EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 29.01.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx rozhodl xxx 20. xxxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Filipem, x 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx

- xxxx 3 x 4 x xxxxxx XVII x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx první (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. g) xx x), §12 písm. x), §16a, §16b, §17 odst. 5, x §43 xxxx. 2 xx větě xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx limitu xxxxx §16x xxxx. 1" x xx větě xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 odst. 1 xxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx slov "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x hrazení xxxxxx xxxxx §16b" zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x v §17 xxxx. 1 ve xxxx první xxxx "x x úhradám xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely částečně xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X) Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) skupiny 43 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupené poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x D) skupiny 19 senátorů Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Šimáčkovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zrušení xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení.

2. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx České národní xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxx xxxx zprvu xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07.

4. Usnesením pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 č. x. Xx. ÚS 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08 a Xx. ÚS 2/08.

5. Xxx spisovou xxxxxxx Xx. XX 1/08 je xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxx

- bodů 3 x 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx třetí (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), části xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x části xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) až i), §12 písm. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §16x xxxx. 1" a xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x na xxxxx textu xxxx xxxxx slov "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx záloh xx xxxxxxxx x xxxxxxx částek xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §5 xxxx. f), x §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx přesahujících xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx x úhradám xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x x §17 odst. 1 ve xxxx xxxxx slov "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx poplatky a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

II.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx samé. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu odmítl x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

8. Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx doručeným dne 7. prosince 2007, xx domáhala xxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Tento návrh Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. zn. Xx. ÚS 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b), xx spojení x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

9. Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Oznámení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx o xxxxxx xx xxx zahájeného xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx, aby x xxx xxxx dle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx jako x vedlejším účastníkem, xxxxx xxxx předchozí xxxxx xx dne 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 27/07 xx dne 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

10. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvody, xxxx x Městským soudem x Xxxx nemohlo xxx v řízení xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 přistoupila x důvodům xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxx xx xxx xx rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se ústavními xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 117, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.) a Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:

1) Xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spojení mnoha xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx spolu bezprostředně xxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxx, předvídatelného x xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x xxxxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "zákonem x xxxxxxx x právním xxxx".

3) Xxxxxx xxxxxxxx v mnoha x xxxxxxxxx xxxxxx xx vůbec netýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. ustavování xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx desátou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, čtrnáctou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čtvrtou xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) X xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx mj. legislativním xxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxx", xxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx původního xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx x xxxxxxxxxx x zákon x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x k informování xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx x parlamentní xxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Za xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 a 12; 4. v xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a LXXVI; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - Xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx pro principy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx dříve xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx podle čl. 44 Ústavy." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx je podal xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

7) X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x umlčení xxxxxxx.

8) Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedostál nejen xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.

9) Xxxxxxxxxxx moc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx xx na xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx.

10) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x některých xxxxxxxxxx xx to týká x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Sbírky zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx chovat xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) Po xxxxxxxxx stránce došlo xx vzniku xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx více xxxx úpravu x xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx bod xxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Parlament xxx xxxx, xxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxx podrobně popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx pochybení. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx návrh nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, nepřístupný, nesrozumitelný x nepřehledný. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x komplikované xxxxx byl xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx souvislostí a xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.

14. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx velké množství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx z nich xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x na xxxxxxx x kvalitu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxxx názor xxx xxxxxx, x xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx principů xxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (x pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx poslancům k xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx prostudování x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vytvořené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv členů xxxxxxxxxxxxx sboru (a xx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx minimalizován.

16. Xxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx politickou většinou xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx vůli nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x plénu Xxxxxx; opoziční názory xxx nemohly účinně xxxxxx ani v Xxxxxxxxxx sněmovně ani x Senátu.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a přijetí xx xxxxx vládního (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx obcházením xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 odst. 1 x čl. 76 Ústavy. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx přijatou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

18. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, by mohl xxxx k absurdním xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx případě by xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona "x xxxxxx právních xxxxxx v České xxxxxxxxx" xx dokonce xx xxxxxx "x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx republiky" x xxxxxxx xx politickým xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Tím xx xxx faktický xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx x xxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, že xx xxxxxxxx většina odmítala xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx jednání. Xxxxxx parlament by xxx xxx xxx xxxxxxx zcela popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci.".

19. Xxxxxxxxxxxx tedy uzavírají, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx rozsáhlého, obsahově xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx odhodlání xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx principy právního xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx petit návrhu xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.

21. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb., potom skupina 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx ty části xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:

- xxxx 3 x 4 x článku XXXX x části desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx čtyřicátá (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) - xxxxxx XXXX a LXV,

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx čtyřicátá xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - xxxxxx XXXXXX,

- část xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - xxxxxx XXXX

- část čtyřicátá xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xxxxxx XXXX x LXXVI, x

- část čtyřicátá xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx LXXVII.

22. X xxxxx xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jejich přijetí xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x alternativním xxxxxx pod xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu x předmětu xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), x xxxxxx XXXX xxxx 3 x 4

- x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x článku XXXX xxxx 1 xx 9, 14 až 17, 24 xx 26, 29, 30 x x xxxxxx XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx XXXXXX.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

24. Xxxxx x xxxxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž (xxxxxx xxxx x případě xxxxxx skupiny 69 xxxxxxxx) požadavek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců.

25. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu závažné xxxxxxxxxxxx chyby. Zdůrazňují, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx novelou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak novely xxxxxxxx desítek zákonů, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx např. změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, především systému xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx došlo xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Xx. x xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx poznamenáno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx 46 právních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx zmiňován xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxx. s čl. 2 xxxx. 2, který xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxx xxx koncipován xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Legislativní xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 (viz xxxx). Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, doplnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx léků, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Dále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx.

III/c

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx.

32. V xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxx 1 xx 9, xxxx 14 xx 17, xxxx 24 xx 30 xxxxxx XXXX x xxxx článek XXX xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) zákona č. 261/2007 Sb. x části xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), sestávající x xx. LXXV x XXXXX, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o cenách), sestávající x xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xx také x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx v těch xxxxxxx návrhu, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x doplňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx Mirka Xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Ústavou x xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x porušení práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx zdůrazňován xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02, Pl. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx Pl. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, který xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určí xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx kultury x xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08)

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx zákona

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny 67 poslanců požaduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx:

- ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) až x), §12 xxxx. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx větě první xxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x doplatků xx částečně hrazené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x x doplatků xx xxxxxxxx hrazené xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 věty xxxxx a xx xxxxx textu xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx přeplatku na xxxxxxxxx, xxxxxxx záloh xx xxxxxxxx a xxxxxxx částek xxxxx §16x" xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. f), x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "x k xxxxxxx částek přesahujících xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 xxxx. f) a x §17 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "a x xxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zaručenými xxxxx x xxxxxxxxx).

40. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x regulační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Xx. m. x.). Poukazují xxxxxx xx Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxxx druhou Listiny, xxxxx vycházejí z xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x ta nejzákladnější xxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx občanem (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Listina xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx, xx všem xxxxxxx občanům České xxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1) musí xxx xxxxxxxxx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčena, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazují, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že sociální xxxxx xxxx x xxxxxx rozsahu zakotvena x xxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxx x xx je xxxxxx x německý Spolkový xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx argument, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx záležitostech x xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž x první řadě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 7, vyhlášen xxx č. 49/1994 Sb.), vyslovují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx patří x onomu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx už xxxxxxxxxxx xxxxx snížit xx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvislá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, x němž jsou xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxxx povinen xxxxxxxx tendenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 10 xxxxxx setrvale se xxxxxxxxxx xxxx blahobytu, xx být xxxx xxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx provázeno ústupem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx část xxxxxx glorifikuje xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx", "xxx xxxxxx", "xxx placení", "xxxxxxxxx", "platit" x "xxxxxx" x xxxxxxxxxx, xx důležitou xxxx xxx výkladu čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx i systematická xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx x základní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx sice obsahuje xxxxxxx "xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon", x navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx například vyloučit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xx pomezí xxxxxxxx x kosmetiky) xxxx "xxxxxxxx služby" xxxxxx x nemocnici, xx např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanem xxxx., xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bezplatná xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systém zdravotní xxxx xxx, že xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odmítají xxxxxx, dle něhož Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, tj. pouze xxxxxx obnovujících xxxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek.

45. Navrhovatelé konečně xxxxxxxx, xx zavedené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx přitom na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 35/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 64, xxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb.).

46. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují navrhovatelé xx zjevné neujasněnosti xxxxxxxxxxx poplatků, xx. x xxx, zda xxx x institut xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Poukazují na xx, že ustanovení §16a xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutě xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jako xxxx. Xxxxxxx Schweitzera xx xxxxxxxxxx Lékaři xxx xxxxxx, by x Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxx xxx rizik xxxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx ultra xxxx xxxx tenetur xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §207 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozpor x čl. 3 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx x odůvodněním nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. z., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systému regulačních xxxxxxxx.

50. Sub XX.2 návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hodnocením, xxxxxxxxxxx na xx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jim, xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x vydá xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 36/05 (vyhlášen xxx č. 57/2007 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav.

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxx 43 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx již xxxx xxx xxxxx neúnosná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx Pakt XXX x hospodářských sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x r. 1966, xxxxxx x xxx xx xxxx 1976, xxxxxxxxx navýšení administrativní xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx ní xxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Poslanci xxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx populace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx x hluboké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky.

X/x

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyslovuje s xxxx nesouhlas.

55. Xxxxxxxxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx vztáhli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Parlamentu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxxx toho, co xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně v xxx smyslu, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. v komorách Xxxxxxxxxx".

56. Vyjádření xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by prý Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, "... xxx xx musel xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx informačního xxxxxxx, což xx xxxx x současné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ... Pokud xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx měla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušit xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se musel xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx současně formuloval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která xx xxxx xxxx xx xxx činnosti odpovědná.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx právních přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx prý "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení tohoto xxxxx".

57. Ve xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx určen "...xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx podpořen xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulačních xxxxxxxx x stanovení xxxxx xxxxxxxxx péče prostřednictvím Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx - pokud xxx x regulační xxxxxxxx - "již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx xx nejedná x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, jejichž smyslem xx xxxxxxxxx x xxxxxx zneužívání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Nová právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Seznamu výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podražení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx logicky i x oblasti xxxxxx xxxxxxxx při rozhodování x xxxx maximální xxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x plném rozsahu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovování xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx".

59. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

V/b

Vyjádření Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

60. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx schválený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx třem xxxxxxx - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx doporučily návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx xxxxxxxxx se xxxxx, že x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx' xxxxxxxx xx xxxxxx jednacího xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. přednostní xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxx.

62. Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx představuje rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normu. Xxxxxxxxxx byl postup, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx námitky.

63. Xxxxx xxx tím, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma je x souladu s Ústavou a x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ... "xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shrnutých xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ... "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novinkou, xxxxxx xxxx postupováno xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx (xxxxx č. 320/2002 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Tluchoře x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou.

64. Vyjádření xx vztahu k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx) xxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxx většinově xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx

66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x ně žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, předkládá xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nesouvisí xx xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx ideu", tj. "xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrad a xxx léčivých přípravků), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

68. Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro nějž xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zrušení regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází x názoru, že xxxxxxx xxxxxx věda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx základě lze xxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výběrčím xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění xx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jednoznačně soukromoprávní xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x obchodním xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxxx péče xx xxxxx názoru Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx soukromoprávním, xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxx s xxxxxx simplifikací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xx xxxxxxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odvedenou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx výše xx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxx soukromoprávní, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nakládání x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění) x xxxxxxx související xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxxxx se o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je optimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx prvním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxx čl. 31 Listiny, xxxxx zajistit xxxx xxxxx realizaci x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx věcných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx požadavků Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx x změny xxxxxxx rozsáhlé, že xxx mnozí xxxxxx xx zdravotnictví (xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxxx poplatků). Neodpovídalo xx principu dobré xxxxxx (xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxx - xxxx. Principy xxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, XX Brno 2006), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sankcionováni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx "potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx x rámci spotřebního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx podprůměrnými xxxxxx), xx naopak, odstraněním xxxxxxxxx neefektivních výdajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx limitovaných xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 000 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx do xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx platí xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vyšší xxx 10&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxx pozitivní důsledky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zaplacené xx xxxxxx xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Xx xx rok. Existence xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx posiluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázalo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx počínaje 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx je v xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx "transparenční směrnice" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, způsobem xxxxxxxxxxxxxx x predikovatelným, xxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx celého xxxxxx.

70. Xxx 19. února 2008 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. X xxxxx doplnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedením xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xx x. 1990 v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx pokoušely xxxxxxxx xxxxxx k zavádění xxxxxxxx". Xxxxxxxx kroky, xxxxx činili ministři Xxxxx Klener, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxx, Josef Xxxxxxx, Xxxxx Součková, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "předchozí ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx nástupem xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx upraveny nyní - 20 % xxxx ambulantního xxxxxx, 50 Kč xx xxxxxxxxxx, 200 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx atd.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Švédsku, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Slovensku (xxxxx x xxxx), Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Estonsku. X tabulky xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx nulový xx Xxxxxxxxx, Xxxxxx (kromě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Rumunsku.

72. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (xxx výše), Xx. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. x. 33) x Xx. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx danou §16a x 16b xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx na smysl xxxxxx, xxxx "úvahy xx xxxx xxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásahy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, k xxx xx xxxxxxxxxx vedlo xxxxxxxx xx současné xxxxxx, pak by xxxx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravou xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx v xxxxxxx x prostředí přes xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systém zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx optimalizaci je xxxxxxxx poplatků.".

VI.

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx - xxxxxxx xxx 18.12.2007 x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx komory Xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx - xx xxx zastupují komoru xxxxxxx. Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, ale mohou xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke schválení xxxxxx, může Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx na jeho xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Přemyslem Xxxxxxxx xx, xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx o xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, neboť Senát xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miloslava Xxxxx x z důvodu xxxx příslušnosti ke xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx na zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx a xxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xx straně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 261/2007 Sb., kdežto xxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákonu neshledává.

76. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx principu předvídatelnosti xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (zákonodárná xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx závaznost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx s podivem xxxxx xxxxx, xxxxx xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxx, a xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" a xxx výdaje".

79. X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijímané v xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologickou sevřeností x xxxx rozsahem xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 poslanců dodatečně xxxxxxx dne 17. xxxxx 2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze dne 19. xxxxxxxx 2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx polemikou x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxx. Xxxxxxxxxxxx polemizují x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx realizovat vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dovozují, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Ústavního xxxxx xxxxx realizace xxxxxxxxxxx programu. Navrhovatelé xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jde x xxxxx "soukromoprávní x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx", xxx xxxx xx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "optimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trendu xxxxxxxx populace x xxxxxxx xx systém x rozsah xxxxxxxxx xxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx 50&xxxx;000 Xx, xxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx po xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx-xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx záměry x xxxxxxxx obrovských x xxxxxxxxxxx návrzích zákonů, xxxxxxxx xxx souladnost, xxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fatální".

81. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x němž dovozují, xx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx se xxxxxx x tzv. "xxxxxxxxx" ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelů xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatkům dovozují, xx xxxxxxxx platby xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx a xx "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Důkazní xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

82. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sněmovní tisky xxxxx dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.

VIII.

Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx poslancům xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. výboru xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. rozpočtovému výboru.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).

- Sněmovní výbor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

- Druhým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx byl xxxxxxxx 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů xxxx xxxxx.

- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx na svou 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx.

- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání xxx 25.9.2007 a xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 5.10.2007.

- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Xx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

84. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx vyslechl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x poslance Xxx. Xxxxx Topolánka x xxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Topolánek xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx x x xxxxx a xxxxxx, x nímž xxxxx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxx x písemném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx curie, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x cíle reformy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x finanční xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx poplatků pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.). Xxx xxxxxxxxx xxx proto, xxxxx xxx x toto xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X, X/x, X/x x X/x nálezu Ústavního xxxxx xx dne 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07.

86. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 ze xxx 31. xxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx "absence xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" (xxx xxxxxxxxxx xxx X/c xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 x 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x zařazení xxxxxx norem, xxx xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxx.xx/) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy", xxx by "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude přijata xxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 56/05 xxxxxx x xxxxxx, xx "v projednávané xxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxx souzené xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastníci xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx. "xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx přijetí xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx in xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxxx xxxx byl - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx situace, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatelů, xx sice "zpoplatnění "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x stravu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx domáhají "zrušení" xxxxxx nově zaváděného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxx napadena xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx proti "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nemohou svojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx povinnosti, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené okolnosti xxxxx Ústavní soud x xxxx, že xxxxxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Meritum xxxx xx x xxxxxx, xxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

88. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx ta část xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pozornost xx xxxxxxx zdrženlivosti x minimalizace xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx pod č. 166/2008 Sb.), xx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx by dostatek xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), resp. xx xxxxxxx - xxx x x optického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxx závěrečnou, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx některého práva xxxxxxxxxx Listinou. Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxx a minimalizaci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. soulad napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.

89. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx., xx xx "xx xxxxx, xx xxxx otázky xxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx problematiky veřejné xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.) - xxx x xx xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "vyhrazeno xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám".

90. Xxxxxxx xxxx, vědom xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočty, xxxxxx x xxxx xxxx xxx navázat xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 x xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx xxx x "široký xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" x "o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Ústavy xx politický xxxxxx Xxxxx republiky založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx soutěži politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Rozhodování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že mají-li xxxxxxxxxxxx jako představitelé xxxx zákonodárné xx xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty xxxx být xxxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxx povahy. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxx zejména xx xxxxxx zbytečnou soutěž xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich voličů x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxx xxxxxx Listiny. Xx samozřejmě xxxx x hlediska možností xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxx, xx které rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x rámci xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sociální spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x otázky x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

91. Xxxxxxx xxxx xxxxx vzal xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx dosud xxxxxxxx, x to, xx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x brzké xxxx xxxxx připraveny návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivisticky, xxxxxxxx xx zajisté xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx a priori xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx vychází x x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poté, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x dodává, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx přísluší xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Poté, kdy xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivosti v xxxxxx rovině ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxxxx pohnutek x xxxxx rozumnosti. Xxxxxx xxxx variantu xxxxx x intencích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x práva xxx xxxxxxx, jež nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, u xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (test xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx postup xxxx xxxxxxx ojedinělý. "Xxxxxxxx xxxxxx pak hovoří x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx test), xxxxx něhož xxxxx xxxx platná xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíli, x xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování" (xxxx. M. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, Z. Xüxx (eds.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).

93. Xxxxxxx xxxx xx předtím, xxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxx x testu rozumnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx "nemají bezpodmínečnou xxxxxx a xx xxxxx se jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... V rámci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upravit provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Pl. XX 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx práva "jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci státu. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx principu xxxxxxxxxx".

95. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx "naproti xxxxxx vědě ... xxxxxx praktické xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxx se zabývají xxxxxx, nehledíce x xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxx právní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxx pomocných" (xxxx. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), předně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx, bylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx reálně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jak xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx důvody, x xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dále xxxxxxx v xxxxxx.

96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx, zabýval xx Xxxxxxx xxxx otázkou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx nejstarších xxxxxxxx xxxxxxx byla lékařova xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx pacientem. Xxxxxx x xxx např. xxxxxxxx číslovaný "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx panovníka Xxxxxxxxxxxx x 18. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nožem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzdraví, xxxx bronzovým nožem xxxxxx oboční oblouk xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx", či "§216", xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx naplno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Chammurapiho xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákrok (srov. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx lidstva. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1979, xxx. 139). Obdobně xxx xxxxx země xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčující xxxx, xx xxxxxxxx xxxx x léčiva xxxx pacientem hrazeny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxx trval xx xx xxxxx 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. X. Svobodný, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx Praha 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Sociální xxxxx, xxxx. práva xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx stalo x xxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx republik, xxxxxxxxx XXXX. mimořádným xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x její xxxxx X x xx. 120. Xxxxx xxxxxx článku "Občané XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stáří, xxxxx x xxx případ xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx právo je xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění dělníků x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pracujícímu xxxx." (xxxx. překlad xx X. Xxxx, Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemí X. XXXX 1917 - 1945, Praha 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx, xx "Práce x XXXX je xxxxxxxxxx x věcí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx: "Xxx xxxxxxxxx, xx nejí!"". Xxxxxx xxxxxxxx hodnotí ustanovení Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1936 tak, xx "xxxx xxxxxxxx nekonečné xxxxxxx komunistické xxxxxxxxxx, xxxxx (xxxx touto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx protifašistickou veřejnost. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx zákonnou nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, X. X. Beck, Praha 2000, str. 77). X xxxxxxx zemích xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 150/1948 Sb. (xxxx xxx "Ústava x x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x x. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx x xx zaopatření xxx xx stáří, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx k práci x při xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x veřejnou zdravotní x xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx programu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x voleb xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvlivnější strany (XXX) xxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vypracovaných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Dějiny lékařství x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 219). Z xxxxx předcházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zmínit čl. 23 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 100/1960 Xx., xxx xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xx ochranu zdraví x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci. (2) Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sítí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péčí, xxxxx x organizovanou xxxx x xxxxxxxxxx xxx práci, nemocenským xxxxxxxxxx a důchodovým xxxxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, "však xxxxxxxxxx, že "xxxxx xx péči x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx vyjadřovala xxx tužby "xxxxxx x vlády". Při xxxxxx xxxxxxxxxxx v x. 1970 již xxxxx xxxxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxxxxxx přiznávali xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zanedbávání xxxxxxxx, "xxxxxxxx" po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přežitků xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx většina xxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxx xxxx spatřována xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x osmdesátých xxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dějin xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx reprezentanti, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 77, x dokumentech x xxxxxxxxxxxxx z xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předneseným xxx xxxxxx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2008, xx ústavodárce před xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx bezplatnou, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 proti xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxxxxx přijata. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vůlí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx ta xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xx ona xxxxx xxxxxx života xxxxxxx, xxx proto, xx xxxx takové Xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxx země." (B. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx x' Europe xxxxxxxx, II. xxxxxxx, Xxxxx 1930, p. 53).

99. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx garantováno v xxxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx rokem 2004. Takové právo xxxx např. xxxxxxxxxxx x Nizozemí či Xxxxxxx, jinde, např. xx Francii xx Xxxxxx je deklarováno xxxxxx právo xx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx Xxxxxx xx. 1947, xxxxx x xx. 32 "xxxxxxxx chudým xxxxxx zdarma" (srov. xxxxxxx xx: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXXX Xxxxx 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Báránye. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. května 2004, x. 396/2004 X. x., při xxxxxxxxxxx znění xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx obdobný xxxxx, xxxxxxxx se "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ako aj xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx srovnávací xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky xx. xx. Xx. XX 14/02. Ústavní soud Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 396/2004 X. x.) vyslovil xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x čl. 40 Ústavy má xxxx "rozsah", xx., xx xxx všetko xx xxxxxxxxx bezplatne".

100. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx etiky. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx lékařského xxxxxxxx, xxxxxxx přísaha xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxx xxxx ideální medicínou, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx distance xxxxxxx x dostupné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx, xx "nelze xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxxxxx rozvaze xxxxx x xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Ekonomie státu xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bohatý xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, aby xxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx x dostupnou xxxxxxxxx xx nejnižší xxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx ideální x xxxxxxxx medicíny xx xxxxxxxx xxxxxx ,xxx" xxxxxxxxxxxxx pacientů, xxx x xxxxx xxxxxx x naléhavosti naprosto xxxxx. ... Celospolečenské xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informovanost xxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Praha 1994, xxx. 81 - 89).

101. Švýcarský xxxxxxxxxx Xüxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx tématu xxxxxx, že "lékaři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx, Pacienti, Xxxxxx, Bratislava 1975). "Xxxxxxxxx protikladem xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxx republice je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxx" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství v xxxxxxx xxxxxx, xxx. 222). Ze xxxxxx "Xxxxxxxxxx přehled Xxxxx xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozvoj (XXXX), se podává, xx "x první xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx malé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jenž xx xxx pomoci xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxx" (srov. Xxxxxx Xxxxx, XXXX, duben 2008).

102. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odlišný od xxxxx, při němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x základních xxxx, "xxxxx daleko více xxx hrají roli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x situaci, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivosti, xx xxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

103. V xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxx, xxxx provádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální práva:

1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx určitého esenciálního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx x kontextu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

2) zhodnocení, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového standardu xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxx při případném xxxxxxxx x xxxxx 2), xxxxx xx xxxxx svým obsahem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, by xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich existenci x xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx široký xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx obsahem (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vybírá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), aby xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebným, nemocným, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytuje, xxxxxx xxxxx x jenom xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

107. Zákonem zavedené xxxxxxxx, jak vyplynulo x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotní péči xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; to x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx zdravotnická xxxx xxxxxxx opravdu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx poplatky, xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle ústavodárce, x to aniž xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerozumným.

108. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx základního práva xxx, jak byl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního xxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

109. Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx test racionality, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 31, jenž v xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x cíly x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu zajišťovat xxxxxxx dostatečnou ochranu xxxx faktory ohrožujícími xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. X. Xxxxx x kol., Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Povinnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx x kol., Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, xxx. 251). X testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx - jak xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinnosti platné xxxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx cíle má xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx být napadenou xxxxxx úpravou vedeni x k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, resp. xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x nálezu Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxx, že "míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx státu xxxxxxxxxx). Míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx etického xxxxxxx soužití xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx spravedlnost x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ostatním, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx svojí xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xx. 4 Prohlášení xxxx xxxxxxx x xxxxxx v r. 1789, že "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx neškodí xxxxxxx", x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lpění xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí by xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx společnosti. X xxxxxxxx rozhodování xxxx Ústavní xxxx xx prokázané, že xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx podává x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxx např. xxxxx, že "do xxxxxxx se vrací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx regulačních poplatků, xxx v ambulantní xxxx, tak při xxxxxxxxxxx léků xxxxx xxx za prvé xxxxxxxxx k xxxxxx 1,75 miliardy korun". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k práci xxxxxxx připravujících záměr xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, by xxx xxx xxxxxx - xxx xx rozvedeno x dále - xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, zda je xxx sledován xxxxxxxxx xxx x xxx xxx xx onen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxx i s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvztažnosti x xxxxx na xxxxxxxx xx jiné majetkové xxxxxxx zakotvené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx provádějící čl. 31 Xxxxxxx. X vyhodnocení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx není možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Není xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx vyvozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní x plošně (xxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Stejně nepřípadné xx xxxx, pokud xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx prováděl. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx (vzdor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx analyzovat xxxx xxxxxx xx xxxxxx účinnosti toho xx xxxxx zákona, xxxx xxx xx (xxxx jaká jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx obstarávání podkladů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx (popř. zákonodárnou), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx tím (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzápětí po xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stával xx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxx zjištěním, xxxxx xxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxx xxxxx, pokud by xxxx xxxx specifické xxxxxxxxxxx účinky reformy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

114. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx abstraktní xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pochopitelně x xxxxxx reparovatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti.

115. Kdyby xx xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx - xxx xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx; xxx by xxxx zásah byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje.

116. Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 2/08, "u xxxxxxxxxx práv lze xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých práv". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listina dává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx čl. 31 odst. 2 Xxxxxxx lze xxxxxxx, že jím xxxx xxxxxxxx by xxxx naplněny např. xxxxxxx zákonem, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx měsíčně, a xx xx současného xxxxxxxxx bonusu v xxxxxxx částky xx 30 Xx do 5&xxxx;000 Kč ročně, xxxxxxxxxxxxxx podle toho, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx recept. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porovnával xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, jehož čl. 31 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu, x dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx důsledku by xxxxxx xxxxxxx rozdílu.

117. Xxxxx napadeného xxxxxx xx "regulační xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx vykládat bez xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provázaným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx zúčastněných xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Hypoteticky xx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx "regulační xxxxxxxx" xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posléze x toto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx model, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu čl. 31 Xxxxxxx, by xxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxx pacienta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx stávající, xxxxx xx postaven xx xxxxxxxx, že placeno xx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxx směru x xx vztahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny.

118. Xxxxxxx xxxx konečně posuzoval xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xx xx, zda v xxxxxxx, že xx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva x xxxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x činily xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx prokáže xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx x dávce, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 5&xxxx;000 Kč daný §16b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů a xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatními příbuznými, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, výživného xx xxxxxxxxxxx manžela, příspěvku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx matce podle xxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Sb., x xxxxxx, x platném xxxxx. Xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §31 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xx je x xxx - xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx vyloučení dvou xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení napadeného xxxxxx, xxxx. zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx xxx 88 xxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx prvé xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "nedotčena xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx". V řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, že potenciálně xxxxxx výdajovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmovou xxxxxx, a to xxxx. xx xxxxx xxxxxxx daní, zvýšení xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 31 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx poplatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx "rdousící xxxxx") x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx takto komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx účinků, jaké xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx odehrává x xxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx či ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na právo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx záruk xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla.

121. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxx ve xxxxxx x reformě xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomíná - přestože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx. pro xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 30, nález x. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx principů a xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx hlediska xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx odporující xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx x posuzované xxxx to xxxxxxx, xx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje Xxxxxxx xxxx staticky, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na to, xxxx je xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx.

122. Ústavní xxxx xxx s xxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x xxxx, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx zdravotní xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx toho - xxx xxxx xxx xxxxx naznačeno - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx samu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

123. Xxxxxxx soud xx proto zabýval xxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx poplatků, maje xx zřeteli otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx krokem, který xx učinil x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

124. V prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x lékárnách, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx poskytování kvalitní xxxxxxxxx péče x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň prohloubit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx formu x xxxxxxx dopad. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx formou regulace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx x nehospodárnost xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však x subjektivní stránka xxxxxxxx. Kromě xxxx, xx xx měla xxxx x popsané xxxxx chování ve xxxxxx x čerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xx ač xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to jak xxxx xxxx, xxx x někým xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, x nímž xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx stojí ten, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dožadovat xxxxxxxxx péče, xxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ten, xxx xx xx měl xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx on x xxxx čerpá xxxx než xxx, xxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Pokud xxx x druhou xxxxxx, tj. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx placenou, Ústavní xxxx xxxxxxxxx především, xx se v xxxxxxxxx zabýval výkladem xxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. X nálezu xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx úhrady xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxx". Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Cepla, Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Jiřího Muchy x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx soudců "Xxxxxxxxxx čl. 31 zmocňuje, xxx zákon určil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uspokojování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx znemožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví pojištěnce. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx x nerozumné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytována, x oněmi pojištěnci, xxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x interpretací čl. 33 Xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nese xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx úplatu. ... Podle výkladu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx stát zajistit xxxxxxxxx poskytování xxxxx, xx xx školní xxxxxxxxx na základní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx. vybavení přezůvkami, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, cvičebním úborem xxx. Je zřejmé, xx bezplatnost vzdělání xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx náklady, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x vláda má x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních x xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Ústavní xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tomu Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

127. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroveň xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx péče poskytována, xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na otázku, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxx odlišně xxxxxxx x cílům odpovídajícím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxx.

128. X naznačeného xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenému §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x tomu, že xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxx, xx zpoplatnění "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx plnění xx xxxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx se nemůže xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx související xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx, xx většinový xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/02 nepřijal xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx jevila xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx případě xx xxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx či nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní péčí xx xxxxxxx. X xxxx části by xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (konformita xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

129. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx dokumentuje i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx název xxxxxx, xxx především její xxxx. Ústavní soud xxxx x úvahu, xx na jedné xxxxxx - pokud xxx x pojem "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx definice xxxxxxxx, xxxxxxx xx připouští, xx "xxxxx poplatků xx finančně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx právním" (xxxx. X. Čakrt, Poplatky, xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, XXX., Xxxx 1934, xxx. 204), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx "poplatek" se xxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/1925 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx rozuměti xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx označení "poplatek x prodlení" (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx významu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "poplatek" x xxxxx "xxxxxx". Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxx". I pojem "xxxx" xx definován xxxxxxx v ekonomické xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud předně xxxxxxx, xx "regulační xxxxxxxx" není cenou xx smyslu xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x platném znění, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zboží xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jiným xxxxxx xxx prodeji (§1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx §1 odst. 4 xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxx, upravené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx charakteristické, xx cena xx xxxxxxxxxxxx za xxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x prvního xxxxxxx x nemůže xxx xxx úhradou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx jeho xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx léčení zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx principu xx xx facias. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či uměleckými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x bez xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. administrativní xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, úklid xxx., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx např. xxxxxxxxxx advokátů vychází xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, náhrady xxxxxxxx výdajů a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx nastíněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal na xxxxx principu xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx ekvivalence x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxx xxx §16b odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx dodává, xx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, nestanovuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vše, xx zdravotní xxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxx. Xx svých xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny předpokládaného xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx tehdy, šlo-li xx xxxxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xxx principu xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx seznatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, xxx lze xx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx naplněna xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx non xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vim xx potestatem.

130. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx problematikou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xx léky". X x xxxxx případě xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x účel xxxxxx xxxxxx. Vzal xxxxxx x xxxxx, xx "xxxxxx za xxxxxx" xxxx x xxxxxxx zemích i xx situace, kdy xxxx Xxxxxxx garantována xxxxxxxxx lékařské péče, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xx nelze posuzovat xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pacienta lékárenského xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaplacení regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx regulace léčivých xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podrobnosti x xxxxxx xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx maximální cenou, xxxxxxxx xxx cenové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx maximální xxxx xx xxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxxx"), v části X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx snížena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: "regulační poplatek xx xxxxx léčivého xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx XXX". X tohoto xxxxxxx x z prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky, xxx xxxxx z xxxxx X. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx zavedení regulačních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místem, zůstává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx částka. Xxxxxx Xxxxx Julínek, ministr xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx lékárnám xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx "xxxxx", xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a "administraci xxxxxxxx". Xxxx x xxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx regulačního poplatku xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx léků xxx, aby xx xxxxxxx na lékařský xxxxxx opatřil xxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx -jak xx dosud, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxx u xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že se xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx je do xxxxxxx nevrátil. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx již xxx xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxx xx strop 5 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx solidaritu s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx doplatcích xxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x praxi od xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na léky xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx za xxxxxxx, xx by xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

131. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxx pojišťovny tuto xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx nemohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jednak subjektem x systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx plní i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx atp. Okolnost, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X v xxxxxx oblastech xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x nekalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx projevit xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx ke zdravotnickému xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitu pacientů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je na xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx vybaví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

132. X tomto směru Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxxxxx lékařská péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx sledoval, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx případně xxxxxxxxx xxx, xxx dostupnost xxxxxxxxx péče xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřímé zamezení xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xx ve svých xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

133. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), zjevně xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx x xxxxxxx xx xxxxx adresátů, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx zdravotních xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx", xx x xxxxxx xxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o advokacii, xxx něhož je Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti zmocněno x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta, xxx xx stalo xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx advokátů zapsaných x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který zákonodárce xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. O xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx než xxx xxxxxxx nemocnice x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vires postupovalo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx namístě xxxxx takové vyhlášce xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx neměl důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postačovalo xxxxxxxxxx xxx xxx to, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx x důvodu zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nález nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x obstála x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud měl xxx teoreticky x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx okruhy. Poté, xxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx dotýká xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a zdraví, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezů xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 a xx. xx. Xx. XX 2/08 - maje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provázanost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x stabilizaci veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx této xxxx x věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx jiný xxx xxxx procesní charakter - xxxxxx, xxx xxx přivedly xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x testu rozumnosti, xxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx opakovaně xxxxxx a xxxxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxx shledána.

XII.

135. Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx projednávané pod xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 251/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.7.2008.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.