EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 20.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 20. xxxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx

- xxxx 3 x 4 x článku XXXX x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx §16x a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx limitu podle §16x xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16a a xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx slov "x výjimkou rozhodování x vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pojistné x hrazení částek xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), v §7 xxxx. 1 xxxx. x) slov "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx podílu na xxxxxx částkách x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 písm. f) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxx regulační xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely částečně xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx změny zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem^1b)" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x X) skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx x xxxx věci

1. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxx toho xx tato xxxxxxx 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., o Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Věc xxxx xxxxx vedena xxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07.

4. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxx 2008 č. j. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a návrhy xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech xxxxxx jsou vedena xxxxxxxxxx řízení pod xx. xx. Pl. XX 1/08 x Xx. XX 2/08.

5. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 1/08 xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx na xxxxxxx

- bodů 3 x 4 v xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), části čtyřicáté (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), části xxxxxxxxx první (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xx x), §12 písm. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx větě xxxxx xxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §16b xxxx. 1" a xx xxxx xxxxx xxxx "včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx a na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku na xxxxxxxxx, snížení záloh xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx přesahujících xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx k úhradám xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx č. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x x §17 xxxx. 1 ve xxxx xxxxx slov "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatky a xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx a potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx České xxxxxxx rady x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skupina 67 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem. Xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x že xxxx nic xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných ustanovení xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx usnesením xx dne 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 dle §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 poslanců xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník má x řízení stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

8. Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. prosince 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 sp. zn. Xx. ÚS 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xx v řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

9. Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx již zahájeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx s xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníkem, xxxxx xxxx předchozí xxxxx xx dne 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

10. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 nadále xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/08 xxxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x nálezu xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. XXXXXX, části třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující ústavně xxxxxxxxxx způsob přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená poslancem Xxx. Michalem Xxxxxx, xx domáhá zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx do rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx x v xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx ústavními xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 28, xxxxx č. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) x Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx obsahovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), lze xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx tvrzení:

1) Xxxxxxxx vadou předmětného xxxxxx je to, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx, čímž jsou xxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx norem - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - je příliš xxxxxxxx, srovnatelné xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx".

3) Úprava xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vůbec netýká xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx - xxxx. ustavování xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, druhou, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx desátou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čtvrtou xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonů stávajících xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády.

5) Xxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxx zákona xxxxx tzv. "xxxxxxxx", xxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: nový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytýkat krátkost xxxx xx studiu xx straně poslanců x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxxxxx vládnutí x xxxx kontroly opozicí x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" jsou xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x čl. XXXX - xxxx 3 a 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v xx. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. v xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x části xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a čl. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a LXXVI; 7. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - Xx. XXXXXXX. Navrhovatelé upozorňují xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. pravidla úzkého xxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx daný pozměňovací xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve spojil x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Ústavy a xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona podle čl. 44 Ústavy." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).

6) Pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx xx podal xxxx poslanec na xxxxxxx koaličních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

7) V Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x umlčení xxxxxxx.

8) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx demokratičnosti. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát xxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx četných rozhodnutí, xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně testována.

9) Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx stanovit xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

10) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to týká x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxx dva dny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je tak xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) Po xxxxxxxxx stránce došlo xx vzniku mezer x právním xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx více xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí ten xxxxxxxx bod podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxx však xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů.

12) Xxxxxxx vlády xxxx xxxxxx Parlament xxx xxxx, xxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx pochybení. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxx xxx samotné xxxxxxxxxxx xxx návrh nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, nepřístupný, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tvorbě tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx souvislostí a xxx xxxxxxxxxxxxx diskusi.

14. X legislativním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zdůvodnění. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x kvalitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx názor xxx xxxxxx, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (v pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy. Předseda xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu mohl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx minimalizován.

16. Xxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládán xxxxxx xxxxxxxxxx většinou xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nezabývat xx návrhem zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx v plénu Xxxxxx; xxxxxxxx názory xxx xxxxxxx účinně xxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Senátu.

17. Xxxxxxxxxxxx shrnují, že xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předlohou, xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx obcházením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Ústavy. Xxx, že Parlament xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., byl xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

18. Navrhovatelé vyslovují xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Parlament xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Parlament x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx stvrzení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx znemožnit jakoukoli xxxxxxxx parlamentní diskusi xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxx xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".

19. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

20. X těchto xxxxxx petit návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

21. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx celý zákon č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx nyní projednávaného xxxxxx, vedeného pod xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx 3 a 4 x článku XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx čtyřicátá (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) - xxxxxx XXXX x LXV,

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - článek XXXXXX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - článek LXIX

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - článek LXXV x XXXXX, x

- xxxx čtyřicátá xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - článek XXXXXX.

22. O všech xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx části xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovány xx zrušení x xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), x xxxxxx XVII xxxx 3 x 4

- v xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xxxxxx XXXX xxxx 1 až 9, 14 xx 17, 24 až 26, 29, 30 x x xxxxxx XXX (přechodné ustanovení)

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - článek XXXXXX.

IlI/b

Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

24. Jedna z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx skupiny 69 xxxxxxxx) požadavek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx v té xxxxx návrhu, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby. Zdůrazňují, xx xxxxx není xxxxxxxx novelou xxxx xxxxxx normou, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítek zákonů, xxxxxx xxxxxx, které xx obstály xxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxx např. xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx sociální podpory, xxxxxxxxx a existenčního xxxxxx, systému nemocenského xxxxxxxxx, úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aj.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx zrušena toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího navázání xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx došlo xxxx. x novelizaci zákona x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx č. 218/2007 Sb. v xxxx projednávání zákona č. 261/2007 Sb. ještě xxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx x změny xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho vrácení x xxxxxxxxxxx byly xxxx zamítnuty. Senát xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Navrhovatelé xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx dbát na xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxx Ústavního xxxxx x stal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxx koncipován xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Legislativní xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx). Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xx v návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Dále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx x xxxxx poslance a čl. 44 Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx.

XXX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx.

32. X xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08, xx xxxxxxxxxx zrušení xxxx 1 xx 9, xxxx 14 xx 17, xxxx 24 xx 30 xxxxxx XXXX a xxxx článek LXV xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) xxxxxx č. 261/2007 Sb. x části xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), xxxxxxxxxxx x čl. XXXX x LXXVI, x xxxxx xxxxxxxxx deváté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o cenách), sestávající x xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx a s xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx parlamentní xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x argumentací xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x tzv. "přílepcích", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Mirka Xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x Ústavou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx x zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním procesu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení principu xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny - tedy porušení čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x porušení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx několika ustanovení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02, Pl. ÚS 21/01 a zejména xx xxxxx Pl. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

37. Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx akcentuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určí hranice, xxx se jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08)

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxxx

38. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušení:

- ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx i), §12 xxxx. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, v §43 odst. 2 xx xxxx první xxxx "x zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §16x xxxx. 1" x xx větě xxxxx xxxx "xxxxxx zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x a doplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely za xxxx období", §53 xxxx. 1 věty xxxxx x na xxxxx textu věty xxxxx xxxx "x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx záloh xx pojistné a xxxxxxx xxxxxx podle §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §5 xxxx. f), x §7 odst. 1 písm. a) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x doplatky xx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x úhradám xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx č. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) a x §17 odst. 1 xx větě xxxxx slov "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx poplatky a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé podrobně xxxxxxxxx xxx XX xxxxxx (návrhy xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami).

40. Xxxxxxxxxxxx, pokud xxx o regulační xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, primárně poukazují xx čl. 31 Listiny, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 14/2000 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx rozporu xxxxxxx s čl. 31 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, že xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) přímo xxxxxxx. Listina xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 42 odst. 1) xxxx xxx xxxxxxxxx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčena, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx jsou v xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx států x xx xx uznává x německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Roberta Xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx argument, podle xxxxxxx by v xxxxxxxxxxx záležitostech x xxxxxxxx dopadem xx xxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x první řadě xx demokraticky legitimován. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 35/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 7, vyhlášen xxx č. 49/1994 Sb.), vyslovují xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních práv xxx xxxx minimální xxxxxxxx xx odvislá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx nich povinen xxxxxxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxx xxxx x regres xx xxxxxxxxx jedině x xxxxxxx věrohodného a xxxxxxxxxxxx zhoršení těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 10 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx ústupem xx principů mezigenerační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totalitní xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska jazykového xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "bezplatný", "xxx xxxxxx", "xxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx", "xxxxxx" x "xxxxxx" x xxxxxxxxxx, xx důležitou xxxx xxx xxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxx x systematická xxxxxxxxxxxxx metoda. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx připuštěno, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xx podmínek, xxxxx stanoví xxxxx", x navrhovatelé připouštějí, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyloučit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxx "hotelové xxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx péče xx xxxxx placení zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxxxxxxxx péče v xxxxxx bezplatná však xxxx xxx zachována. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxx, kteří xx xxxxx účastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xx xxxx povinni xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stricto xxxxx, xx. pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotních xxxxxxx.

45. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, že zavedené xxxxxx regulačních poplatků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přístupu k xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 35/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64, xxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb.).

46. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx neujasněnosti xxxxxxxxxxx poplatků, xx. x tom, xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Poukazují xx xx, že xxxxxxxxxx §16a odst. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dle navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx dobročinná činnost xxxx, xxxx např. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx, xx v Xxxxx republice xxxxxx xxxxx xxx rizik xxxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx tenetur xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace §207 xxxx. 2 trestního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozpor x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. z., a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výslovně, xx xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", xxxx stanovení xxxxxxxx xx nocleh a xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxx vybočovat x xxxx ústavnosti, domáhají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxx XX.2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx dohadovací xxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxxx x vydá xxxxxxxx). Navrhovatelé x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.) dovozují xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav.

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

51. Skupina 43 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx dnes xxx xxxxx neúnosná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacienta", xxxxxxxxx Pakt XXX x hospodářských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x x. 1966, xxxxxx x xxx xx roku 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx mít xxxxxx xx své pacienty xxxx xxxx. Poslanci xxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx životní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x x xxxxxxx chudoby.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

V/a

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

54. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxx námitky navrhovatelů x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx způsob předkládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx je nutno xxxxxxxx restriktivně v xxx smyslu, xx xx xxxx "především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx Xxxxxxx soud důsledně xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "... xxx xx musel xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, dokud xx xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx nestal xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x současné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxx xxx xxxxxxx důvodů xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx na znění xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvolil x xxxxx je xxxx lidu ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx prý xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx právních přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx prý "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení tohoto xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx sám je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxx byl xxx určen "...xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx třetím xxxxx.

58. Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulačních xxxxxxxx x stanovení xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx výkonů s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx - xxxxx xxx x regulační xxxxxxxx - "xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xx nejedná x poplatky xx xxxxxxxxx péči, xxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, jejichž smyslem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zkvalitnění této xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx lékařská xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Seznamu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx režim individuálního xxxxxxxxxxx formou správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x oblasti cenové xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx maximální xxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxx. Rozhodnutí správního xxxxxx takto xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx".

59. Xxxxxxx je xxxxxxxxx souhrnné stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

60. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx vyjádření xx dne 28.11.2007 xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx doporučily návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx vyjádření se xxxxx, xx v xxxxx Senátu neproběhla "xxxxxxxx' xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. přednostní xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx klubů.

62. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech, zazněly xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 ze xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx návrhem zákona xx nezabývat, xxxxxx x přesvědčení, že xxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ... "na xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxx do jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", přesto ... "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novinkou, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx krajů (zákon x. 132/2000 Xx.) xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

64. Vyjádření xx vztahu k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx urychleném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x s ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx) xxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007. Ve xxxx regulačních xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx regulační xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačního x finančního efektu xxx stabilizaci sektoru xxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplňku

66. Xxx 27. prosince 2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x ně xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2007, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x něm xxxxxxx, xx jako ústřední xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx navrhovateli proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx spočívají x xxx, xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxxxxxx nesouvisí se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx zákona, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx', označuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx xx shodný xxxxxxx úpravy xxxx xxxx zákon, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx příjmů státního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (týkajících se xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

68. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní politický xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x té xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zrušení regulačních xxxxxxxx za poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx právní věda xxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx přísné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních x veřejnoprávních prvků. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx poskytované na xxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxx plátcem xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění xx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x vztah xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxx soukromoprávní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx uznán jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jakkoliv xx xx něj xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy ... Xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx na xxxxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (např. správní xxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx (příděl), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejnoprávní, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx související instituty, xxxx. pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je optimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx malým xxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxxxxxxxx, která má xx cíl nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx zajistit xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o stabilizaci xxxxxxxxx financí je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx dostala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny jiným xxxxxxxx dle xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx rozsáhlé, že xxx xxxxx aktéři xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé zdravotních xxxxxx) přijali kroky x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx je xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vědou - xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x konference, XX Xxxx 2006), xxxxx by xxxx xx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx xx "potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "nejen, xx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx poplatků xx fakticky marginální x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což nevyhnutelně xxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx konformitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky xx výši 5&xxxx;000 Xx xxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxx xxxxxx limitu xxx nezanedbatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx platí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx než 10&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx novou xxxxxxx xx xxxxx rozšiřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx objemu xxx 5&xxxx;000 Kč xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) x xxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statutu, xxxxxxx xxxxxxxx bezplatnost. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zejména xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx x hodnotí xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Seznamu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx souladu x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS i Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého řízení.

70. Xxx 19. xxxxx 2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx historický xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x připomíná, xx "xx r. 1990 v xxxxxxxx xxxxxxx politické reprezentace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zavádění xxxxxxxx". Xxxxxxxx kroky, xxxxx činili xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Lom, Xxxxx Rubáš, Jan Xxxxxxx, Josef Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x David Xxxx. Xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx - 20 % xxxx ambulantního xxxxxx, 50 Xx za xxxxxxxxxx, 200 Xx xx návštěvu xxxxxx x xxxx xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx (xxxxx x xxxx), Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X tabulky se xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, Itálii (xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx.

72. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx s celým xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (xxx xxxx), Pl. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. č. 33) x Xx. ÚS 14/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, vyhlášen xxx č. 207/2003 Sb.) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §16a x 16b xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, vede "xxxxx xx xxxx xxxx x úvahy de xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx i za xxx hojnosti. Pokud xx zásahy xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx vedlo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravou xxx x úvahu xxxxxxxxxxxx úpravou žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx respektování xxxx de lege xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx poplatků.".

XX.

Repliky xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 poslanců - xxxxxxx dne 18.12.2007 k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxx nesouhlasnou repliku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - ti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx komor xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně tvořit xxxx komory, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůli - xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx schválení xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx sdělit xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto mez xxxx relevantním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx to, xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx se x xxx nekonala xxx xxxxxxxx, neboť Senát xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují relevanci xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka x z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxx xxx vystupuje xx xxxxxx dvou xxxxxxxxx řízení - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Vlček tedy xxxx poslanec tvrdí xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 261/2007 Sb., kdežto xxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

76. Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vytýká "vágní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, že namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky obsažené x legislativních pravidlech xxxxx. Xx je xxx s podivem xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále x vyjádřením předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví radí xxxxxxx "xxx xx xxxx xxxxxxxxxx svůj "xxxxxxxxx rozpočet" a xxx xxxxxx".

79. X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, který obhajoval xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideou, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se zřizováním xxxxx (xxxxxx č. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, že xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sevřeností x xxxx xxxxxxxx xxxxxx menší xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxx 2008 Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Převážná xxxx tohoto stanoviska xxxxxxxxxxxx xx polemikou x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx stanovování xxxxx x cen xxxxx. Xxxxxxxxxxxx polemizují x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx program, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x dovozují, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu. Navrhovatelé xx neztotožňují s xxxxxxx, že jde x xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", dle nich xx vztah veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx", polemizují s xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx populace a xxxxxxx xx systém x xxxxxx zdravotní xxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx 5&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nesouhlasí konečně x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků, a xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx "xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx souladnost, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

81. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 7. xxxxxx 2008 podání, x xxxx xxxxxxxx, xx usnesením xx xxx 8. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxx nejen x xxxxxxxxx této xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx se xxxxxx k xxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o jejich xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx procedury, není xxx navrhovatelů xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatkům xxxxxxxx, xx označení xxxxxx xxxx "poplatku" je xxxxxxx a za "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx z veřejných xxxxxx

82. Ústavní xxxx xx jako xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx xxxx zjistil:

- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně vládní xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (tisk 222/0). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx poslancům dne 25.5.2007. Organizační výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Xxxxxxx a navrhl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx dnech 6. a 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).

- Sněmovní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona v xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx byl xxxxxxxx 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx byl schválen; x přítomných 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 poslanců, 99 xxxxx xxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

- Xxxxx byl xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.

- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Xx.

IX.

Ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Topolánka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Julínka. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví XXXx. Tomáš Julínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxx amicus xxxxx, x vysvětloval xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vybírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx systému zdravotnictví.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxx a legislativního xxxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx vlády xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (vyhlášen xxx č. 88/2008 Sb.). Pro xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx x toto xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X, X/x, X/x a X/x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07.

86. X obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx závěru jako x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx dne 31. ledna 2008 xxxxxx Ústavní soud x ve vztahu x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxxx sub X/x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 x 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytýčeného xxxxxxx předlohou zákona x x zařazení xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (http://usoud.judikatura.cz/) xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx "formálního xxxxx právní xxxxxx", xxx xx "znamenalo xxxxxxxxx, xxx totožná xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx zákonodárného procesu". Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 xxxxxx k xxxxxx, xx "x projednávané xxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany ústavnosti". X xxxx souzené xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. "xxxxxxxx", xxxx celku xxxxxxx a že x xxxxxx přijetí xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem

87. Xxxxxxx xxxx xxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx sice "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx proti "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx", xxxxxxxx i ustanovení, xxxxx nemohou xxxxx xxxxxxxx způsobit xxxxx xx Xxxxxxxx garantovaných xxxx, xxxxx neukládají xxxxxxxxx těchto práv xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx. napadené xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení dotýkajících xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přicházejí xxx posouzení ústavnosti x xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxx - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxxx péče" je xx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

88. Ústavní soud xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx projednávána x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 (xxxxxxxx pod č. 166/2008 Sb.), xx xx xxxxxxxx, xxx x tehdy, xxxxxxx-xx xx dostatek xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx - byť x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx hlediska však xxxxxxxxxx primární xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx některého práva xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, test racionality, xxxx. soulad napadené xxxxxx úpravy s xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx již x nálezu xx. xx. Xx. XX 14/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy zdravotnictví, xxxxxxxxxxx mj., že xx "xx vědom, xx tyto xxxxxx xxxx součástí celého xxxxxxxx problematiky veřejné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principů a xxx by xxxx xxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, xxxxx č. 20, vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.) - xxx x xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx, zda bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx, je "vyhrazeno xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx libovolně, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

90. Xxxxxxx xxxx, vědom xx vzájemného propojení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx jde x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" x "x xxxxxxxxxx odpovědnost zákonodárce". X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Politická xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxx úprava xx nevhodná či xxxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxx xx xxx podstaty xxxx xxx omezena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx voličů x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny. Xx samozřejmě vždy x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx, podložených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx účelnosti, vhodnosti x xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx spadá x xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx.".

91. Xxxxxxx xxxx xxxxx vzal xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx není dosud xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx x xxxx nyní dodává, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jakékoliv xxxxxxx, xxxx i reformě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivisticky, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx dveře jakýmkoliv xxxxxxxxx snahám. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx, xx x pohledu xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Poté, xxx xxxx shledány důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě jako xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx variantu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska plénem xxxxxxx části xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx proporcionality "xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality se xxxxxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, jichž xx xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x práva xxx xxxxxxx, jež xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (test rozumnosti - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, xxxxxxxx pod č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx ojedinělý. "Americká xxxxxx xxx xxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx test), xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vždy, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnému xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. M. Bobek, X. Xxxxxxxx, X. Xüxx (xxx.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx, Xxxxx 2007, str. 47 - 48).

93. Xxxxxxx xxxx se předtím, xxx i v xxxx věci xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx jako v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, že tato xxxxx "xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... V xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx sociálních práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

94. Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxx specifiky charakteru xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx principu xxxxxxxxxx".

95. Xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxx xxxx, že "xxxxxxx xxxxxx vědě ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nauky, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, nehledíce x xxxxx praktickým, jako xxxxxxx právní, právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx filozofie, xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxxx, Dějiny x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx pohlédl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx, bylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x konečně, jak xxxx reálně x xxxxx českých zemí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xx o xxxxxxxxx důvody, x xxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních práv, xxx je xxxx xxxxxxx x nálezu.

96. Xxxxx xxxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a vztahu xxxxxxxx a lékaře, xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx pacientem. Xxxxxx x xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx z 18. xxxxxxx před Xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bronzovým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nožem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stříbra", xx "§216", xxxxx xxxxxxx, xx odměna xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pět xxxxxx stříbra. Chammurapiho xxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Nejstarší xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prameny xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx x léčiva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. P. Xxxxxxxx, X. Hlaváčková, Dějiny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx s poskytováním xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. stalinistické Xxxxxx Xxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx republik, schválené XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x její xxxxx X x xx. 120. Podle xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX mají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jakož x xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění dělníků x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, bezplatnou xxxxxxxxx pomocí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." (srov. překlad xx X. Xxxx, Xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. XXXX 1917 - 1945, Praha 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx stalinistická Xxxxxx x roku 1936 xxxxxxxxxxx zároveň též xxxxxx, xx "Xxxxx x XXXX xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx každého práce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx: "Kdo xxxxxxxxx, xx xxxx!"". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1936 xxx, že "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagandy, xxxxx (také xxxxx xxxxxxx, vydávanou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mátla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx dosah, všechno xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx práva, C. X. Beck, Xxxxx 2000, str. 77). X českých zemích xxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky x. 150/1948 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx x x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Ústavy x x. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx léčebnou xxxx x xx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxxxx zdravotní x sociální xxxx.". Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx programu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx nejvlivnější strany (XXX) xxxx x xxxxx části založena xx projektech vypracovaných xxxxx xxxxx komunistickými xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzory, x xxxx ve formě xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství x českých zemích, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 23 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1960 Sb., dle xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx léčebnou xxxx, xxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x při nezpůsobilosti x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x společenských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozšiřující xxxxxxxxxx xxxxxxxx péčí, xxxxx x organizovanou xxxx x xxxxxxxxxx xxx práci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodovým xxxxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, "xxxx xxxxxxxxxx, xx "právo xx xxxx o xxxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxx než xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "strany x xxxxx". Xxx xxxxxx bilancování x x. 1970 již xxxxx představitelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx vyplývaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx většina xxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Dějiny xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx xx zdravotnictví x osmdesátých xxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxx uvědomovali xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx kritikové xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mluvčích Charty 77, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx i argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1. dubna 2008, xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx Listiny zvažoval, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx, xx zvolil xxxxxxxx bezplatnou, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 proti xxxx smyslu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx ústavodárce x dobovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realitě, xxxx xx xxxxx, xx ta xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx či xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx země." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Les Xxxxxxxxxxxxx xx l' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. édition, Xxxxx 1930, p. 53).

99. Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004. Takové právo xxxx xxxx. garantováno x Nizozemí xx Xxxxxxx, xxxxx, např. xx Francii xx Xxxxxx xx deklarováno xxxxxx právo xx xxxxxxxxx pomoc, nikoliv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Často xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 1947, xxxxx v xx. 32 "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xx: V. Xxxxxxxx, X. Wagnerová, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXXX Xxxxx 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodoval zmiňovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/03 xx 17. května 2004, č. 396/2004 X. x., xxx xxxxxxxxxxx znění čl. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a činností, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx partie xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02. Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 396/2004 X. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podl'a čl. 40 Ústavy xx xxxx "rozsah", xx., xx xxx xxxxxx xx poskytuje xxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx právněfilosofické xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx lékařského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x dostupné medicíny xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx medicínou. Xx xxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředky xx to, xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ,jen" xxxxxxxxxxxxx pacientů, ale x různé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Celospolečenské xxxxxxxxxxx xxxx problematiky x xxxxxxxx informovanost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxxxx, Lékařská xxxxx, Xxxxx Praha 1994, xxx. 81 - 89).

101. Švýcarský xxxxxxxxxx Jürgen Thorwald, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxx xxx politikům xxxxxxx čísla" (srov. X. Thorwald, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxx republice je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, ovšem silně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství x xxxxxxx zemích, xxx. 222). Ze xxxxxx "Xxxxxxxxxx přehled Xxxxx xxxxxxxxx 2008", vydané Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (XXXX), xx podává, xx "x první xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jenž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (srov. Xxxxxx Xxxxx, XXXX, duben 2008).

102. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxx, při xxxx xx xxxxxxxxxx proporcionalita x xxxxxxxxxx práv, "xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx racionality, xxxxxxx x situaci, xxx Xxxxxxx soud dovodil, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povahu.

103. V xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x kontextu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx

3) xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx

4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2), xxxxx že xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu základního xxxxx, by xxx xxxxxx xx řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X charakteru sociálních xxxx xxxx xxxxx, xx zákonodárce nesmí xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obligatorního xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, který vybírá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemocným, xxxxxxxxx. Xxxxxxx garanci, xx základě které xx bezplatná zdravotní xxxx poskytuje, požívá xxxxx a jenom xxxx xxxxx shromážděných xxxxxxxxxx.

107. Zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyplynulo x x provedeného xxxxxxxxxx, regulují xxxxxxx x zdravotní péči xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx zdravotnická péče xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocným. Xxxxx, xxxxx poplatky, xxxxxxx x x naplňování xxxxxxxxxxx cíle ústavodárce, x xx xxxx xx se použitý xxxxxxxxxx jevil xxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx čl. 31, xxxx v xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxxx x xxxxx, které xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. X. Klíma x xxx., Komentář x Xxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx x xxx., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx 1999, xxx. 251). X testu xxxxxxxxxxx je posuzováno, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx - jak xxxx vyloženo xxxx - xxxxxxx konformní xxxxx xx vztahů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kvalitnější xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx x xxx, xx občané xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k solidárnímu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, resp. xxx, xxxxx potřebují xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxx, xx "xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, určuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni etického xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezasahuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx rodinné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx citovou xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jednotlivce s xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx, schopných x xxxx schopnými, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity xx uskutečňuje xxxxxxxxxxxxxx, xx. pohyb xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx rozumnosti xxxxxxxx, zda i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platí zásada xxxxxxxxx již x xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x x. 1789, že "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxx, xx formalistické xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X okamžiku rozhodování xxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx "xx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxx miliardy xxxxxxxxxxx léčiv" x xx po účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx poklesl x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, tak při xxxxxxxxxxx léků xxxxx xxx xx prvé xxxxxxxxx x úspoře 1,75 miliardy korun". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dávky xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že dosažení xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx - xxx je xxxxxxxxx x dále - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, aby xx analýze dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx existence xx realizace práva xxxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxx x x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxx na finanční xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené zákony x jiných xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxx provádějící čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x případné xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy však xxxxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xx faktických účincích xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx (xxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (doposud) xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo, pokud xx Ústavní soud xxxxxxxx analýzu xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxx jednotlivém případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxx xx xxxxx zákona, xxxx xxx xx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají), x xx z xxxxxxxx myslitelných xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Tím xx se xxxx xxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxxx pasti xxxxx proto, xx xxx obstarávání podkladů xxx xxxxxxxx analýzy xxxxx xx xx xxxxxxxx na moc xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxx (xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxx vzápětí po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stával xx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx dopadů právních xxxxx. Xx tedy xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx právní stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx byly specifické xxxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezitelných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivců.

114. Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx myslitelné xxxxxx xx osobní sféry xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx reparovatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxx xxxxxx - zjevné, xx xx xxx xxxxxx - byť xxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx kritériím xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochranou ústavnosti, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx. Jak již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08, "x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. X jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Listiny xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx podmínky xx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx občanovi xxxxxx xxxxxx pojistného xx zdravotní xxxx xxxx. částkou 416,66 Xx xxxxxxx, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx od 30 Xx xx 5&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x kolikrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře, xxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx lékárníkovi xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx druhá xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hypotetického xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx žádného xxxxxxx.

117. Xxxxx napadeného xxxxxx xx "regulační xxxxxxxx" xxxxxxx zdravotnického zařízení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vykládat xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx variantu, xx xx "regulační xxxxxxxx" xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posléze x xxxx xxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxx xxx vybíráno xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přerozdělení xxxxxxx či ze xxxxxx navýšila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx však xxx xx svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxx xxxxxxx x sociálního xxxxx, x to též x xxxxxxxx na xx, zda x xxxxxxx, xx xx x napadené právní xxxxxx xxxx přednost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V individuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx se xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxx-xx x pojištěnce, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx o dávce, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxxxxx 30 dnů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 5&xxxx;000 Xx daný §16b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx vztahů vnitřní xxxxxxxxxx xxxxx nepřipomenout xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx manžela, xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx matce podle xxxxx třetí xxxxxx č. 94/1963 Sb., o rodině, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákona x rodině x xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxxxx žijícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §31 xxxx. 3 x 4 zákona x rodině.

119. Xxxxxxx xxxx si je x zde - xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxxxxxxx dvou xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, jak xxx xxxx řečeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, doplněných a xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x norem (xxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxxx provázanost xxx xxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx v xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08, kde xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx prvé tři xxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, že potenciálně xxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx, zvýšení xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x limitem 5&xxxx;000 Xx apod. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx čl. 31 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx poplatky stanovené xxxxxxx xxxx v xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx (nemají "xxxxxxxx xxxxx") x v xxxxxxxx x dávkami xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx takto komplexní xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx materiální x faktickou stránku xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípustnosti institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženy. X xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xx xxxxx intenzitou, xxxx svojí výší, xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx, takovým xxxxxxxxx na právo xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx záruk xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx zjištěna xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx futuro, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními právními xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxx by x nich ovšem xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska pro Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx o změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu.". Ve xxxxxx x posuzované xxxx to xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx na to, xxxx je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx popsané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx občanům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon, x byl xx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxx - xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx tak xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.

123. Xxxxxxx soud xx proto xxxxxxx xxxxxx zavedení regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zavedení regulačních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx krokem, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotní péče xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx placenou xxxxxxxxx xxxx.

124. X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx ve vztahu xx zdravotnickým zařízením x x pořizování xxxx v xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx pacienty navzájem. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx poskytování kvalitní xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxx. potenciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x praxi xxxxxx formu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx snaha x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx léků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však x subjektivní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xx by měla xxxx x popsané xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx x ní xxxxxxxx, xx ač xx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx subjektem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx dvoustranného vztahu, x to xxx xxxx tomu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx ten, xxx xx xx xxxxx neomezeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x požadovaném rozsahu xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jemu jsou xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x nich xxxxx xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Pokud xxx x druhou xxxxxx, xx. xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx placenou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "zdravotní péče", xxxx. xxxxxxxxx zdravotní xxxx. V xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xx věci vedené xxx xx. zn. Xx. ÚS 14/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx části xxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx "xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx této xxxx". Dovodil též, xx "xxx nebrání xxx tomu, aby xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx úhrada xx pojištěnců xxxxxxx xxx mohla". Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimíra Xxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Antonína Xxxxxxxxx xx podává, xx xxx xxxxxxxxxxxxx soudců "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx člověka xxxxxxxxx na ochraně xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx xxx neobjektivní x xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx taková bezplatná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x oněmi pojištěnci, xxxx poskytována xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx se "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x interpretací čl. 33 Xxxxxxx. X xxxxxx ze dne 13. xxxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 25/94 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xx xxxx nese xxxxxxx xx zřizování xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. školné, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx úplatu. ... Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všeho, xx xx školní xxxxxxxxx xx základní x xxxxxxx školy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, cvičebním xxxxxx xxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxx, xxxxx občanům x xxxxxxxxxxx s realizací xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x vláda xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x žádném případě xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx vzdělávacím procesem. Xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx nebylo jistě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

127. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxx x úroveň xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy x xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx na otázku, xxx xxxx naloženo xxxxx s regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxx odlišně xxxxxxx x cílům odpovídajícím xxxxxxxxxx, eventuálně x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platil xxxxx x výlučně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

128. X naznačeného xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x xxxx, že xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", tedy stanovení xxxxxxxx xx nocleh x stravu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X případě plnění xx smyslu §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny, xxx x souběžně xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x plném xxxxxxx xxxxxxx shora uvedenou xxxxxxxxxxx disentujících xxxxxx, x to x xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxx nímž Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx služby i xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí xx nikoliv. V xxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx zjevně neopodstatněný.

129. Xxxxxxx xxxx se xx xxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §16a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poplatků xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xx jedné xxxxxx - pokud xxx x xxxxx "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx připouští, xx "xxxxx xxxxxxxx xx finančně xxxxxxxx xxxxxx se vždy xxxxxxx x pojmem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním" (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, III., Xxxx 1934, xxx. 204), xx xxxxxx xxxxx xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx x pro xxxxxxxx plateb, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx nařízení č. 16/1925 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "sluší xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx konané x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx", x xxxxxx právní úpravě xx xxxxx vžitým xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx institutem xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx významu xxxxxx, nicméně odpovídá xxxxxxx významovému xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "platba". Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx poplatek" není "xxxxx". I pojem "xxxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx v ekonomické xxxxxx a právněterminologicky. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zboží xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jiným xxxxxx xxx prodeji (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) x zákon xx něj xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, poplatky, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx charakteristické, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx, xxxxx, práci xx službu. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx ekvivalentem xxx z prvního xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praktickým xxxxxxx, x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x platbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xx ut xxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lékařstvím x dalšími svobodnými xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx x lékař, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx činnosti, bez xxxxx by xx xxxxxxxx x bez xxxxx xx xxxxx x to xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovat. Xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxx, pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., vyvíjí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx nastíněný xxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx x na případ xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx do xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx příspěvku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na související xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ekvivalence x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxx dle §16b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx péčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 31 Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx tehdy x xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x zdravotní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xxx principu xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu podstatné xx, xxx je xxx xx xxxx xxxxxxxx nazván, xxx xx, xxx xxx xx xxxxxx pochopit, xxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravovaných, resp. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx zákona xx xxxxxx sentence xxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxx earum xxxxxx xxx vim xx xxxxxxxxxx.

130. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xx xxxx". X x tomto případě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účel xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxx" xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx do ut xxx x xxxxxx xx nelze posuzovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxx odráží xxxxxxx zaplacení regulačního xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 20. prosince 2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, podrobnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx maximální xxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxx x zrušení x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výkony xxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxxxxx"), x části X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx maximální xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vypočtenou xxx xxxxxx: "xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx DPH". X tohoto xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx procentní xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx V. xxxx. 3 cenového rozhodnutí, xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx našlo xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxx místem, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx částka. Svědek Xxxxx Xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx lékárnám xxxx xxxx, odpověděl, xx "xxxxx", xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxx léčivého xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Také u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx faktorem regulační xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx legitimního cíle xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxx pacienty k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx -jak xx dosud, o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stávalo - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xx v xxxxxxx vyzvednout xxx xxxxx, xxx u xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Očekávaný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx již xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenat. I x xxxxxxx xxxx xx xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx solidaritu x xxxxxxxx, kteří před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx léčiva xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx nemocných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx paušalizaci, x xx xxxx xx xxxxxxx, že by xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

131. Xxxxxxx konformní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx udělit. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nositelem práva xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx subjektem x systému zdravotnictví, xxxxx xxxx x xxxxxx organizační, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Okolnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xx deliktem, xxxxx xxxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx shledat x xxxxxxxx ukládaných xxxx. xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže či x úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx neplnění povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x deformaci xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxx kvality tam, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxxxx kapacitu pacientů. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy splněno.

132. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx k závěru, xx při nejmenším x x ohledem x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxx §16b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx je. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhodnocoval x platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxx znamenat x porušení čl. 31 Xxxxxxx.

133. Ústavní xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), zjevně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx, jež xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx něhož xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocněno x určení xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x níž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, který zákonodárce xxxxxx, je xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký xxxx xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx tehdy, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Anny x Xxxx odlišně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx pokud xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu, xxxx xx jistě xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx neměl xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxx z v xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx to, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, že x xxxxxx zdrženlivosti x minimalizace zásahu xxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx byla xxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx výběr, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx upřednostňuje x x intencích xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 x xx. xx. Xx. ÚS 2/08 - maje xxxxxx na zřeteli xxxxxxxxx provázanost x xxxxxxxxx kontext xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a podotýkaje, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx věci x xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 2/08 xxxxxx jiný než xxxx procesní xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x testu rozumnosti, xxx vede k xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a nerozumnosti xxxxxxxxxxx, která - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a naznačováno - x xxxx xxxx nebyla xxxxxxxx.

XXX.

135. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/08 zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 251/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.7.2008.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.