EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 21.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 20. května 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, na xxxxxxx

- xxxx 3 x 4 x článku XXXX x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), části čtyřicáté xxxxx (změna zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx čtyřicáté osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., respektive jednotlivých xxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx,

- ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 odst. 5, x §43 odst. 2 ve xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx §16a a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx xxxxx textu xxxx třetí slov "x xxxxxxxx rozhodování x vracení přeplatku xx xxxxxxxxx, snížení xxxxx na pojistné x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx zvláštní lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 písm. x) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx první xxxx "x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatky x doplatky za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx částkách v xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x D) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení x xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx návrhem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxx xx xxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxx xxxx xxxxx vedena xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07.

4. Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx eventuální návrhy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx samostatné problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení pod xx. xx. Pl. XX 1/08 x Xx. ÚS 2/08.

5. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 1/08 je tak xxxxxx xxxxxx o xxxxx x vyloučených xxxxx, a xx xxxxxx xx zrušení

- xxxx 3 x 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx desáté (změna zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx první (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků podle §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §16x xxxx. 1" x xx větě druhé xxxx "xxxxxx zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, snížení xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx podle §16x" xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. f), x §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro regulační xxxxxxxx x doplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. f) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx slov "a x xxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

II.

Xxxxxxxxxxx x vedlejší účastenství

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Michalem Haškem. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 2. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. zn. Xx. XX 28/07 dle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx skupinu 43 poslanců ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

8. Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. prosince 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 senátorů Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Tento návrh Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 xx. xx. Xx. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 písm. x), xx xxxxxxx s §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

9. Podáním xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx o xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx" se Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx, aby s xxx bylo xxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nakládáno jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 27/07 xx dne 21.11.2007 xxxxxxxx pro xxxxxxxx litispendence.

10. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, proč x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx nemohlo xxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 nadále xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxxxx jako x xxxxxxxxx účastníkem. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/08 přistoupila x důvodům xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxx ustanovení xx. XXXXXX, části třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx domáhá xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spatřují x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx principu demokratičnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) a Pl. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx požadavky xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel xxxxxxxxxxxxx procesu (pomineme-li xxxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx obsahovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:

1) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jediném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx různých xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrhy, xxx x xxxxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx norem - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx příliš xxxxxxxx, srovnatelné xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx v právním xxxx".

3) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx - např. xxxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx či síť xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx desátou, xxxxxxxxxx, třináctou, čtrnáctou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) X xxxxxx jsou xxxxx xxxxx zákonů stávajících xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrhů xxxxxxxxxxxxx: nový systém xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x zákon x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně poslanců x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx kontroly opozicí x veřejností. Xx xxx. "xxxxxxxx" jsou xxxx xxxxxxxx považovány: 1. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) v čl. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. v části xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. v xxxxx dvacáté čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. v xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a xx. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. v části xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a LXXVI; 7. x části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - Xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený xxxxxxxxx "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, který xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě projednáván, xx xxxx pozměňovací xxxxx neměl vybočit x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, vyhlášen pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7) V Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, x umlčení xxxxxxx.

8) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy totiž xxxxxxx, že za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má stát xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx předmětný zákon xxxxxxxx četných rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.

9) Zákonodárná moc xxxx xxx stanovit xxxxx xxxxxx, která xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx projevit a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx předsedu. Vládu xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím ústavodárce, xxx xx nestalo.

10) Xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem vyhlášení, x xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxx x účinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity xxxxxx.

11) Xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx vzniku xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx stanoví-li xxxx xxxx úpravu s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bod podle xxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx období xx 1. ledna 2008 xxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx Parlament pod xxxx, xxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vytýkají jí xxxxx pochybení. Xxxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - nejpozději x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, nepřístupný, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.

14. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zdůvodnění. Xx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xx xxxxxxx x kvalitu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejich názor xxx xxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx politických rozhodnutích.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxx) podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx možnost x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx sborem, který xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zázemí x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vytvořené xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx minimalizován.

16. Xxx, že Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je ovládán xxxxxx politickou xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Ústavy), xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx nemohly účinně xxxxxx ani x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Senátu.

17. Xxxxxxxxxxxx shrnují, že xxxxxxxx a přijetí xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") pozměňovacího xxxxxx, xxxxx obsahově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx obcházením xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx též čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že postup xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx k absurdním xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxx "x úpravě právních xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Parlament x xxxxxxxx potřebovala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že by xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné body xx xxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratičnosti a xxxxx xxxx.".

19. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

21. Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného pod xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- body 3 a 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) - xxxxxx XXXX a LXV,

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx čtyřicátá xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - xxxxxx XXXXXX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - xxxxxx LXIX

- část čtyřicátá xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - článek LXXV x LXXVI, a

- část xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - článek XXXXXX.

22. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem zákona x xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx části zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) zrušit ty xxxxx tohoto zákona, xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), x xxxxxx XXXX xxxx 3 a 4

- x části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x článku XXXX xxxx 1 xx 9, 14 až 17, 24 xx 26, 29, 30 x a xxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - článek XXXXXX.

XxX/x

Argumentace xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

24. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž (stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) požadavek xx xxxxxxx celého zákona č. 261/2007 Sb. pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx v té xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích úprav, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx např. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému nemocenského xxxxxxxxx, úpravy xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, že xxxx zrušena toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zamítnuty. Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx odpor xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. s čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx právní xxxxxxx xxx x xxxxxxx S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx a xxx xxx koncipován xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx nerespektoval nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 77/06 (xxx xxxx). Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx léků, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx xx namítáno také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Ústavy o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

III/c

Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx.

32. V xx xxxxx návrhu, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1 xx 9, xxxx 14 xx 17, xxxx 24 xx 30 xxxxxx XXXX x xxxx článek XXX xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) zákona č. 261/2007 Sb. x xxxxx čtyřicáté xxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), xxxxxxxxxxx x xx. LXXV x LXXVI, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o cenách), xxxxxxxxxxx x xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx zaměřují xxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x s xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. Xx také x xxxxxxx x xxxxxxxxx parlamentní praxí x s xxxxxx xxxxxx institutu.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x argumentací xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x těch xxxxxxx návrhu, kde xxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x doplňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

35. Ty xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx politické xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx podle čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), Xx. ÚS 5/02, Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. respektovány. Xxxxxxxx uvedený nález Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxx Xxxxxxx, který xx xxx xxx xx. xxx pojistkou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx napomůže kultivaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx kultury a xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.

XX.

Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08)

IV/a

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

38. Jeden x xxxxxxxxxxxx petitů xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx:

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), §12 xxxx. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx xxxx první xxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a xxxxxxxx xx částečně hrazené xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" a xx xxxx druhé xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x doplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské účely xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona č. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. f) x x §17 odst. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "a x úhradám xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxx sub IV xxxxxx (xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx x xxxxxxxxx).

40. Xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x ta nejzákladnější xxxx, a to xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) přímo xxxxxxx. Listina xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená xxxxxx xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x sociálním xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx je xxxxxx x německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Roberta Xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozují, xx Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 35/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 7, xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny patří x onomu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu sociálních xxxx, jejž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx prolomit.

43. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx onen minimální xxxxxxxx xx odvislá xx konkrétního časového x místního xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x posledních 10 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx růst blahobytu, xx být toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezigenerační x mezilidské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx část xxxxxx xxxxxxxxxxx totalitní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než soudobý xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

44. Navrhovatelé xxxxxxxxx x hlediska jazykového xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "bezplatný", "xxx xxxxxx", "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx", "xxxxxx" a "xxxxxx" x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx výkladu čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx připuštěno, xxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bezplatnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx pomezí xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx "hotelové xxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxx, xx např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx občanem xxxx., xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zachována. Xxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx, že xxxxxx, kteří se xxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx byli xxxxxxx xxxxxx nějaké další xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 64, xxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb.).

46. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x tom, xxx xxx o institut xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x rozporu s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

47. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Hippokratovou xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx činnost xxxx, xxxx např. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx bez xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé x poukazem xx xxxxxx ultra xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §207 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx.

48. Navrhovatelé xx xxxxxxx vypořádávají x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. května 2004, x. 396/2004 X. z., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxx Xxxxxxx xxxx vázán.

49. Navrhovatelé pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx vybočovat x xxxx ústavnosti, xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxx XX.2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx s účinností xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jim, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx individuálního a xxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxxx a vydá xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 (xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

IV/b

Argumentace xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx

51. Skupina 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, v xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacienta", xxxxxxxxx Xxxx XXX x xxxxxxxxxxxxx sociálních x kulturních xxxxxxx x r. 1966, xxxxxx u nás xx xxxx 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx mít xxxxxx xx xxx pacienty xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxx populace výrazně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx proti xxxxxx zákona nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Miloslavem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x vyslovuje x xxxx nesouhlas.

55. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vztáhli nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Parlamentu, xxxxx i xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem vyjádřit". Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňování podaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x komorách Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxx xx prý Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "... xxx xx musel xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx xx xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx nestal xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Ústavního xxxxx. ... Xxxxx xx x širokém xxxxxx chápaná xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a nepřehlednost xxxxxx měla xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx porušení pomyslného xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx se musel xxx hledání xxxxxx xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx soud by xxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která xx xxxx lidu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx prý xxxxxx být "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, protože xx xx xxx "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx určen "...xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx třetím xxxxx.

58. Vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami. Podle xxxxxxxxx - pokud xxx o regulační xxxxxxxx - "xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx, ale x poplatky xxx. xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx důsledku směřují xx xxxxxxxxxxx této xxxx. Nadále xxxx xxxxxxx lékařská péče xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx podražení stanovování xxxxx léčivých přípravků xxx režim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx individualizací xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx logicky x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx maximální xxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovování xxxxxxxxxxx cen se xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxx".

59. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

V/b

Vyjádření Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

60. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Uvedl, že xxxxx xxxxxx schválený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (který vystupoval xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x výboru pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x návrhu zákona xx své 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx vyjádření xx xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx' xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx slova (§69 xxxxxx o jednacím xxxx Senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx klubů.

62. Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Senátu, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx představuje rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl postup, xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nové části, xxxxxxxx byly i xxxxxxx další námitky.

63. Xxxxx prý tím, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 ze xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx zákon xxx ... "xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav shrnutých xxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", přesto ... "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx x českém xxxxxxxxxxxxx procesu novinkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Sb.) xxxx xxx ukončování xxxxxxxx okresních xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx.). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx akceptoval x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Tluchoře x Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx Xx. XX 36/05 (xxx výše) zrušena x xxxx 31. xxxxxxxx 2007. Ve xxxx xxxxxxxxxxx poplatků "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x význam xxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

65. Senát nechává xx Ústavním soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx

66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 obdržel Ústavní xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 19. xxxxxxxx 2007, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx předpisy. Námitky xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), xxxxx spočívají x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx "stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů', označuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, který xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx ideu", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx návrhy prý xxxxxxxxx s předmětem xxxxxx celého xxxxxx.

68. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx návrhem. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x názoru, že xxxxxxx právní věda xxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx přísné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx základě lze xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx vztahy. Právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx pochyb vztahem xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x vztah soukromoprávní x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť s xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jakkoliv xx xx xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx lze s xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx okamžiku xxx. přerozdělení, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx vztahují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. správní xxx). Xx okamžiku xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xxxxxx xxxxxx odvedenou pojištěncem, xxxxx xxxxxxxx pojistné xx pojištěnce (xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, nelze xxxx zpochybnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx účel jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx malým xxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx nikoli xxxxxx xxxxx občanů xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxx horizontu. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pilíře zmiňované xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxx xxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxx (xxxx. daňového xxxxxxx), xx nelze xxxxxx jedinou xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx mnozí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx) přijali xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Neodpovídalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jak xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x právní vědou - srov. Xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxx x konference, XX Xxxx 2006), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx "potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx čtyřicátou xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (výše xxxxxxxx xx fakticky marginální x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy), xx naopak, odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke zlepšení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívajícím x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx regulační poplatky xx výši 5 000 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na léčivé xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů, xxxxx dnes xxxxx xxxxxxxx v součtu xxxxx vyšší než 10&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozšiřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a doplatky xx léky zaplacené xx xxxxxx xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Kč xx rok. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcentovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx dostupnosti, x poukazuje xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xx prioritu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx formální bezplatnost. Xxxxxxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Seznamu xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počínaje 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxxx k 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx souladu x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx vyjádření x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona - xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před zavedením xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xx r. 1990 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pokoušely xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Martin Xxxxx, Xxxx Xxx, Xxxxx Rubáš, Jan Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Milada Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx David Xxxx xxxx nástupem do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavádění poplatků xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx xxxxx míře, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx - 20 % xxxx ambulantního xxxxxx, 50 Kč xx xxxxxxxxxx, 200 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komparaci xxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku, Xxxxxx, Xxxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx), Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Estonsku. X xxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxx xx nulový ve Xxxxxxxxx, Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx x návštěvy xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx.

72. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx dále provádí "xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 (xxx xxxx), Xx. XX 23/98 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 14, xxx. x. 33) x Pl. ÚS 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) a xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx rozebírá xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx smysl xxxxxx, xxxx "xxxxx xx lege xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxx xxx respektování Ústavou zaručených xxxx, xxxxxx i za xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásahy xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx současné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx vyvolávaly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x prostředí přes xxxx stabilitu x xxxxxxxx vývoji. Xx xxxxxxx koncepčních xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích možného. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

XX.

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx

73. Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx - xxxxxxx dne 18.12.2007 x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, že účastníky xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx zastupují komoru xxxxxxx. Předsedové xxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxx komory, jíž xxxxxxxxxx, xxx mohou xxxx vůli - xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - toliko xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavnímu xxxxx x titulu xxx funkce sdělit xxx faktické a xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xx jeho xxxxxxx Ústavním soudem xxx tuto mez xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x xxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxx v xxxxx Xxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx usnesl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x z důvodu xxxx příslušnosti ke xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx poslanec tvrdí xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx procedurální xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx polemizují x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx principu předvídatelnosti xxxxx". Navrhovatelé naopak xxxxx, xx namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházející x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním), čl. 15 Ústavy (zákonodárná xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx).

77. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bagatelizovány zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x legislativních pravidlech xxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tvorby xxxxxx xxxx mít devastující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxx polemizují xxxx x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx rozpočet" x xxx výdaje".

79. X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx nesouvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxxx ideou, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijímané v xxxxxxxxxxx se zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx se xxxx xxxxxxx intenzivnější tematickou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou rozsahem xxxxxx menší xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17. xxxxx 2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19. prosince 2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx" x xxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že jde x xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx", xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícími xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trendu xxxxxxxx populace x xxxxxxx xx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx 50 000 Kč, xxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx vztahu bezplatnosti x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x argumentací týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx formální x xxxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx záměry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx".

81. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx "žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelů xxxxx xx věci sp. xx. Xx. ÚS 24/07 překážkou rei xxxxxxxxx xxx toto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovozují, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx x xx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

VII.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z veřejných xxxxxx

82. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx jejich usnesení x sněmovní xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a navrhl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, 2. výboru xxx sociální politiku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 6. a 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxx uvedeným xxxxxxx (xxxxxxxx č. 335).

- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prošel xxxxx zákona v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx byl xxxxxxxx 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů xxxx xxxxx.

- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx vyjádřil xxxx xxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx.

- Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.

- Zákon xxx xxxxxxxx dne 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 xxx xxxxxx 261/2007 Xx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxx xxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší účastníci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx jejich xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyslechl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poslance Xxx. Xxxxx Topolánka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu projednávání xxxxxx napadené právní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx, xxxxx x x xxxxx x záměru, x nímž xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Tomáš Julínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x písemném xxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx záměry x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx regulačních xxxxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx ukončeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.). Pro xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxx X, X/x, X/b a X/x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. ledna 2008 xx. zn. Pl. XX 24/07.

86. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07 ze dne 31. xxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxxxx "absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxx a překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxxx xxx X/c xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 z 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že x xxxxxx vybočení z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou zákona x o zařazení xxxxxx norem, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxx.xx/) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy", xxx by "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx rozdílem, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu". Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 56/05 xxxxxx k xxxxxx, xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavkům principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx je situace xxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. "xxxxxxxx", jako xxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx počínaje 1. xxxxxx 2008.

XI.

Obsahový soulad napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxxx xxxx xxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx sice "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxx, přesto xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx koncipované xxxxxx xxxx k xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejichž xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx povinnosti, xxxx xxxx. napadené xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud x tomu, xx xxxxxxx obsahový xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xx xxxxxxxx xxxxxxx logicky x systematicky přicházejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x x jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věci xx x xxxxxx, xxx - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx péče" xx xx není ústavně xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X této souvislosti xxx zaměřil xxxxxxxxx xx princip zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx zásahu x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx kasačnímu xxxxxxxxxx. Obdobně, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx pod č. 166/2008 Sb.), xx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx), xxxx. se xxxxxxx - xxx x z optického xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, xxxx. xxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x minimalizaci xxxxxx, test xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 82, vyhlášen xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxxx xx., xx xx "je xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x užitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx by měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20, xxxxxxxx pod č. 92/1995 Sb.) - byť x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení preferencí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

90. Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prvku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x sp. zn. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx jde x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxx odpovědnost zákonodárce". X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 2/08 Ústavní soud xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Politická xxxxxxxxxx vycházejí z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že mají-li xxxxxxxxxxxx jako představitelé xxxx zákonodárné za xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, která xx xxx podstaty xxxx být xxxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx snad Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, x rozhodoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx xx xxxxxx zbytečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxx, předkládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny. Xx samozřejmě xxxx x hlediska možností xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost, x v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx úpravy x xxxx oblasti xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x otázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kam xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

91. Xxxxxxx xxxx arciť vzal xxx v úvahu, xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx dosud xxxxxxxx, i to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Julínek xxxx xxxxxx vypověděl, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx reformě, xxxx i reformě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivisticky, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahám. Xxxxxxx xxxx vychází x x faktu, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx již vytvořené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx mu přísluší xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx principech, nikoliv xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx rovině ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx. Zvolil xxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného ustanovení. Xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxx druhá Listiny); x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, otevírajícímu široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx úprava v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx je tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit sledování xxxxxxxx legitimního cíle x xxxxx xxx xxxx způsobem, jejž xx xxx představit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (test rozumnosti - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx postup není xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx (rational-basis test), xxxxx xxxxx norma xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnému cíli, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévolného xxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xüxx (xxx.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx "nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... V xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit provedení xxxxxxxxxxxx sociálních práv xxxxxx možnosti jejich xxxx.".

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx specifiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva "xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoj xxxxx, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx".

95. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx srovnávací a xxxxxx filozofie, xxxxxx xxx pomocných" (srov. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x systém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Bratislava 1927, xxx. 9 - 10), předně pohlédl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých xx, xxxx xx xxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx státech xxxxxxx xx ústavního pořádku, x xxxxxxx, xxx xxxx reálně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x jak se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, x xxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dále xxxxxxx x nálezu.

96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx otázkou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lékařova xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx např. xxxxxxxx číslovaný "§215" xxxxxxxx starobabylónského xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 18. xxxxxxx xxxx Kristem, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občana x xxxxxxx oko plnoprávného xxxxxx, vezme xxxxx xxxxxx xxxxxxx", xx "§216", který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vezme xxx xxxxxx xxxxxxx. Chammurapiho xxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za vadný xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx lidstva. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prameny nasvědčující xxxx, xx lékařská xxxx a léčiva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx trval xx xx konce 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx viz xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx xx evropských xxxxx xx ve 20. století. Xxxxxx xx xxx stalo x xxx. stalinistické Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik, xxxxxxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX dne 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X x xx. 120. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxx zaopatření xx xxxxx, jakož x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x zaměstnanců na xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozsáhlou xxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxx xxxx xxxx x používání pracujícímu xxxx." (xxxx. xxxxxxx xx X. Malý, Xxxxxxx ke studiu xxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. SSSR 1917 - 1945, Praha 1987, str. 128). Xxxxxxxx stalinistická Xxxxxx x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx "Xxxxx x SSSR je xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občana podle xxxxxx: "Kdo xxxxxxxxx, xx xxxx!"". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1936 xxx, xx "xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagandy, xxxxx (také xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx sovětských xxxxxx) úspěšně mátla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx práva, X. X. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 77). X xxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx zdraví poprvé xxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 150/1948 Xx. (dále xxx "Ústava x x. 1948"). Citované xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x x. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxxx xxx ve stáří, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx péčí.". Xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x Xxxxxxxx xxxxxxx programu x xxxxxxxx vlády xxxxxx x voleb xxxx 1946. "Zdravotní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX) byla x xxxxx xxxxx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx války xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vehementně propagovala xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Dějiny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 23 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 100/1960 Xx., xxx xxxxx "(1) Všichni xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx zdraví x na xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x práci. (2) Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx péčí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizací x předcházení xxxxxx xxxxxx, celou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sítí xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xx rozšiřující xxxxxxxxxx xxxxxxxx péčí, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, nemocenským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". X roce xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, "xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxx než xxxxxx xxxx vyjadřovala xxx tužby "xxxxxx x xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1970 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxxxxxx přiznávali xxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zanedbávání investic, "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx mezi xxxxxxx x pacientem. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ekonomiky, xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 20. století pak xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx lékařství xxxxxxx xxxx kritickou x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 77, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx z xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či nikoliv. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelů interpretovat xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx smyslu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by mohl xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxx xxxx vůlí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realitě, xxxx to xxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx takové Xxxxxx xx (dočasně) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx x' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx, Xxxxx 1930, x. 53).

99. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu x xxxx xxxxx evropských xxxxx. Z komparatistiky xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx garantováno x xxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx, např. xx Francii xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xx lékařskou xxxxx xxxxxxxxxx. Často xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx italská Xxxxxx zr. 1947, xxxxx x xx. 32 "zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xx: V. Xxxxxxxx, E. Wagnerová, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, LINDE Xxxxx 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx srovnávacího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Báránye. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky xxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, č. 396/2004 X. x., při xxxxxxxxxxx znění xx. 40 xxxxxxxxx Ústavy x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx srovnávací partie xxxxxxx x argumentací xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx. xx. Xx. XX 14/02. Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxx xxxxx nálezu (xxxxxxxxxxx xxx x. 396/2004 X. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Ústavy xx xxxx "xxxxxx", xx., xx xxx xxxxxx xx poskytuje bezplatne".

100. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx právněfilosofické xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx přísaha řeší xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přísaha xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxx xxxx x techniky xx xxxxxxxx xxxxxxx x dostupné xxxxxxxx xxxxxxxx. Dospívá k xxxxxx, xx "nelze xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx řešit rozpor xxxx ideální x xxxxxxxxx medicínou. Xx xxxxx, že xx xxxxxxx rozvaze došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Xxxxxxxx státu xx limitujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx míru. ... Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx netýká ,jen" xxxxxxxxxxxxx pacientů, xxx x různé xxxxxx x naléhavosti naprosto xxxxx. ... Celospolečenské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxx angažovanosti xxxxxxxx občanů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 1994, xxx. 81 - 89).

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx čísla" (xxxx. X. Xxxxxxxx, Pacienti, Xxxxxx, Bratislava 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxx republice xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx zemích, xxx. 222). Xx zprávy "Xxxxxxxxxx přehled Xxxxx xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx (XXXX), xx xxxxxx, xx "v první xxxx reformy xxxx xxxxxxxx malé xxxxxxxxx xxxxxxxx, krok, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx měl pomoci xxxxxx potřebu zdravotní xxxx" (xxxx. Policy Xxxxx, XXXX, xxxxx 2008).

102. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že test xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx němž xx xxxxxxxxxx proporcionalita x xxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxxx více xxx xxxxx roli xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x situaci, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zde navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

103. X xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x kontextu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx realizace (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx

3) xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx

4) zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxx při případném xxxxxxxx x xxxxx 2), xxxxx že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, by xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx k vlastnímu xxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx vybírá x kumuluje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), aby je xxxx xx základě xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx x umožnit xxxxxx xxxxxxx potřebným, nemocným, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, požívá xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x provedeného xxxxxxxxxx, regulují xxxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zamezují xxxxxx nadužívání; xx x důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx zdravotnická xxxx xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl popřen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevybočila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxx úpravou překročena xxxxxx.

109. Ústavní xxxx, xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31, jenž x xxxx zahrnuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou zdravotní xxxx, s xxxx x účely, které xx kladl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zajišťovat xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. K. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx v ochraně xxxxxx x práva xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx odpovídá i xxxxxxxxx každého respektovat xxxxxxxx x ochraně xxxxxx" (srov. V. Xxxxxxxx x xxx., Xxxxxx x xxxxxxx xxx České republiky XX. Xxxxx a xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, xxx. 251). V testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx disproporční, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do vztahů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx v období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx kvalitnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny, resp. xxxxxxxxxxx místně x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx cíle xx xxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx, resp. xxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, že "xxxx, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvích. Stát xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx velmi omezeně (xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto citovou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx například o xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, schopných x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stát x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx princip xxxxxxxxxx xx uskutečňuje xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch x druhým - xxx potřebným".

111. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx rozumnosti xxxxxxxx, zda x xxx xxxxxx sociálních xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 4 Prohlášení xxxx xxxxxxx x xxxxxx v x. 1789, xx "svoboda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx", a xxxxxxx, xx formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx společnosti. X okamžiku rozhodování xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xx xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxx např. xxxxx, že "xx xxxxxxx xx xxxxx xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx "počet xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx poklesl x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v ambulantní xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1,75 xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx odsudek presumující xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k práci xxxxxxx připravujících záměr xxxxxxx, xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx x dále - xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, zda xx xxx sledován xxxxxxxxx xxx a xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx je rozumným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxx x x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx různých skupin xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonodárce xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Není xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní x xxxxxx (xxxx xx vztahu ke xxxx regulačním xxxxxxxxx), xxx xxxxx, xx xxxx analýza (doposud) xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípadné xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx analýzu xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti) xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx krátce po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona, xxxx xxx xx (xxxx jaká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxxx myslitelných xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xx nebezpečné xxxxx xxxxx proto, že xxx obstarávání xxxxxxxx xxx takovéto xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx (xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

114. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nemůže xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx myslitelné účinky xx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx reparovatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.

115. Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx k vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zjevné, xx se xxx xxxxxx - byť xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx kritériím xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje.

116. Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08, "u xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx je ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx jednotlivých práv". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx čl. 31 odst. 2 Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx by xxxx naplněny xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, který xx každému občanovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. částkou 416,66 Xx xxxxxxx, a xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx 30 Kč xx 5&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x kolikrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx zavedeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx chrání, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žádného rozdílu.

117. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "regulační poplatek" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Hypoteticky xx lze xxxxx xxxxxxxxxx variantu, že xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by posléze x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxx výběrový xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx navýšila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx model, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx postaven na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx přímo konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx i xx vztahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ovlivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx pojišťovny.

118. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx též x xxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxx, xx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všeobecně "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech lze xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx se xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx x dávce, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne starším 30 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů a xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, výživného na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx matce xxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 94/1963 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odhlédnout xxx xx ustanovení xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx žijícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x rodině.

119. Xxxxxxx xxxx si xx x xxx - xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyloučení dvou xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx samostatných xxxxxxxx - xxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vzájemných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, doplněných x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx. Ústavní soud xxxx konkrétně v xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, kde xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx prvé xxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "nedotčena samozřejmě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. regulační xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmovou xxxxxx, x xx xxxx. xx formě xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x řadě xxxxxxx x xxxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxx xxxxxxx jsou v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tento přístup xxxxxxxxx (xxxxxx "rdousící xxxxx") i x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xx xxxxx připomenout, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxx posuzovaná xxxxxx úprava na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odehrává x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nejvýznamnější roli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx svojí xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx výší, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx smyslu záruk xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomíná - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je změna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx změna x xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx ovšem xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx k posuzované xxxx xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 31 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx občanům xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x byl si xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxx - xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jít xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx podstatu x smysl práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

123. Ústavní xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x využitím xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxxx xx zřeteli xxxxxx, xxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx krokem, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

124. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx regulačních poplatků xxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením x x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx navzájem. Xxx xxx bylo xxxxxx, tato regulace xx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx prohloubit xxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxx. potenciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvek xxxx xxx x xxxxx xxxxxx formu x xxxxxxx xxxxx. Markantní xx jistě snaha x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx zdrojů, a xxx formou regulace xxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však x subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx. Kromě toho, xx by xxxx xxxx k popsané xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x čerpání xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx, xxxxxx xx x ní okolnost, xx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx solidarizuje, xxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dožadovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxx xxx x druhou xxxxxx, tj. zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx péče", xxxx. bezplatná xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx, že "xxxxx přímé úhrady xx tedy týká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x tehdy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním této xxxx". Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxxxx xxx tomu, xxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx". Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Cepla, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy x Antonína Xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx soudců "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx určil xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx, nikoliv xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx není, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na ochraně xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx, xx znemožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxx xxxx zdravotní x xxx xxxx x xxxx neslouží k xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak neobjektivní x nerozumné rozdíly xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx bezplatná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x oněmi xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.".

126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" x minulosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 25/94 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "bezplatnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nese xxxxxxx xx zřizování xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx. ... Podle xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí, tedy xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx stát xxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na vzdělání xxxxxxxx. Stát tedy xxxx požadovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxx. Sbírka nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přímo vyučovacím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k tomu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmnožinou financování xxxxxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

127. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx hledisko, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prostředí, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx poskytována, xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x jistotou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraným od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splynuvší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx xxx případ od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílům odpovídajícím xxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx regulačního poplatku xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.

128. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx připouštějí, xx zpoplatnění "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x stravu x xxxxxxxxx, xxxxxx vybočovat x mezí ústavnosti. X xxxxxxx plnění xx smyslu §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx související xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 nepřijal za xxxxxxx odůvodnění nálezu x toho důvodu, xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx nímž Xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx služby i xxxx lékařská xxxxxxxx x bez ohledu xx to, zda xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. X xxxx části xx xx xx xxxxxxxxxxx, xx by ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx se xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §16a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poplatků xx xxxxxx §16a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx připouští, xx "xxxxx xxxxxxxx xx finančně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, III., Xxxx 1934, str. 204), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" používalo a xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní. Za xxxxxxxxx "poplatek" xx xxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/1925 Sb., x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxx označení "xxxxxxxx x xxxxxxxx" (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), který xx xxxxx jednoznačně institutem xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx "regulačních xxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "poplatek" k xxxxx "xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, zda "xxxxxxxxx poplatek" xxxx "xxxxx". I xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxx, xx "regulační xxxxxxxx" není cenou xx xxxxxx zákona č. 526/1990 Sb., x cenách, x xxxxxxx znění, xxxxx xxxx sjednán xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx) x xxxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx zákon se xxxxxxxxxx xx odměny, xxxxxx, poplatky, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cena je xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx, xxxxx, práci xx xxxxxx. "Regulační xxxxxxxx" není ekvivalentem xxx z prvního xxxxxxx a xxxxxx xxx xxx úhradou xx poskytovanou zdravotní xxxx, neboť xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx léčení zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem, x xxxxxx při xxxxxxxx zdravotním úkonu xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx regulačních poplatků xx xxxxxxxx xxxxx x platbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx principu xx xx facias. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxx svobodnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx x lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., vyvíjí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z rozlišení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal důvodu, xxxx xx nemohl xxx nastíněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx - zdravotnická xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx je činěna xxxx plnění xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxx jejich služeb xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx ekvivalence x solidarity xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx plateb dle §16b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče x zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxx, xx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve svých xxxxxxxxxx by pak xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx do čl. 31 Listiny předpokládaného xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xx ut xxxxxx xx právněterminologicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení. X hlediska xxxxxxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu podstatné xx, jak xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, xxx xxx xx zákona xxxxxxxx, xxxx práva x xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona ve xxxxxx sentence xxxxx xxxxx xxx non xxx verba earum xxxxxx sed xxx xx xxxxxxxxxx.

130. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "regulačního xxxxxxxx" a "doplatku xx léky". X x xxxxx případě xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x účel xxxxxx xxxxxx. Vzal xxxxxx x xxxxx, xx "platba za xxxxxx" xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx tradici. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ut xxx x xxxxxx xx nelze posuzovat xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx systému financování xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odráží xxxxxxx zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx regulace léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro cenové xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely, její xxxxx x xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravinami pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxxx"), x xxxxx X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx CV = xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx DPH". X xxxxxx xxxxxxx x z prohloubení xxxxxxx procentní sazby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx V. odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx odraz x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx léčivého xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v odpovědi xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx regulačního poplatku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zisk, xxxxxxxxx, xx "žádná", xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx potřebuje x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx je -xxx xx xxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx opatřovat xx zásoby xx xx xx v xxxxxxx vyzvednout xxx xxxxx, xxx u xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxx, vzbudil xxxxx, že xx xxxx, léky však xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx. Očekávaný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx již xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxx xx strop 5 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx léčiva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx prokázané, xx účinky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal za xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx opět za xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx "rdousící xxxxx".

131. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx kvalitně, xxxxxxxxxx xxxxx. Zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx subjektem x systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomické, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Okolnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx fungování systému xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ukládaných např. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxxxx xx mohou projevit xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnickému xxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitu pacientů. Xxxxxxx soud dodává, xx xx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

132. X xxxxx směru Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupná, a xxxxxx x závěru, xx při nejmenším x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx stanovení xxxxxx 5 000 Xx xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx je. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx dopady xxxx xxxxxx sledoval, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případně korigoval xxx, aby dostupnost xxxxxxxxx péče byla xxxx xxxxx zajištěna, xxxxx nepřímé zamezení xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení je x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx hodnotami. Tento xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx adresátů, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zní "Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx", se x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx něhož je Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x určení odměny x náhrad xxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxxxxx, x xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů zapsaných x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx standardní x v analogických xxxxxxxxx nezpochybňovaný. O xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx šlo xxxxx, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx v bodových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxx Xxxxxxxxx u xx. Xxxx x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx pokud by Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx individualizovanou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx neměl xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postačovalo xxxxxxxxxx xxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxx názoru xxxxxxx x rámci xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x testu racionality. Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx okruhy. Xxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxxx věci, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxx a zdraví, xxxxxxx pro komplexnější xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx okruhů, xxxxxx, xx xxxx nimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx nálezů xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 a sp. xx. Xx. ÚS 2/08 - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kontext xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx charakter - xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxx přicházet xx xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a naznačováno - x xxxx xxxx nebyla xxxxxxxx.

XII.

135. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08 zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Wagnerová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 251/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.7.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.