EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 12.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o návrhu 1. skupiny 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. skupiny 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Šimáčkovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx

- xxxx 3 x 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx první (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx čtyřicáté deváté (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 odst. 5, x §43 odst. 2 ve xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx započítávají xx limitu xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx slov "včetně xxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx §16x a xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx toto období", §53 xxxx. 1 xxxx druhé a xx xxxxx textu xxxx třetí xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16b" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx podílu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 písm. x) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "x k xxxxxxx xxxxxx přesahujících xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatky x doplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem^1b)" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., x resortních, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Vojtěchem Filipem, x X) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Odůvodnění

Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxx xx xxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- zákona č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxx xxxx zprvu xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07.

4. Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. ÚS 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy, xxxxx se týkají xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x Xx. XX 2/08.

5. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 1/08 xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xx zrušení

- xxxx 3 x 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) a části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) až x), §12 písm. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, v §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" a xx větě druhé xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x doplatků xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xx xxxx období", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x na xxxxx textu xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx záloh xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §16x" zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx přesahujících xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x úhradám xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx slov "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatky a xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhradám xxxxxx xx těchto xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.

II.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Účastníkem-navrhovatelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená poslancem Xxx. Michalem Haškem. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

7. Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xx. zn. Xx. XX 28/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

8. Návrhem, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. prosince 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2007 sp. xx. Xx. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b), xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přibral xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Vedlejší účastník xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

9. Podáním xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Oznámení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx o vstupu xx již xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx" se Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx dle §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2007 xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 odmítnut pro xxxxxxxx litispendence.

10. X nálezu sp. xx. Pl. XX 24/07 ze dne 31.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x Městským xxxxxx x Xxxx nemohlo xxx x řízení xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 nadále xxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 31. ledna 2008 sp. zn. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob přijetí x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.

IlI/a

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx do rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx protiústavnosti spatřují x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se ústavními xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx tyto požadavky xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx argumenty směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), lze stručně xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:

1) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xx v jediném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx spojení xxxxx xxxxx různých xxxxxx, xxxxx spolu bezprostředně xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, předvídatelného x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pozměňovací návrhy, xxx x xxxxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx".

3) Xxxxxx xxxxxxxx v mnoha x xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, zčásti xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, čtrnáctou, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.

4) X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tři xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhů xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx návrhům xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx studiu xx xxxxxx xxxxxxxx x x informování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tím xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx považovány: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. v části xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x čl. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. v části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (přechodná ustanovení); 6. v části xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - čl. XXXX a LXXVI; 7. x xxxxx xxxxxxxxx deváté (změna zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - Čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený xxxxxxxxx "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně toliko xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x obcházení institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).

6) Pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxx poslanec xx xxxxxxx koaličních jednání, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx navrhovatele xxxxxx.

7) X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx vyjádřil vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x umlčení xxxxxxx.

8) Zákonodárný xxxxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx existence xxxxxxx relevantně testována.

9) Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx stanovit xxxxx zákona, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx legitimně posílit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se nestalo.

10) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů xx tak měli xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx dny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) Po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x právním xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx více xxxx xxxxxx s xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, platí ten xxxxxxxx xxx podle xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx byla xxx období xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Parlament xxx xxxx, krom xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx pochybení. Xxxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Čas xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a komplikované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx souvislostí x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. V legislativním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx x závěrečných xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x kvalitu xxxxxxxxxxx rozpravy, x xxx i xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx diskuse, na xxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx jejich xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.

15. Narušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x jejímu xxxxxxxxxxxx x projednání, natož xxxxxxx možnost x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxx, respektive xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xx vytvořené časové xxxxx účinně argumentačně xxxxx. Xxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx jak opozičních, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx ovládán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Ústavy), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinně xxxxxx ani v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Senátu.

17. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vládního (xxxxxxxx: "premiérského") pozměňovacího xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx obcházením xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx i čl. 44 odst. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, že Parlament xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přijatou xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx č. 261/2007 Sb., byl xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x absurdním xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní xxxxxx xx návrhu xxxxxx "x úpravě právních xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx zákona "x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx politickým xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zbytečným. Vláda xx Parlament x xxxxxxxx potřebovala xxx xxx formální stvrzení xxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní diskusi xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx parlament xx xxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratičnosti a xxxxx xxxx.".

19. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx), jakož i čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx požadavek, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

21. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x alternativním petitu xxx xxxxx E) xxxxxx ty části xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného pod xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- body 3 x 4 x xxxxxx XXXX x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx čtyřicátá (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) - xxxxxx XXXX x LXV,

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - článek LXVIII,

- část čtyřicátá xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - xxxxxx XXXX

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - článek LXXV x XXXXX, x

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - xxxxxx XXXXXX.

22. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jejich přijetí xx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xx Ústavním soudem xxxxx zrušen celý xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx ty xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu x předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou nesouvisející. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), v xxxxxx XXXX body 3 x 4

- x xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x článku LXIV xxxx 1 až 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x x xxxxxx XXX (přechodné xxxxxxxxxx)

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - článek XXXXXX.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

24. Xxxxx x xxxxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž (stejně xxxx x případě xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) požadavek xx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x té xxxxx návrhu, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx zákonu závažné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zdůrazňují, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obstály jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxx tzv. ekologických xxxx, xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úpravy platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, pojistného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn působnosti xxxxxxxxxxxx xx.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx novelizovaný xxxxx; xxx došlo xxxx. x novelizaci zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zákonů) přesto, xx zákon č. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. ještě xxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenáno časovým xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 46 právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxxx osmnácti stávajících xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. s čl. 2 xxxx. 2, který xxxxxx dbát na xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx X právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x stal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x formulován xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx x stylisticky xxxxxxxx).

29. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (viz xxxx). Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání zákona xx v xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx poslance x čl. 44 Ústavy o xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx návrhů zákonů.

XXX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

32. X xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxx 1 xx 9, xxxx 14 xx 17, xxxx 24 až 30 xxxxxx LXIV x xxxx článek XXX xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) zákona č. 261/2007 Sb. x xxxxx čtyřicáté xxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), sestávající x čl. XXXX x XXXXX, x xxxxx čtyřicáté deváté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o cenách), xxxxxxxxxxx z xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx se v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx se návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx a x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. Je také x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx institutu.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx skupiny 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x argumentací xxxxxxx 67 poslanců x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx legislativní proceduře xxxxxxxx xxxx spočívající x tzv. "přílepcích", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

35. Ty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou a xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx odkazují xx několik nálezů Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, např. na xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02, Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx nález Pl. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx otázky též xxxx Senátem, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx.

37. Proces xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určí xxxxxxx, xxx xx jedná xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08)

XX/x

Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x důvodu obsahových xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx:

- ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx větě xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx hrazené xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx započítávají do xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx druhé xxxx "xxxxxx zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx xxxxx textu xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx částek xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. f), x §7 odst. 1 písm. x) xxxx "a k xxxxxxx částek přesahujících xxxxx xxx regulační xxxxxxxx a xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 xxxx. x) x x §17 odst. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo úhradám xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx IV xxxxxx (návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro rozpor x ústavně zaručenými xxxxx a xxxxxxxxx).

40. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o regulační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 14/2000 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x příkrém xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vycházejí z xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x ta nejzákladnější xxxx, x to xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) přímo placena. Listina oproti tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx na ochranu xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx ustanoveními dotčena, xxxxxx k sociálním xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazují, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx uznává x německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena x základním zákonu XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x první řadě xx demokraticky legitimován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 35/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 7, xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx patří x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx už xxxxxxxxxxx xxxxx snížit xx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je odvislá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxx větší míře x regres je xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 10 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx být toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ústupem xx principů mezigenerační x xxxxxxxxxx solidarity. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx glorifikuje totalitní xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní stát.

44. Navrhovatelé poukazují x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx na xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx", "xxx xxxxxx", "xxx placení", "xxxxxxxxx", "platit" x "xxxxxx" x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxxxx příkaz xxxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxx "xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx", x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyloučit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx v nemocnici, xx např. vázat xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx placení zdravotního xxxxxxxxx občanem xxxx., xxxxxxxxx péče v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém zdravotní xxxx tak, že xxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, nemohou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx povinni xxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé odmítají xxxxxx, xxx něhož Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek.

45. Navrhovatelé konečně xxxxxxxx, xx zavedené xxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxx přitom na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64, xxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb.).

46. Protiústavnost napadených xxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx xx zjevné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xx. x xxx, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

47. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Hippokratovou xxxxxxxx a dovozují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx Xxxxxx bez xxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx bez rizik xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx esse xxxx tenetur zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx §207 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx na rozpor x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Navrhovatelé xx xxxxxxx vypořádávají x odůvodněním xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Slovenské xxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/03 xx 17. května 2004, č. 396/2004 X. x., a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx český Xxxxxxx xxxx vázán.

49. Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, domáhají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx.

50. Xxx XX.2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na to, xx s účinností xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 (vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.) dovozují analogický xxxxxxxx stav.

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx

51. Skupina 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato skupina xxxxxxxxx to, že "xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx neúnosná xxxxxxxxxxxxxxxxx spoluúčast pacienta", xxxxxxxxx Xxxx XXX x hospodářských sociálních x xxxxxxxxxx právech x r. 1966, xxxxxx u nás xx xxxx 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x okolnost, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stav, bude xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhrad.

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

53. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

V/a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxx využili xxxx, xx odůvodnění citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx se xxxxxxxx zásadně rozdílné xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx nálezem vyjádřit". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx názor, že xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx týká "především xxxxxxxxxxxx pozměňování podaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dalšími závěry xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "... xxx xx musel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokud xx xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx i bez xxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ... Pokud xx v širokém xxxxxx chápaná nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva xx xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon, xxxx xx se musel xxx hledání důvodů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx xxxx by xxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx volbách zvolil x xxxxx xx xxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud prý xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx xx prý "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx se vyslovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxx zákona a xxxxx xxx xx xxxxxxxx nekonzistentní. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx "...xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx podpořen xxxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x návrhu na xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx tohoto řízení xx xxxx xxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxx xx regulačních xxxxxxxx x stanovení úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxxxxx - pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - "xxx x názvu těchto xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx x poplatky xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x poplatky xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx čerpání lékařské xxxx. Tím xx xxxx důsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nadále xxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx způsobu stanovení xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx režim individuálního xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx individualizací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx logicky x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bude x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xx xxxxx x předvídatelná x ověřitelná xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx".

59. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

60. Senát Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx vyjádření xx dne 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Xxxxx, xx xxxxx zákona schválený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (který xxxxxxxxxx xxxx garanční xxxxx), xxxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx prostředí x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx jednal x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, že x xxxxx Xxxxxx neproběhla "xxxxxxxx' xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxx) někteří xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx klubů.

62. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx právní normu. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx další xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx xxx, xx svým usnesením x. 192 ze xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ... "xx xxxxx pohled xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx úprav shrnutých xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona", xxxxxx ... "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo postupováno xxx xxxx. při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx.) xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu zákona Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen x úhrad léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xx urychleném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 36/05 (xxx výše) xxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007. Ve xxxx regulačních poplatků "Xxxxx většinově akcentoval xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx "nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stabilizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

65. Senát xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplňku

66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx by x xx xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, podepsané xxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x něm sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx, předkládá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x souladu x xxxxxxxxx předpisy. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx nesouvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx', označuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že nová xxxxxxxx stanovování xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx má shodný xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, který xxx xx jasnou "xxxxxxxxx xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxx.

68. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předně vychází x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx oddělení, existuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy. Právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako výběrčím xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx se jedná x vztah xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx právní xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxxx péče je xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prima facie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxx x xxxxxx simplifikací xxxxxxxxxxx, xx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx okamžiku xxx. přerozdělení, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx vztahují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištěncem, xxxxx skutečné pojistné xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxx zpochybnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx cíl xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx zajistit jeho xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxx horizontu. X xxxxxxxx době xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxx, nachází v xxxxxxxxxxxxx stadiu připomínkového xxxxxx.

69. Soubor změn xx zdravotnictví realizovaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx), xx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx mnozí aktéři xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Neodpovídalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx vědou - srov. Principy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, XX Xxxx 2006), xxxxx xx byli xx xxxxxx kroky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x okamžitou účinností xxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx (výše xxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx rodiny x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neefektivních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení, xxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Listiny xx xxxxxx zavedení xxxxxx xx regulační xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx xxxxx. Vzhledem xx skutečnosti, že xx xx xxx xxxxx započítávat x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, bude mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezanedbatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx nemocných xxxxxxxx, xxxxx dnes xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyšší než 10&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx úpravou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doplatky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Xx xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcentovanou xxxxxxxxxx zdravých x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx argumentuje xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x poukazuje xx xx, xx Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xx prioritu stanovují xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bez xxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx s bodovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počínaje 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 zrušena xxxxxxx Ústavního soudu Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx je v xxxxx souladu s xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx směrnice" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení.

70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno vyjádření x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - doplnění. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx "xx x. 1990 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx k zavádění xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činili ministři Xxxxx Klener, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Lom, Xxxxx Rubáš, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Milada Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxx. Xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx "předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavádění xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx stejné xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx upraveny xxxx - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx výkonu, 50 Kč xx xxxxxxxxxx, 200 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx x bytě xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Švédsku, Velké Xxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx), Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Bulharsku, Xxxxxxxx x Estonsku. X tabulky xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxx (kromě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (xxx xxxx), Pl. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. x. 33) x Pl. ÚS 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu danou §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx smysl xxxxxx, vede "xxxxx xx lege lata x xxxxx xx xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavou zaručených práv, xxxxxx x za xxx xxxxxxxx. Pokud xx zásahy byly xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx současné xxxxxx, pak by xxxx zásahy vyvolávaly xxxxxxxxxxx. Současnou úpravou xxx v úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávána xxxx. Xxxxxxxxx se od xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx vývoji. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx snaží reforma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx. Xxxxxxx branou k xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.".

VI.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx - zaslali dne 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx komoru xxxxxxx. Xxxxxxxxxx komor xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůli - xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.

74. Navrhovatelé xxxxxxxx vyjádření poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x xxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx v xxxxx Xxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Senát xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat.

75. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka x z důvodu xxxx příslušnosti ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxx zákonu neshledává.

76. Navrhovatelé ve xxx replice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx "vágní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx závaznost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx a osvědčených xxxxx tvorby xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx chráněné základy xxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o charakter xxxxxxxxxxx poplatků, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "jak xx xxxx naplánovat xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" a xxx xxxxxx".

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisejících dílčích xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx jednotící ideou, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (zákony x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxx se liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx menší xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx dne 17. xxxxx 2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze dne 19. xxxxxxxx 2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tohoto stanoviska xxxxxxxxxxxx xx polemikou x argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx xxxxxx stanovování úhrad x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "navrhovatelé se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx program, pro xxxx nenalezli xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu. Navrhovatelé xx neztotožňují s xxxxxxx, xx jde x vztah "xxxxxxxxxxxxxx x výraznými veřejnoprávními xxxxx", dle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícími xx "xxxxxxxxxxxx alokace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x trendu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxxxx 5&xxxx;000 Xx, xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků, a xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxx i xxxxxx předkládat své xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

81. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx usnesením xx xxx 8. ledna 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 xxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx jejich "žádosti x xxxxxxxxxx projednání xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx". Vyjadřují xx xxxxxx x tzv. "xxxxxxxxx" xx xxxxxx x částem xxxxxxxxxx xxxxxx projednávaným x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x jejich xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx procedury, není xxx navrhovatelů xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxx toto xxxxxx. Navrhovatelé dále xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx x xx "xxxxxx absurdity" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybralo.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxx

82. Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil stenografické xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sněmovní tisky xxxxx dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx www.psp.cz a xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil:

- Vláda předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (tisk 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- První čtení xxxxxxxx ve dnech 6. a 7. xxxxxx 2007 xx 15. schůzi xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x projednání xxxxx uvedeným xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).

- Sněmovní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x ve xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.8.2007 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

- Xxxxxx xxxxxx xx sněmovně xxxxxx xxxxx zákona v xxxxxx a podrobné xxxxxxxx dne 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx byl xxxxxxxx 16.8.2007.

- Třetí xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 poslanců, 99 xxxxx bylo xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx jako tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx svou 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 19.9.2007. Usnesením x. 192 Senát xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx.

- Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.

- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 xxx číslem 261/2007 Sb.

XX.

Ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

84. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 1.4.2008 a 16.4.2008, účastníci xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx jejich xxxxxx x Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedu xxxxx x poslance Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x x xxxxx x xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxx Julínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x cíle reformy, xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx porušení legislativních xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx ukončeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.). Xxx stručnost xxx xxxxx, xxxxx xxx o toto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx části X, X/x, X/x a X/x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07.

86. X obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx jako x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x ve vztahu x xxxxxxxx "absence xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona" (viz xxxxxxxxxx xxx X/x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/07 x 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx o xxxxxx vybočení z xxxxx předmětu vytýčeného xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x o xxxxxxxx xxxxxx norem, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (http://usoud.judikatura.cz/) xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy", xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude přijata xxxxx, xxxxx s xxx rozdílem, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu". Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 56/05 xxxxxx k závěru, xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X nyní xxxxxxx xxxx xx situace xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. "xxxxxxxx", jako xxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x obava x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XI.

Obsahový xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Ústavní xxxx xxx - xxxxx jde x xxxxxxxxx obsahového souladu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - postaven navrhovateli xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx koncipované podání xxxx x xxxx, xx xxxx napadena xxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako celku", xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx nemohou svojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx soulad x ústavním xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x systematicky xxxxxxxxxx xxx posouzení ústavnosti x xxxxx a x jejichž protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Meritum věci xx x xxxxxx, xxx - řečeno xxxxx navrhovatelů - "xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx péče" xx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projednávána x xxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměřil xxxxxxxxx xx princip zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 (xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.), xx xx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx okruh xxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx test rozumnosti (xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx - byť x z xxxxxxxxx xxxxxxxx x struktury xxxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxx závěrečnou, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, resp. xxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, test racionality, xxxx. xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 82, vyhlášen xxx č. 207/2003 Sb.) vyslovil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx., že xx "xx xxxxx, xx xxxx otázky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 20, xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.) - byť x xx xxxxxxx x xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx - Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, zda bude xxxxxxxxxxx hledisko solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení preferencí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným hodnotám".

90. Xxxxxxx soud, vědom xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 x xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx xxx x "široký xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxx odpovědnost zákonodárce". X nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx soud xxx oblast sociálních xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx republiky založen xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny vyjádřené xxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx mají-li xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx jimi xxxxxxxx právní úprava xx nevhodná či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx usilovat x xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx být omezena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Především xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládat nejvhodnější xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny. Xx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření státu, xx které rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sociální spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx x xxxxxxxx politické, xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx práv.".

91. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx x úvahu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Julínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navazujících zákonů. Xxxxxxx soud k xxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, příliš xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zajisté xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx x x xxxxx, xx xxxxxx reformy lze xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a dodává, xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principech, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Poté, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozumnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx být vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxx druhá Listiny); x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx přihlédnout x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx legitimního xxxx x která xxx xxxx způsobem, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (xxxx rozumnosti - srov. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx pod č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. "Americká xxxxxx xxx xxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (rational-basis xxxx), xxxxx něhož norma xxxx xxxxxx vždy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx veřejnému xxxx, x není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. M. Bobek, X. Xxxxxxxx, X. Xüxx (eds.), Xxxxxxx x diskriminace, Praha 2007, str. 47 - 48).

93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xxx x v xxxx xxxx přistoupil x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx danou článkem 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx "nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... X xxxxx xxxxxx mezí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxx.".

94. Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva "jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx uznání principu xxxxxxxxxx".

95. Xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxx xxxx, xx "naproti xxxxxx vědě ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxx se zabývají xxxxxx, nehledíce x xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxx, právní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx pomocných" (xxxx. X. Heyrovský, Dějiny x systém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), předně pohlédl xxxxxx úhlem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech xxxxxxx xx ústavního xxxxxxx, x konečně, jak xxxx reálně x xxxxx českých xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví, xxxxxxxxxxx zdravotní péče x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dále xxxxxxx x nálezu.

96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx otázkou xxxxxx x vztahu xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované péče, xxxxxxx pacientem. Xxxxxx x xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx starobabylónského xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 18. xxxxxxx před Kristem, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx operaci x xxxxxxxxxxxx občana uzdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oboční xxxxxx xxxxxxxxxxxx občana a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx deset xxxxxx xxxxxxx", xx "§216", xxxxx xxxxxxx, xx odměna lékaře x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pět xxxxxx xxxxxxx. Chammurapiho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx zákrok (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1979, xxx. 139). Obdobně xxx xxxxx xxxx xxxx xxx počínaje xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx prameny nasvědčující xxxx, že lékařská xxxx x xxxxxx xxxx pacientem hrazeny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xx konce 1. poloviny 20. xxxxxxx (blíže xxx xxxx. P. Svobodný, X. Hlaváčková, Dějiny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Triton Praha 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx až xx 20. století. Poprvé xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, schválené XXXX. mimořádným xxxxxxx xxxxxx SSSR xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x její xxxxx X x xx. 120. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX xxxx xxxxx xx hmotné zaopatření xx xxxxx, jakož x xxx případ xxxxxx x invalidity. Xxxx právo xx xxxxxxxxx rozsáhlým rozvojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělníků x zaměstnanců na xxxx xxxxx, bezplatnou xxxxxxxxx pomocí pro xxxxxxxxx x rozsáhlou xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pracujícímu xxxx." (xxxx. xxxxxxx xx K. Xxxx, Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. SSSR 1917 - 1945, Praha 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx stalinistická Xxxxxx x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, že "Xxxxx x SSSR xx xxxxxxxxxx a věcí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx: "Kdo nepracuje, xx xxxx!"". Právní xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1936 tak, xx "xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (také touto xxxxxxx, vydávanou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx protifašistickou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Pelikán, Dějiny xxxxxxx xxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2000, xxx. 77). X českých xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 150/1948 Sb. (dále xxx "Ústava x x. 1948"). Citované xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x x. 1948 xxxxx: "(1) Každému xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx léčebnou xxxx x xx zaopatření xxx ve stáří, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x při nemožnosti xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x veřejnou zdravotní x xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky v Xxxxxxxx xxxxxxx programu x xxxxxxxx vlády xxxxxx x xxxxx xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX) xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx projektech vypracovaných xxxxx války xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vehementně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zmínit čl. 23 Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1960 Xx., dle xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xx léčebnou xxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péčí xxxxx x společenských organizací x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozšiřující xxxxxxxxxx léčebnou xxxx, xxxxx x organizovanou xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, "xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxx xx péči x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxx spíše xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tužby "xxxxxx x xxxxx". Xxx xxxxxx bilancování x x. 1970 již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiznávali xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zanedbávání xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xx kapitalistickém xxxxxxxxxxxx, přežitků ve xxxxxx mezi xxxxxxx x pacientem. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 20. století xxx xxxxxxx literatura x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, že si xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx oficiální xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mluvčích Xxxxxx 77, v dokumentech x xxxxxxxxxxxxx x xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i argumentem xxxxxxxxxxxx předneseným xxx xxxxxx jednání xxx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že zejména x oblasti sociálních xxxx xx xxxx xx určitých podmínek xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx politickou xxxxxxxx. "Jestliže x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx ta xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx či xxx xxxxx xxxxxx života xxxxxxx, ale proto, xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx politickým xxxxxxxxx xxxx země." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx l' Xxxxxx xxxxxxxx, II. xxxxxxx, Xxxxx 1930, p. 53).

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že právo xx ... xxxxxxxxx xxxx zakotvuje x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx spíše x ústavách států, xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx rokem 2004. Xxxxxx xxxxx xxxx např. garantováno x Nizozemí xx Xxxxxxx, xxxxx, xxxx. xx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x této xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx Xxxxxx xx. 1947, xxxxx x čl. 32 "xxxxxxxx chudým xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xx: X. Xxxxxxxx, X. Wagnerová, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, LINDE Xxxxx 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nějž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xx xxxxxxx stanoviska soudců Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/03 xx 17. května 2004, x. 396/2004 X. x., xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx obdobný xxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x činností, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx srovnávací partie xxxxxxx x argumentací xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky sp. xx. Xx. XX 14/02. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky konečně x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 396/2004 X. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Xxxxxx má xxxx "rozsah", xx., xx nie xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řeší xxxxxx aspekty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxx x bezplatnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxx ideální xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. stavem xxxxxxxxx lékařské praxe. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx století xxxx a techniky xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx milosrdenství xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx medicínou. Xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Ekonomie xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx medicíny, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx zkrátka prostředky xx xx, aby xxxxxx rozpor mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx míru. ... Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ,jen" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx podobě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx strádajících" (xxxx. X. Haškovcová, Lékařská xxxxx, Xxxxx Praha 1994, xxx. 81 - 89).

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx, Pacienti, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx protikladem zdravotní xxxx v dnešní Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx světové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, str. 222). Ze zprávy "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoj (XXXX), se xxxxxx, xx "x xxxxx xxxx reformy xxxx xxxxxxxx malé xxxxxxxxx xxxxxxxx, krok, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx měl xxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. Policy Xxxxx, XXXX, xxxxx 2008).

102. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx odlišný xx xxxxx, xxx xxxx xx posuzována xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxxx více xxx xxxxx xxxx xxxxxxx sociálně xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx, kdy Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxx orientační x xxxxxxxxx xxxxxx.

103. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx vedoucí x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx v kontextu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

2) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, dále

3) xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy zda xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2), totiž že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by měl xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má široký xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx obsahem (xxxxxx) čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obligatorního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxx), aby xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytuje, požívá xxxxx x jenom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

107. Zákonem zavedené xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nadužívání; to x důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnosti, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jevil xxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx obsah ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx.

109. Ústavní xxxx, xxxxxxxxx test racionality, xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx čl. 31, xxxx v xxxx zahrnuje xxxxx xx xxxxxxx zdraví x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxx, xxxxx xx kladl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxx zvolených institutů "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxx péči" (xxxx. K. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, březen 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx v ochraně xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx a kol., Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx 1999, xxx. 251). V testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx nepřináší xxxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxx - ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní pojišťovny, xx něž xx xxxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxx kvalitnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx cíle má xxx xxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxx Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxx, že "xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx solidarity závisí xx úrovni etického xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x sdílení xxxxxx osudu v xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx jako xxxxxxx xx vnější. Vnitřní xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, uplatňuje xx xxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvích. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx rodinné právní xxxxxx xxxxxxxx zákonem x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, schopných x xxxx schopnými, xxxxxxxx x nemocnými. Xxxx x této oblasti xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx rozumnosti xxxxxxxx, zda i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásada xxxxxxxxx xxx x xx. 4 Prohlášení xxxx člověka a xxxxxx x x. 1789, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx snížení úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svědků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxx např. xxxxx, že "do xxxxxxx xx vrací xx xxxxx miliardy xxxxxxxxxxx xxxxx" x xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx "počet xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx procent ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx za xxxx xxxxxxxxx k úspoře 1,75 xxxxxxxx korun". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jisté xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, by byl xxx futuro - xxx xx rozvedeno x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Bude xxxxxxxxxx zákonodárce, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxx jednotlivého poplatku xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx či xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx různých skupin xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxx x xxxxxx odvětví xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. novelizující) xxxxxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťovat.

113. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyvozoval derogační xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx (xxxx xx vztahu ke xxxx regulačním xxxxxxxxx), xxx proto, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx analýzu xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxx futuro (vzdor xxxxxxxx zdrženlivosti) xxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx krátce po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají), x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, dopady. Tím xx xx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx nebezpečné pasti xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxx xx se xxxxxxxx xx moc xxxxxxxx (popř. zákonodárnou), xxx xxxxxxxxx proto, xx xx tím (xxx realizaci uvedených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx čehokoliv) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolorem či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxx, pokud xx xxxx byly specifické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx společnými xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx jednotlivců.

114. Z xxxx uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxx myslitelné xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xx exekutivou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx by Xxxxxxx soud x xxxxxxx nečinnosti zákonodárce xxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochranou ústavnosti, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje.

116. Ústavní xxxx zvažoval dále, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08, "x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listina dává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx podmínky by xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx občanovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx 30 Xx xx 5&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takový xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hypotetického modelu, x xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx synallagmaticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxxx xx lze jistě xxxxxxxxxx variantu, xx xx "regulační xxxxxxxx" xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx pojistné, xxx xx ostatně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx výběrový xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx navýšila xxxxxx xxxxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, který xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu čl. 31 Xxxxxxx, xx však xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, promítne xx xxx x xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, resp. ovlivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

118. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx, je minimalizován xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x činily xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí, xxx-xx x pojištěnce, xxxxx xx prokáže xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx x dávce, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxxxxx 30 dnů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxx §16b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřipomenout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx manžela, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rodině x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xx xx x xxx - xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dvou xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx projednání, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, jak xxx xxxx řečeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, doplněných x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a norem (xxx bod 88 xxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxx tři xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxx xxxxxxx "nedotčena xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxx. regulační xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx variantách xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, změnou výše xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx případů x limitem 5&xxxx;000 Xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky stanovené xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k lidsky xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx poplatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx (nemají "xxxxxxxx xxxxx") i x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx materiální x xxxxxxxxx stránku xxxx. Takovým materiálním xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípustnosti institutu xxxxxxxxxxx poplatků xx xxx odehrává v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nejvýznamnější roli xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platba, xx svojí xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx výší, xxxxxxxxxx či xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zjištěna xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx obstojí. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x reformě zdravotnictví, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv připomíná - přestože tuto xxxxxxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx poprvé - xx. xxx xxxxxx, xx x intencích xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 30, nález x. 87, vyhlášen pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, pro xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx změna či xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx tvoří závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x posouzení xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxx s vazbou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon, x byl xx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxx - xxx xxxx již xxxxx naznačeno - xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.

123. Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx krokem, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

124. V prvé xxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx regulačních poplatků xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k pořizování xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx i chování xxxx pacienty navzájem. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxx. xxxxxxxxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx prvek může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx formou regulace xxxxxx xxxxxxxxxx lékařské xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Kromě toho, xx by xxxx xxxx x popsané xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x čerpání xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx, xxxxxx se x ní okolnost, xx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx subjektem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx se promítá xx dvoustranného vztahu, x to jak xxxx tomu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxx, x nímž xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx se xxxxx neomezeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx jemu xxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxx xxxx než ten, xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxx xxx o druhou xxxxxx, xx. xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 xxxxxxxx, xx "xxxxx přímé xxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, x xxxxx platném xxxxx, vyjádřené xxxxx "xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx". Z xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Xxxxxxxx Cepla, Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Jiřího Xxxxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx podává, že xxx xxxxxxxxxxxxx soudců "Xxxxxxxxxx čl. 31 zmocňuje, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování bezplatné "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojištěnců xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx zdravotní x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx tak neobjektivní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimž xx taková bezplatná xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, x oněmi pojištěnci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx kategorie xxxx nuceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 33 Listiny. V xxxxxx xx dne 13. června 1995 xx. xx. Xx. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 31, xxxxxxxx pod č. 165/1995 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx. ... Podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé, xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx občanům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxx má x takovému xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx školách." (xxxx. Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx č. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi bezplatným xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náklady, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxx, xx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

127. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť vedle xxxxxxxxxxx prvku xx xxx xxxxxxxxxx hledisko, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx bezplatné xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. X xxxxxxx xx multifunkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze vždy x jistotou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kterého konkrétního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xx xxxxxxx odlišně xxxxxxx x xxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x provedeného xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

128. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhlu xx Xxxxxxx xxxx věnoval x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Přihlédl i x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X případě xxxxxx xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx x bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx, xx většinový xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx mu xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx z úkolu, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxx případě xx xxx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xx za předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §16a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx platby, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v úvahu, xx na jedné xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx" - stojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx připouští, xx "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x pojmem xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx právním" (srov. X. Xxxxx, Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, III., Xxxx 1934, xxx. 204), xx straně xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx veřejnoprávní. Za xxxxxxxxx "poplatek" se xxx např. ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/1925 Xx., x xxxxx x telefonních xxxxxxxx, "sluší xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", v xxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x prodlení" (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "regulačních poplatků" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx posunu xxxxx "poplatek" k xxxxx "platba". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" není "xxxxx". I xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ekonomické xxxxxx x právněterminologicky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx" není xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, x platném znění, xxxxx xxxx sjednán xxx xxxxxx a xxxxxxx zboží xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx, neboť xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx zákon xx xxxxxxxxxx xx odměny, xxxxxx, xxxxxxxx, náhrady xxxx x xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cena je xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx, výkon, xxxxx xx xxxxxx. "Regulační xxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť pak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx léčení zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx obsahově xxxxx x platbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx podle principu xx xx facias. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx jistou xxxxxxxx xxxx lékařstvím x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x závěru, že x lékař, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení vykonává xxxxxxxxxxx činnosti, bez xxxxx by xx xxxxxxxx a bez xxxxx by xxxxx x to xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx paušálu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx x xx případ xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx do xx xxxxxx, pak xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx principu xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx princip ekvivalence x solidarity xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní pomůcky xxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vše, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdravotní pomůckou xxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 31 Xxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx tehdy x xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, jak xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xx, zda xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx práva a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx hoc xxx xxx verba earum xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx.

130. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "regulačního xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xx xxxx". I x xxxxx případě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxx" měla v xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cenové regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx maximální xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravinami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxxx"), v xxxxx X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, xx cena xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vypočtenou xxx xxxxxx: "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx výrobce xxxx xxxxxxx bez XXX". X xxxxxx xxxxxxx x x prohloubení xxxxxxx procentní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxx X. odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx našlo xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny léčivého xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x odpovědi xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zisk, xxxxxxxxx, xx "žádná", xxxxx x ohledem na xxxxxxx ceny léčivého xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Také u xxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxx pacienty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx léků xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx opatřil pouze xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx -xxx xx dosud, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stávalo - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxx u xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxx a xxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenat. X x případě léků xx xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxx solidaritu x xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx za léčiva xxxxxxxxx na doplatcích xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx výpovědi ministra xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx účinky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx od xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažně nemocných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx opět za xxxxxxx, že xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

131. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit. Jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx je xxxxx, xxxx. pacient. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jednak xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx atp. Xxxxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx mohou xxxxxxxx xxxx. x deformaci xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx zákonodárce, který xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx.

132. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxxx toliko, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx při xxxxxxxxx x s xxxxxxx x ustanovení §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxx §16b xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx sledoval, xxxxxxxxxxxx x platnou právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

133. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx srovnatelnou s xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x ohledem xx okruh xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx", xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x advokacii, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocněno x xxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxx xxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxx, jaký xxxx xx xxxxx navrhovatelé, xx šlo xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx individualizovanou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx charakter obecně xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx takové vyhlášce xxxxxx, samo zákonné xxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

134. Závěrem xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jejich obsahu xxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxx jen to, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x minimalizace zásahu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx protiústavní, xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx přijata x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx okruhy. Xxxx, xxx xx v xxxx konkrétní xxxx, xxx se dotýká xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx okruhů, dodává, xx xxxx nimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x intencích nálezů xx věci xx. xx. Pl. XX 24/07 x sp. xx. Xx. XX 2/08 - maje xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx provázanost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx charakter - důvody, xxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že xxxxxxx x testu xxxxxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přicházet xx xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x naznačováno - v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XII.

135. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx projednávané xxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 251/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.7.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.