Právní předpis byl sestaven k datu 03.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.
V/c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx
66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Ministerstvo zdravotnictví x něm xxxxxxx, xx xxxx ústřední xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx, předkládá své xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.
67. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx předpisy. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nová xxxxxxxx stanovování úhrad x xxx léčivých xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákon, xxxxx xxx xx jasnou "xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx zákona.
68. Xx stanovisku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k xx xxxxx návrhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poskytované xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx xxxxx x vztah soukromoprávní x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx právní vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx mírou xxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx soukromoprávním, xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxx x xxxxxx simplifikací konstatovat, xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xx xx okamžiku xxx. přerozdělení, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx x nimi xxxx vztahují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxx). Od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostane na xxxx účet nikoli xxxxxx odvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx skutečné pojistné xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx přerozdělovacího xxxxx založeného na xxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxx související instituty, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxxxx xx o xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx xx optimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx systému. Podle xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxxx malým xxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx cíl xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxx čl. 31 Listiny, xxxxx zajistit jeho xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxx věcných záměrů xxxxxx, které tvoří xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxx, nachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připomínkového xxxxxx.
69. Soubor změn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), že nelze xxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, aniž by xxxxx dostala příležitost xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx dle požadavků Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x změny xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx (xxxx. technická xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatků). Neodpovídalo xx principu dobré xxxxxx (jak xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x právní vědou - xxxx. Principy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x konference, XX Xxxx 2006), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsoletností. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétní úskalí, xxx by "potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinností xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx xxxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx marginální x xxxxx spotřebního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy), xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neefektivních výdajů x xxxxx léčebného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx alokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Významným xxxxxxxx přispívajícím k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx zavedení xxxxxx xx regulační poplatky xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezanedbatelnou skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu zvýšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxx. Věcný xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x některé regulační xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 5 000 Xx xx rok. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravých x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx argumentuje ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx jen jedním x xxxxxxxx dostupnosti, x xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bez xxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx podpořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro všechny xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxx souladu x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků xx základě jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx.
70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx k návrhu xx zrušení zákona - xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx "od x. 1990 x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zavádění xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činili ministři Xxxxx Klener, Martin Xxxxx, Petr Xxx, Xxxxx Rubáš, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx Lékařské xxxxxx xxxxxxxxx zavádění xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx upraveny xxxx - 20 % xxxx ambulantního výkonu, 50 Xx xx xxxxxxxxxx, 200 Xx xx návštěvu xxxxxx x bytě atd.".
71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komparaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Švédsku, Xxxxx Xxxxxxxx, Portugalsku, Slovensku (xxxxx x xxxx), Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx nulový xx Xxxxxxxxx, Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx.
72. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (xxx xxxx), Xx. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. č. 33) x Pl. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) x xxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu danou §16a a 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxx xx lege lata x xxxxx xx xxxx ferenda" x xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx v systému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx respektování Ústavou zaručených práv, xxxxxx x xx xxx hojnosti. Xxxxx xx zásahy xxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxx, k xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx zásahy vyvolávaly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravou xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx vyvolávána xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx stabilitu x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx. Xxxxxxx branou x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".
XI.
Obsahový soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem
87. Xxxxxxx xxxx xxx - xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx "zpoplatnění "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxx x nemocnici, xxxxxx xxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních poplatků. Xxxxx koncipované xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je x xxxxxx vedena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejichž toliko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnosti žádná xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx "nově xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxx celku", xxxxxxxx i ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobit xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx neukládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx ustanovení §16a xxxx. 2 x 3 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx, xx xxxxxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx "celého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx", xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx účastníci v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxx - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxx" je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů. X xxxx souvislosti xxx zaměřil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx kasačnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx pod č. 166/2008 Sb.), xx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx dostatek xxxxxx x negativnímu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), resp. xx xxxxxxx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx právní úprava xx porušením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, xxxx. xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxx x minimalizaci xxxxxx, test racionality, xxxx. soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy či Listiny.
89. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 82, vyhlášen xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx., xx xx "xx xxxxx, xx xxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 20, vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.) - xxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "vyhrazeno xxxxxxxxxxx, který nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx".
90. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prvku xxxxxx xxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemohl x této xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 x xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxxxxx xxxxx xxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" x "o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X nálezu sp. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx soud xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx politický systém Xxxxx xxxxxxxxx založen xx svobodném a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že mají-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxx zejména by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úkolem xx, xxxxx mandátu xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládat nejvhodnější xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny. Xx samozřejmě vždy x xxxxxxxx možností xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, x v rámci xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx oblast tzv. xxxxxxxxxx xxxx.".
91. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxx x xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x brzké xxxx xxxxx připraveny xxxxxx xxxxxxx navazujících xxxxxx. Xxxxxxx soud k xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx reformě, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivisticky, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxx xx a xxxxxx xxxxxxxx dveře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vychází i x faktu, xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx až poté, xxx xxx vytvořené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx principech, nikoliv xxx o konkrétní xxxxxxxxx.
92. Xxxx, xxx xxxx shledány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pohnutek k xxxxx rozumnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx proporcionality "xxxxxx xxx vždy xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí být xxxxxxx úprava v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, jichž se xxx dovolávat přímo x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (test xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx (rational-basis xxxx), xxxxx xxxxx norma xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnému cíli, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování" (xxxx. X. Bobek, X. Xxxxxxxx, Z. Xüxx (eds.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Praha 2007, xxx. 47 - 48).
93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx i x xxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx x jejich xxxxxxxxxx danou článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx se jich xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".
94. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx i xxxxxxx specifiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx Xx. ÚS 2/08 vyslovil, xx xxxxxxxx práva "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
95. Ústavní xxxx, xxx xx vědom xxxx, že "naproti xxxxxx vědě ... xxxxxx praktické dogmatice xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx zabývají xxxxxx, nehledíce x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx filozofie, xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxx xx xxxxxxxx organizace zdravotnictví. Xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, v xxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx x nálezu.
96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud otázkou xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx garantovaného, xxx xxxxxxxxxx naplnění. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lékařova xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx. xxxxxxxx číslovaný "§215" xxxxxxxx starobabylónského panovníka Xxxxxxxxxxxx z 18. xxxxxxx xxxx Kristem, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx občana uzdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx plnoprávného xxxxxx, vezme deset xxxxxx stříbra", či "§216", xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Chammurapiho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kasuistická xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx tarifu" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákrok (srov. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Chammurapi x xxxx předchůdci, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx lékařská xxxx x léčiva xxxx xxxxxxxxx hrazeny xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany zdraví. Xxxxx xxxx xxxxx xx xx konce 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, str. 31, 46, 50).
97. Sociální xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xx 20. století. Xxxxxx xx xxx stalo x xxx. stalinistické Xxxxxx Xxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXX. mimořádným xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 5. prosince 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X v xx. 120. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX mají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stáří, jakož x xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvojem xxxxxxxxxx pojištění dělníků x xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx x používání xxxxxxxxxxx xxxx." (xxxx. xxxxxxx xx K. Malý, Xxxxxxx xx studiu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. SSSR 1917 - 1945, Xxxxx 1987, str. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x roku 1936 xxxxxxxxxxx zároveň též xxxxxx, xx "Xxxxx x XXXX xx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občana xxxxx xxxxxx: "Kdo xxxxxxxxx, xx nejí!"". Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí ustanovení Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1936 xxx, xx "xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, vydávanou xx xxxxxxxx obraz xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mátla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx protifašistickou xxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nejen s xxxxxxxx praxe, ale xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxx, Dějiny xxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2000, xxx. 77). X xxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 150/1948 Xx. (dále xxx "Xxxxxx x x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x x. 1948 xxxxx: "(1) Každému xxxxxxxx právo na xxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči x xx zaopatření xxx xx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění, xxxxx x veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx politiky x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z voleb xxxx 1946. "Zdravotní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany (XXX) xxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx projektech xxxxxxxxxxxxx xxxxx války xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzory, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxxx tradic sociálního xxxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých zemích, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx třeba xxxxxx čl. 23 Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx republiky x. 100/1960 Xx., xxx xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péčí státu x společenských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sítí léčebných x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčebnou xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx x bezpečnost xxx práci, nemocenským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". X roce xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, "xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxx xx péči o xxxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxx než xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx tužby "xxxxxx x xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1970 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxxxxxx přiznávali řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic, "xxxxxxxx" po kapitalistickém xxxxxxxxxxxx, přežitků ve xxxxxx mezi lékařem x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ekonomiky, xxxxxxx politiky" (xxxx. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dějin xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx uvědomovali xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x uvnitř xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 77, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx 1983 -1985.
98. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2008, xx ústavodárce před xxxxxxxx Listiny zvažoval, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx smyslu právě x xxxxx varianty, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijata. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx vůlí ústavodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxx, xx ta či xxx xxxxxxxxx nebo xx či ona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx duch takové Xxxxxx xx (dočasně) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Constitutions xx l' Europe xxxxxxxx, II. xxxxxxx, Xxxxx 1930, x. 53).
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit x xxxxx rozsahu tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ... xxxxxxxxx xxxx zakotvuje v xxxxxx rozsahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx garantováno v xxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxxxxx států, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx rokem 2004. Takové xxxxx xxxx např. garantováno x Nizozemí či Xxxxxxx, jinde, xxxx. xx Xxxxxxx xx Xxxxxx je deklarováno xxxxxx právo na xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 1947, xxxxx v xx. 32 "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxx in: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXXX Xxxxx 1997, str. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx upozorňují sami xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Slovenské republiky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, č. 396/2004 X. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx základe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Slovenské republiky xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx partie xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02. Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 396/2004 X. z.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Xxxxxx má xxxx "xxxxxx", xx., xx nie všetko xx poskytuje bezplatne".
100. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lékařské etiky. X xxxxx xxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řeší xxxxxx aspekty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxx xxxx xxxxxxx medicínou, xx. lékařskými postupy, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx století xxxx x xxxxxxxx xx distance xxxxxxx x dostupné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxx rozpor xxxx ideální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxx xx limitujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxx. Bohatý xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx medicíny xx xxxxxxxx netýká ,xxx" xxxxxxxxxxxxx pacientů, ale x různé podobě x xxxxxxxxxxx naprosto xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů ve xxxxxxxx strádajících" (xxxx. X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx, Galén Praha 1994, xxx. 81 - 89).
101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jürgen Thorwald, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "lékaři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx protikladem xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientovi xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx silně xxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxx" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství v xxxxxxx xxxxxx, xxx. 222). Ze xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx pro ekonomickou xxxxxxxxxx x rozvoj (XXXX), se xxxxxx, xx "x první xxxx reformy byly xxxxxxxx malé regulační xxxxxxxx, krok, který XXXX doporučovala již xx xxxx předchozím xxxxxxxxx x xxxx xx měl xxxxxx xxxxxx potřebu zdravotní xxxx" (xxxx. Xxxxxx Xxxxx, XXXX, duben 2008).
102. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, při xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx racionality, xxxxxxx x situaci, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxx již z xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivosti, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
103. V xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx vedoucí k xxxxxx o xxxxxxxxxx xx neústavnosti zákona, xxxx provádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx v kontextu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
104. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2), totiž že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by měl xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx, zda zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
105. X charakteru sociálních xxxx tedy xxxxx, xx zákonodárce nesmí xxxxxx jejich existenci x xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx široký xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vybírá x kumuluje prostředky xx xxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxx), xxx xx xxxx na základě xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemocným, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytuje, požívá xxxxx a xxxxx xxxx takto shromážděných xxxxxxxxxx.
107. Xxxxxxx zavedené xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x x provedeného xxxxxxxxxx, regulují xxxxxxx x zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opravdu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
108. Xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překročena xxxxxx.
109. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x bezplatnou zdravotní xxxx, s xxxx x účely, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx "xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. K. Xxxxx x xxx., Komentář x Xxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx každého respektovat xxxxxxxx k ochraně xxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx x kol., Xxxxxx a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, xxx. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx - jak xxxx vyloženo xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do vztahů xxxxxxxx, zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx si xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
110. Ústavní xxxx pokládá xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kvalitnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx místně x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx cíle xx xxx dosaženo i xxx, xx občané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou vedeni x x solidárnímu xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx "míra, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i smyslu xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x sdílení xxxxxx xxxxx v xxxxxxx čase x xxxxx. Solidaritu lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ostatním, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx velmi xxxxxxx (xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Vnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx uplatňováním xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. pohyb xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".
111. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx sociálních xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x r. 1789, xx "svoboda xxxxxxx možnost xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx", x dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx spíše vést xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členy společnosti. X okamžiku rozhodování xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx tak xxxx. xxxxx, že "xx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx poklesl x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantní xxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx prvé xxxxxxxxx x xxxxxx 1,75 xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dávky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx futuro - xxx xx xxxxxxxxx x dále - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
112. Xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx samotné existence xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xx xxx x x xxxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxx různých skupin xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené zákony x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X vyhodnocení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentech, nikoliv xx xxxxxxxxxx účincích xxxxxx, které x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťovat.
113. Není xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx x plošně (tedy xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx poplatkům), xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Stejně nepřípadné xx bylo, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx analýzu xxxx xxx v rámci xxxxxxxxxx x řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx důsledcích xx xxx Ústavní soud xxx futuro (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx analyzovat xxxx krátce po xxxxxx xxxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx (xxxx jaká xxxx xxxxxxxxxx ustanovení mají), x xx z xxxxxxxx myslitelných xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxx xx xx však xxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxx pasti xxxxx proto, xx xxx obstarávání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by se xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx tím (xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx čehokoliv) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolorem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Je xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonných ustanovení xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zjištěny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivců.
114. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx abstraktní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat a xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy včetně xxxxxxx xxxxxxxxx.
115. Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx k vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zjevné, xx xx xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje.
116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, "x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listina dává xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx by xxxx naplněny xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx zdravotní xxxx xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx xxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx částky od 30 Kč xx 5&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx podle xxxx, xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx hospitalizován xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx onaký xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, jehož čl. 31 xxxx druhá xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu, x dospěl x xxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žádného rozdílu.
117. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxxx poplatek" xxxxxxx zdravotnického zařízení. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provázaným xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx tří zúčastněných xxxxxxxx, xx. pacienta, xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx místem xx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx, který xx xx nepříčil xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, by však xxx xx svých xxxxxxxxxx xxx pacienta xxxxxx dopad xxxx xxxxx stávající, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx placeno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, promítne xx xxx v xxxxx směru x xx vztahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny.
118. Xxxxxxx xxxx konečně posuzoval xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xx xx, zda x xxxxxxx, xx xx x napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx ve xxxxxx čl. 31 věty prvé Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Ústavní xxxx neshledal, xx xx regulační poplatky xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, oznámením, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx o xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, xx xxxxxxx 30 xxx. Nelze xxxxxxxxxxx ani xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřipomenout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxx ostatními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx třetí xxxxxx č. 94/1963 Sb., x rodině, x platném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ustanovení zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx povinností xxxxxx žijícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §31 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.
119. Ústavní xxxx si xx x zde - xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx samostatných xxxxxxxx - xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vzájemných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, doplněných a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a norem (xxx xxx 88 xxxxxx nálezu). Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem konstatoval, xx oproti xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx". X řízení xxxxxx vyloučena xxxxxxx, xx xx stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx variantách xxxxxxxxx xxxx příjmovou xxxxxx, a xx xxxx. xx xxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x řadě xxxxxxx x xxxxxxx 5&xxxx;000 Xx apod. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x pohledu čl. 31 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx xxxxxxxx nevytvářejí xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx") i x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení.
120. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx případný xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závěr xxx xxxxxx xx materiální x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takovým materiálním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx mít posuzovaná xxxxxx úprava na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženy. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx intenzitou, xxxx svojí xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, takovým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde xxxxx xxxxxx záruk xxxxxxxxxxx Listinou. Taková xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava regulačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx vztahu x reformě xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález č. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, pro xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxx x xxxx, xxxx změna x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxx, aniž by x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě o xxxxx xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí demokratického xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx x posuzované xxxx xx xxxxxxx, xx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právy nepřistupuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx je stav x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.
122. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxxxx popsané xxxxx souvislosti vycházel x xxxx, že čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon, x xxx xx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxx - xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tak xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx podstatu x smysl práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
123. Ústavní xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x využitím xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zavedení regulačních xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
124. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pořizování xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi pacienty, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx formu x xxxxxxx dopad. Markantní xx xxxxx xxxxx x kontextu zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx optimalizovat čerpání xxxxxxxxx zdrojů, a xxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxxxx x nehospodárnost xxx xxxxxxxxxx léků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx, xx xx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, odráží xx x xx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx lékárníkovi xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx xxxx, xxx x někým xxxxxxxxxxxx, xxx vůči tomu, x nímž je xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, že i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jemu jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že on x xxxx xxxxx xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Pokud xxx x druhou xxxxxx, tj. xxx xxxxx k proměně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx péče", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 xxxxxxxx, xx "xxxxx přímé úhrady xx xxxx týká xxxxxxxxx samotného výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxx x souvislosti x poskytováním této xxxx". Dovodil xxx, xx "xxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx zdravotní péči xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx". X xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Xxxxxxxx Cepla, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Jiřího Xxxxxxxxxxxx, Jiřího Muchy x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx podává, xx xxx xxxxxxxxxxxxx soudců "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx určil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx znemožňuje xxxxxxx xx pojištěnců xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx zdravotní x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx kategorie xxxx nuceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovat nezávisle xx případně současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".
126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 33 Listiny. X xxxxxx xx dne 13. června 1995 xx. xx. Xx. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx pod č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxx x středním xxxxxx xx úplatu. ... Podle xxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zajistit xxxxxxxxx poskytování xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx zřejmé, xx bezplatnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx požadovat úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx oprávnění. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatným xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vzdělávacím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx a že xxx fungujícího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
127. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, neboť vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostředí, x xxxx je xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, xxxx. X xxxxxxx xx multifunkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy x jistotou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx x regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxx odlišně xxxxxxx x xxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či zdravotní xxxxxxx.
128. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Přihlédl x x tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zpoplatnění "hotelových xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x stravu v xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x souběžně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx lze x plném xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx disentujících soudců, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx x xxxx důvodu, xx xx mu xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem skupiny xxxxxxxx stojí". V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx - dovedeno xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx zařízení x bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xx nejsou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv. V xxxx xxxxx xx xx za xxxxxxxxxxx, xx by ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v ostatních xxxxxxxxx uvedených x §16a zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poplatků xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx v úvahu, xx xx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x pojem "xxxxxxxx" - stojí xxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se vždy xxxxxxx x pojmem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním" (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, XXX., Xxxx 1934, xxx. 204), na xxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/1925 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "sluší rozuměti xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx konané x xxxxxxxxx hovoren, xxx x hovorné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "poplatek x prodlení" (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který je xxxxx xxxxxxxxxxx institutem xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx poplatků" xxxx z hlediska xxxxxxxxx právněterminologického významu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posunu xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx poplatek" xxxx "xxxxx". X xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx v ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x platném znění, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx zboží xxx xxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx prodeji (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) x zákon xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Obecně xx xxx charakteristické, xx xxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx, výkon, práci xx xxxxxx. "Regulační xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx ani xxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx zdravotním xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx obsahově xxxxx x platbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx facias. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uměleckými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x lékař, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx by xx xxxxxxxx a xxx xxxxx by xxxxx x to xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pomoc, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozlišení xxxxxx xx poskytovanou xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx - zdravotnická xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx facias, pak xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jejich služeb xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a dodává, xx princip ekvivalence x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §16b xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Ústavní xxxx xxxxxx, xx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx, xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx by pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxx xxxx promítnutí do čl. 31 Xxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx garantovanou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx facias xx právněterminologicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx seznatelnosti x srozumitelnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx, xxx je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sentence scire xxxxx xxx non xxx xxxxx earum xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx.
130. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "doplatku xx léky". X x tomto případě xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx a xxxx xxxxxx plateb. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxx" xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenského xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lékárna, x xxxxx xxxxxxx financování xx xxxx x xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx xxxxxxxxx cenou, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, její xxxxx x zrušení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obchodu x xxxxxxxx přípravky x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxxx"), v xxxxx X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx vypočtenou dle xxxxxx: "xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(ARCTG(CV/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx výrobce xxxx xxxxxxx xxx XXX". X xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx procentní sazby xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky, xxx plyne z xxxxx X. odst. 3 cenového xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx našlo xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny léčivého xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx místem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx. Svědek Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, odpověděl, xx "žádná", právě x xxxxxxx na xxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx a "administraci xxxxxxxx". Xxxx x xxxxxx xxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx uvedeného. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx si léků xxx, xxx xx xxxxxxx na lékařský xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x spotřebuje, nikoliv xxx je -xxx xx xxxxx, x xxxx existuje obecné xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásoby xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, vzbudil xxxxx, xx xx xxxx, léky však xxxxxx neužíval x xxx je xx xxxxxxx nevrátil. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxx xx strop 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx solidaritu s xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx doplatcích xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx za prokázané, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx "rdousící xxxxx".
131. Xxxxxxx konformní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx kvalitně, eventuálně xxxxx. Zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zaměstnavatelské, vědeckovýzkumné, xxxxxxxx atp. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx regulační xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je zájem xx fungování systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x úpravě ochrany xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevit xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxx kvality xxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx je na xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sankce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněno.
132. X xxxxx směru Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxxxxx lékařská péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxx §16b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhodnocoval x platnou právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx péči xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
133. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx, xxxxx xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx případné. 0 xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x ohledem xx okruh xxxxxxxx, xxxxx není nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx", xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odměny x xxxxxx advokáta, xxx xx stalo xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx hodnota xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx standardní x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v bodových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx nemocnice x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého individuálního xxxxxxxxx aktu, bylo xx jistě xxxxxxx xxxxx takové vyhlášce xxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
134. Závěrem xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx z x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postačovalo xxxxxxxxxx xxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není protiústavní, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daném čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx racionality. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx na výběr, xxx zvolí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Poté, xxx se x xxxx xxxxxxxxx věci, xxx xx dotýká xxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxx x zdraví, xxxxxxx xxx komplexnější xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxx nimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x sp. xx. Xx. XX 2/08 - xxxx xxxxxx na zřeteli xxxxxxxxx provázanost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx věci x xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xxxxxx jiný než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, jež xxx přivedly xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní x že xxxxxxx x testu xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx do xxxxx toliko x xxxxxxx flagrantní svévole, xxxxxxxx x nerozumnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx a naznačováno - x xxxx xxxx xxxxxx shledána.