EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20. května 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Filipem, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx

- bodů 3 x 4 x xxxxxx XVII x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části xxxxxxxxx druhé (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) a xxxxx čtyřicáté xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1" x xx xxxx xxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx konci textu xxxx xxxxx xxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxx x vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x hrazení xxxxxx xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx částečně xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěncem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem^1b)" zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 písm. x) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx první xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem^1b)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., x resortních, oborových, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

xx účasti X) Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a X) Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a X) skupiny 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení v xxxx věci

1. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Kromě xxxx xx tato xxxxxxx 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

3. Xxx xxxx zprvu vedena xxx xx. xx. Xx. XX 24/07.

4. Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. ledna 2008 č. x. Xx. ÚS 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx samostatné problematiky xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech xxxxxx jsou vedena xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/08 x Xx. XX 2/08.

5. Pod xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 1/08 je xxx xxxxxx řízení o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxx

- xxxx 3 x 4 x xxxxxx XVII x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), části čtyřicáté (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části čtyřicáté xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx deváté (změna zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), §12 xxxx. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx větě první xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x doplatků xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 věty xxxxx a xx xxxxx textu xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx přesahujících xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x úhradám xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "a x úhradám částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x návrhu xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená poslancem XXXx. Vojtěchem Filipem. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xx. xx. Pl. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 poslanců ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

8. Návrhem, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x návrhu blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx 19 senátorů Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ze dne 12.12.2007 xx. zn. Xx. ÚS 29/07 xxx §43 odst. 2 písm. b), xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx litispendence. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

9. Podáním xx dne 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Oznámení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx o vstupu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx" se Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx dle §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2007 xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

10. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx nemohlo xxx x řízení xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. j. Xx. XX 24/07-147 xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníkem. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxxxxxxx x důvodům uvedeným x xxxxxx xx xxx 31. ledna 2008 sp. zn. Xx. ÚS 24/07 x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxx třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

III.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxx č. 261/2007 Sb. byl xxxxxx neústavním xxxxxxxx, x xxxxxx se xxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx principu dělby xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], Xx. XX 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tvrzení:

1) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jediném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spojení mnoha xxxxx různých zákonů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxx poměřovány xxxxx pozměňovací návrhy, xxx x návrhy xxxxxx.

2) Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx".

3) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x dotčených xxxxxx xx xxxxx netýká xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů - xxxx. ustavování xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx důvodů xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen části xxxxx, druhou, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, zčásti xxxxxxx, xxxxxxxxxx, třináctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) X xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "přílepky", xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx x xxxxxxxxxx x zákon x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat krátkost xxxx ke xxxxxx xx xxxxxx poslanců x k informování xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vládnutí a xxxx kontroly xxxxxxx x veřejností. Za xxx. "přílepky" jsou xxxx výslovně považovány: 1. x části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. VIII - body 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. x části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - čl. XXXX x LXXVI; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. v xxxxx padesáté (xxxxx zákona o účetnictví) - Čl. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx na Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tzn. v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx v legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, že nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... x xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6) Pozměňovací návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koaličních jednání, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7) V Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.

8) Zákonodárný xxxxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a přehledného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx četných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9) Xxxxxxxxxxx moc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx legitimně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

10) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x některých ustanovení xx xx týká x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx chovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxx xxx dny xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx faktické retroaktivity xxxxxx.

11) Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bod xxxxx xxxxxx lex posterior xxxxxxx xxxx priori. Xxx však byla xxx období xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx sazba daně x xxxxxx.

12) Xxxxxxx vlády bylo xxxxxx Parlament xxx xxxx, xxxx xxxx xx je krátká xxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxx podrobně popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jí xxxxx pochybení. Xxxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx zákona - nejpozději x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x komplikované xxxxx byl xxxxxx xxxxxx x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, promyšlení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. X legislativním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nich xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zdůvodnění. To xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx a kvalitu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.

15. Narušení xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx zesíleno xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) podstatně změnil xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, čas x xxxxxx prostudování x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x vládních) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxx, že Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinně xxxxxx ani x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Senátu.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x přijetí xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přijatou xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., byl xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx návrhu zákona "x úpravě právních xxxxxx v České xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Tím xx byl faktický xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů zcela xxxxxxxxxxxxxx a Parlament xx xx xxxx xxxxxx zbytečným. Vláda xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx formální xxxxxxxx xxx paušálně vyjádřené xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že by xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx jen xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".

19. Xxxxxxxxxxxx tedy uzavírají, xx předložení x xxxxxxx rozsáhlého, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

20. X těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.

21. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním petitu xxx bodem X) xxxxxx xx části xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/08, jsou xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx 3 x 4 x xxxxxx XVII x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) - články XXXX a XXX,

- část xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - xxxxxx XXXXXX,

- část xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - článek LXIX

- xxxx čtyřicátá xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xxxxxx XXXX x XXXXX, a

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx XXXXXX.

22. O xxxxx xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijetí xx vyžadovalo formu xxxxxxxxxx xxxxxx. Platné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x legislativně xxxxxx.

23. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde de xxxxx o xxxxx xxxx zákon, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X rámci nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx navrhovány xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), x xxxxxx XXXX xxxx 3 a 4

- x části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xxxxxx LXIV xxxx 1 až 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x a xxxxxx XXX (xxxxxxxxx ustanovení)

- xxxx čtyřicátá xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx LXXVII.

XxX/x

Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

24. Jedna z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx x té xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, jako argumentace xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxx. xxxxx x oblasti právní xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx toto zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aj.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxx. tím, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx došlo xxxx. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) přesto, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. ještě xxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Projednávání xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým xxxxxx, poslanci neměli xxxxxxxx času xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona měnícího 46 právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zmiňován zejména xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, který se xxxxx osmnácti stávajících xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxx dalších xxx xxxxxx. Opakující xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vrácení x dopracování xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Navrhovatelé xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x stal se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx koncipován xxxxxxxxx x formulován xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x stylisticky xxxxxxxx).

29. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz výše). Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny, doplnění xxxxxx systému tvorby xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cen léků, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.

30. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání zákona xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

III/c

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

32. X xx xxxxx xxxxxx, xxx je předmětem xxxxxx řízení, vedeného xxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxx 1 xx 9, xxxx 14 xx 17, xxxx 24 xx 30 xxxxxx LXIV a xxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), xxxxxxxxxxx x xx. XXXX x XXXXX, a xxxxx xxxxxxxxx deváté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o cenách), xxxxxxxxxxx z xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx a x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx skupiny 19 xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x skupiny 43 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x rozporu x Ústavou a xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx srozumitelnosti, přehlednosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických principů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx x porušení principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x x porušení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny a zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02, Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx Pl. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx měl být xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx akcentuje nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x určí xxxxxxx, xxx xx jedná xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx porušení pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx předmětu xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 1/08)

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx petitů xxxxxxx 67 xxxxxxxx požaduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušení:

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, v §43 odst. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a doplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16b xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx hrazené xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 věty xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pojistné x xxxxxxx částek xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §5 xxxx. x), x §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx regulační xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx hrazené z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x úhradám xxxxxx na těchto xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona č. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) a x §17 odst. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na těchto xxxxxxxx x případě xxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxxxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX xxxxxx (návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).

40. Navrhovatelé, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 14/2000 Xx. x. x.). Poukazují xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, že xxxxxxx, x xx nejzákladnější xxxx, x xx xxxxxx xxxx neodkladné, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Listina xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx, xxxxxx k sociálním xxxxxx, jež dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx specifickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx zakotvena x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx států a xx xx uznává x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud, ač xxxxxx vysloveně zakotvena x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx parlament, xxxx x xxxxx řadě xx xxxxxxxxxxxx legitimován. Xxxxxxxxxxxx dovozují, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x připomínajíce xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 35/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 7, xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je odvislá xx konkrétního časového x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Zákonodárce je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx jedině v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně x posledních 10 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx být toto xxxxxxxxx společnosti jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezigenerační x mezilidské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxx "xxxxxxxxx", "xxx xxxxxx", "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx", "platit" a "xxxxxx" x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x systematická xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx zatížena xxxxxxxxx, stal by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx "xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon", x navrhovatelé připouštějí, xx xxxx okolnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezplatnosti xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xx pomezí xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bezplatná však xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx tak, xx xxxxxx, kteří xx xxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož Listina xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx péče stricto xxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxxx pomůcek.

45. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměrně xxxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přitom xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 64, xxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb.).

46. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx spatřují navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Poukazují xx xx, xx ustanovení §16a odst. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx veřejnoprávní sankce.

47. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx, by x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé x poukazem xx xxxxxx xxxxx esse xxxx tenetur xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace §207 xxxx. 2 trestního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx rozpor x čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. x., a xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx není český Xxxxxxx soud vázán.

49. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxx výslovně, xx xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v nemocnici, xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx, domáhají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxx XX.2 návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx proti způsobu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx směšuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 (xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

IV/b

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skupina xxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx Xxxx XXX x hospodářských xxxxxxxxxx x kulturních právech x x. 1966, xxxxxx x nás xx roku 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx kvůli xx xxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx času. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx k hluboké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x nárůstu chudoby.

52. Skupina 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X/x

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxxx prý nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxxxxxxxx se xxx. "xxxxxxxx") x zvolili xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxx využili xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx Ústavní xxxx xxxxx nálezem vyjádřit". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňování xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx práva, na xxx poukazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx názorů, "... xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokud by xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx x současné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ... Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a nepřehlednost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx musel xxx hledání důvodů xxx zrušení zákona xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvolil x xxxxx je xxxx lidu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx prý xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx prý "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona a xxxxx sám xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "...xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Z xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx.

58. Vyjádření obsahuje xxxxxxxxxxx stanovisko xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich obsahu x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx polemika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxx o regulační xxxxxxxx - "již x názvu xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxx x poplatky za xxxxxxxxx péči, ale x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx ve xxxx důsledku směřují xx xxxxxxxxxxx této xxxx. Nadále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze podmínek, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovování xxxxx léčivých přípravků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx maximální xxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen se xxxxx x předvídatelná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx".

59. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

60. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx vyjádření xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx schválený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx garanční xxxxx), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Všechny tři xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx schválit ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x návrhu zákona xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx v xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx' xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxx hlasováním x návrhu, xxx xx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu a xxxxxxxxxx xxxxx.

62. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx předtím v xxxxxxxxx výborech, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx představuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx tím, xx xxxx usnesením x. 192 ze xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx zákon xxx ... "na xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxx do jednoho xxxxxxxxxxx zákona", xxxxxx ... "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x českém xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx postupováno xxx xxxx. při xxxxxxxxx krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Xx.). Prizmatem jednotící xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

64. Vyjádření xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxxx zájem xx urychleném zakotvení xxxx právní xxxxxx x x ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx) xxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007. Xx xxxx regulačních xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxxxxx předpokládaného regulačního x xxxxxxxxxx efektu xxx stabilizaci sektoru xxxxxxxxxxxxxx.

65. Senát nechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplňku

66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x xx žádal) xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, předkládá své xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx x hlavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx předmětem, případně xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx', označuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, že xxxx xxxxxxxx stanovování xxxxx x cen léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx zákona.

68. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx dostatečnou podporu x Parlamentu. Xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxx x názoru, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx přísné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních prvků. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx poskytované xx xxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako výběrčím xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx pochyb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx jedná x xxxxx soukromoprávní x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx uznán jako xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx mírou xxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právní vztah xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx prima facie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx lze s xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostane xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx výše xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x pohlaví, xxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx veřejnoprávní, xx. xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (optimalizace xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx systému. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx se xxxx věcných záměrů xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nachází x xxxxxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Soubor xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx rozsáhlé, že xxx xxxxx xxxxxx xx zdravotnictví (zejména xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. technická xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jak xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxx x konference, XX Xxxx 2006), xxxxx xx xxxx xx takové xxxxx xxxxxxxx sankcionováni jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétní úskalí, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x okamžitou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx péče nijak xxxxxxxxx (xxxx poplatků xx fakticky xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx rodiny x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx podprůměrnými xxxxxx), xx naopak, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx alokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků s čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky xx výši 5 000 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na léčivé xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx novou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zaplacené xx větším xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Kč xx rok. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravých x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x atributů xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) x další xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxx xx prioritu stanovují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statutu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hodnotí xxxxxxxxx vývoj způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počínaje 1. xxxxx 2008, neboť xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 zrušena xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxx řízení.

70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx zákona - xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rekapituluje historický xxxxx xxxx zavedením xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "od x. 1990 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Klener, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxx, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxxxx, Josef Kubinyi, Xxxxx Součková, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxx. Xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx "předchozí ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Lékařské komory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx stejné xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx upraveny nyní - 20 % xxxx ambulantního xxxxxx, 50 Kč za xxxxxxxxxx, 200 Kč xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx geografickou xxxxxxxxx xxxxxx tabulky regulačních xxxxxxxx x Evropě, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx (xxxxx x dnes), Xxxxxxxx, Chorvatsku, Bulharsku, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx nulový xx Xxxxxxxxx, Itálii (kromě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Rumunsku.

72. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (xxx výše), Xx. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. x. 33) x Pl. XX 14/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) x xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozebírá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx danou §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xx smysl xxxxxx, xxxx "úvahy xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, že "zásadní xxxxx v systému xxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx práv, xxxxxx i xx xxx hojnosti. Xxxxx xx zásahy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, k xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na současné xxxxxx, pak by xxxx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravou xxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávána xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x systému x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx koncepčních studií xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx. Xxxxxxx branou x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx - xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli jejich xxxxxxxxxx - ti xxx xxxxxxxxx komoru xxxxxxx. Předsedové xxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - toliko xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx nepředloží xxxxx vyjádření účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxx funkce xxxxxx xxx faktické a xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx mez xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx xx, xx x něm předseda xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx nekonala ani xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx usnesl, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxx. Xxxxxxxx Vlček tedy xxxx poslanec xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.

76. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, který xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) a čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx).

77. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tvorby xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, a xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále x vyjádřením předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx radí xxxxxxx "xxx xx xxxx naplánovat svůj "xxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxx xxxxxx".

79. X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shrnujících xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx menší xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxx 2008 Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, x xxxx vyslovují xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tohoto stanoviska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčiv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx "xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx" a xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x vztah "xxxxxxxxxxxxxx x výraznými veřejnoprávními xxxxx", xxx xxxx xx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s názory Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx alokace xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx", polemizují x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxx 5&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx-xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx návrzích zákonů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

81. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 24/07 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x samostatnému xxxxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx jejich "žádosti x xxxxxxxxxx projednání xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. "xxxxxxxxx" xx vztahu x částem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. Pl. ÚS 24/07 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pro toto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozují, xx xxxxxxxx platby xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx a za "xxxxxx absurdity" označují xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Důkazní xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

82. Xxxxxxx xxxx si jako xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupné v xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou cestou Xxxxxxx xxxx zjistil:

- Vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx sněmovny. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).

- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.8.2007 x xx svém usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

- Xxxxxx čtením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. x 15. srpna 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx rozeslán 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.

- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Xxxxx zařadil xxxx xx xxxx 8. xxxxxx a xxxxxxxxx jej xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx vyjádřil xxxx vůli návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx.

- Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a prezident xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.

- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Xx.

XX.

Ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyslechl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poslance Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a poslanec Xxx. Mirek Xxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxx a záměru, x nímž xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví XXXx. Tomáš Julínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx curie, x xxxxxxxxxxx záměry x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

85. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx a k xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.). Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X, X/x, X/x a X/x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07.

86. X obdobných východisek xxxxxxxx a xx xxxxxxxx závěru xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31. xxxxx 2008 xxxxxx Ústavní soud x ve xxxxxx x námitkám "xxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxxx xxx X/x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/07 x 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu vytýčeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx norem, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (http://usoud.judikatura.cz/) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "formálního xxxxx právní xxxxxx", xxx xx "znamenalo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx zákonodárného procesu". Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xxxxxx k xxxxxx, xx "v projednávané xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemají x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. "xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxx přijetí xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem

87. Ústavní xxxx xxx - xxxxx jde x xxxxxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem - postaven xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx sice "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx "zrušení" xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení, xxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx", xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx nemohou svojí xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. napadené xxxxxxxxxx §16a odst. 2 x 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okolnosti xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx po xxxxxxxx stránce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení ústavnosti x xxxxx x x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smyslu ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxx - xxxxxx xxxxx navrhovatelů - "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče" je xx není xxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx zásahu x xx otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (xxxxxxxx pod č. 166/2008 Sb.), xx xx xxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruh otázek, xxxxxxxxxxxx s poukazem xx hledisko procesní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx. se xxxxxxx - xxx x x optického xxxxxxxx x struktury xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx závěrečnou, x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxx - zda xxxxxxxx právní xxxxxx xx porušením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, xxxx. xxxxx bylo zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx racionality, xxxx. xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy či Listiny.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, vyhlášen xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj., xx xx "xx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x užitých xxxxxxxxx principů x xxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 20, xxxxxxxx pod č. 92/1995 Sb.) - xxx x se xxxxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "vyhrazeno xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám".

90. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxxx prvku daného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x xx. zn. Xx. ÚS 2/08, xxxxxxx xxxxx xxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxx odpovědnost zákonodárce". X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 2/08 Ústavní xxxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx představitelé xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty xxxx být xxxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, x xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx zejména by xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxx úkolem xx, xxxxx mandátu získaného xx jejich voličů x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládat nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxx čtvrté Listiny. Xx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxx možností xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, x v xxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Posoudit xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx xx totiž x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx práv.".

91. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxx x úvahu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Julínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx době xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud k xxxx nyní xxxxxx, xx pokud by xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivisticky, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x priori xxxxxxxx xxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx až xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x dodává, xx z pohledu xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přísluší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Poté, xxx xxxx shledány xxxxxx xxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx úpravě jako xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozumnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plénem xxxxxxx části xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), dle xxxxx princip proporcionality "xxxxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxxx druhá Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx rozumnosti - srov. též xxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx pod č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx xxxx), xxxxx něhož norma xxxx platná vždy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx veřejnému xxxx, x není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxx, X. Boučková, X. Xüxx (eds.), Xxxxxxx x diskriminace, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).

93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, že tato xxxxx "nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny) ... X rámci xxxxxx mezí má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxx.".

94. Xxxxxxx soud xx zabýval x xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx Pl. XX 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva "xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".

95. Xxxxxxx xxxx, xxx si vědom xxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx vědě ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxx právní, právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx římského, XX. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhlem těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých xx, bylo či xxxxxx ve vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno xx ústavního xxxxxxx, x xxxxxxx, jak xxxx reálně v xxxxx českých zemí xxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní péče x jak se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních práv, xxx je xxxx xxxxxxx x nálezu.

96. Xxxxx xxxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, xxxx. právní xxxxxxxx, zabýval se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x jeho xxx ústavně garantovaného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x dobách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx starobabylónského xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 18. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx "jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bronzovým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občana xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oboční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oko plnoprávného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stříbra", xx "§216", který stanoví, xx odměna xxxxxx x případě příslušníka xxxxxx naplno právních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx tarifu" x xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx xx vadný xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx lidstva. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Obdobně xxx xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobím x xxxxxxxxx prameny nasvědčující xxxx, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx pacientem xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stav trval xx xx xxxxx 1. poloviny 20. xxxxxxx (xxxxx viz xxxx. P. Xxxxxxxx, X. Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Sociální xxxxx, xxxx. práva xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ve 20. století. Xxxxxx xx xxx stalo x tzv. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Svazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik, xxxxxxxxx XXXX. mimořádným xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X v xx. 120. Xxxxx xxxxxx článku "Xxxxxx XXXX xxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxx xx stáří, xxxxx x pro případ xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců xx xxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." (srov. xxxxxxx xx X. Malý, Xxxxxxx xx studiu xxxxx xxxxx x xxxxx socialistických xxxx X. SSSR 1917 - 1945, Xxxxx 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx stalinistická Ústava x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx zároveň též xxxxxx, xx "Xxxxx x XXXX je xxxxxxxxxx x xxxx xxx každého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx: "Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx!"". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x sociálních xxxxxxx x x. 1936 xxx, že "xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (také xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx sovětských xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratickou x xxxxxxx protifašistickou veřejnost. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo adekvátní xxxxxx xxxxx, všechno xxxx x krutém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2000, xxx. 77). X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky x. 150/1948 Sb. (xxxx xxx "Ústava z x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Ústavy x x. 1948 xxxxx: "(1) Každému xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxx xx stáří, xxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx nemožnosti xxxxxx. ... (3) Xxxx práva jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zdravotní x xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x Xxxxxxxx xxxxxxx programu x xxxxxxxx vlády xxxxxx z voleb xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX) byla x xxxxx části xxxxxxxx xx projektech vypracovaných xxxxx xxxxx komunistickými xxxxxx. Xxxxxxxxxx propagovala xxxxxxxx vzory, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemích, xxx. 219). Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zmínit čl. 23 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky x. 100/1960 Sb., xxx xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx práva xxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizací x předcházení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx léčebných x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčebnou xxxx, xxxxx x organizovanou xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodovým xxxxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, "xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům" xxx spíše než xxxxxx xxxx vyjadřovala xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1970 xxx xxxxx představitelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiznávali xxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" po kapitalistickém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx mezi lékařem x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx většina xxxxxx nového zdravotnického xxxxxxx xxxx spatřována xx sféře xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech 20. xxxxxxx pak xxxxxxx literatura z xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kritickou x xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentanti, xxx xxxxxxxxx vně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mluvčích Xxxxxx 77, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2008, xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx bezplatnou, xxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx smyslu právě x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijata. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx zejména x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx mohl xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxx xxxx vůlí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxxx v xxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xx ona xxxxx xxxxxx života xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx politickým xxxxxxxxx xxxx xxxx." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx x' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx, Xxxxx 1930, p. 53).

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ... zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxx. X komparatistiky xx patrné, xx xxxx právo xx xxxxxxx garantováno x xxxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx rokem 2004. Takové právo xxxx např. xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx či Xxxxxxx, xxxxx, např. xx Francii či Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx italská Xxxxxx xx. 1947, xxxxx x xx. 32 "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xx: X. Xxxxxxxx, E. Xxxxxxxxx, Xxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, LINDE Xxxxx 1997, str. 191). X xxxxxxxx srovnávacího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příklad xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx upozorňují xxxx xxxxxxxxxxxx, byť x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx Slovenské xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, č. 396/2004 X. x., xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx x činností, xxxxx sice se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx partie xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02. Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní větě xxxxx xxxxxx (vyhlášeného xxx č. 396/2004 X. x.) vyslovil xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podl'a xx. 40 Xxxxxx xx xxxx "xxxxxx", tj., xx nie všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lékařské etiky. X xxxxx xxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxxxxx přísaha xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx lékařského povolání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k bezplatnému xxxxxxxxxxx lékařské péče. Xxxxxxx xxxx si xx vědom rozdílu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. lékařskými xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x techniky xx xxxxxxxx ideální x xxxxxxxx medicíny xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx řešit xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xx xxxxxxx rozvaze xxxxx x xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Ekonomie státu xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bohatý xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejnižší xxxxxx míru. ... Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx netýká ,jen" xxxxxxxxxxxxx pacientů, ale x různé xxxxxx x xxxxxxxxxxx naprosto xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx problematiky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx strádajících" (srov. X. Xxxxxxxxxx, Lékařská xxxxx, Xxxxx Praha 1994, xxx. 81 - 89).

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxx Xxxxxxxx, x danému xxxxxx xxxxxx, xx "lékaři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx, Pacienti, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v dnešní Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientovi xxxx na světové xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnostmi" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství v xxxxxxx xxxxxx, xxx. 222). Xx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (XXXX), se podává, xx "x xxxxx xxxx reformy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx měl pomoci xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. Xxxxxx Xxxxx, XXXX, xxxxx 2008).

102. Ústavní xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx, xxx němž xx posuzována xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, "xxxxx daleko xxxx xxx hrají xxxx xxxxxxx sociálně ekonomické.". Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx nálezu mohlo xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivosti, xx xxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

103. V xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx vytýčit 4 xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx provádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxx:

1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x kontextu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

2) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxx při případném xxxxxxxx x xxxxx 2), totiž že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, který xx mimo jiné xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxx zásah ospravedlňovala.

105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

106. Esenciálním obsahem (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obligatorního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

107. Zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx péči xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadužívání; to x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opravdu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dochází x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jevil nerozumným.

108. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

109. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxx racionality, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31, xxxx x xxxx xxxxxxxx právo xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Při posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. K. Klíma x xxx., Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx XX. Práva a xxxxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx 1999, xxx. 251). V testu xxxxxxxxxxx je posuzováno, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřináší xxxxxxxxxxxx, xxx - jak xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, zdravotnického xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

110. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx cíle má xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou vedeni x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x druhým, resp. xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx v xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx "xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx etického xxxxxxx soužití ve xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx čase x xxxxx. Solidaritu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnější. Vnitřní xxxxxxxxxx je dána xxxxxxx blízkostí xxxxxx x ostatním, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tohoto vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx). Vnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx schopnými, xxxxxxxx x nemocnými. Xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx přenášející xxxxxx od jedněch x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx testu rozumnosti xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platí zásada xxxxxxxxx xxx x xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxx x x. 1789, že "svoboda xxxxxxx možnost xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx členy společnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx zavedení institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx nadto xxxxxx x výpovědí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx tak např. xxxxx, xx "xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv" a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona "počet xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx v xxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1,75 xxxxxxxx korun". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxx, xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx byl xxx futuro - xxx je xxxxxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx analýze xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, zda je xxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxx či onen xxxxxxxx xx rozumným xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, to xxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odvětví xxxxx, než jsou xxxxxx provádějící čl. 31 Xxxxxxx. X vyhodnocení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxxxxx (xxxx. novelizující) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentech, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Není xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní x plošně (xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípadné xx xxxx, pokud xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v rámci xxxxxxxxxx v řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (vzdor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx toho xx onoho zákona, xxxx ten xx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx), x xx x xxxxxxxx myslitelných xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx pasti xxxxx proto, že xxx obstarávání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxx xx xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xxx především xxxxx, xx xx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx čehokoliv) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a stával xx namísto plnění xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx přechodný) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To tím xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí zjištěny x určitých xxxxxxxxxx xxxxx vymezitelných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

114. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadále reparovatelné xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

115. Kdyby xx xxxxx - xx základě zákonodárcem xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xx se ona xxxxxx - byť xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx kritériím xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xxxx zásah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, "u xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx skutečnost, že xxxxxx na rozdíl xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na základě Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx dává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. X jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx lze xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx by xxxx naplněny xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx občanovi xxxxxx platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 30 Kč do 5&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx x kolikrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx efekt pro xxxxxxxxx xxxxxx pomyslného xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx, jehož čl. 31 xxxx druhá xxxxxx, xx odlišný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hypotetického xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx rozdílu.

117. Xxxxx napadeného xxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení nelze xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx synallagmaticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx zúčastněných xxxxxxxx, tj. pacienta, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx variantu, xx xx "xxxxxxxxx poplatek" xxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx místem xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přerozdělení xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxxxxxxxx lékařskému zařízení. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx nepříčil xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, který xx postaven xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx přímo konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x to xxx x xxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx, xx xx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xx minimalizován xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pojištěnce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx starším 30 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx 5&xxxx;000 Xx daný §16b odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx příbuznými, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, výživného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Sb., o xxxxxx, x platném znění. Xxxxx odhlédnout ani xx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxx.

119. Ústavní xxxx xx xx x xxx - xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx samostatných xxxxxxxx - xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno xxxxx, existence vzájemných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, doplněných x xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxx (xxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08, kde xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování nemocenského xx prvé xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx". X řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx, zvýšení xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 000 Xx xxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx x pohledu čl. 31 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, který šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nemají "xxxxxxxx xxxxx") x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx materiální x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků, jaké xxxx mít posuzovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx či xx xxxx xxxxxxx, takovým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zjištěna nebyla.

121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řeší takto xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, pro xxxxx "Ústavní soud xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zemi, xxxx změna x xxxxxx struktuře, anebo xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů a xxxxx, xxxx by x nich ovšem xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx změna, resp. xxxxxxxx xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx odporující limitům xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Ve xxxxxx k posuzované xxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxx x vazbou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx garantuje občanům xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon, x xxx xx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx toho - xxx xxxx xxx xxxxx naznačeno - xx zákonné podmínky xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, maje xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní péče xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

124. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulace chování xxxxxxxx xx vztahu xx zdravotnickým xxxxxxxxx x k pořizování xxxx x lékárnách, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, tato regulace xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx potřebují, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi pacienty, xxxx. potenciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x kontextu zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxxx xx plýtvání x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx léků. Podstatným xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx x popsané xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx x xx okolnost, xx xx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lék xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx ten, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx ten, xxx xx si xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x nich xxxxx xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta.

125. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx x proměně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především, xx xx v xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx "zdravotní péče", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxx úhrady xx tedy týká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxx v souvislosti x poskytováním této xxxx". Xxxxxxx xxx, xx "xxx nebrání xxx tomu, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx pro bezplatnou xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Jiřího Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy x Xxxxxxxx Procházky xx xxxxxx, xx xxx disentujících xxxxxx "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xx součástí uspokojování xxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojištěnců xxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxx xxxx zdravotní x xxx sama x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx neobjektivní x nerozumné xxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytována, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" x minulosti xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 25/94 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "bezplatnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stát nese xxxxxxx xx zřizování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vzdělání na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za úplatu. ... Xxxxx výkladu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování všeho, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. vybavení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, cvičebním xxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx bezplatnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx veškeré náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx požadovat úhradu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s realizací xxxxx xx vzdělání x xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx x žádném případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxx. Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmnožinou financování xxxxxxxxxxxxx a že xxx fungujícího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

127. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. S ohledem xx multifunkčnost regulačního xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože splynuvší xxxxxxxxxx xx zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx variantám. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxxxxx platil xxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx xx zdravotní xxxxxxx.

128. X naznačeného xxxxxxx úhlu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxx připouštějí, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx evidentní, xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 31 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx lze x xxxxx rozsahu xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x xx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, xx se mu xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem skupiny xxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxx xxxxxxx by xxx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16a xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxx dokumentuje i xxxxxxx poplatků ve xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx v xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx" - stojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "pojem xxxxxxxx xx finančně vědeckém xxxxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním" (srov. X. Xxxxx, Xxxxxxxx, xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, XXX., Xxxx 1934, str. 204), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" používalo a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/1925 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xx xxxxxx konané z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx meziměstské", x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "poplatek x prodlení" (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx je xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "regulačních xxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx posunu xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxx "platba". Ústavní xxxx se dále xxxxxxx otázkou, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" není "xxxxx". X pojem "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" není cenou xx xxxxxx zákona č. 526/1990 Sb., x cenách, x platném xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxx nákupu a xxxxxxx zboží ani xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx) a xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxx, neboť dle §1 odst. 4 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx odměny, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx pak xx xxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxx xxx xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsahově jedná x platbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xxxx lékařstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že x lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxx xxxxx by nebyl x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovat. Xxxxxx činnosti, jako xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, pojištění xxxxxxxxxxxx, doprava, xxxxx xxx., vyvíjí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovanou xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx paušálu. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx, xxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxx je xxxxxx xxxx plnění xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx princip ekvivalence x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Ústavní xxxx xxxxxx, xx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xxxxx hrazeny právě x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, nestanovuje xxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pomůckou xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx ústavně konformní xxxxxx ustanovení čl. 31 Xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, že by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx xx skutečně x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xx ut xxxxxx xx právněterminologicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx podstatné xx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, xxx lze xx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx povinnosti mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx sentence xxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vim xx xxxxxxxxxx.

130. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "regulačního xxxxxxxx" a "doplatku xx léky". X x xxxxx případě xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx "platba xx xxxxxx" xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xx nelze posuzovat xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odráží xxxxxxx zaplacení regulačního xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze dne 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx maximální xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx maximální ceny xx xxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx"), x části X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, xx cena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx: "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx XXX". X xxxxxx postupu x x prohloubení xxxxxxx procentní sazby xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx X. xxxx. 3 cenového xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože je xxxxxxxxx místem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lékárnám xxxx xxxx, odpověděl, xx "žádná", právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx léčivého xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx uvedeného. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x spotřebuje, nikoliv xxx xx -xxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásoby xx xx xx x xxxxxxx vyzvednout xxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxxxx, vzbudil xxxxx, že xx xxxx, léky xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenat. X x případě xxxx xx xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx léčiva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx částky. Xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx solidarity xxx x praxi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nastaly. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx opět za xxxxxxx, xx by xxxxxxxx "xxxxxxxx efekt".

131. Xxxxxxx konformní xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kvalitně, xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, tím xx xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zaměstnavatelské, vědeckovýzkumné, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zájem xx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Jistou xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže xx x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx ukládána xxxx výsledek řádného xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

132. X tomto směru Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxx §16b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx tak xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní, bude xxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx sledoval, vyhodnocoval x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxx zajištěna, xxxxx nepřímé zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx.

133. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxx Ministerstvo zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", se v xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o advokacii, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxx seznam úkonů x tarifní hodnota xxx xxxxxxxxxxxx neurčený xxxxx advokátů xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x analogických xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny v Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nemocnice x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxx xxxxx postupovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx charakter obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx xxxxx namístě xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, samo zákonné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxx xxxxxx přijata x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx zvolí xxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx dotýká xxxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx okruhů, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx upřednostňuje i x xxxxxxxxx nálezů xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 a xx. xx. Xx. ÚS 2/08 - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provázanost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a podotýkaje, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, jež xxx přivedly ke xxxxxxxxxxxxx x minimalizaci xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní x že xxxxxxx x testu xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx flagrantní xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a naznačováno - v xxxx xxxx xxxxxx shledána.

XXX.

135. Xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx č. 251/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.7.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.