EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 01.03.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx rozhodl xxx 20. xxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx 1. skupiny 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx

- bodů 3 a 4 x článku XXXX x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), části xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx se započítávají xx limitu podle §16x odst. 1" x ve xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a x xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské účely xx xxxx období", §53 odst. 1 xxxx druhé x xx konci textu xxxx xxxxx slov "x výjimkou xxxxxxxxxxx x vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x hrazení částek xxxxx §16b" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "a x xxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx změny zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem^1b)" zákona x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 písm. f) x x §17 xxxx. 1 ve xxxx první xxxx "x x úhradám xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatky x doplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx částkách x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx národní xxxx x. 280/1992 Xx., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X) Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x D) xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

xxxxx:

Návrh xx xxxxxx.

Odůvodnění

Xxxxxxx řízení x xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě jeho xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxx xx tato xxxxxxx 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- zákona č. 551/1991 Sb., o Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

3. Věc xxxx zprvu vedena xxx xx. xx. Xx. XX 24/07.

4. Xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx řízení návrhy xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx samostatné problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x Xx. XX 2/08.

5. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 1/08 xx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx na xxxxxxx

- bodů 3 x 4 x xxxxxx XXXX v xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), části čtyřicáté (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx třetí (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx i), §12 písm. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, v §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a doplatků xx xxxxxxxx hrazené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §16b xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a doplatků xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely za xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx xxxxx textu věty xxxxx xxxx "x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx částek podle §16x" xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "x k xxxxxxx xxxxxx přesahujících xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x doplatky xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x úhradám xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. f) x x §17 xxxx. 1 ve xxxx xxxxx xxxx "a x xxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.

II.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud shledal, xx podaný návrh xxxxxxx všechny zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxx skupinu 43 xxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

8. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx doručeným dne 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 xx. xx. Xx. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 písm. x), xx xxxxxxx s §43 odst. 1 xxxx. e) zákona x Ústavním soudu xxxxxx x důvodu xxxxxxxx litispendence. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

9. Xxxxxxx xx dne 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Oznámení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se Městský xxxx x Xxxx xxxxxxx, aby s xxx bylo xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx x vedlejším účastníkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

10. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) vysvětlil Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 nadále xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/08 přistoupila x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. zn. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxx, že xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. XXXXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx zpochybňující ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

11. Skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx domáhá zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx neústavním xxxxxxxx, x dostal xx xxx xx rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx protiústavnosti spatřují x porušení principu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavními xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.) a Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení předmětného xxxxxx x ústavním xxxxxxxx), xxx stručně xxxxxxx zejména xx xxxxxx tvrzení:

1) Xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákoně xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, předvídatelného x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx poměřovány xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x xxxxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx norem - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, srovnatelné xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx".

3) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, pátou, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, třináctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čtvrtou xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) V xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tři xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. legislativním xxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxx xxx. "přílepky", xxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhů xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o účetnictví x zákon x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx ke xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x k informování xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx x veřejností. Xx xxx. "přílepky" jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. VIII - body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích) v čl. XXXX - body 3 x 4; 3. v xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x čl. XXX (přechodná ustanovení); 6. x části xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - čl. XXXX x XXXXX; 7. v části xxxxxxxxx deváté (změna zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - Xx. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... aby xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně toliko xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s požadavky xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx předmětu projednávaného xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že nesplněním xxxxxx požadavku xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx moci, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx dříve xxxxxx x atributy demokratického xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx práva vlády xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx však nemohou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

7) V Xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.

8) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Xxxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9) Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx stanovit xxxxx zákona, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Vládu xx xxxx xxxx xxxxx legitimně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xxx xx xxxxxxx.

10) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x některých ustanovení xx to týká x účinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx zákonů xx xxx měli xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však po xxxxxxx dva xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x právním řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx úpravu s xxxxxx datem nabytí xxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx bod xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxx však byla xxx období xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, krom toho xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ve xxxxxx přípravy zákona - xxxxxxxxxx v xxxxxxxx schválení xxxx xxxxxx vládou - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nepřehledný. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxx normy, xxxxxxxxxx xxxxx souvislostí a xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.

14. X legislativním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx x nich xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx zdůvodnění. Xx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x xxx x na xxxxxxx x kvalitu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx xxxxxx názor xxx xxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích.

15. Narušení principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx vyšly z xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (v pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx zázemí k xxxx, xxx překvapivému xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxx, že Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx politickou většinou xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx; opoziční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx shrnují, že xxxxxxxx x přijetí xx facto vládního (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx s předlohou, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx obcházením xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx i čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., byl xxxxxxx též čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

18. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní záměry xx návrhu xxxxxx "x xxxxxx právních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx znění. Xxx xx byl faktický xxxx poslanců xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Parlament xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx paušálně xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx již xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".

19. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsáhlého, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx preambuli Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.

21. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného pod xx. zn. Pl. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx 3 a 4 x článku XXXX x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) - články XXXX x LXV,

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx čtyřicátá xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - článek LXVIII,

- část xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - článek XXXX

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xxxxxx XXXX x LXXVI, a

- xxxx čtyřicátá xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx XXXXXX.

22. X všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x účelem xxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se do xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx de xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), v xxxxxx XVII body 3 x 4

- x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xxxxxx LXIV xxxx 1 xx 9, 14 až 17, 24 xx 26, 29, 30 x x xxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx XXXXXX.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

24. Jedna x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx celého zákona č. 261/2007 Sb. pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zdůrazňují, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxx desítek xxxxxx, xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxx např. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx navázání xx novelizovaný xxxxx; xxx došlo xxxx. x novelizaci zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) přesto, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. x xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Projednávání xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx času xx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxxxx poslanců na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zamítnuty. Senát xx návrhem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx S právními xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx a x xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx součástí celého xxxxxxxx řádu x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 (xxx xxxx). Xx xxx. "přílepky" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. ekologických xxxx, jakož i xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx všech sociálních xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx namítáno xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů zákonů.

III/c

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx některých částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

32. V xx části návrhu, xxx je předmětem xxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xx požadováno zrušení xxxx 1 až 9, xxxx 14 xx 17, xxxx 24 až 30 xxxxxx LXIV x xxxx xxxxxx XXX xxxxx čtyřicáté (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) zákona č. 261/2007 Sb. x xxxxx čtyřicáté xxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), xxxxxxxxxxx x xx. LXXV x XXXXX, a xxxxx xxxxxxxxx deváté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o cenách), sestávající z xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx xx x xxxxx řadě zaměřují xxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Toto rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavní rolí Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 zákona x. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx. Xx také x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x účelem xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx skupiny 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x argumentací xxxxxxx 67 poslanců x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x tzv. "přílepcích", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

35. Ty xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx senátorů navrhuje xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x jasnosti xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx legislativní xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx - tedy porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několik xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijímání xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), Xx. ÚS 5/02, Xx. XX 21/01 a zejména xx xxxxx Xx. XX 77/06 (viz xxxx). Zásady xxxxxxxxx x těchto nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. respektovány. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hranice, xxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08)

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx petitů skupiny 67 xxxxxxxx požaduje x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx:

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) až x), §12 písm. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx větě první xxxx "x zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky a xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x doplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x na xxxxx textu xxxx xxxxx slov "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, snížení xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. f), x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx přesahujících xxxxx xxx regulační xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. f) x x §17 odst. 1 xx větě xxxxx slov "x x úhradám xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé podrobně xxxxxxxxx xxx XX xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro rozpor x xxxxxxx zaručenými xxxxx x xxxxxxxxx).

40. Navrhovatelé, pokud xxx o regulační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, primárně xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. x. x.). Xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxx normě sociálního xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx rozporu xxxxxxx s čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x ta xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Listina xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 42 odst. 1) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx na ochranu xxxxxx a xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx, xxxxxx k sociálním xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x xxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxx x xx je xxxxxx x německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ač xxxxxx vysloveně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x první xxxx xx demokraticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x připomínajíce xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 35/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 7, vyhlášen xxx č. 49/1994 Sb.), vyslovují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx snížit xx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx konkrétního časového x xxxxxxxx kontextu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx nich povinen xxxxxxxx tendenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx větší xxxx x regres je xxxxxxxxx jedině v xxxxxxx věrohodného x xxxxxxxxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ač Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx minimálně x xxxxxxxxxx 10 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx blahobytu, xx xxx toto xxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx provázeno xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezilidské solidarity. Xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na obsah xxxxx "xxxxxxxxx", "bez xxxxxx", "bez placení", "xxxxxxxxx", "xxxxxx" x "xxxxxx" x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx x základní xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon", x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx okolnost xxxx například xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x nemocnici, xx xxxx. vázat xxxxxxxxxxx péče na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dovětek xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxx účastní veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odmítají xxxxxx, xxx něhož Listina xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxxx pomůcek.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx záměrně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64, xxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb.).

46. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zjevné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. x tom, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §16a odst. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx až xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

47. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dovozují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx Xxxxxx bez xxxxxx, by v Xxxxx republice nebyla xxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx esse xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §207 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé dále xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. x., x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx není český Xxxxxxx xxxx xxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "hotelových služeb", xxxx stanovení poplatku xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx ústavnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx.

50. Xxx XX.2 xxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bodovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx x účinností xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx dohadovací xxxxxx. Xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/05 (xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.) xxxxxxxx analogický xxxxxxxx xxxx.

IV/b

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx

51. Xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xx xxxxx x navrhovatelem, v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx dnes xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx", xxxxxxxxx Xxxx OSN x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x x. 1966, xxxxxx x nás xx xxxx 1976, xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Poslanci xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x x nárůstu xxxxxxx.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhrad.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

53. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xx xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyslovuje s xxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x zvolili xxxx chybný rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřené Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx způsob předkládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně v xxx smyslu, xx xx týká "především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. v komorách Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx poukazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx názorů, "... xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx právní řád Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx x současné xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx představovalo závažné xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ... Pokud xx x širokém xxxxxx chápaná xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se musel xxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvolil x xxxxx xx xxxx lidu ze xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být "garantem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx prý "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx určen "...xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx ani předložené xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko také x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx tohoto řízení xx týká xxxxxxxx x námitkami týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče prostřednictvím Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx - xxxxx xxx x regulační xxxxxxxx - "xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx péči, ale x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím xx xxxx důsledku xxxxxxx xx zkvalitnění této xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx lékařská péče xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Nová xxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx režim individuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx vyjádření "x obdobnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx cenové xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxx. Rozhodnutí správního xxxxxx takto xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx. Režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx".

59. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

60. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, že x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx' xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx práva xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx slova (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx klubů.

62. Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx výborech, zazněly xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx představuje rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx xxx, xx xxxx usnesením x. 192 ze xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ... "xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ... "obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, xxxxxx bylo postupováno xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx.) xxxx xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 320/2002 Xx.). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona Xxxxx akceptoval i xxxxxxx pozměňovacích návrhů (xxxxxxxx Topolánka, Tluchoře x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.

64. Vyjádření xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx akcentuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx Ústavního soudu Xx. XX 36/05 (xxx výše) zrušena x datu 31. xxxxxxxx 2007. Xx xxxx regulačních xxxxxxxx "Xxxxx většinově akcentoval xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxxxx.

65. Senát nechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx xxxx doplňku

66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x ně žádal) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, předkládá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které spočívají x xxx, že xxxxx nové úpravy xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx má xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx proti proceduře xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhů poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx léčivých přípravků), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy prý xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx celého zákona.

68. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx věda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kombinací soukromoprávních x veřejnoprávních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx základě xxx xxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x vztah xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx, zastává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx právní vztah xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxx mírou právní xxxxxxxx, což je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx okamžiku xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (např. správní xxx). Xx okamžiku xxxxxxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (příděl), xxxxx výše je xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, nelze xxxx zpochybnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx související xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx, xxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx malým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx nikoli xxxxxx právo xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx realizaci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxx změn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx), že xxxxx xxxxxx jedinou jeho xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx požadavků Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx poskytovatelé zdravotních xxxxxx) přijali xxxxx x implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatků). Neodpovídalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x právní vědou - xxxx. Principy xxxxx xxxxxx, sborník xxxxxxxxx x konference, XX Xxxx 2006), xxxxx xx xxxx xx takové kroky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsoletností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje dále xx konkrétní úskalí, xxx by "xxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx x okamžitou účinností xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmy), xx xxxxxx, odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pocházejících x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, což nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx ročně. Vzhledem xx skutečnosti, xx xx do xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyšší xxx 10&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x některé regulační xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zaplacené xx xxxxxx xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Xx xx rok. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx posiluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx.". Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xx, xx Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) a xxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxx xx prioritu xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bezplatnost. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx podpořit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Seznamu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázalo xx xxxxxxx úpravy stanovování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počínaje 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 zrušena xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxx právní xxxxxx xx x xxxxx souladu x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS i Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx celého xxxxxx.

70. Xxx 19. xxxxx 2008 bylo Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - doplnění. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx historický xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx "od x. 1990 v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Počínaje xxxxx, xxxxx xxxxxx ministři Xxxxx Xxxxxx, Martin Xxxxx, Xxxx Xxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Milada Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx nástupem do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 Xx xx xxxxxxxxxx, 200 Kč xx návštěvu xxxxxx x bytě atd.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komparaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropě, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Německu, Švýcarsku, Xxxxxx, Švédsku, Xxxxx Xxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxxx (xxxxx a xxxx), Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Bulharsku, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxx, že poplatek xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, Itálii (xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Polsku, Xxxxx x Xxxxxxxx.

72. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx x celým xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (xxx xxxx), Xx. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 14, xxx. x. 33) x Xx. ÚS 14/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, vede "xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxx ferenda" x xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx respektování Ústavou xxxxxxxxxx práv, xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásahy xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxx, x níž xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak by xxxx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současnou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou žádná xxxxxxxxxxx vyvolávána xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x prostředí přes xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxx optimalizaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

XX.

Repliky xxxxxxxxxxxx x vyjádření

73. Navrhovatelé - xxxxxxx 67 poslanců - xxxxxxx dne 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou repliku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli jejich xxxxxxxxxx - xx xxx zastupují komoru xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx repliky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory, jíž xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx schválení xxxxxx, xxxx Ústavnímu xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx relevantním vyjádřením xxxxxx, xxx jen xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx xx, xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x plénu Xxxxxx xx x xxx nekonala xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx xx návrhem zákona xxxxxx xxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx tedy xxxx poslanec xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx polemizují x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vytýká "vágní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx namítají xxxxxxxx konkrétních ustanovení Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (obecná závaznost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x osvědčených xxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxx devastující xxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxx polemizují xxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx x charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví radí xxxxxxx "xxx xx xxxx xxxxxxxxxx svůj "xxxxxxxxx rozpočet" a xxx xxxxxx".

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx jednotící xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx č. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Sb.), xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxx 2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze dne 19. xxxxxxxx 2007, x nímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčiv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nenalezli xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu. Xxxxxxxxxxxx xx neztotožňují s xxxxxxx, že xxx x vztah "xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", dle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícími xx "optimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trendu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 50 000 Kč, xxxxxx 5&xxxx;000 Kč, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dostupnosti zdravotní xxxx, nesouhlasí konečně x xxxxxxxxxxx týkající xx nové xxxxxxxx xxxxx a cen xxxxxxxx přípravků, x xx xx formální x obsahové stránce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx-xx vláda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

81. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 8. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxx jejich "žádosti x přednostní projednání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx procedury, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 překážkou rei xxxxxxxxx xxx toto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx x xx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxx

82. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x jejich xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx:

- Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxx zákona dne 24.5.2007 (tisk 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).

- Sněmovní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 2.7.2007 x ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx

- Druhým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. x 15. srpna 2007 na 18. xxxxxx. Podané pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx byl xxxxxxxx 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx schválen; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů xxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Xxxxx zařadil xxxx na svou 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.

- Zákon xxx vyhlášen xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.

IX.

Ústní xxxxxxx před Ústavním xxxxxx

84. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx ve xxxxx 1.4.2008 a 16.4.2008, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyslechl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x průběhu projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxx a záměru, x xxxx vláda xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Julínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x písemném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx amicus xxxxx, x xxxxxxxxxxx záměry x cíle reformy, xxxxxxxxx xxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků pro xxxxxxxxxxx systému zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády se Xxxxxxx xxxx zabýval xxx x xxxxxx, xxxxx bylo ukončeno xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.). Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxx a odůvodnění xxxxxx nálezu, x xxxxx rozsahu odkázat xx xxxxx X, X/x, X/b a X/x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31. ledna 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07.

86. X obdobných východisek xxxxxxxx a ke xxxxxxxx závěru xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31. ledna 2008 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x ve vztahu x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxxx xxx X/x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 x 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou xxxxxx x o zařazení xxxxxx norem, xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejde. X nálezu xx. xx. Xx. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxx.xx/) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "formálního xxxxx xxxxxx úpravy", xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijata xxxxx, xxxxx s xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxxxx x závěru, xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavkům principů xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti". X xxxx xxxxxxx xxxx je situace xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. "xxxxxxxx", xxxx celku xxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x obava x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Ústavní xxxx xxx - xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx sice "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x stravu x xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx vedena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx Listinou xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. napadené ustanovení §16a odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxxxxx ustanovení dotýkajících xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xx xxxxxxxx xxxxxxx logicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x x jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x otázce, xxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx část xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx projednávána x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx princip zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xx sp. xx. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.), xx xx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx okruh otázek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx test rozumnosti (xxxxxxxxxxx), xxxx. se xxxxxxx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx porušením xxxxxxxxx x ustanovení Ústavy xx Listiny, xxxx. xxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx racionality, xxxx. soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx Ústavy či Listiny.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) vyslovil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxxx xx., že xx "xx vědom, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxx péče, jež xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxx celkovou úpravou xxxxxxxx na řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.) - xxx x xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení preferencí xxxx přihlížet ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

90. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 x xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxxxxx pokud xxx x "xxxxxx prostor xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx politický systém Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soutěži politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Rozhodování xxxxxxx dbá ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx nevhodná xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x rozhodoval xxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx nejen shora xxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Především xxxxxx úkolem xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů x xx xxxxxxx xxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny. Xx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska možností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření státu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Posoudit xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx je xxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x otázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

91. Xxxxxxx xxxx xxxxx vzal xxx x xxxxx, xx reforma zdravotního xxxxxxx x této xxxx není dosud xxxxxxxx, x to, xx ministr zdravotnictví Xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxx vypověděl, xx x xxxxx xxxx xxxxx připraveny návrhy xxxxxxx navazujících zákonů. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx dodává, xx pokud by xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jakékoliv reformě, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivisticky, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahám. Ústavní xxxx xxxxxxx i x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx až xxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a dodává, xx x pohledu xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xx přísluší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x konkrétní xxxxxxxxx.

92. Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx rovině xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plénem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (vyhlášen xxx č. 116/2008 Sb.), dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx druhá Listiny); x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Vzhledem x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, jichž se xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, jež xxxxxx článkem 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx tak xxxx způsobem, xxxx xx lze představit xxxx rozumný prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ojedinělý. "Americká xxxxxx xxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxx, X. Boučková, X. Xüxx (eds.), Xxxxxxx x diskriminace, Xxxxx 2007, str. 47 - 48).

93. Ústavní xxxx se xxxxxxx, xxx x v xxxx věci přistoupil x xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx x jejich xxxxxxxxxx danou článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx "nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... X rámci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx.".

94. Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxx specifiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx Pl. ÚS 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx jejich poskytování xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".

95. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx zabývají xxxxxx, nehledíce x xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxx právní, právní xxxx srovnávací x xxxxxx filozofie, povahu xxx xxxxxxxxx" (xxxx. X. Heyrovský, Dějiny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), předně xxxxxxx xxxxxx úhlem těchto xxxxxxxxx na okolnosti, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx, xxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno xx ústavního xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx českých zemí xxxxx xxxxxxxxxx právo xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx se xxxxxxxx organizace zdravotnictví. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx plyne, x xxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx.

96. Xxxxx xxxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, zabýval xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx naplnění. Xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jakékoliv xxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx pacientem. Xxxxxx x tom xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx panovníka Xxxxxxxxxxxx z 18. xxxxxxx před Kristem, xxx něhož "xxxxxxxx xxxxx provedl xxxxxxxxxxxx xxxxxx bronzovým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzdraví, xxxx bronzovým nožem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx deset xxxxxx xxxxxxx", či "§216", xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x případě příslušníka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pět xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx tarifu" x xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx zákrok (srov. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx lidstva. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx země xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx x léčiva xxxx pacientem xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx do xxxxx 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx viz xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx Praha 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Sociální xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx evropských xxxxx xx ve 20. xxxxxxx. Poprvé xx xxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Svazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx republik, xxxxxxxxx XXXX. xxxxxxxxxx sjezdem xxxxxx SSSR dne 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. v xxxx xxxxx X x xx. 120. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stáří, jakož x pro případ xxxxxx x invalidity. Xxxx právo je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozvojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců xx xxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." (xxxx. xxxxxxx xx X. Malý, Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. SSSR 1917 - 1945, Praha 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx stalinistická Xxxxxx x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx "Práce x SSSR xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx: "Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx!"". Právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o sociálních xxxxxxx z x. 1936 xxx, xx "xxxx projevem nekonečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (také xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx sovětských xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx práva, C. X. Xxxx, Xxxxx 2000, str. 77). X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 150/1948 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx z x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x x. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx péčí.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx politiky v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x programu xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvlivnější xxxxxx (XXX) byla z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vypracovaných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx propagovala xxxxxxxx vzory, x xxxx xx formě xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Dějiny lékařství x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx třeba zmínit čl. 23 Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1960 Xx., xxx xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx péčí státu x společenských organizací x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx léčebných x xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx o bezpečnost xxx xxxxx, nemocenským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, "xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx občanským xxxxxx" xxx xxxxx xxx xxxxxx stav vyjadřovala xxx tužby "xxxxxx x xxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1970 již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic, "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ekonomiky, xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 20. století pak xxxxxxx literatura x xxxxx dějin lékařství xxxxxxx jako xxxxxxxxx x poukazem xx xx, že si xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentanti, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Charty 77, x dokumentech x xxxxxxxxxxxxx x xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předneseným při xxxxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx Listiny zvažoval, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 proti xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x tomu xxxxxxxx, xx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx i rozpor xxxx xxxx ústavodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Jestliže x xxxxxxxxx zemích Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realitě, xxxx xx proto, xx xx či xxx xxxxxxxxx xxxx xx či xxx xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xxx proto, xx xxxx xxxxxx Xxxxxx je (dočasně) xxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxx xxxx." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx l' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx, Xxxxx 1930, x. 53).

99. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx ... zdravotní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx evropských xxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx garantováno x xxxxxx rozsahu xxxxx x ústavách xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx rokem 2004. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x Nizozemí xx Xxxxxxx, jinde, např. xx Xxxxxxx či Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx lékařskou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx italská Xxxxxx zr. 1947, xxxxx x xx. 32 "zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxxxx xx: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXXX Praha 1997, xxx. 191). X hlediska srovnávacího xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx upozorňují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmiňovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. z., xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Ústavy x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx obdobný xxxxx, xxxxxxxx se "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě zdravotného xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx a činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx súvisia, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx partie xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxx republiky sp. xx. Pl. XX 14/02. Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (vyhlášeného xxx č. 396/2004 X. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Xxxxxx xx xxxx "xxxxxx", xx., xx nie všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx etiky. X tomto xxxxx xxxxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxxxxx přísaha xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxx k bezplatnému xxxxxxxxxxx lékařské xxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxx ideální xxxxxxxxx, xx. lékařskými xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dospívá k xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ideální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxx došlo x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Ekonomie xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx medicíny, xxxxxxx xxxxxxx, avšak nepochybně xxxxxxxx. Bohatý stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na nejnižší xxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx netýká ,xxx" xxxxxxxxxxxxx pacientů, xxx x xxxxx podobě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informovanost xxxx xxxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Haškovcová, Lékařská xxxxx, Xxxxx Xxxxx 1994, xxx. 81 - 89).

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxx dát politikům xxxxxxx čísla" (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Bratislava 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientovi xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnostmi" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx zemích, xxx. 222). Ze zprávy "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (XXXX), xx xxxxxx, xx "x první xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx malé xxxxxxxxx xxxxxxxx, krok, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx měl pomoci xxxxxx potřebu zdravotní xxxx" (srov. Xxxxxx Xxxxx, OECD, xxxxx 2008).

102. Ústavní soud xx xxxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx, xxx němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx daleko xxxx xxx xxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx racionality, zejména x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povahu.

103. V xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva:

1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx v xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, dále

3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx

4) zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v kroku 2), xxxxx xx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, by xxx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, který xx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zákonodárce nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x realizaci, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k vlastnímu xxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x kumuluje xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxx), aby xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přerozdělit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebným, nemocným, xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx shromážděných xxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x x provedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; to x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto, xxxxx poplatky, xxxxxxx x x naplňování xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx se použitý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx, xxx xxx xxxxxx shora, přičemž xxxxxxx úprava nevybočila xx xxxxxxxxx legitimního xxxx x není xxxxxxxx nerozumnou. Lze xxxxx uzavřít, xx xxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx.

109. Ústavní soud, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 31, xxxx x xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, s xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx "xx třeba dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. X. Xxxxx x xxx., Komentář x Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx x práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx" (xxxx. V. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx 1999, xxx. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx xx posuzováno, xxx napadená xxxxxx xxxxxx nepřináší disproporční, xxx - jak xxxx xxxxxxxx dále - ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx vztahů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyknout.

110. Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx k xxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kvalitnější faktickou xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostačující x xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxx xxxx xx xxx dosaženo x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx vedeni x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x druhým, xxxx. xxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx "xxxx, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni etického xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx, xxx i smyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Solidaritu lze x pohledu jednotlivce xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnější. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxxxxxx blízkostí vztahu x ostatním, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvích. Stát xx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx velmi omezeně (xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx citovou xxxxxxxx postrádá, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx uplatňováním xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, zdravých x xxxxxxxxx. Stát x této oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity xx uskutečňuje přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Ústavní xxxx pak x xxxxx testu rozumnosti xxxxxxxx, zda x xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx platí zásada xxxxxxxxx xxx v xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x x. 1789, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxx, xx formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxx společnosti. X okamžiku rozhodování xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx podává x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx "do xxxxxxx xx vrací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv" x xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx poklesl x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantní xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1,75 xxxxxxxx korun". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx byl xxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx x xxxx - xxxxxxxx možnosti jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Bude xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx existence xx realizace xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, to xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvztažnosti x xxxxx xx finanční xx jiné majetkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx provádějící čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x případné xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx úpravy však xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx argumentech, nikoliv xx faktických účincích xxxxxx, které x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjišťovat.

113. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyvozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní x xxxxxx (xxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (doposud) xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxx futuro (vzdor xxxxxxxx zdrženlivosti) připustil, xx bude x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx návrh analyzovat xxxx xxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx (xxxx jaká jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Tím xx xx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pasti xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxx analýzy xxxxx by xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx), xxx především xxxxx, xx by xxx (xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx čehokoliv) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx zjištěním, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určitých společnými xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivců.

114. Z xxxx uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx myslitelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zjevné, xx xx xxx xxxxxx - xxx xxxxxx jen x xxxxxxx komponentech - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pak by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje.

116. Xxxxxxx xxxx zvažoval dále, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx soud konstatoval xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, "u xxxxxxxxxx práv lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podmínkou konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx každému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. částkou 416,66 Xx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bonusu x xxxxxxx částky xx 30 Kč do 5&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívil lékaře, xxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx onaký recept. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx druhá chrání, xx odlišný v xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hypotetického xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx napadeného zákona xx "regulační xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx synallagmaticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. pacienta, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx variantu, xx xx "xxxxxxxxx poplatek" xxx ve stejné xxxx koncipován xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xx posléze x toto pojistné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vybíráno xxx xxxx výběrový xxxx, xxx přerozdělení xxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx model, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, by však xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx postaven na xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxx xx xxx x xxxxx směru x xx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx hospodaření zdravotnického xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx pojišťovny.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy x sociálního xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx, xx xx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxx přednost xxxxx na ochraně xxxxxx ve smyslu čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva a xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X individuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o pojištěnce, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani limit 5&xxxx;000 Kč xxxx §16b odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx nepřipomenout xxxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, vyživovací povinnosti xxxx ostatními příbuznými, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, výživného na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx matce podle xxxxx třetí xxxxxx č. 94/1963 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §31 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xx xx x zde - xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx návrhu k xxxxxxxxxxxx projednání, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, existence xxxxxxxxxx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx přijatých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx provázanost xxx xxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx". V řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx by stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. ve xxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxx xxxxxxx, změnou xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx sociálních xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxx. Xxx xxxx shrnout, že xxxxxxxxx z pohledu čl. 31 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxx x lidsky xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxx (nemají "xxxxxxxx xxxxx") x x xxxxxxxx x dávkami xxxxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení.

120. Je xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxx případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závěr bez xxxxxx na materiální x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, zda uložená xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx platba, xx xxxxx intenzitou, xxxx svojí xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, takovým xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - přestože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 30, xxxxx x. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zemi, xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními právními xxxxxxx, které x xxxxxxx ovlivňují nahlížení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxx by x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx těch právních xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x změny xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právy nepřistupuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx s mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x době xxxx xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx souvislosti vycházel x toho, xx čl. 31 odst. 2 Xxxxxxx garantuje občanům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxx si xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxx - xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tak xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx krokem, xxxxx xx učinil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

124. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx i chování xxxx pacienty navzájem. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxx poskytování kvalitní xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx, kteří xx skutečně xxxxxxxxx, x zároveň prohloubit xxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxx. potenciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx dopad. Xxxxxxxxx xx xxxxx snaha x xxxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx plýtvání x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx léků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx, odráží xx x xx okolnost, xx ač xx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx lék lékárníkovi xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dvoustranného vztahu, x xx jak xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx se xxxxx neomezeně dožadovat xxxxxxxxx péče, kterou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx ten, xxx xx xx měl xxxxxxxx, že i xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx jemu xxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx čerpá xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná především, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. V xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxx úhrady xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x tehdy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxx v xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxx xxxx". Xxxxxxx též, xx "xxx nebrání xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybrána xxx xxxxx". Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Jiřího Xxxxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx x Xxxxxxxx Procházky xx podává, xx xxx disentujících soudců "Xxxxxxxxxx čl. 31 zmocňuje, xxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné "xxxxxxxxx" xxxx, nikoliv xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx není, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx pohledu překročil xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx, že znemožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx platby xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx sama o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak neobjektivní x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, x oněmi pojištěnci, xxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx se "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená, xx stát xxxx xxxxxxx xx zřizování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx. školné, tedy xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx úplatu. ... Podle výkladu xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx školní xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí, tedy xxxx. xxxxxxxx přezůvkami, xxxxxxxx, penálem, psacími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx úborem xxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx občanům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxx xxxx požadovat úhradu xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školách." (xxxx. Sbírka nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx tímto nálezem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a souvisejícími xxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vzdělávacím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči.

127. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx multifunkčnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx utilitární xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx regulačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroveň prostředí, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytována, xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy x jistotou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s regulačním xxxxxxxxx vybraným xx xxxx kterého konkrétního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx případ xx xxxxxxx odlišně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxx variantám. Xxxxxxx xxxx x provedeného xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

128. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx věnoval x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxx, že xxxxxxxxxxxx sami připouštějí, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se nemůže xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx související xxxxxx. Xxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx disentujících xxxxxx, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ji x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02 xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxx důvodu, xx xx xx xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx stojí". V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxx xx nikoliv. V xxxx xxxxx xx xx za předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo napadeno x z dalších xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx xxxx xx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16a zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx název xxxxxx, xxx především xxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xx xx jedné xxxxxx - pokud xxx o xxxxx "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "pojem xxxxxxxx xx finančně xxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, XXX., Xxxx 1934, str. 204), na straně xxxxx xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx veřejnoprávní. Za xxxxxxxxx "poplatek" xx xxx xxxx. xx xxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/1925 Xx., x xxxxx z telefonních xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx hovorné xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x hovorné xx xxxxxx meziměstské", x xxxxxx právní úpravě xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x prodlení" (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "regulačních xxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právněterminologického xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významovému xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxxx". Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, zda "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxx". X xxxxx "xxxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx xx smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není sjednán xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jiným účelům xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx) a zákon xx něj xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx §1 odst. 4 xxxxxx zákon xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, náhrady xxxx x nákladů x xxxxx, upravené xxxxxxxxxx předpisy. Obecně xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cena xx xxxxxxxxxxxx xx věc, xxxxxxx, výkon, xxxxx xx službu. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx ekvivalentem xxx x prvního xxxxxxx x xxxxxx xxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx jeho výše xxxxxxx být xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem, x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx regulačních poplatků xx obsahově xxxxx x xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx jistou xxxxxxxx mezi lékařstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx se xxxxxxxx a xxx xxxxx by xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., vyvíjí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za poskytovanou xxxxxx pomoc, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal důvodu, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxx xx činěna xxxx plnění do xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx služeb xxxxxxx využívá. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx principu nic xxxxxxxxxxxxxxx x dodává, xx xxxxxxx ekvivalence x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plateb xxx §16b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče x zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanovuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit vše, xx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve svých xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tehdy x xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx právněterminologicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx je xxx xx xxxx xxxxxxxx nazván, xxx xx, zda xxx xx xxxxxx pochopit, xxxx xxxxx a xxxx povinnosti mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravovaných, resp. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osvojit xx xxxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxxxxx scire xxxxx xxx non xxx xxxxx xxxxx xxxxxx sed xxx xx xxxxxxxxxx.

130. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xx léky". X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x účel xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxx" xxxx x xxxxxxx zemích x xx situace, kdy xxxx Ústavou garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx do xx xxx x xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx financování xx však x xxxxxxxx xxxxx odráží xxxxxxx zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. prosince 2007, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxx xxxxxx regulace léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podrobnosti k xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx maximální ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxxx"), x části X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx regulovaného maximální xxxxx (xx stanovenými xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vypočtenou xxx xxxxxx: "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx léčivého xxxxxxxxx * (0,25*(ARCTG(CV/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx CV = xxxx výrobce xxxx xxxxxxx xxx XXX". X xxxxxx postupu x z prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky, xxx plyne x xxxxx X. xxxx. 3 xxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx lékárenskému xxxxxxxx, přestože je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx zůstává lékárnám xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx "xxxxx", xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Také u xxxxxx xxxx regulačního xxxxxxxx je velmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx uvedeného. Xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx si léků xxx, aby xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které potřebuje x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx je -jak xx xxxxx, x xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxx, který mu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Očekávaný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenat. X x xxxxxxx léků xx xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxx solidaritu s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzal Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx "rdousící xxxxx".

131. Xxxxxxx konformní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xx nevybírání xxxxxxxx a pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx udělit. Jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx. pacient. Xxxxxxxxxxxx zařízení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx plní x xxxxxx xxxxxxxxxxx, ekonomické, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx shledat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I x xxxxxx oblastech xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního vztahu xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevit xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů. Xxxxxxx xxxx dodává, xx je na xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

132. X tomto směru Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx při xxxxxxxxx x x ohledem x ustanovení §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx xxxxxx §16b odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx je. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhodnocoval x platnou právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, neboť jde x xxxxxxxxxxxx regulaci, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvo zdravotnictví x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů s xxxxxxxx hodnotami. Tento xxxxxx podle dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx okruh adresátů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx zdravotních výkonů x bodovými hodnotami xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x advokacii, xxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx odměny x xxxxxx advokáta, xxx xx stalo xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx mimosmluvní xxxxxx je rovněž xxx seznam úkonů x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx x xxxxxxx advokátů. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. X xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx navrhovatelé, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Xxxx v Xxxx xxxxxxx xxx xxx ostatní nemocnice x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx postupovalo x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, bylo xx jistě namístě xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, samo zákonné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxx zákona pro xxxxxxxxxxxxxx jejich obsahu xxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx to, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxx názoru přijata x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx teoreticky x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx věci, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezů xx věci sp. xx. Xx. XX 24/07 x xx. xx. Pl. XX 2/08 - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provázanost x xxxxxxxxx kontext xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xxxxxx jiný než xxxx xxxxxxxx charakter - xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx obstála x xxxxx rozumnosti, xxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx svévole, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxx shledána.

XXX.

135. Xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx návrh v xxxxx xxxxxxxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 1/08 zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 251/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.7.2008.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.