Právní předpis byl sestaven k datu 15.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.
X/x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx
66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx by x ně žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx spočívají x xxx, xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětem, případně xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Ministerstvo naopak xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx zákon, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx ideu", tj. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx Xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxx.
68. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx návrhem. Ministerstvo xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu. Ve xxxxxx x té xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx oddělení, existuje xxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx základě lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xx xxxxx x vztah xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť s xxxxx mírou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy ... Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. přerozdělení, a xxxxx xx xx xxxxxxxxx s nimi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxx). Xx okamžiku xxxxxxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx výše xx xxxxxx xxx přerozdělovacího xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a pohlaví, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poplatky mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zpochybnit ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxx související xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxxxx xx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx xx optimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx malým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx cíl xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxx čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxx horizontu. X xxxxxxxx době se xxxx věcných záměrů xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx pilíře zmiňované xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
69. Xxxxxx xxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o stabilizaci xxxxxxxxx financí je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), že xxxxx xxxxxx jedinou xxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx (xxxx. technická xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Neodpovídalo xx principu xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxxx xxxxx - srov. Principy xxxxx xxxxxx, sborník xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, XX Brno 2006), xxxxx xx byli xx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsoletností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úskalí, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních poplatků x okamžitou účinností xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx čtyřicátou xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx marginální x xxxxx spotřebního xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx podprůměrnými xxxxxx), xx xxxxxx, odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků pocházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Listiny xx xxxxxx zavedení xxxxxx xx regulační poplatky xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx nezanedbatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dnes platí xxxxxxxx x součtu xxxxx vyšší xxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxx pozitivní důsledky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Věcný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novou xxxxxxx xx facto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léky zaplacené xx xxxxxx xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Xx xx xxx. Existence xxxxxx xxx x xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravých s xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx jen xxxxxx x atributů xxxxxxxxxxx, x poukazuje xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) a xxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statutu, xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Seznamu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxxx přípravků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008, neboť xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 zrušena xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx xx základě jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx celého řízení.
70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. V xxxxx doplnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedením xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xx x. 1990 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx kroky, xxxxx xxxxxx ministři Xxxxx Klener, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Lom, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Milada Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxx. Xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx David Rath xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ministra jako xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavádění xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxx xxxxx míře, než xxxx xxxxxxxx nyní - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 Xx za xxxxxxxxxx, 200 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx atd.".
71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komparaci xxxxxx tabulky regulačních xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Švédsku, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx), Xxxxxxxx, Chorvatsku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Estonsku. X tabulky se xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Itálii (kromě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Rumunsku.
72. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (xxx výše), Xx. XX 23/98 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. č. 33) x Xx. XX 14/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozebírá napadenou xxxxxx xxxxxx xxxxx §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při respektování Ústavou xxxxxxxxxx práv, xxxxxx x xx xxx hojnosti. Xxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zásahy vyvolávaly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravou xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x systému x xxxxxxxxx xxxx xxxx stabilitu x xxxxxxxx vývoji. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx při respektování xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systém zdravotnictví x mezích xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.".
XX.
Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
87. Ústavní xxxx xxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x stravu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "zrušení" xxxxxx xxxx zaváděného xxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxx koncipované xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako celku", xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxx způsobit zásah xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx neukládají xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 2 x 3 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okolnosti xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx soulad x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení dotýkajících xx "celého nově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx logicky x systematicky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxx - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx část xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx integrální součástí xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx zaměřil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx kasačnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (xxxxxxxx pod č. 166/2008 Sb.), xx za xxxxxxxx, xxx i tehdy, xxxxxxx-xx by dostatek xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx), xxxx. se xxxxxxx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxx závěrečnou, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx primární věcnou xxxxxxx - zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, test xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.
89. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj., že xx "je xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx by měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx dohodnutá, resp. xxxxxxxxxx stanoviska". X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 20, xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.) - byť x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx, xxx bude xxxxxxxxxxx hledisko solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx".
90. Xxxxxxx soud, xxxxx xx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx částí napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx záměrem stabilizovat xxxxxxx rozpočty, xxxxxx x této věci xxx xxxxxxx na xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 x xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx jde x "široký prostor xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" a "x xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx". X nálezu sp. xx. Pl. XX 2/08 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx politický systém Xxxxx republiky xxxxxxx xx svobodném a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx soutěži politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx jimi xxxxxxxx právní xxxxxx xx nevhodná xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx usilovat o xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x rozhodoval xxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Především xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx zakotvených x xxxxx čtvrté Listiny. Xx samozřejmě xxxx x hlediska možností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v rámci xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Posoudit xxxxxx xxxxxxxxx, vhodnosti x sociální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx se xxxxx x otázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kam xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx.".
91. Xxxxxxx xxxx arciť vzal xxx x úvahu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Julínek xxxx xxxxxx vypověděl, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příliš xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx dveře jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx vychází i x faktu, že xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx poté, xxx xxx vytvořené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a dodává, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principech, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
92. Poté, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě jako xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx variantu xxxxx x intencích bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plénem xxxxxxx části nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), dle xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti toho xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx volbě nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. nemusí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx u jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ojedinělý. "Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx norma xxxx xxxxxx vždy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x není xxxxxx xxxxxxxxx svévolného xxxxxxxxxxx" (xxxx. M. Bobek, X. Xxxxxxxx, Z. Xüxx (xxx.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).
93. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx jako x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx "xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny) ... X rámci xxxxxx mezí xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx upravit provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".
94. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx specifiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Pl. ÚS 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený na xxxxxxxx odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
95. Xxxxxxx xxxx, xxx xx vědom xxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxx praktické xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx zabývají xxxxxx, nehledíce k xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxx xxxxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx římského, XX. xxxxxx, Bratislava 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhlem xxxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, za jakých xx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zemí xxxxx aplikováno xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx se x xxxxxxxxx důvody, x xxxxx plyne, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx, xxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
96. Xxxxx pohledem dějepisu xxxxxxxx, xxxx. právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx otázkou xxxxxx x vztahu xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx ústavně garantovaného, xxx faktického xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx nejstarších xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lékařova xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx pacientem. Xxxxxx x tom xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx starobabylónského xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx z 18. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx bronzovým xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oko plnoprávného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stříbra", xx "§216", xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplno xxxxxxxx xxxxxx vezme xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje i xxxxx kasuistická ustanovení "xxxxxxxxxx tarifu" x xxxxxx trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxx za vadný xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Chammurapi x jeho předchůdci, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx země xxxx xxx počínaje xxxxxxxxxxx obdobím x xxxxxxxxx prameny xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx x léčiva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stav trval xx xx xxxxx 1. poloviny 20. xxxxxxx (xxxxx viz xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, Xxxxxx Praha 2004, xxx. 31, 46, 50).
97. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do evropských xxxxx až xx 20. xxxxxxx. Poprvé xx xxx stalo x xxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik, xxxxxxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX dne 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X v xx. 120. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "Občané XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxx zaopatření xx xxxxx, jakož x pro případ xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění dělníků x zaměstnanců xx xxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozsáhlou xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou dána x používání xxxxxxxxxxx xxxx." (xxxx. xxxxxxx xx X. Xxxx, Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemí X. XXXX 1917 - 1945, Praha 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x roku 1936 xxxxxxxxxxx zároveň též xxxxxx, xx "Xxxxx x XXXX xx xxxxxxxxxx x věcí xxx každého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx: "Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx!"". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx z x. 1936 xxx, že "xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (také xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mátla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. X. Pelikán, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, X. X. Beck, Praha 2000, xxx. 77). X českých zemích xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 150/1948 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxx x x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x x. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxxx xxx xx stáří, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx pojištění, jakož x veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx formulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx vládním programu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx 1946. "Zdravotní xxxxxxxx nejvlivnější strany (XXX) byla z xxxxx xxxxx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx propagovala xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ve formě xxxxxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxxx tradic sociálního xxxxxxxxx" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství x českých xxxxxx, xxx. 219). X xxxxx předcházejících platnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 23 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky x. 100/1960 Xx., xxx xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházení vzniku xxxxxx, xxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx, xxxx léčebných x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčebnou xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx práci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, "však xxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx péči x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům" xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tužby "xxxxxx x xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v x. 1970 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiznávali xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přežitků xx xxxxxx xxxx lékařem x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla spatřována xx sféře ekonomiky, xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Dějiny xxxxxxxxx x českých xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx xx zdravotnictví x osmdesátých xxxxxx 20. xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dějin xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx stav uvědomovali xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vně x uvnitř režimu xxxxxx mluvčích Charty 77, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx 1983 -1985.
98. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx smyslu právě x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx zejména x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx mohl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozpor xxxx vůlí ústavodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxx, xx ta xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx či ona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxx je (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx země." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx x' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx, Xxxxx 1930, x. 53).
99. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004. Xxxxxx právo xxxx např. xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx či Xxxxxxx, xxxxx, xxxx. xx Francii xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx na lékařskou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx Xxxxxx xx. 1947, xxxxx v xx. 32 "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdarma" (srov. xxxxxxx xx: X. Xxxxxxxx, E. Wagnerová, Xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, LINDE Praha 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepochybně této xxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxx upozorňují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxx stanoviska soudců Xxxxxxx Gajdošíkové a Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. května 2004, č. 396/2004 X. x., při xxxxxxxxxxx znění čl. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 české Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské republiky xx v xxxxx xxxxxx srovnávací partie xxxxxxx i argumentací xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konečně x xxxxxx větě xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 396/2004 X. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Ústavy xx xxxx "xxxxxx", tj., xx xxx xxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxx".
100. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx především na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxxxx konstatuje, že Xxxxxxxxxxxx přísaha řeší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx, xxxxxxx přísaha xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx rozdílu xxxx ideální xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx postupy, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x dostupnou xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxx xxxx x techniky xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx, xx "nelze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx milosrdenství xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ideální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, že ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx etické ... Xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx medicíny, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx zkrátka prostředky xx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x dostupnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ,xxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x různé xxxxxx x naléhavosti xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informovanost xxxx xxxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Haškovcová, Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 1994, xxx. 81 - 89).
101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx tématu xxxxxx, xx "lékaři xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dnešní Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat pacientovi xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx silně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnostmi" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 222). Ze xxxxxx "Xxxxxxxxxx přehled Xxxxx xxxxxxxxx 2008", vydané Xxxxxxxxxx xxx ekonomickou xxxxxxxxxx x rozvoj (XXXX), se xxxxxx, xx "x xxxxx xxxx reformy byly xxxxxxxx xxxx regulační xxxxxxxx, xxxx, který XXXX xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. Xxxxxx Xxxxx, OECD, duben 2008).
102. Ústavní xxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, při xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxxx více xxx hrají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické.". Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x situaci, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by k xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx již z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
103. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxx, xxxx provádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva:
1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx x kontextu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
2) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
104. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2), xxxxx že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by měl xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, který xx xxxx jiné xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx.
105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
106. Esenciálním xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x kumuluje xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebným, xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
107. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak vyplynulo x z provedeného xxxxxxxxxx, regulují přístup x xxxxxxxxx péči xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; to x důsledcích zvyšuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto, xxxxx poplatky, xxxxxxx x x naplňování xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se použitý xxxxxxxxxx xxxxx nerozumným.
108. Xxxxx napadenou právní xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního práva xxx, jak xxx xxxxxx shora, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překročena xxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, s xxxx x xxxxx, xxxxx xx kladl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů "xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx dostatečnou ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx zdravotní xxxx" (xxxx. X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx x xxx., Xxxxxx a ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, xxx. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx disproporční, xxx - jak xxxx vyloženo dále - ústavně konformní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx si xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyknout.
110. Xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxxxxx, že účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostačující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx občané xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedeni x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x druhým, resp. xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx "xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x smyslu xxxxxxxxxxx pro spravedlnost x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnější. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx blízkostí vztahu x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, uplatňuje xx xxxxxxxxx x xxxxxx x v dalších xxxxxxxxxxxx společenstvích. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postrádá, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx, schopných x xxxx schopnými, zdravých x nemocnými. Xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity xx uskutečňuje přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x druhým - xxx potřebným".
111. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x x. 1789, xx "svoboda xxxxxxx možnost xxxxx xxx, xx neškodí xxxxxxx", x xxxxxxx, xx formalistické xxxxx xx bezplatnosti lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx. X okamžiku rozhodování xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x výpovědí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxx např. xxxxx, že "xx xxxxxxx xx vrací xx xxxxx miliardy xxxxxxxxxxx xxxxx" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona "xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx za xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx 1,75 xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx presumující xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxx, xx dosažení xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
112. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxx jednotlivého poplatku xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxx xx onen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxx regulačních poplatků x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx provádějící čl. 31 Xxxxxxx. X vyhodnocení xxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x případné xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Stávající přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktických účincích xxxxxx, xxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťovat.
113. Není xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x plošně (xxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxx poplatkům), xxx proto, xx xxxx analýza (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípadné xx xxxx, pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx prováděl. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxx futuro (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) připustil, xx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx toho xx xxxxx zákona, xxxx ten xx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx), x xx x xxxxxxxx myslitelných xxxx xxxxxxx, dopady. Xxx xx xx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nebezpečné xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxx xx xx xxxxxxxx xx moc xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx (xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxx vzápětí po xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx byly specifické xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezitelných xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx jednotlivců.
114. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxx myslitelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
115. Xxxxx xx xxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy zákonné xxxxxx - xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx - byť xxxxxx xxx x xxxxxxx komponentech - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neváhal xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pak xx xxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxxxxx sdělením xxxxxxxxxxx postoje.
116. Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, "x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx na rozdíl xx základních práv x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx na základě Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx čl. 31 věty xxxxx Listina dává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx lze xxxxxxx, že jím xxxx xxxxxxxx xx xxxx naplněny xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx každému občanovi xxxxxx platby pojistného xx xxxxxxxxx péči xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx xxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx 30 Xx xx 5&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x kolikrát xxxxxxxxxx navštívil xxxxxx, xxx hospitalizován xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový xx onaký xxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx zavedeného xxxxxx xxxxxxxx x porovnával xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx druhá xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hypotetického xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
117. Xxxxx napadeného xxxxxx xx "regulační xxxxxxxx" xxxxxxx zdravotnického zařízení. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx vykládat xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx synallagmaticky provázaným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx zúčastněných xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx variantu, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xx stejné xxxx koncipován jako xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zdravotní pojišťovna, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxx navýšila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu čl. 31 Xxxxxxx, by xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stávající, který xx postaven xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tak x xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
118. Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxx cíle reformy x sociálního práva, x xx xxx x xxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx, xx xx x napadené xxxxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva a xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" x činily xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx zdravotní pomůcky xxxxxxxxxxxx. V individuálních xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož se xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí, xxx-xx o pojištěnce, xxxxx xx prokáže xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xx starším 30 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx limit 5&xxxx;000 Xx xxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, vyživovací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx třetí xxxxxx č. 94/1963 Sb., x xxxxxx, x platném xxxxx. Xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxx xxxx. xx povinností xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxx xx xx x xxx - xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx dvou xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx projednání, ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxxx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. zákonem xxxxxxxxx, doplněných x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx xxx 88 xxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx provázanost xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, kde xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx xxxx tři xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xx oproti tomuto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx tzv. regulační xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx vyloučena možnost, xx by stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, změnou xxxx xx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 000 Xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx poplatky nevytvářejí xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx") x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx svojí xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, takovým xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx záruk xxxxxxxxxxx Listinou. Taková xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx před Ústavním xxxxxx zjištěna nebyla.
121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poprvé - xx. xxx xxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 87, xxxxxxxx pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je změna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního prostředí xxxxxxxxx podústavními xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx ovšem xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, tj. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.". Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx znamená, xx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.
122. Xxxxxxx soud xxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxx, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx občanům xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxx xx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx toho - xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jít xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.
123. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x využitím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx učinil x xxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx placenou xxxxxxxxx xxxx.
124. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx zdravotnickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx v lékárnách, xxxxx i chování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx regulace xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx dopad. Markantní xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx x nehospodárnost xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx, xx by xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x čerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx x ní okolnost, xx xx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči, xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx lék lékárníkovi xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx dvoustranného xxxxxx, x xx jak xxxx tomu, kdo x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx by xx xxxxx neomezeně dožadovat xxxxxxxxx péče, xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx, kdo xx si xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxx než xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta.
125. Xxxxx xxx o druhou xxxxxx, tj. xxx xxxxx x proměně xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. bezplatná xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx úhrady xx xxxx xxxx xxxxxxxxx samotného výkonu xxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx, vyjádřené xxxxx "xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Dovodil xxx, xx "nic nebrání xxx tomu, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybrána xxx xxxxx". Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Cepla, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Jiřího Xxxxxxxxxxxx, Jiřího Muchy x Xxxxxxxx Procházky xx podává, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" péče, xxxxxxx xxxx, xxx zdravotní xxxx xxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx znemožňuje xxxxxxx od pojištěnců xxxxx platby xx xxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx sama x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx neobjektivní x nerozumné xxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, x oněmi xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případně současně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.".
126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" x minulosti xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 13. června 1995 xx. zn. Pl. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x středním xxxxxx za xxxxxx. ... Podle xxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeho, xx se školní xxxxxxxxx na xxxxxxxx x střední xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, penálem, xxxxxxx xxxxxxxxx, cvičebním xxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx bezplatnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 31, xxx. 238). Ústavní xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx mezi bezplatným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx náklady, ale xxxxxx přímo vyučovacím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx poskytnout kvalitní xxxxxxxxx xxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx zdravotnickému zařízení xx regulačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti či xxxxxxxxxxxx personální aspekty x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze vždy x xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo naloženo xxxxx x regulačním xxxxxxxxx vybraným od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splynuvší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxx odlišně xxxxxxx x xxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx.
128. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud věnoval x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx evidentní, xx se nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx disentujících soudců, x xx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 14/02 nepřijal za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxx nímž Xxxxxxx xxxx x souvislosti x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxx xxxxxxx by xxx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. V xxxx části by xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxx (konformita legislativního xxxxxxx), jednalo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §16a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx dokumentuje i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx připouští, xx "pojem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se vždy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Čakrt, Xxxxxxxx, xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, XXX., Xxxx 1934, xxx. 204), xx xxxxxx xxxxx xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx "poplatek" xx xxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/1925 Xx., x xxxxx z telefonních xxxxxxxx, "xxxxx rozuměti xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x hovorné xx xxxxxx meziměstské", v xxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxx xxxxx označení "xxxxxxxx x xxxxxxxx" (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxxxx xxxxxxxxxxx institutem xxxxx soukromého. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxxx významovému xxxxxx xxxxx "poplatek" k xxxxx "xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda "xxxxxxxxx poplatek" xxxx "xxxxx". X xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" není xxxxx xx smyslu xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx sjednán xxx xxxxxx a xxxxxxx zboží xxx xxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x jiným xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) x zákon xx xxx nelze xxxxxxxxx, neboť xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a nákladů x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx za věc, xxxxxxx, výkon, xxxxx xx službu. "Regulační xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx x nemůže xxx xxx úhradou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxx xxx léčení xxxxxxx xxxxxxx praktickým lékařem, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx podle xxxxxxxx xx xx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uměleckými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx by xx xxxxxxxx x bez xxxxx xx xxxxx x xx lékařskou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, pojištění xxxxxxxxxxxx, doprava, xxxxx xxx., xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx chodu a xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc, náhrady xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx případ xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx do xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x podíl xx příspěvku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxx xxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, že čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit vše, xx zdravotní xxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx facias xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx je xxx či onen xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, xxx lze xx zákona pochopit, xxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osvojit xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sentence xxxxx xxxxx hoc xxx xxx verba earum xxxxxx sed vim xx potestatem.
130. Obdobně xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "regulačního xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xx xxxx". X x xxxxx případě xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Vzal xxxxxx x xxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxx" měla v xxxxxxx zemích x xx xxxxxxx, kdy xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx tradici. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx do xx xxx x rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lékárna, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však z xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na léky. Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxx xxxxxx regulace léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podrobnosti k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxx a zrušení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx"), x části X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xxxxx (se stanovenými xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx léčivého xxxxxxxxx * (0,25*(ARCTG(CV/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx DPH". X tohoto xxxxxxx x z prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxx V. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx lékárenskému xxxxxxxx, přestože je xxxxxxxxx místem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx částka. Xxxxxx Xxxxx Julínek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx "žádná", xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Také x xxxxxx typu regulačního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx regulačního poplatku xxxx pacienty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx léků xxx, xxx xx xxxxxxx xx lékařský xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx -xxx xx xxxxx, o xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx, stávalo - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, aby u xxxxxx, xxxxx xx xx předepsal, vzbudil xxxxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx neužíval x xxx je xx xxxxxxx nevrátil. Očekávaný xxxxx hospodárnějšího nakládání x xxxxxx xxx xxx za dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenat. X x xxxxxxx xxxx xx xxxxx 5 000 Xx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxx solidaritu s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx léčiva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx částky. Ze xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx účinky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x praxi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx samotnou existenci xxxxxxxx xx léky xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx za xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".
131. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxx xx nemohla xxx xxxxxxxxxxx kvalitně, xxxxxxxxxx xxxxx. Zdravotnické zařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, vědeckovýzkumné, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx shledat v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxxxx xx mohou projevit xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce, xxxxx xx sankce ukládána xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
132. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx i nadále xxxxxxxxx lékařská xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx při xxxxxxxxx x s ohledem x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč xxxxxx §16b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na zákonodárci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhodnocoval x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx péči hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
133. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x novelizovanému xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx, xxxxx jde x individuální regulaci, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxx výše), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení má xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", se v xxxxxx xxxxxx např. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení odměny x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zapsaných x xxxxxxx advokátů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x analogických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxx, xxxx xxxx xx mysli navrhovatelé, xx xxx xxxxx, xxxxx by Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny v Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takto xxxxx xxxxx postupovalo x vydalo individualizovanou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxx protiústavní xxxxxxxxx.
134. Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxx zrušení napadených xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx okruhů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx dovodil, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx dle xxxx názoru xxxxxxx x xxxxx daném čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx výběr, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx okruhů, dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezů xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 a sp. xx. Xx. XX 2/08 - maje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxx xxx xxxx procesní xxxxxxxxx - důvody, xxx xxx přivedly xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x testu rozumnosti, xxx xxxx k xxxxxx, xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx opakovaně xxxxxx x naznačováno - x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.