EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 08.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

NÁLEZ

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Vojtěchem Filipem, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx

- bodů 3 x 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx čtyřicáté xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) a xxxxx čtyřicáté deváté (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx větě xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxx §16a x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x odst. 1" x xx xxxx xxxxx slov "včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x xxxxxxxx za částečně xxxxxxx xxxxxx přípravky x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské účely xx toto xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx slov "x výjimkou xxxxxxxxxxx x vracení přeplatku xx pojistném, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx částek xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), x §7 xxxx. 1 xxxx. x) slov "x x xxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podílu xx xxxxxx částkách x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. f) x x §17 xxxx. 1 ve xxxx xxxxx xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx přesahujících limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx částkách x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěncem, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

xx účasti X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 senátorů Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

xxxxx:

Návrh xx xxxxxx.

Odůvodnění

Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx konkretizovaných ustanovení.

2. Xxxxx toho xx tato xxxxxxx 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

3. Xxx xxxx zprvu vedena xxx sp. xx. Xx. XX 24/07.

4. Usnesením xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8. ledna 2008 č. j. Xx. ÚS 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx řízení návrhy xx xxxxxxx těch xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/08 x Xx. XX 2/08.

5. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 1/08 xx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx na zrušení

- xxxx 3 x 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx první (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx třetí (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) xx x), §12 xxxx. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x zaplacených xxxxxxxxxxx poplatků podle §16x a doplatků xx částečně xxxxxxx xxxxxx přípravky a xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16b xxxx. 1" x xx xxxx druhé xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxx "s xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, snížení záloh xx pojistné x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x x §17 xxxx. 1 xx větě xxxxx xxxx "x x úhradám částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená poslancem Xxx. Michalem Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. zn. Xx. XX 28/07 dle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

8. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx doručeným dne 7. prosince 2007, xx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x návrhu blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Tento návrh Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. Xx. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b), xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx přibral xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

9. Podáním xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx" se Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx, xxx s xxx bylo xxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníkem, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

10. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvody, xxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. j. Xx. XX 24/07-147 xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 1/08 xxxxxxxxxxx x důvodům uvedeným x xxxxxx ze xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx se xxxx xxxxxxxxxx čl. XXXXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (dále jen "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx neústavním způsobem, x dostal se xxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx x porušení principu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx demokratičnosti, xxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxxxx č. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) x Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Konkrétní xxxxx navrhovatelů, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx procesu (pomineme-li xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), lze xxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx tvrzení:

1) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jediném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx spojení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x xxxxxx xxxxxx.

2) Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx".

3) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx zákonů xx xxxxx netýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či síť xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxxx x různých důvodů xx formální xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen části xxxxx, druhou, třetí, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, třináctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čtvrtou xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) V xxxxxx jsou vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "přílepky", xxx neobstojí při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrhů xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx krátkost xxxx xx xxxxxx xx straně poslanců x x informování xxxxxxxxxx. Limitována tím xxxx x parlamentní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vládnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejností. Xx xxx. "přílepky" jsou xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. v části xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - čl. XXXX a LXXVI; 7. x části xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - Xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený požadavek "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně toliko xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx návrhu, který xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx daný pozměňovací xxxxx neměl vybočit x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... x porušení xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, dále x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6) Pozměňovací návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx vlády Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7) V Xxxxxx xxxxx přijetím usnesení, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.

8) Zákonodárný xxxxxx nedostál nejen xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9) Zákonodárná moc xxxx moc stanovit xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx xx nestalo.

10) Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to týká x účinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dva xxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivity xxxxxx.

11) Xx xxxxxxxxx stránce xxxxx xx vzniku xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx stanoví-li xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi priori. Xxx však xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx.

12) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx toho xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - nejpozději x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - xxxxxx návrh obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný x nepřehledný. Xxx xxxxxxxx tvorbě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, promyšlení xxxxx souvislostí x xxx demokratickou diskusi.

14. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx x nich xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx xxxxxx názor xxx xxxxxx, x xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, aniž xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx xxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx dominovali xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx dostatečné xxxxxxx zázemí x xxxx, aby překvapivému xxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Vliv členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx minimalizován.

16. Xxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx většinou xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinně xxxxxx ani x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx facto vládního (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který obsahově xxxxxxxxxx x předlohou, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx obcházením xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx i čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že postup xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx zákona "o xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky" a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx formální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx znemožnit jakoukoli xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx body xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx již xxx xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx demokratičnosti x xxxxx moci.".

19. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx odhodlání xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

20. Z xxxxxx xxxxxx petit návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx na prvním xxxxx požadavek, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.

21. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx celý zákon č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx navrhuje x alternativním xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx ty xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného pod xx. xx. Pl. XX 1/08, jsou xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- body 3 a 4 x xxxxxx XVII x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) - xxxxxx XXXX x XXX,

- část xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- část xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - xxxxxx XXXXXX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - článek XXXX

- xxxx čtyřicátá xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xxxxxx XXXX x XXXXX, x

- část xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - článek LXXVII.

22. X všech xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem zákona x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx zákon, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X rámci nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného xxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), v xxxxxx XXXX body 3 x 4

- x části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xxxxxx XXXX xxxx 1 až 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x x xxxxxx XXX (přechodné ustanovení)

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - xxxxxx XXXXXX.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

24. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x případě xxxxxx skupiny 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb. pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx x xx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x velké xxxxx xxxxxx, xxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

25. Navrhovatelé vytýkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx normou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprav, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především systému xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x státních xxxxxxxx, zaměstnanosti, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx xxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. tím, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx došlo např. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx zákon č. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, poslanci neměli xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zmiňován zejména xxxxxxxxxxx xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zamítnuty. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Navrhovatelé xxxxxxxx rozpor zákonodárného xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx X právními xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx a s xxxxxx Ústavního xxxxx x stal xx xxxxxxxxxx součástí celého xxxxxxxx xxxx x xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx a stylisticky xxxxxxxx).

29. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše). Xx xxx. "přílepky" xxxxxxxxx navrhovatelé ustanovení x vedení Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cen léků, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx způsobu přijetí x xxxxxx zákona xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývajícího x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 Ústavy. Xxxx xx namítáno xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx poslance x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

III/c

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx.

32. X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xx požadováno xxxxxxx xxxx 1 až 9, xxxx 14 xx 17, xxxx 24 xx 30 xxxxxx XXXX a xxxx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), xxxxxxxxxxx x čl. XXXX x XXXXX, x xxxxx čtyřicáté deváté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o cenách), xxxxxxxxxxx z xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx zaměřují xxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxx rolí Xxxxxx a x xxxxxxx §63, 101 x 102 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Je xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxx. "přílepcích", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

35. Ty xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byly xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx v rozporu x Ústavou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x porušení xxxx xxxxxxxx podle čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx je zdůrazňován xxxxxx dodržování ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.), Pl. ÚS 5/02, Xx. ÚS 21/01 a zejména xx xxxxx Xx. XX 77/06 (viz xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený nález Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xx. xxx pojistkou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx hranice, xxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu získává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 1/08)

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

38. Jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx:

- xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 xx větě xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x a doplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx podle §16b xxxx. 1" a xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx zaplacených xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx "s xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pojistné a xxxxxxx xxxxxx podle §16x" xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 písm. a) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 xxxx. x) x x §17 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "x x úhradám částek xxxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhradám xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX xxxxxx (návrhy xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami).

40. Navrhovatelé, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx poukazují xx čl. 31 Listiny, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx rovněž xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příkrém rozporu xxxxxxx s čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxx, že veškerá, x xx nejzákladnější xxxx, x to xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx občanem (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Listina xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1) xxxx xxx xxxxxxxxx bezplatná zdravotní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xx ochranu xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce zavazují, xxx specifickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že sociální xxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxx zakotvena x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx států x xx xx xxxxxx x německý Spolkový xxxxxxx xxxx, ač xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x základním zákonu XXX. Poukazují xx xxxxxx konstitucionalisty Xxxxxxx Xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x první xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozují, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x připomínajíce xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 7, vyhlášen xxx č. 49/1994 Sb.), vyslovují xxxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxx xxxxx xxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx onen xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx časového x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxx xxxx povinen xxxxxxxx tendenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx větší xxxx x regres xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx věrohodného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 10 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx blahobytu, xx xxx toto xxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezigenerační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx lepšího xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx poukazují x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx", "bez xxxxxx", "xxx placení", "xxxxxxxxx", "xxxxxx" x "xxxxxx" a zdůrazňují, xx důležitou roli xxx xxxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny xxxxx x systematická xxxxxxxxxxxxx metoda. Navrhovatelé xxxxxxx tvrdí, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zatížena xxxxxxxxx, xxxx xx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyloučit x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. na pomezí xxxxxxxx a kosmetiky) xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx. vázat xxxxxxxxxxx péče na xxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx občanem xxxx., xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx být zachována. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx, xx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, nemohou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxx xx xxxx povinni xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odmítají xxxxxx, xxx xxxxx Listina brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek.

45. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 35/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 64, xxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb.).

46. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xx. x tom, xxx xxx x institut xxxxx veřejného xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx ustanovení §16a odst. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dle navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pokutě xx xx xxxx 50 000 Xx znamená, xx xxxxxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx dobročinná xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx bez xxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx postihu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace §207 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé dále xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxx xx konečně xxxxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Slovenské xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. x., a xxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxx český Xxxxxxx xxxx xxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výslovně, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, domáhají xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxx XX.2 návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx seznamů výkonu x bodovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu (xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx). Navrhovatelé x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.) dovozují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

XX/x

Argumentace xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

51. Skupina 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spoluúčast xxxxxxxx", xxxxxxxxx Xxxx XXX x hospodářských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x r. 1966, xxxxxx x xxx xx xxxx 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x okolnost, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx času. Xxxxxxxx xxxx skupiny zároveň xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxxxxxx stav, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx chudoby.

52. Skupina 19 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

V/a

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxxxxxxxx se tzv. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx chybný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xx způsob předkládání x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx odůvodnění citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxxx toho, xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx nálezem xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňování xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x komorách Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx poukazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, "... xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákony xxx xxxxxx, dokud xx xx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx nestal xxxxxxxxxx x bez xxxxxx právního informačního xxxxxxx, xxx xx xxxx x současné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx chápaná xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx pro zrušení xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx lid x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která je xxxx xxxx ze xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx prý xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxx je xxxxxxxx nekonzistentní. Předmět xxxxxx zákona xxx xxx určen "...xxxxxxxxxx xxxxxxx vlády, kterým xxxxx důvodové zprávy xxxx optimalizace příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářský xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

58. Vyjádření obsahuje xxxxxxxxxxx stanovisko xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx týká polemika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami. Podle xxxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - "xxx x názvu těchto xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx čerpání xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx směřují xx zkvalitnění xxxx xxxx. Nadále xxxx xxxxxxx lékařská xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx stanoví zvláštní xxxxx". Xxxx právní xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx Seznamu xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami x souladu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podražení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vyjádření "x obdobnou individualizací xxxxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxx xxxxxxx i x oblasti cenové xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x výši maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx".

59. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

60. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (který vystupoval xxxx garanční výbor), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x návrhu zákona xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, že v xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx' rozprava ve xxxxxx jednacího xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx svého práva xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Senátu) někteří xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx klubů.

62. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx další námitky.

63. Xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ... "xx xxxxx pohled xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ... "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu novinkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. při xxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 132/2000 Xx.) xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních úřadů (xxxxx x. 320/2002 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona Xxxxx akceptoval x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Xxxxxx) přijatých Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

64. Vyjádření xx xxxxxx k xxxxxx zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen x úhrad léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx akcentuje zájem xx urychleném xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 36/05 (xxx xxxx) xxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007. Xx xxxx regulačních xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx akcentoval xxxxxxxx, xx regulační xxxxxxxx "nemají veřejnoprávní xxxxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx

66. Xxx 27. prosince 2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x xx žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy xxx zdravotní péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako amicus xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx". Ministerstvo zdravotnictví xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx i tyto xxxxxxxxxxx návrhy prý xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx celého xxxxxx.

68. Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx právní xxxx xxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx oddělení, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poskytované xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výběrčím xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxx Ministerstva zdravotnictví xxx xxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx již Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx právu xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxx s poskytovatelem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxx x xxxxxx simplifikací konstatovat, xx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, a xxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx). Od okamžiku xxxxxxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx dostane xx xxxx účet xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx výše xx xxxxxx xxx přerozdělovacího xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxx zpochybnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxxx malým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx době xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nachází x xxxxxxxxxxxxx stadiu připomínkového xxxxxx.

69. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), že nelze xxxxxx jedinou jeho xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx požadavků Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx rozsáhlé, xx xxx mnozí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) přijali xxxxx x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Neodpovídalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - srov. Principy xxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxxx x konference, XX Xxxx 2006), xxxxx by xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sankcionováni jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje xxxx xx konkrétní xxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "nejen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx spotřebního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxx podprůměrnými xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků pocházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení, xxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx". Významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx limitu xx regulační xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx ročně. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xx do něj xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx platí xxxxxxxx x součtu xxxxx vyšší než 10&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx novou xxxxxxx xx xxxxx rozšiřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx léky xxxxxxxxx xx větším objemu xxx 5 000 Xx xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcentovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx argumentuje ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jen xxxxxx x xxxxxxxx dostupnosti, x poukazuje xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx občany bez xxxxxxx xxxxxxxxxx statutu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počínaje 1. xxxxx 2008, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "transparenční směrnice" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx úhrad a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxxxxx a predikovatelným, xxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx celého xxxxxx.

70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona - xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xx r. 1990 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pokoušely xxxxxxxx xxxxxx k zavádění xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxx, Josef Xxxxxxx, Xxxxx Součková, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "předchozí ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx Lékařské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, než xxxx upraveny nyní - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 Xx za xxxxxxxxxx, 200 Xx xx návštěvu xxxxxx x xxxx xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Německu, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Portugalsku, Slovensku (xxxxx x dnes), Xxxxxxxx, Chorvatsku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Itálii (xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx.

72. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx s celým xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/95 (xxx xxxx), Xx. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. č. 33) x Xx. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx danou §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx na smysl xxxxxx, xxxx "úvahy xx lege xxxx x xxxxx de xxxx ferenda" x xxxxxxx, xx "zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavou zaručených xxxx, xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávána xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx stabilitu x xxxxxxxx vývoji. Xx xxxxxxx koncepčních xxxxxx xx xxx respektování xxxx xx lege xxxxxxx xxxxx reforma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví x mezích xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 poslanců - xxxxxxx xxx 18.12.2007 k vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x předsedy Senátu xxxx nesouhlasnou repliku. Xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, že účastníky xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx jsou komory Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx zastupují xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx komor xxxxxx xxxxx repliky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx vůli - xxxxxxxxxx podle pravidel xxxxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx faktické a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto mez xxxx relevantním vyjádřením xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutému xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx usnesl, xx xx xxxxxxx zákona xxxxxx zabývat.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Miloslava Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx tedy xxxx poslanec tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

76. Navrhovatelé ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "vágní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatelé naopak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To je xxx x podivem xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx devastující xxxxxx na xxxxxx xxxxxx jistoty, a xxx i xx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx státu.

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxx si xxxx xxxxxxxxxx svůj "xxxxxxxxx xxxxxxxx" a xxx xxxxxx".

79. X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotící ideou, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Sb., č. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologickou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxx 2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. prosince 2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxxx program, xxx xxxx nenalezli xxxxxxxxxxx xxxxx" a dovozují, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx neztotožňují x xxxxxxx, že jde x xxxxx "soukromoprávní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", dle xxxx xx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s názory Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trendu xxxxxxxx populace x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx, nesouhlasí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxxxx 5&xxxx;000 Xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uzavírají, že "xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obrovských x xxxxxxxxxxx návrzích zákonů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

81. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx "žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx". Vyjadřují se xxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx nález xx věci sp. xx. Xx. XX 24/07 překážkou xxx xxxxxxxxx xxx toto xxxxxx. Navrhovatelé dále xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx poplatkům xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxx x xx "xxxxxx absurdity" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx poplatek xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x veřejných xxxxxx

82. Xxxxxxx xxxx si jako xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně na xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz a xxx.xxxxx.xx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X vyjádření obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud zjistil:

- Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona dne 24.5.2007 (tisk 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 335).

- Xxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. června 2007, xxxxxxxx žádné usnesení. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.8.2007 x xx svém usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

- Druhým xxxxxx xx sněmovně prošel xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14. x 15. xxxxx 2007 na 18. xxxxxx. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx rozeslán 16.8.2007.

- Třetí xxxxx ve sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Senát xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Senát xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat.

- Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi republiky x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 5.10.2007.

- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 pod číslem 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

84. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ve xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastníci xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx soud vyslechl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Topolánka a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx. Předseda xxxxx a poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu, xxxxx x x xxxxx x záměru, x xxxx vláda xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Tomáš Julínek xxxxxxxxx shodně xxxx x xxxxxxxx stanovisku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx amicus xxxxx, x vysvětloval záměry x cíle xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vybírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, a xx xx xxxxxx k xxxxxxx nekonzistentnosti zákona, xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.). Xxx stručnost xxx proto, xxxxx xxx o xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X, X/x, X/b x X/x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07.

86. X obdobných východisek xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31. xxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxxxx sub X/x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx norem, jež xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 z 27. xxxxxx 2008 (http://usoud.judikatura.cz/) xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy", xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy totožná xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 56/05 xxxxxx x xxxxxx, xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx xx situace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. "xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxx a xx x jejich xxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XX.

Xxxxxxxx soulad napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Ústavní xxxx xxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx navrhovateli xx situace, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxx xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx koncipované podání xxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx vedena xxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxx "nově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx Xxxxxxxx garantovaných xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx. napadené xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx x těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkajících xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x systematicky přicházejí xxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věci xx x xxxxxx, xxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx x na otázku xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx kasačnímu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.), xx za případné, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx. se xxxxxxx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx závěrečnou, x xxxxxxxxxxxx hlediska však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx porušením xxxxxxxxx x ustanovení Ústavy xx Listiny, resp. xxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, test xxxxxxxxxxx, xxxx. soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) vyslovil xxxxxx zdrženlivost xx xxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxxx xx., že xx "xx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx by měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 20, xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.) - xxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

90. Xxxxxxx xxxx, vědom xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stabilizovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x této xxxx xxx navázat xx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 x sp. zn. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx jde x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" x "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce". X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 Xxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx jako představitelé xxxx zákonodárné xx xx, xx xxxx xxxxxxxx právní úprava xx nevhodná či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v rámci xxxxxxxxx soutěže, nikoliv x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx snad Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, x xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx shora xxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úkolem xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxx stanovených politických xxxxxxx, xxxxxxxxxx nejvhodnější xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny. Xx xxxxxxxxxx vždy x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vhodnosti x xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx xx xxxxx x otázky x xxxxxxxx politické, kam xxxxxxxx spadá i xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx práv.".

91. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx, xx reforma xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx, xx ministr zdravotnictví Xxxxx Julínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx době xxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx navazujících zákonů. Xxxxxxx xxxx k xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zajisté xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x priori xxxxxxxx dveře jakýmkoliv xxxxxxxxx snahám. Ústavní xxxx vychází x x faktu, xx xxxxxx reformy xxx xxxxxxxx až xxxx, xxx xxx vytvořené xxxxxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx principech, nikoliv xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pohnutek x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx variantu testu x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), xxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxx vždy xxxxxxx kritériem úvahy x xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxx druhá Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx úprava v xxxxxxx vztahu proporcionality x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat přímo x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, jež xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (xxxx rozumnosti - srov. též xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx ojedinělý. "Americká xxxxxx pak xxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxx (rational-basis test), xxxxx xxxxx norma xxxx xxxxxx vždy, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíli, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. M. Bobek, X. Boučková, Z. Xüxx (eds.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx, Praha 2007, xxx. 47 - 48).

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x testu rozumnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx a jejich xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx "nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny) ... V xxxxx xxxxxx mezí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.".

94. Ústavní soud xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx Xx. XX 2/08 vyslovil, xx xxxxxxxx práva "xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoj xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, založený xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".

95. Ústavní xxxx, xxx xx vědom xxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx vědě ... xxxxxx praktické xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx se zabývají xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx praktickým, jako xxxxxxx právní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx pomocných" (xxxx. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx pohlédl xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx, bylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxxxx, x konečně, jak xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zemí xxxxx aplikováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, x xxx xxxx spočívá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.

96. Xxxxx xxxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx x xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxx nejstarších xxxxxxxx xxxxxxx byla lékařova xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pacientem. Svědčí x xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 18. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx "jestliže xxxxx xxxxxxx plnoprávnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občana xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nožem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občana a xxxxxxx xxx plnoprávného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stříbra", xx "§216", který xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x případě příslušníka xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx lidstva. Xxxxxxxxxx x jeho předchůdci, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobím x xxxxxxxxx prameny xxxxxxxxxxxx xxxx, že lékařská xxxx a xxxxxx xxxx pacientem xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx do xxxxx 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (blíže xxx xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx až xx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. stalinistické Xxxxxx Svazu sovětských xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXX. xxxxxxxxxx sjezdem xxxxxx XXXX xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X x xx. 120. Podle xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX xxxx xxxxx xx xxxxxx zaopatření xx xxxxx, xxxxx x xxx případ xxxxxx x invalidity. Xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění dělníků x xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxx xxxx dána x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." (srov. xxxxxxx xx X. Xxxx, Xxxxxxx ke studiu xxxxx xxxxx a xxxxx socialistických xxxx X. SSSR 1917 - 1945, Xxxxx 1987, str. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx, xx "Xxxxx x XXXX xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx: "Xxx nepracuje, xx nejí!"". Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x sociálních xxxxxxx z x. 1936 xxx, že "xxxx xxxxxxxx nekonečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx sovětských xxxxxx) xxxxxxx mátla xxxxxxxx demokratickou a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x krutém xxxxxxxxx nejen s xxxxxxxx praxe, ale xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx, Praha 2000, xxx. 77). X xxxxxxx zemích xxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 150/1948 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx z x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x r. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx přísluší právo xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxx xx stáří, xxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx nemožnosti xxxxxx. ... (3) Xxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx péčí.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxx x voleb xxxx 1946. "Zdravotní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX) xxxx x xxxxx xxxxx založena xx projektech vypracovaných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx propagovala xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx formě xxxxxxxxxxxx v duchu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 23 Ústavy Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 100/1960 Xx., dle xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx práva jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx, celou organizací xxxxxxxxxxxxx, xxxx léčebných x sociálních xxxxxxxx, xxxxx xx rozšiřující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, nemocenským xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, "xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxx než xxxxxx xxxx vyjadřovala xxx tužby "strany x vlády". Při xxxxxx xxxxxxxxxxx v x. 1970 již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiznávali xxxx xxxxxxxx, které podle xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx ekonomiky, xxxxxxx politiky" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, str. 221). Xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech 20. století xxx xxxxxxx literatura x xxxxx xxxxx lékařství xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že si xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx oficiální reprezentanti, xxx xxxxxxxxx xxx x uvnitř režimu xxxxxx mluvčích Charty 77, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předneseným při xxxxxx xxxxxxx dne 1. xxxxx 2008, xx ústavodárce xxxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx varianty, xxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xx mohl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vůlí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxx, xx ta či xxx xxxxxxxxx xxxx xx či ona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proto, xx xxxx takové Xxxxxx je (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx země." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx x' Europe xxxxxxxx, II. xxxxxxx, Xxxxx 1930, x. 53).

99. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právo xx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X komparatistiky xx patrné, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavách států, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx, např. xx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx deklarováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bezplatnou. Xxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx zr. 1947, xxxxx v xx. 32 "xxxxxxxx chudým xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xx: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXXX Xxxxx 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i x akcentem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxx Gajdošíkové a Xxxxxxx Báránye. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmiňovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. května 2004, x. 396/2004 X. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se "spoplatnenia xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx úzko xxxxxxx, xxx netvoria jej xxxxxxxxxxxxx súčasť". Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x argumentací xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx republiky xx. xx. Pl. XX 14/02. Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konečně x xxxxxx větě xxxxx xxxxxx (vyhlášeného xxx x. 396/2004 X. z.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Xxxxxx xx xxxx "xxxxxx", xx., xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezplatne".

100. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxxxx konstatuje, že Xxxxxxxxxxxx přísaha xxxx xxxxxx aspekty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. lékařskými xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědy x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. stavem xxxxxxxxx lékařské praxe. Xxxxxxx literatura xxxxx, xx ve xxxxxxx xxxx a techniky xx xxxxxxxx ideální x xxxxxxxx medicíny xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx "nelze xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx, že ve xxxxxxx rozvaze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za etické ... Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx medicíny, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stát xx zkrátka prostředky xx to, aby xxxxxx rozpor mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejnižší xxxxxx míru. ... Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx medicíny xx xxxxxxxx netýká ,xxx" xxxxxxxxxxxxx pacientů, ale x xxxxx podobě x xxxxxxxxxxx naprosto xxxxx. ... Celospolečenské xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Haškovcová, Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Praha 1994, xxx. 81 - 89).

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jürgen Xxxxxxxx, x danému xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx politikům xxxxxxx xxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx, Pacienti, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x dnešní Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientovi xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx silně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 222). Xx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvoj (XXXX), se xxxxxx, xx "x první xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx regulační xxxxxxxx, krok, xxxxx XXXX doporučovala xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. Xxxxxx Xxxxx, XXXX, xxxxx 2008).

102. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx test xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, při xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, "xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx racionality, zejména x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx již x xxxxxx zachování zdrženlivosti, xx zde navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

103. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxx 4 xxxxx vedoucí k xxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx provádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x kontextu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

2) xxxxxxxxxx, zda xx zákon nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší.

104. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kroku 2), xxxxx xx xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx mimo xxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy plyne, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx existenci x realizaci, xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx k vlastnímu xxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých subjektů (xxxxxx), xxx je xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx solidarity přerozdělit x umožnit jejich xxxxxxx xxxxxxxxx, nemocným, xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a jenom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx zavedené xxxxxxxx, xxx vyplynulo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, regulují přístup x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; to x důsledcích zvyšuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxx nemocným. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dochází x k naplňování xxxxxxxxxxx xxxx ústavodárce, x xx xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx shora, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, že xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx racionality, xxxxxxxxx vztah ustanovení čl. 31, jenž v xxxx zahrnuje právo xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx x účely, které xx kladl zákonodárce xxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx dostatečnou ochranu xxxx faktory ohrožujícími xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. X. Klíma x xxx., Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx každého respektovat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, xxx. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřináší disproporční, xxx - jak xxxx xxxxxxxx dále - ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx vztahů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní pojišťovny, xx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx zmíněným xxxxxxxxxx zvyknout.

110. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx vztahu k xxxxxxxx xxx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostačující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx x xxx, xx občané xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx x x solidárnímu xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x nálezu Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxx, že "xxxx, x xxxx xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro spravedlnost x sounáležitost s xxxxxxxxx x sdílení xxxxxx osudu x xxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx vnější. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodině x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx). Vnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postrádá, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Stát x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx aktivně. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. pohyb přenášející xxxxxx od xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Ústavní xxxx xxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásada xxxxxxxxx xxx x xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxx x x. 1789, že "xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx členy xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodování xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx poplatků zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, opak xx nadto xxxxxx x výpovědí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Tomáš Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx "xx xxxxxxx xx vrací xx čtyři miliardy xxxxxxxxxxx xxxxx" a xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx "počet xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx poklesl x xxxxxxxx procent ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ambulantní xxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1,75 miliardy xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jisté dávky xxxxxxxx k práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, by xxx xxx futuro - xxx je xxxxxxxxx x xxxx - xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.

112. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx sledován xxxxxxxxx xxx x zda xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxx x s xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákony x jiných xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxx provádějící čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonodárce xxxxxxx x případné xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxx úpravy však xxxxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxx xx abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx argumentech, xxxxxxx xx faktických xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx derogační xxxxxxxxxxx již nyní x xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xx xxxx regulačním poplatkům), xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Stejně nepřípadné xx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx analýzu nyní xxx x rámci xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prováděl. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxx futuro (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) připustil, xx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx xxxxx analyzovat xxxx krátce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákona, xxxx ten xx (xxxx jaká xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx), x to z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Tím xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nebezpečné xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx proto, xx by tím (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) zřetelně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx plnění xxxx ochránce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxxx xxxxx vymezitelných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

114. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx abstraktní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxx myslitelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx reparovatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxx xx stalo - xx základě zákonodárcem xxxxxxxxx či exekutivou xxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx analýzy zákonné xxxxxx - zjevné, xx xx xxx xxxxxx - byť xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx kritériím xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pak by xxxx zásah byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx soud konstatoval xx svém xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, "u xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě v xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx ovšem xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listina xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon. X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxx, který xx každému xxxxxxxx xxxxxx platby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx xxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx 30 Xx do 5&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx onaký xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxx x porovnával xxxxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stranu pomyslného xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu, x dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx důsledku by xxxxxx žádného rozdílu.

117. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx vykládat xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provázaným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx pojišťovny. Hypoteticky xx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx "regulační xxxxxxxx" xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx místem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posléze x toto pojistné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx být vybíráno xxx jako výběrový xxxx, bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu čl. 31 Xxxxxxx, by xxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx pro pacienta xxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, promítne xx xxx v xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x sociálního xxxxx, x xx xxx x akcentem xx xx, zda x xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xx xxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx čl. 31 věty xxxxx Listiny. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všeobecně "xxxxxxxx xxxxx" a činily xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx prokáže xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o dávce, xxxxx je mu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxxxxx 30 xxx. Nelze xxxxxxxxxxx ani limit 5&xxxx;000 Kč xxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze nepřipomenout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx manžela, xxxxxxxxx xx výživu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx. od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §31 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xx xx x zde - xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx přijatých právních xxxxxxxx a xxxxx (xxx bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx provázanost xxx xxxx. Ústavní soud xxxx konkrétně x xxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, kde xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx tomuto xxxxxxx "xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx". X řízení xxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajovou xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu občana Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, x xxxx xxxxxxx x limitem 5 000 Xx xxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx x pohledu čl. 31 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky stanovené xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx") i v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závěr bez xxxxxx na xxxxxxxxxx x faktickou stránku xxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odehrává v xxxxxx posouzení faktického xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx uloženy. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platba, xx svojí intenzitou, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx souhrnu, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx nebyla.

121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a zejména xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - přestože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poprvé - xx. xxx xxxxxx, xx v intencích xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) důvodem, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další možností xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx tvoří závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx to znamená, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx staticky, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx xx stav x době xxxx xxxxxxxxxxx.

122. Ústavní xxxx xxx s xxxxxx xx xxxxx popsané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx garantuje xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxx - xxx bylo již xxxxx xxxxxxxxx - xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxx tak xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.

123. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, maje xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

124. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pořizování xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx pacienty xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx poskytování kvalitní xxxxxxxxx xxxx x xxxx těm, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň prohloubit xxxxxxxxxx xxxx pacienty, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx může xxx x praxi xxxxxx formu i xxxxxxx xxxxx. Markantní xx jistě xxxxx x xxxxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx regulace xxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxxx xx plýtvání x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx léků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xx by xxxx xxxx k popsané xxxxx chování xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, odráží xx x xx xxxxxxxx, xx xx xx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pojišťovnou. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx dvoustranného xxxxxx, x xx xxx xxxx tomu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx ten, xxx xx se xxxxx neomezeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, kterou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx si měl xxxxxxxx, že i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jemu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x nich čerpá xxxx xxx xxx, xxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx k proměně xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx placenou, Ústavní xxxx připomíná především, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxx", xxxx. bezplatná zdravotní xxxx. X nálezu xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, vyjádřené xxxxx "xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx též, xx "nic nebrání xxx tomu, xxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xx pojištěnců xxxxxxx xxx xxxxx". Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxx Cepla, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Antonína Procházky xx podává, že xxx disentujících xxxxxx "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx není, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx platby xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx o xxxx neslouží k xxxxxxx xxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxxx bezplatná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x oněmi pojištěnci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx kategorie xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx uspokojovat nezávisle xx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx se "xxxxxxxxxxxx" x minulosti xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 33 Xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 25/94 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx pod č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nese xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. školné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. ... Podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx zajistit xxxxxxxxx poskytování xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x střední xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, cvičebním xxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx občanům x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základních x středních školách." (xxxx. Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx xxxxx nálezem xxxxxxxx xxxx bezplatným xxxxxxxxx x souvisejícími xxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vyučovacím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx.

127. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť vedle xxxxxxxxxxx prvku xx xxx utilitární xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohlo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty x úroveň xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. S xxxxxxx xx multifunkčnost regulačního xxxxxxxx xxxxx xxxx x jistotou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx x regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splynuvší xxxxxxxxxx ze zaplacených xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxx odlišně využity x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platil přímo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.

128. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhlu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx x stravu v xxxxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X případě plnění xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx zcela evidentní, xx xx nemůže xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx pomůcky ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x souběžně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx shora uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx x toho xxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx z xxxxx, xxxx xxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx případě xx xxx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x bez ohledu xx to, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxx zjevně neopodstatněný.

129. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx naznačených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxx název xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx připouští, xx "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vědeckém xxxxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxx, Poplatky, xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, XXX., Xxxx 1934, xxx. 204), xx xxxxxx xxxxx se pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxx i xxx xxxxxxxx plateb, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxx. ve xxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16/1925 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx rozuměti xxxxxxx, x to xxx hovorné xx xxxxxx konané x xxxxxxxxx hovoren, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicméně odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxx "xxxxxx". Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxx". I pojem "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, x platném xxxxx, xxxxx xxxx sjednán xxx xxxxxx x xxxxxxx zboží ani xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x jiným účelům xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle §1 xxxx. 4 xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, náhrady xxxx a nákladů x xxxxx, upravené xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx, xxxxx, práci xx xxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx a nemůže xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť pak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jedná x platbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení sui xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx facias. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx zařízení vykonává xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx x xx lékařskou xxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx činnosti, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, pojištění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovanou xxxxxx pomoc, náhrady xxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal důvodu, xxxx xx xxxxxx xxx nastíněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx případ xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle toho, xxx xxxxxx služeb xxxxxxx využívá. Xxxxxxx xxxx neshledal xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a dodává, xx xxxxxxx ekvivalence x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxx dle §16b xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Ústavní xxxx xxxxxx, xx čl. 31 Xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pomůcky xxxxx hrazeny xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxx vše, xx zdravotní péčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx do čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedl k xxxx, že by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění byly xxxxxxx xxxxx x xxx tehdy, šlo-li xx xxxxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx principu xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska seznatelnosti x srozumitelnosti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podstatné xx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda lze xx zákona xxxxxxxx, xxxx práva x xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx scire xxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx sed xxx xx xxxxxxxxxx.

130. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx problematikou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "xxxxxxxx xx xxxx". X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Vzal xxxxxx x úvahu, xx "platba za xxxxxx" xxxx x xxxxxxx xxxxxx i xx situace, xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx vychází x xxxxxxxx xx ut xxx x rovněž xx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx financování xx však x xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, způsoby xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podrobnosti k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx maximální xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxx xxxxx a zrušení x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx maximální ceny xx xxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravinami pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx"), x xxxxx X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx snížena o xxxxxx vypočtenou xxx xxxxxx: "xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez DPH". X tohoto xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky, xxx xxxxx x xxxxx V. odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, odpověděl, xx "žádná", právě x xxxxxxx xx xxxxxxx ceny léčivého xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Také x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx si xxxxxxx na lékařský xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx, které potřebuje x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx -xxx xx dosud, o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx možnost opatřovat xx xxxxxx xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxx u xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že se xxxx, xxxx xxxx xxxxxx neužíval a xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hospodárnějšího nakládání x xxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenat. I x xxxxxxx xxxx xx xxxxx 5 000 Xx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx léčiva xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx částky. Ze xxxxxxxx výpovědi ministra xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx xxxxxx této xxxxx solidarity xxx x xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx opět za xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx "rdousící xxxxx".

131. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxx, bez něhož xx nemohla xxx xxxxxxxxxxx kvalitně, xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nositelem xxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx. pacient. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zaměstnavatelské, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx je zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx shledat x xxxxxxxx ukládaných xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnickému xxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx vybaví pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx o udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což je x případě napadené xxxxxx xxxxxx splněno.

132. X tomto směru Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx dostupná, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx tak xx. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx korigoval xxx, xxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxx xx zabýval rovněž xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k novelizovanému xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx navrhovatelů, že xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx srovnatelnou x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx s ohledem xx xxxxx adresátů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu normativního, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx", se v xxxxxx neliší xxxx. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, v níž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx seznam xxxxx x xxxxxxx hodnota xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátů zapsaných x xxxxxxx advokátů. Xxxxxx, který zákonodárce xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpochybňovaný. O xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx tehdy, xxxxx by Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bodových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx v Xxxx xxxxxxx než xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví takto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu, bylo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx okruhů. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx postačovalo xxxxxxxxxx xxx xxx to, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nález nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla dle xxxx názoru xxxxxxx x xxxxx daném čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx výběr, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx okruhy. Xxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx dotýká xxxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxxx a zdraví, xxxxxxx xxx komplexnější xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx okruhů, xxxxxx, xx xxxx nimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezů xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 x sp. xx. Pl. XX 2/08 - xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xxxxxx jiný než xxxx procesní xxxxxxxxx - důvody, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx obstála x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vede x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x naznačováno - x xxxx xxxx nebyla shledána.

XXX.

135. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 1/08 xxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 251/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.7.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.