EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 20. května 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. skupiny 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx

- xxxx 3 x 4 x článku XVII x části desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx druhé (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., respektive xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 xx větě xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a x xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx toto xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx druhé a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx "x výjimkou rozhodování x xxxxxxx přeplatku xx pojistném, snížení xxxxx xx pojistné x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16b" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "x x xxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx a potraviny xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem^1b)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx první xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx přesahujících limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx změny zdravotní xxxxxxxxxx pojištěncem, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 280/1992 Xx., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x D) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Kromě toho xx xxxx skupina 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- zákona č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxx xxxx zprvu xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 24/07.

4. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. ledna 2008 č. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a návrhy xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x Xx. XX 2/08.

5. Pod spisovou xxxxxxx Xx. XX 1/08 xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx

- bodů 3 x 4 x xxxxxx XXXX v xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), xxxxx čtyřicáté (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), části xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx slov "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, snížení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. f), x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxx "x k xxxxxxx xxxxxx přesahujících xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx č. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. f) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx slov "x x xxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxx x že xxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. zn. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

8. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 7. prosince 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 sp. xx. Xx. ÚS 29/07 xxx §43 xxxx. 2 písm. b), xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx přibral xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

9. Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx s xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx nakládáno xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

10. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze dne 31.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8. ledna 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx jako s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/08 xxxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 x xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx se xxxx xxxxxxxxxx čl. XXXXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

IlI/a

Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx neústavním způsobem, x dostal se xxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratičnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na legislativní xxxxxx zabýval již x několika svých xxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, nález x. 117, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.) x Pl. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), lze stručně xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx tvrzení:

1) Xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákoně došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx, čímž jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx poměřovány xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx o xxxxxxx x právním xxxx".

3) Úprava xxxxxxxx x mnoha x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx proto x různých xxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, šestou, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i tři xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhů xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx xx studiu xx xxxxxx poslanců x k informování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly opozicí x xxxxxxxxxx. Za xxx. "přílepky" xxxx xxxx výslovně považovány: 1. v části xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích) x čl. XXXX - body 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v xx. XXXX - xxxx 1, 2 a 12; 4. v xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x čl. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x LXXVI; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - Čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx týkat téhož xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7) V Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.

8) Zákonodárný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx zásadním politickým xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však k xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx testována.

9) Zákonodárná moc xxxx moc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx vlády, resp. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nestalo.

10) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx měli xxxxxxxx práva chovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxx xxx xxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x právním xxxx, xxxxxxx stanoví-li více xxxx úpravu s xxxxxx xxxxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxx posterior xxxxxxx legi priori. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx pod xxxx, krom xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Navrhovatelé xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx pochybení. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx schválení xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže již xxx samotné zákonodárce xxx xxxxx nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx s xxxxxxx normy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx z xxxx xx x závěrečných xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx mít xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, a xxx i xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx diskuse, xx xxxxx zájmových xxxxxx, xxx jejich xxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Narušení principů xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx bylo dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx poslancům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jejímu prostudování x projednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx sborem, který xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zázemí x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xx xxxxxxxxx časové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxx, xx Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx nemohly xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x přijetí xx facto xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předlohou, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx obcházením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Ústavy. Xxx, xx Parlament xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, nadto přijatou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., byl xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x absurdním xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx návrhu xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" xx dokonce xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx politickým xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx schválila návrh xxxxxx právě v xxxxx znění. Tím xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx formální stvrzení xxx paušálně vyjádřené xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odmítala xxxxxxxxx xxxx xxxx xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".

19. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx preambuli Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx), jakož x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.

21. Pokud by Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním petitu xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- body 3 x 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) - články XXXX x LXV,

- část xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- část xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - xxxxxx XXXXXX,

- část xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - xxxxxx XXXX

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xxxxxx XXXX x XXXXX, a

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - článek XXXXXX.

22. X všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x účelem xxxxxx x jejich přijetí xx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou navrhovány xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X), potom xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X rámci nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx navrhovány xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), x xxxxxx XXXX body 3 x 4

- x xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x článku XXXX xxxx 1 až 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x x xxxxxx XXX (xxxxxxxxx ustanovení)

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - článek XXXXXX.

IlI/b

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

24. Xxxxx x xxxxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) požadavek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx v xx xxxxx návrhu, která xxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx části xxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců.

25. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx zákonu závažné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx normou, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxx desítek zákonů, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx úpravy xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx úpravy veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx navázání xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx zákon x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx času na xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx a nadto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x změny xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x dopracování xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxx odpor xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx dbát xx xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxx xxx koncipován xxxxxxxxx x formulován xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xx tzv. "přílepky" xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v návrhu xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Dále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx o xxxxx poslance x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

III/c

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx.

32. X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1 xx 9, xxxx 14 xx 17, xxxx 24 xx 30 xxxxxx LXIV x xxxx xxxxxx LXV xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) xxxxxx č. 261/2007 Sb. x části xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), sestávající x čl. XXXX x XXXXX, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o cenách), xxxxxxxxxxx x xx. LXXVII.

33. Xxxxxxx se x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx se návrhem xxxxxx. Toto rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 zákona x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. Xx také x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí x s xxxxxx xxxxxx institutu.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx skupiny 19 senátorů xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx návrhu, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x rozporu x Ústavou x xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním procesu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx x porušení principu xxxxxxx politické xxxxxxx - xxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx prý rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163, xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02, Pl. XX 21/01 a xxxxxxx xx nález Pl. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx otevřel xxxxxxxx otázky xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xx. xxx pojistkou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

37. Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultivaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx jedná xxxxx x porušení xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 1/08)

IV/a

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx

38. Xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx:

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx i), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, v §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "a zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x a doplatků xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x doplatků xx xxxxxxxx hrazené xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely za xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 věty xxxxx x na xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, snížení xxxxx xx pojistné a xxxxxxx xxxxxx podle §16x" zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §5 xxxx. x), x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x x §17 xxxx. 1 ve xxxx xxxxx xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxx x případě xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé podrobně xxxxxxxxx sub XX xxxxxx (návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobodami).

40. Navrhovatelé, pokud xxx o regulační xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 14/2000 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příkrém rozporu xxxxxxx x čl. 31 xxxxx druhou Listiny, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Listina xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1) xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx pojištění.

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x právo xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k sociálním xxxxxx, jež dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazují na xx, že sociální xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řadě ústav xxxxxxxxxx xxxxx x xx je xxxxxx x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x základním xxxxxx XXX. Poukazují xx xxxxxx konstitucionalisty Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx záležitostech x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xx demokraticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozují, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 7, xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx práva xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úroveň zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tendenci xxxxxxxxxx xxxxxx práv ve xxxxx větší xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé dovozují, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 10 xxxxxx setrvale xx xxxxxxxxxx růst xxxxxxxxx, xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezilidské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx glorifikuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx soudobý xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.

44. Navrhovatelé xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx", "bez xxxxxx", "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx", "xxxxxx" x "xxxxxx" x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx roli xxx výkladu čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx připuštěno, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx ústavní příkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx", x navrhovatelé připouštějí, xx xxxx xxxxxxxx xxxx například xxxxxxxx x xxxxxx bezplatnosti xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xx pomezí xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxx "hotelové služby" xxxxxx x xxxxxxxxx, xx např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx občanem apod., xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx tak, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx povinni xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož Listina brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

45. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx regulačních poplatků xxxx xxxxxxx odrazovat xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx péči, a xxxxxxxxx přitom na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 64, xxxxxxxx pod č. 206/1996 Sb.).

46. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, tj. x tom, zda xxx o institut xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx ustanovení §16a odst. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dle navrhovatelů xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx znamená, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dovozují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx, by v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx postihu. Navrhovatelé x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx esse xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §207 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxx xx konečně vypořádávají x xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. z., a xxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx není xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx stanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Sub XX.2 návrhu navrhovatelé xxxxx proti způsobu xxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bodovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx x účinností xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx, že xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x vydá xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 36/05 (xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.) dovozují xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav.

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x skupiny 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

51. Skupina 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ve xxxxx x navrhovatelem, v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx mnohé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spoluúčast pacienta", xxxxxxxxx Xxxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x r. 1966, xxxxxx u nás xx xxxx 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x okolnost, xx xxxxx ní xxxxx xxx lékaři xx své xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx pak proti xxxxxx zákona nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

53. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky.

X/x

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vyslovuje x xxxx nesouhlas.

55. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x zvolili xxxx chybný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx vztáhli nejen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Parlamentu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx využili xxxx, xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx natolik argumentačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zásadně rozdílné xxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx "především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. v komorách Xxxxxxxxxx".

56. Vyjádření xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxx by prý Xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx názorů, "... xxx xx musel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ... Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx pro zrušení xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx zákony"), xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx lidu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx být "garantem xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx xx xxx "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx "...xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx podpořen hospodářský xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čtení.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - "již x názvu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x poplatky za xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx regulovat x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čerpání lékařské xxxx. Tím ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxx lékařská péče xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxx logicky x x xxxxxxx cenové xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx maximální xxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Režim stanovování xxxxxxxxxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxx".

59. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

60. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx schválený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho postoupení Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx vystupoval xxxx garanční xxxxx), xxxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx jednal x xxxxxx xxxxxx xx své 8. xxxxxx dne 19.9.2007. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že v xxxxx Xxxxxx neproběhla "xxxxxxxx' xxxxxxxx xx xxxxxx jednacího řádu Xxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxxx, aby xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svého xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) někteří xxxxxxxxxxx Senátu a xxxxxxxxxx xxxxx.

62. Předseda Xxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, že xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x s Listinou. Xxxxxxx zákon xxx ... "na xxxxx pohled xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samostatných dílčích xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxx xx jednoho xxxxxxxxxxx zákona", xxxxxx ... "obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 132/2000 Xx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx.). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu zákona Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Rovana) přijatých Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx regulace cen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx akcentuje zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x s ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx) zrušena x xxxx 31. xxxxxxxx 2007. Ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačního x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stabilizaci sektoru xxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx

66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx by x xx žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), které spočívají x tom, xx xxxxx nové úpravy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů', označuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx zákon, xxxxx xxx má jasnou "xxxxxxxxx xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

68. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je vysloven xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, pro nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soukromoprávní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx poskytované xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výběrčím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx právu xxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx předpisy ... Xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (příděl), xxxxx výše je xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x pohlaví, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx veřejnoprávní, xx. xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění) i xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvním malým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx věcných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxx xxxxxxx, nachází v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx připomínkového xxxxxx.

69. Soubor xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. daňového xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx jedinou xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx dostala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) přijali kroky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxx (jak xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x právní xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxx správy, sborník xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, XX Xxxx 2006), xxxxx xx byli xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úskalí, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinností xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx čtyřicátou xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx podprůměrnými příjmy), xx naopak, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků pocházejících x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což nevyhnutelně xxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče". Významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Listiny xx xxxxxx zavedení xxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky xx výši 5 000 Xx ročně. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xx xxx xxxxx započítávat i xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezanedbatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dnes platí xxxxxxxx x součtu xxxxx vyšší xxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxx. Věcný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx zaplacené xx větším objemu xxx 5&xxxx;000 Xx xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx jen xxxxxx x atributů xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má podpořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx prostřednictvím Seznamu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx je x xxxxx souladu x xxxxxxxxxx "transparenční xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxxxxx a predikovatelným, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona - xxxxxxxx. X xxxxx doplnění Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxx před zavedením xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xx x. 1990 x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činili xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Lom, Xxxxx Rubáš, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Kubinyi, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxx. Dle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "předchozí ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavádění xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx upraveny xxxx - 20 % xxxx ambulantního xxxxxx, 50 Xx xx xxxxxxxxxx, 200 Xx xx návštěvu xxxxxx x bytě xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxxx (xxxxx a xxxx), Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Estonsku. X xxxxxxx se xxxxxx, že poplatek xx nulový ve Xxxxxxxxx, Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Polsku, Litvě x Xxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx "xxxxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", připomíná judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (xxx výše), Xx. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 14, xxx. č. 33) x Xx. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx "úvahy xx lege xxxx x úvahy de xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, že "zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxx xxx respektování Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxx, k xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx současné xxxxxx, xxx xx xxxx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současnou úpravou xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoji. Xx xxxxxxx koncepčních xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx de lege xxxxxxx xxxxx reforma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví x mezích xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxx optimalizaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx - zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx repliky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx, xxx mohou xxxx vůli - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx sdělovat a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nepředloží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.

74. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx usnesl, že xx návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Miloslava Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poslanců, která xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxx tak vystupuje xx straně dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x současně x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Vlček xxxx xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 261/2007 Sb., kdežto xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procedurální xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.

76. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx "vágní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx), čl. 6 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním), čl. 15 Xxxxxx (zákonodárná xxx Parlamentu) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxx polemizují xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v níž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxx si xxxx xxxxxxxxxx svůj "xxxxxxxxx xxxxxxxx" a xxx výdaje".

79. X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímání komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx podobné xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17. xxxxx 2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je polemikou x argumenty Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví x ohledně xxxx xxxxxx stanovování xxxxx x xxx léčiv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx "navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovat vlastní xxxxxxxxx program, pro xxxx nenalezli dostatečnou xxxxx" x dovozují, xx xx navrhovatel xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx neztotožňují x xxxxxxx, xx xxx x vztah "xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxx nich xx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx s názory Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx", polemizují x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx populace a xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx konečně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx regulace xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx "xxxx-xx vláda i xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx záměry x xxxxxxxx obrovských x xxxxxxxxxxx návrzích xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx".

81. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 8. ledna 2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx". Vyjadřují xx xxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxx x částem xxxxxxxxxx xxxxxx projednávaným x xxxxx řízení. Pokud xxx x jejich xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nález xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 překážkou xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx označení platby xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx a xx "xxxxxx absurdity" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx.

VII.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

82. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil stenografické xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.

VIII.

Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxx 24.5.2007 (tisk 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Bohuslava Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. výboru xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx sociální politiku, 3. rozpočtovému výboru.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. a 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx x projednání xxxxx uvedeným xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).

- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 2.7.2007 x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 8.8.2007 x xx svém usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

- Xxxxxx čtením xx xxxxxxxx prošel xxxxx zákona v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. x 15. xxxxx 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen; x přítomných 200 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.

- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx zařadil xxxx xx svou 8. schůzi x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Senát vyjádřil xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx.

- Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.9.2007 a prezident xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.

- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 85 pod xxxxxx 261/2007 Xx.

XX.

Ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxx xxxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx konalo xx xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a poslanec Xxx. Xxxxx Topolánek xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jím xxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu, xxxxx x k xxxxx a xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxx x písemném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx curie, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx reformy, xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systému zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx porušení legislativních xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (vyhlášen xxx č. 88/2008 Sb.). Pro stručnost xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X, X/x, X/x x X/x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07.

86. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxxx závěru xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx dne 31. ledna 2008 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x námitkám "absence xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" (xxx xxxxxxxxxx xxx X/x xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/07 x 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx norem, xxx xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxx.xx/) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx". Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 56/05 xxxxxx k závěru, xx "v projednávané xxxx formální procedurální xxxxxxx přezkumu ustupují x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti". X nyní souzené xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxxx účastníci nemají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. "xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxx x že x jejich xxxxxxx xxxxx x obava x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XX.

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxxx xxxx byl - xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", tedy xxxxxxxxx poplatku na xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx domáhají "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx x tomu, xx jsou napadena xxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx proti "nově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx", xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. napadené ustanovení §16a xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx, xx xxxxxxx obsahový soulad x ústavním pořádkem xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkajících xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx logicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx účastníci v xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxx - řečeno xxxxx navrhovatelů - "xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxxx péče" je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pozornost xx princip zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx kasačnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.), xx xx případné, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx okruh xxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx - byť x z optického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxx - zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, xxxx. xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Jedná xx tedy x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, test xxxxxxxxxxx, xxxx. soulad napadené xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.

89. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k posouzení xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx., že xx "xx xxxxx, xx tyto otázky xxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x užitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx měla xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.) - byť x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústavní xxxx konstatoval, xx xx, zda bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

90. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx propojení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stabilizovat xxxxxxx rozpočty, xxxxxx x této xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 x xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx jde x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x předmětu, míře x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" a "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 Ústavní xxxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx jako představitelé xxxx zákonodárné xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx usilovat x xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx, x rozhodoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Především xxxxxx úkolem je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich voličů x na základě xxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny. Xx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx, podložených xxxxxxxx hospodaření státu, xx xxxxx rovněž xxxxx politickou xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx účelnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se totiž x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kam xxxxxxxx spadá x xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx.".

91. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxx v této xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, i xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Julínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx připraveny návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx reformě, xxxx x reformě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx judikaturu, xxxxx xx x priori xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx vychází x x xxxxx, xx xxxxxx reformy xxx xxxxxxxx xx poté, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx přísluší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k napadené xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx rozumnosti. Zvolil xxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), dle xxxxx xxxxxxx proporcionality "xxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nemusí být xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, který xx regulací sledován, xx. xxxxxx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková zákonná xxxxxx, x xxx xxx zjistit sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Americká xxxxxx xxx hovoří x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxx platná vždy, xxxxx xx v xxxxxxxx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. M. Xxxxx, X. Boučková, X. Xüxx (xxx.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Praha 2007, xxx. 47 - 48).

93. Xxxxxxx xxxx se předtím, xxx x x xxxx věci přistoupil x testu rozumnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx "nemají bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx se xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... X rámci xxxxxx mezí má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit provedení xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx specifiky charakteru xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Pl. ÚS 2/08 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".

95. Ústavní soud, xxx xx xxxxx xxxx, že "naproti xxxxxx vědě ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nauky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nehledíce x xxxxx praktickým, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx pomocných" (xxxx. X. Xxxxxxxxx, Dějiny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx římského, XX. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), předně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na okolnosti, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx, bylo xx xxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx státech xxxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxxxx, xxx xxxx reálně x xxxxx českých xxxx xxxxx aplikováno xxxxx xx ochranu zdraví, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx důvody, x xxxxx plyne, v xxx xxxx spočívá xxxxxxxxxx sociálních práv, xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx.

96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxxx garantovaného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x dobách xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx pacientem. Xxxxxx x tom např. xxxxxxxx číslovaný "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx panovníka Xxxxxxxxxxxx z 18. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plnoprávnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občana uzdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občana a xxxxxxx oko xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx deset xxxxxx stříbra", či "§216", který stanoví, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx lidstva. Chammurapi x jeho xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx počínaje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčující xxxx, xx xxxxxxxx xxxx x léčiva xxxx xxxxxxxxx hrazeny xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx trval xx xx xxxxx 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. X. Svobodný, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx 20. xxxxxxx. Poprvé xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Svazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik, xxxxxxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 5. prosince 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X v xx. 120. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxx zaopatření xx xxxxx, jakož x xxx případ xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pracujícímu xxxx." (srov. překlad xx X. Malý, Xxxxxxx xx studiu xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemí X. SSSR 1917 - 1945, Xxxxx 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x roku 1936 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že "Xxxxx x XXXX xx xxxxxxxxxx x věcí xxx každého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx: "Xxx xxxxxxxxx, xx nejí!"". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx z r. 1936 xxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagandy, xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) úspěšně mátla xxxxxxxx demokratickou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. X. Pelikán, Dějiny xxxxxxx práva, C. X. Xxxx, Praha 2000, xxx. 77). X xxxxxxx zemích xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 150/1948 Xx. (dále xxx "Xxxxxx x x. 1948"). Citované xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x r. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx zaopatření xxx xx stáří, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx nemožnosti xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx péčí.". Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx vládním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x voleb xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strany (XXX) xxxx x xxxxx části xxxxxxxx xx projektech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx formě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Dějiny xxxxxxxxx x českých zemích, xxx. 219). Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 23 Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1960 Xx., dle xxxxx "(1) Všichni xxxxxxxxx xxxx právo xx ochranu zdraví x na xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří x xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci. (2) Xxxx práva jsou xxxxxxxxx xxxx státu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházení xxxxxx xxxxxx, xxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x sociálních zařízení, xxxxx xx rozšiřující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx práci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". V roce xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, "však xxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx péči o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům" xxx xxxxx xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxx". Xxx xxxxxx bilancování x x. 1970 již xxxxx představitelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic, "xxxxxxxx" po kapitalistickém xxxxxxxxxxxx, přežitků xx xxxxxx xxxx lékařem x pacientem. Příznačné xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla spatřována xx sféře xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Dějiny xxxxxxxxx x českých xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx xx zdravotnictví x osmdesátých xxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx oficiální xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mluvčích Xxxxxx 77, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx jednání dne 1. xxxxx 2008, xx ústavodárce před xxxxxxxx Listiny zvažoval, xxx do čl. 31 Xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx, že xxxxxx xxxxxxxx bezplatnou, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijata. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozpor xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dobovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Jestliže x xxxxxxxxx zemích Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx proto, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx života xxxxxxx, xxx xxxxx, xx duch xxxxxx Xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx politickým xxxxxxxxx xxxx xxxx." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx l' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx, Xxxxx 1930, x. 53).

99. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu x xxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spíše x ústavách xxxxx, xxxxx vstoupily do Xxxxxxxx unie xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx či Xxxxxxx, xxxxx, např. xx Francii xx Xxxxxx xx deklarováno xxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx Xxxxxx xx. 1947, xxxxx v xx. 32 "zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxxxx in: X. Xxxxxxxx, E. Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXXX Praha 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. května 2004, č. 396/2004 X. z., při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčasť". Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02. Ústavní soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní větě xxxxx xxxxxx (vyhlášeného xxx x. 396/2004 X. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx "xxxxxx", tj., xx xxx xxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. lékařskými xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ve století xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x dostupné medicíny xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx milosrdenství mohla xxxxxx řešit xxxxxx xxxx ideální a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxxxxx rozvaze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx etické ... Xxxxxxxx státu xx limitujícím faktorem xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx míru. ... Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx medicíny se xxxxxxxx netýká ,jen" xxxxxxxxxxxxx pacientů, xxx x xxxxx podobě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Celospolečenské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informovanost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx angažovanosti xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 1994, xxx. 81 - 89).

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jürgen Thorwald, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxx dát politikům xxxxxxx čísla" (xxxx. X. Thorwald, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Bratislava 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx silně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemích, xxx. 222). Ze xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx ekonomickou xxxxxxxxxx a rozvoj (XXXX), xx podává, xx "x první xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxx x jenž xx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. Xxxxxx Xxxxx, XXXX, duben 2008).

102. Xxxxxxx xxxx xx shora uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx daleko xxxx xxx xxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické.". Xxxx racionality, zejména x situaci, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx zachování xxxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxx orientační x xxxxxxxxx xxxxxx.

103. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx vytýčit 4 xxxxx xxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxx:

1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx v xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

2) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2), xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xx xxx xxxxxx xx řadu xxxx proporcionality, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx existenci x realizaci, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

106. Esenciálním xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x kumuluje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx garanci, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, požívá xxxxx x jenom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxx, xxx byl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevybočila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx překročena xxxxxx.

109. Ústavní soud, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31, jenž x xxxx xxxxxxxx právo xx ochranu zdraví x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, s xxxx x účely, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví a xxxxxxxx xxxxxxxxx péči" (xxxx. X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, březen 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, str. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx xx posuzováno, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxx - ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx si xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

110. Ústavní xxxx pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx xx takovou organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx dosaženo x xxx, xx občané xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedeni x x solidárnímu xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx soud připomíná, xx x nálezu Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, že "xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx úrovni etického xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x sdílení xxxxxx osudu x xxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx jako xxxxxxx xx vnější. Vnitřní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx společenstvích. Stát xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezasahuje, nebo xxx xxxxx omezeně (xxx rodinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx schopnými, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stát x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. pohyb xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x druhým - xxx xxxxxxxxx".

111. Ústavní xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x r. 1789, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékařství xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí by xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X okamžiku rozhodování xxxx Xxxxxxx soud xx prokázané, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx podává x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx "do xxxxxxx xx vrací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xx xx účinnosti xxxxxxxxxx zákona "xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx procent ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx prvé xxxxxxxxx k xxxxxx 1,75 xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jisté xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxx, že dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, by xxx xxx xxxxxx - xxx je xxxxxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.

112. Xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxx či xxxx xxxxxxxx xx rozumným xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xx xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentech, xxxxxxx xx faktických účincích xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťovat.

113. Není xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx vyvozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní x xxxxxx (tedy xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Stejně nepřípadné xx xxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x abstraktní kontrole xxxxx prováděl. Xx xxxxx důsledcích xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx futuro (xxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti) xxxxxxxxx, xx bude x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx návrh analyzovat xxxx xxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx (xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají), x xx x xxxxxxxx myslitelných xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Tím xx xx však xxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxx pasti xxxxx xxxxx, xx xxx obstarávání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xxx především proto, xx by tím (xxx realizaci uvedených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nové zákonné xxxxxx xxxxxxxxx) zřetelně xxxxxxxxx na politické xxxxxxxx x xxxxxx xx namísto xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxx zjištěním, která xxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

114. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx abstraktní xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxx xx stalo - xx základě zákonodárcem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx - xxx xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pak by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x nikoliv sdělením xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, "u xxxxxxxxxx práv lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Listiny xxx xxxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. částkou 416,66 Xx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 30 Xx xx 5&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx podle toho, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívil lékaře, xxx hospitalizován či xxxxxxxxxx lékárníkovi xxxxxx xx xxxxx recept. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porovnával xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx stranu pomyslného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu, x xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx rozdílu.

117. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vykládat xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provázaným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. pacienta, xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx variantu, že xx "regulační poplatek" xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx místem by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by posléze x toto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lékařskému zařízení. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx nepříčil xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx stávající, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx regulační xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxx na xx, zda x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přednost xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx reálně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X individuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxx-xx x pojištěnce, xxxxx se prokáže xxxxxxxxxxx, oznámením, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 5&xxxx;000 Kč xxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, výživného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvku xx výživu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx matce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Sb., o xxxxxx, x platném xxxxx. Xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx žijícího ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve smyslu §31 odst. 3 x 4 xxxxxx x rodině.

119. Xxxxxxx xxxx xx xx x xxx - xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyloučení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx samostatných xxxxxxxx - xxxxx, xxx xxx bylo řečeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx provázanost xxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08, xxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "nedotčena xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tzv. regulační xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že potenciálně xxxxxx výdajovou xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx. ve xxxxx xxxxxxx xxxx, zvýšení xxxxxxx, změnou xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, x xxxx případů x xxxxxxx 5&xxxx;000 Xx apod. Lze xxxx shrnout, že xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, který šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxx (nemají "rdousící xxxxx") x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.

120. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x faktickou stránku xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava na xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženy. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nejvýznamnější xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platba, xx svojí xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx či ve xxxx souhrnu, takovým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx záruk xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxxx nebyla.

121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 30, nález č. 87, vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.) důvodem, pro xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx ovlivňují nahlížení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx, xx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xx stav x době jeho xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 31 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx, x xxx si xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxx - xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

123. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xxxx xx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx učinil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

124. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx zdravotnickým xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx x lékárnách, xxxxx i chování xxxx xxxxxxxx navzájem. Xxx již bylo xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx potřebují, x zároveň prohloubit xxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx jistě snaha x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů, x xxx formou xxxxxxxx xxxxxx nadužívání lékařské xxxx xx plýtvání x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxx. Xxxxx toho, xx xx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx chování xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, odráží se x ní okolnost, xx ač je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lék lékárníkovi xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx se promítá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx tomu, kdo x někým solidarizuje, xxx xxxx xxxx, x nímž xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx ten, xxx xx si měl xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx čerpá xxxx než xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, tj. zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx placenou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx péče", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 vyslovil, xx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xx věci xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxx". Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxxxx xxx tomu, aby xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx pojištěnců vybrána xxx xxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Cepla, Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx x Antonína Procházky xx podává, xx xxx disentujících xxxxxx "Xxxxxxxxxx čl. 31 zmocňuje, xxx zákon určil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx, nikoliv xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx není, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na ochraně xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x nerozumné rozdíly xxxx pojištěnci, jimž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x oněmi xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojovat nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx se "xxxxxxxxxxxx" v minulosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x interpretací čl. 33 Xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 25/94 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx pod č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stát nese xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx x údržbu, xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx. školné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x středním xxxxxx xx xxxxxx. ... Podle xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeho, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx základní x střední xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, penálem, xxxxxxx xxxxxxxxx, cvičebním xxxxxx xxx. Xx zřejmé, xx bezplatnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x vláda má x takovému postupu xxxxxxxxxx oprávnění. Xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x středních školách." (xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxxx, které rovněž xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vzdělávacím procesem. Xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxx, xx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx péči.

127. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx multifunkčnosti regulačního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx zdravotnickému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zajišťovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxx x xxxxxx prostředí, x němž xx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, xxxx. S xxxxxxx xx multifunkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x cílům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z provedeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxx přímo x výlučně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

128. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud věnoval x xxxx řadě xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxx, xx zpoplatnění "xxxxxxxxxx xxxxxx", tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx x mezí ústavnosti. X případě xxxxxx xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx evidentní, xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx související xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx projednávání návrhu xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění nálezu x xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xx xx, zda xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. V xxxx xxxxx xx xx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v §16a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poplatků ve xxxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx v xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx o pojem "xxxxxxxx" - stojí xxxxx definice xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xx finančně vědeckém xxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx právním" (xxxx. X. Čakrt, Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, III., Xxxx 1934, str. 204), na xxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16/1925 Sb., x xxxxx z telefonních xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hovoren, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx označení "xxxxxxxx x prodlení" (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "regulačních xxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx posunu xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" není "xxxxx". I xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud předně xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx cenou xx smyslu zákona č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx nákupu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu x x xxxxx účelům xxx prodeji (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xx něj nelze xxxxxxxxx, neboť xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx odměny, xxxxxx, xxxxxxxx, náhrady xxxx a nákladů x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cena je xxxxxxxxxxxx xx věc, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. "Regulační xxxxxxxx" není ekvivalentem xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx úhradou xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx být stejná xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praktickým xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsahově xxxxx x platbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ut xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud vzal x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi lékařstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xx se xxxxxxxx x xxx xxxxx by xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pomoc, pojištění xxxxxxxxxxxx, doprava, xxxxx xxx., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, náhrady xxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxx paušálu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx by nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx použitelný x xx případ xxxxxx - zdravotnická xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx do xx xxxxxx, pak xxxxxxxxx x xxxxx xx příspěvku zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využívá. Xxxxxxx xxxx neshledal xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxx xxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxxx pomůckou xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 31 Xxxxxxx x xxxx xxxx promítnutí do čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění byly xxxxxxx xxxxx x xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx x srozumitelnosti zákona xxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx, jak xx xxx xx xxxx xxxxxxxx nazván, xxx xx, xxx xxx xx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx non xxx verba earum xxxxxx sed vim xx potestatem.

130. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx problematikou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xx xxxx". I x tomto případě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx "xxxxxx za xxxxxx" xxxx v xxxxxxx zemích i xx situace, kdy xxxx Xxxxxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx x rovněž xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx financování xx však z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 20. prosince 2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cenou, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx maximální ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx maximální ceny xx xxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxxx"), x xxxxx X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx regulovaného maximální xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: "regulační poplatek xx xxxxx léčivého xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx výrobce nebo xxxxxxx xxx XXX". X xxxxxx postupu x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxx X. xxxx. 3 cenového xxxxxxxxxx, xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx našlo svůj xxxxxx odraz x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částka. Xxxxxx Xxxxx Julínek, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx otázku ohledně xxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, odpověděl, xx "xxxxx", xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx léčivého xxxxxxxxx a "administraci xxxxxxxx". Xxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx faktorem xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx na lékařský xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x spotřebuje, xxxxxxx xxx je -xxx xx xxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx opatřovat xx xxxxxx xx xx xx v xxxxxxx vyzvednout xxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx předepsal, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxx nevrátil. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx již xxx za xxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx zaznamenat. I x xxxxxxx xxxx xx xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxx solidaritu x xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx za léčiva xxxxxxxxx na doplatcích xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx solidarity již x praxi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx závažně nemocných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx opět xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx "rdousící xxxxx".

131. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx je xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx organizační, ekonomické, xxxxxxxx, zaměstnavatelské, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx atp. Okolnost, xx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx regulační xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxx analogii xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ukládaných xxxx. xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X v xxxxxx oblastech xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx v nekalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnickému xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

132. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx toliko, zda xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupná, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx sledoval, vyhodnocoval x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx stále xxxxxxxxx, xxxxx nepřímé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

133. Xxxxxxx soud xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx regulaci, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou posuzoval Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), zjevně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx x xxxxxxx xx okruh adresátů, xxxxx není nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx", xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x advokacii, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxxxxx, v níž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx seznam úkonů x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx x xxxxxxx advokátů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x analogických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx tehdy, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx u xx. Xxxx x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx nemocnice x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx napadených xxxxx zákona pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z x xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jen to, xxx Ústavní xxxx xxxxx dovodil, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není protiústavní, xxxxx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx výběr, xxx zvolí pro xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx se x xxxx konkrétní xxxx, xxx se dotýká xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx okruhů, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x intencích xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 a xx. xx. Xx. XX 2/08 - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provázanost x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x podotýkaje, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xxxxxx jiný xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x minimalizaci xxxxxx. Okolnost, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní x xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx do xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - x této xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

135. Xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx xxxx návrh x xxxxx projednávané xxx xx. xx. Pl. XX 1/08 zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 251/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.7.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.