EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 03.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík (xxxxxx xxxxxxxxx), František Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx

- xxxx 3 a 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části xxxxxxxxx druhé (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- ustanovení §11 odst. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 ve xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x xx xxxx xxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx slov "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16b" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx částečně hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona x. 551/1991 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 písm. x) x v §17 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx slov "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx přípravky a xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx předpisem^1b)" zákona Xxxxx národní xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

xx účasti A) Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x X) skupiny 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Šimáčkovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení x xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, domáhá podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Kromě xxxx xx tato xxxxxxx 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Věc xxxx xxxxx vedena xxx sp. zn. Xx. XX 24/07.

4. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. ÚS 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení těch xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxx se týkají xxxxxxxx samostatné problematiky xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08 x Xx. XX 2/08.

5. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 1/08 je tak xxxxxx řízení o xxxxx x vyloučených xxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxx

- xxxx 3 x 4 x xxxxxx XVII x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedených částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, v §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16b xxxx. 1" x xx xxxx druhé xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx slov "s xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §5 xxxx. x), x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "x k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx regulační xxxxxxxx a xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxxxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. x) x x §17 odst. 1 ve větě xxxxx xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx poplatky a xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx a potraviny xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx částečně hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

6. Účastníkem-navrhovatelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxx x že xxxx nic nebrání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx samé. Xx xxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných ustanovení xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Filipem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník xx x řízení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx).

8. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx doručeným xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx ze dne 12.12.2007 xx. xx. Xx. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x Ústavním soudu xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

9. Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx zahájeného xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx" se Městský xxxx v Brně xxxxxxx, xxx s xxx xxxx dle §35 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx nakládáno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

10. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (vyhlášen xxx č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxxx x Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8. ledna 2008 x. j. Xx. XX 24/07-147 xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníkem. X xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, části třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

IlI/a

Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

11. Skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. byl xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxx se xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx, přehledného a xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x v xxxxxxxx principu demokratičnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na legislativní xxxxxx zabýval již x několika svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], Xx. XX 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.) x Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), lze stručně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:

1) Xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx v jediném xxxxxxxxxxxxx zákoně xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxx, srovnatelné např. xx "zákonem o xxxxxxx v xxxxxxx xxxx".

3) Xxxxxx xxxxxxxx x mnoha x xxxxxxxxx zákonů xx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, zčásti xxxxxxx, xxxxxxxxxx, třináctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.

4) V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády.

5) Xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxx. Pozměňovacím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke studiu xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx. "přílepky" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. VIII - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. v části xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. v xxxxx dvacáté čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. v xxxxx xxxxxxxxx osmé (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - Čl. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x požadavky xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx týkat téhož xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx daný pozměňovací xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, že nesplněním xxxxxx požadavku xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6) Xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxx xxxx poslanec xx xxxxxxx koaličních xxxxxxx, xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí vlády xxxx navrhovatele xxxxxx.

7) V Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, k umlčení xxxxxxx.

8) Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Xxxxxx totiž xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx četných rozhodnutí, xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx testována.

9) Zákonodárná moc xxxx xxx stanovit xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xxx xx nestalo.

10) Zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x některých ustanovení xx to xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx xx tak měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) Po xxxxxxxxx stránce xxxxx xx vzniku xxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxxxx stanoví-li xxxx xxxx úpravu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lex posterior xxxxxxx legi xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů.

12) Xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, krom xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vládou - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx zákonodárce xxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nepřehledný. Xxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx x neposkytující xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, promyšlení xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx z xxxx xx x závěrečných xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx diskuse, xx xxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx xxxxxx názor xxx xxxxxx, a xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat další xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vytvořené xxxxxx xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Vliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru (x xx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxx, že Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx politickou xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vládního (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předlohou, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 a čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, nadto xxxxxxxx xxxxxxxx před přijetím xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx též čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

18. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vláda soustředit xxxxxx ročně xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx zákona "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx zákonů zcela xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se stal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx formální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx již xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".

19. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsáhlého, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požadavek, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.

21. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx zákona. X xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, vedeného pod xx. xx. Xx. XX 1/08, jsou xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:

- xxxx 3 x 4 x xxxxxx XXXX x části desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) - xxxxxx XXXX a XXX,

- část xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - článek XXXXXX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - článek LXIX

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - článek LXXV x XXXXX, a

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx XXXXXX.

22. O xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx s předmětem x účelem xxxxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), potom xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod bodem X) zrušit xx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx jde xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou nesouvisející. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, vedeného xxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích), x xxxxxx XVII xxxx 3 x 4

- x části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xxxxxx LXIV xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x x článek XXX (přechodné ustanovení)

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx LXXVII.

XxX/x

Argumentace xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

24. Jedna x xxxxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní xxxx legislativního procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak novely xxxxxxxx desítek zákonů, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxx. změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, včetně xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx všech sociálních xxxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x státních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navázání xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx došlo xxxx. x xxxxxxxxxx zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. x xxxx projednávání zákona č. 261/2007 Sb. ještě nenabyl xxxxxxxxx.

27. Projednávání xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx poznamenáno xxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlého xxxxxx zákona xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími xxxxxx, x xxxxx xx zmiňován zejména xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx osmnácti stávajících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx x změny xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Senát xx návrhem zákona xxxx odpor xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x s xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu a xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše). Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely o xxxxxxxx xxx léků, xxxxxxxx xxx. ekologických xxxx, jakož x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.

30. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x vydání xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Dále xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

III/c

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxx.

32. X xx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx řízení, vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1 až 9, xxxx 14 xx 17, xxxx 24 xx 30 xxxxxx XXXX a xxxx xxxxxx LXV xxxxx čtyřicáté (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) zákona č. 261/2007 Sb. x části xxxxxxxxx xxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), xxxxxxxxxxx x xx. LXXV x XXXXX, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o cenách), xxxxxxxxxxx z xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x s xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí x s účelem xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců x xxxxxxx 43 xxxxxxxx x těch xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x tzv. "přílepcích", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, byly xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou x xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx dále xxxxxxxx několika ustanovení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx odkazují xx několik nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx zdůrazňován xxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu přijímání xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02, Xx. XX 21/01 x zejména xx nález Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nálezech Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. respektovány. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxx Senátem, xxxxx xx xxx být xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx akcentuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultivaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určí xxxxxxx, xxx xx jedná xxxxx x porušení xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx týká předmětu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 1/08)

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

38. Jeden z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců požaduje x důvodu obsahových xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxx:

- ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §16x xxxx. 1" x xx větě xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x a doplatků xx částečně hrazené xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx a na xxxxx textu xxxx xxxxx slov "x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pojistné a xxxxxxx částek xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx "a k xxxxxxx částek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doplatky xx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx k úhradám xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. f) x x §17 odst. 1 xx xxxx xxxxx xxxx "x x úhradám částek xxxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx na těchto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami).

40. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotní xxxx, xxxxxxxx poukazují xx čl. 31 Listiny, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Sb.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x. 14/2000 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx rovněž xx Úmluvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x příkrém xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 xxxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx vycházejí x xxxxxxxx, xx xxxxxxx, x ta nejzákladnější xxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) přímo xxxxxxx. Listina xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 42 odst. 1) xxxx xxx xxxxxxxxx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčena, xxxxxx x sociálním xxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx zakotvena x řadě xxxxx xxxxxxxxxx států x xx xx xxxxxx x německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ač xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x základním xxxxxx XXX. Xxxxxxxxx na xxxxxx konstitucionalisty Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxx parlament, xxxx x první xxxx xx demokraticky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dovozují, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 7, vyhlášen xxx č. 49/1994 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx patří x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xx prolomit.

43. Xxxxxxxxxxxx vyslovují názor, xx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx naplňování xxxxxx práv xx xxxxx xxxxx míře x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé dovozují, xx ač Xxxxx xxxxxxxxx vykazuje minimálně x posledních 10 xxxxxx setrvale xx xxxxxxxxxx růst blahobytu, xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx lepšího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx poukazují x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx na obsah xxxxx "xxxxxxxxx", "bez xxxxxx", "bez placení", "xxxxxxxxx", "platit" x "xxxxxx" a zdůrazňují, xx xxxxxxxxx xxxx xxx výkladu čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx x systematická xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx připuštěno, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 31 Xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx "za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx", x navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxx okolnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx x kosmetiky) xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dovětek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx základní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odmítají xxxxxx, xxx xxxxx Listina xxxxx zpoplatnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxx obnovujících xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

45. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazovat xx přístupu x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 64, xxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb.).

46. Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, že ustanovení §16a xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx znamená, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a Hippokratovou xxxxxxxx a dovozují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jako xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Lékaři xxx xxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx §207 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 xx 17. května 2004, x. 396/2004 X. z., a xxxxxxxxxxx, xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud vázán.

49. Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxxx systému regulačních xxxxxxxx.

50. Xxx XX.2 návrhu navrhovatelé xxxxx xxxxx způsobu xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bodovým hodnocením, xxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jim, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního aktu (xxxxxxxx a vydá xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 36/05 (vyhlášen pod č. 57/2007 Sb.) xxxxxxxx analogický xxxxxxxx stav.

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xx shodě x navrhovatelem, x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx mnohé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacienta", xxxxxxxxx Xxxx OSN x hospodářských sociálních x kulturních xxxxxxx x r. 1966, xxxxxx x xxx xx xxxx 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx administrativní xxxxxx a okolnost, xx xxxxx ní xxxxx xxx xxxxxx xx xxx pacienty xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxxx prý nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx chybný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx vztáhli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx využili xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx natolik xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx nutno xxxxxxxx restriktivně v xxx smyslu, xx xx týká "především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxxxx dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx poukazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, "... xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což by xxxx x současné xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ... Pokud xx x xxxxxxx xxxxxx chápaná xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "práva xx xxxxx zákony"), xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx se musel xxx hledání důvodů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx xxxx by xxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx politiky xxxx xxxxxxxx reprezentaci, xxxxxx xx lid x xxxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxx x která xx xxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx to xxx "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

57. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx určen "...xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a ochrana xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx polemika x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - "již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x poplatky xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx směřují xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxxxx ze podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivých přípravků xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon nyní xxxxxx logicky x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při rozhodování x xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formou maximálních xxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx o předvídatelná x ověřitelná kritéria xxxxxxx x zákoně".

59. Závěrem je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

60. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Uvedl, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (který xxxxxxxxxx xxxx garanční výbor), xxxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Všechny tři xxxxxx doporučily návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx zákona xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx vyjádření se xxxxx, xx x xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx' rozprava xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Senát návrhem xxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxx svého xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx) někteří xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

62. Předseda Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, že na xxxxxx Senátu, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech, xxxxxxx xxxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx normu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny do xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx námitky.

63. Xxxxx xxx xxx, xx xxxx usnesením x. 192 ze xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem zákona xx nezabývat, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x s Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ... "na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ... "obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx x českém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx např. při xxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 132/2000 Xx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx.). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx akceptoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Tluchoře x Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

64. Vyjádření xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx urychleném zakotvení xxxx xxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava byla xxxxxxx Ústavního soudu Xx. XX 36/05 (xxx xxxx) xxxxxxx x xxxx 31. xxxxxxxx 2007. Ve xxxx regulačních xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx regulační xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxx xxxxxxx

66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2007, podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x něm xxxxxxx, xx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, předkládá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.

67. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtyřicáté zákona č. 261/2007 Sb. (změna zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxx "stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx', označuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx nová xxxxxxxx stanovování úhrad x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx". Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxxxxxx úhrad a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx i tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx s předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

68. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx věda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních vztahů x xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx pochyb xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zastává Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xx jedná x vztah xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx na to, xx právní vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx již Xxxxxxxx xxxxxx uznán jako xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Právní vztah xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jakkoliv xx do xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejného charakteru xx do xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx). Od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx dostane xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx přerozdělovacího xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejnoprávní, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních poplatků. Xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků x xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxxxxxxxx, která má xx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx době se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxx změn xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), že xxxxx xxxxxx jedinou jeho xxxx, xxxx by xxxxx dostala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx) přijali xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Neodpovídalo xx principu xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx vědou - xxxx. Principy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, XX Brno 2006), xxxxx xx xxxx xx takové xxxxx xxxxxxxx sankcionováni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx částí čtyřicátou xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx (výše poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx alokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zlepšení, xxxxxxx xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívajícím k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx limitu xx xxxxxxxxx poplatky xx výši 5 000 Xx xxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xx do něj xxxxx započítávat x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx nemocných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x součtu xxxxx vyšší než 10&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx novou úpravou xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a doplatky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx objemu xxx 5&xxxx;000 Xx xx rok. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx posiluje xxxxxxx nedostatečně akcentovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) x xxxxx xxxxxxxxxxx úmluvy zjevně xx xxxxxxxx stanovují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statutu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro všechny xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Seznamu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx k 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx nová právní xxxxxx je v xxxxx souladu s xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxxxxx x predikovatelným, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx.

70. Xxx 19. února 2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona - xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx historický xxxxx xxxx zavedením xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "xx x. 1990 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Lom, Xxxxx Xxxxx, Jan Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Součková, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxx. Dle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx nástupem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Lékařské xxxxxx xxxxxxxxx zavádění xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx nyní - 20 % xxxx ambulantního xxxxxx, 50 Kč xx xxxxxxxxxx, 200 Kč xx návštěvu xxxxxx x xxxx xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Švýcarsku, Xxxxxx, Xxxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxxx (xxxxx x dnes), Xxxxxxxx, Chorvatsku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx, xx poplatek xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, Xxxxxx (kromě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Litvě x Rumunsku.

72. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx provádí "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx", připomíná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (xxx xxxx), Xx. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. x. 33) x Xx. XX 14/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, vyhlášen xxx č. 207/2003 Sb.) x xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx k čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx §16a a 16b xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, vede "úvahy xx lege xxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx" a xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx respektování Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx. Pokud xx zásahy byly xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, k xxx xx xxxxxxxxxx vedlo xxxxxxxx xx současné xxxxxx, pak xx xxxx xxxxxx vyvolávaly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravou xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx stabilitu k xxxxxxxx vývoji. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx studií xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.".

XX.

Repliky xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx - zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že účastníky xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx komor xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně tvořit xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůli - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nepředloží xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx faktické a xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxx v xxxxx Xxxxxx xx o xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka x z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx a současně x orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákonu neshledává.

76. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx polemizují x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, že namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx), čl. 6 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx ve vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx bagatelizovány zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxx x xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx vláda, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx a osvědčených xxxxx tvorby xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx na úroveň xxxxxx jistoty, a xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu.

78. Xxxxxxxxxxxx polemizují xxxx x vyjádřením předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx radí xxxxxxx "xxx xx xxxx naplánovat svůj "xxxxxxxxx xxxxxxxx" a xxx xxxxxx".

79. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který obhajoval xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, shrnujících soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (zákony x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx se liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tematickou x xxxxxxxxxxxxx sevřeností x xxxx rozsahem xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 17. xxxxx 2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze dne 19. prosince 2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argumenty Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zdravotnictví x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xx "navrhovatelé se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx realizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x výraznými veřejnoprávními xxxxx", dle xxxx xx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx alokace xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x trendu xxxxxxxx populace a xxxxxxx na systém x rozsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx 50&xxxx;000 Kč, xxxxxx 5&xxxx;000 Xx, xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx po xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelnost xxxxx a právní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

81. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2008 xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxx 8. ledna 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx "žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx" ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 24/07 překážkou xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx" je xxxxxxx x xx "xxxxxx absurdity" označují xxxxxx xxxxxx pokuty, xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybralo.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx

82. Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stenografické xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx jejich usnesení x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx.

VIII.

Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou Xxxxxxx soud zjistil:

- Vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx třem xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. rozpočtovému xxxxxx.

- Xxxxx čtení xxxxxxxx ve xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 335).

- Sněmovní xxxxx xxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x ve svém xxxxxxxx doporučil návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnout

- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx a podrobné xxxxxxxx dne 14. x 15. xxxxx 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.

- Třetí xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů bylo xxxxx.

- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. schůzi x xxxxxxxxx xxx dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Senát xxxxxxxx xxxx xxxx návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx.

- Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.

- Zákon xxx vyhlášen xxx 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx v částce 85 xxx číslem 261/2007 Xx.

IX.

Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxx xxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavnímu soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx a poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx x xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx amicus xxxxx, x xxxxxxxxxxx záměry x cíle xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx regulačních xxxxxxxx a finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxx xxxxxxxxxxx systému zdravotnictví.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu

85. Xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, a to xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.). Pro xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx x toto xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rozsahu odkázat xx xxxxx X, X/x, X/x x X/x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07.

86. X obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx "absence xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a překročení xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" (xxx xxxxxxxxxx xxx X/x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 z 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx o xxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx vytýčeného xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxx.xx/) xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx xx "znamenalo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijata xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, že xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05 xxxxxx x závěru, xx "x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx". X nyní xxxxxxx xxxx xx situace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. "xxxxxxxx", jako xxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx počínaje 1. xxxxxx 2008.

XX.

Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxxx xxxx byl - xxxxx xxx x xxxxxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - postaven xxxxxxxxxxxx xx situace, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx "zpoplatnění "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx a xxxxxx x nemocnici, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx domáhají "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních poplatků. Xxxxx koncipované xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx vedena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx proti "nově xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako celku", xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naznačené xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx nově xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx logicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxx x x jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx účastníci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Meritum xxxx xx x otázce, xxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče" xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.), xx za xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx dostatek xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx odpovědi na xxxxx okruh xxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx. se xxxxxxx - xxx x x optického xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxx závěrečnou, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, xxxx. xxxxx bylo zasaženo xx některého práva xxxxxxxxxx Listinou. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx., že xx "je xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxx xx měla xxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, xxxxx x. 20, vyhlášen xxx č. 92/1995 Sb.) - xxx x se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám".

90. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemohl x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xx. zn. Xx. ÚS 2/08, xxxxxxx pokud xxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu daní, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" x "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx představitelé xxxx zákonodárné za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx omezena xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce, porušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Především xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx získaného xx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx zakotvených v xxxxx xxxxxx Listiny. Xx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podložených xxxxxxxx hospodaření xxxxx, xx xxxxx rovněž xxxxx politickou xxxxxxxxxxx, x v xxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat nemůže. Xxxxx se totiž x xxxxxx v xxxxxxxx politické, kam xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxx.".

91. Xxxxxxx xxxx arciť vzal xxx x úvahu, xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxx v xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx, x to, xx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx době xxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx reformě, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zajisté xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx dveře jakýmkoliv xxxxxxxxx snahám. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxx, že xxxxxx reformy lze xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx začít xxxxxxxx, a dodává, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu přísluší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Poté, kdy xxxx shledány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě jako xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx proporcionality "xxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vztahu proporcionality x cíli, xxxxx xx regulací sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž se xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x práva xxx xxxxxxx, jež xxxxxx článkem 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - srov. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx pod č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. "Americká xxxxxx xxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vždy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnému xxxx, x není zjevně xxxxxxxxx svévolného xxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Bobek, X. Xxxxxxxx, X. Xüxx (xxx.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).

93. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxx i v xxxx xxxx přistoupil x xxxxx rozumnosti, xxxxxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx "nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Listiny) ... V xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxx.".

94. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci státu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx a xxxxxx, založený xx xxxxxxxx odpovědnosti a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".

95. Xxxxxxx soud, xxx xx vědom xxxx, xx "naproti xxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx dogmatice xxxx xxxx xxxxx, xxxxx se zabývají xxxxxx, nehledíce x xxxxx praktickým, xxxx xxxxxxx xxxxxx, právní xxxx srovnávací x xxxxxx xxxxxxxxx, povahu xxx xxxxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x systém xxxxxxxxxx xxxxx římského, VI. xxxxxx, Bratislava 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhlem xxxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, xx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx, xxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx českých zemí xxxxx aplikováno právo xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.

96. Xxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. právní xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a vztahu xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx x jeho xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x dobách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pacientem. Svědčí x xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 18. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx něhož "xxxxxxxx xxxxx provedl xxxxxxxxxxxx xxxxxx bronzovým nožem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx oblouk xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx plnoprávného xxxxxx, xxxxx deset xxxxxx stříbra", či "§216", xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx příslušníka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pět xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxx lidstva. Xxxxxxxxxx x xxxx předchůdci, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx země xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx lékařská xxxx x xxxxxx xxxx pacientem xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xx konce 1. poloviny 20. xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Triton Xxxxx 2004, str. 31, 46, 50).

97. Sociální xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ve 20. xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx republik, xxxxxxxxx XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x její xxxxx X v xx. 120. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx a invalidity. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlým rozvojem xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x zaměstnanců xx xxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." (srov. xxxxxxx xx X. Xxxx, Xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx socialistických zemí X. XXXX 1917 - 1945, Xxxxx 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústava x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx zároveň též xxxxxx, že "Xxxxx x SSSR xx xxxxxxxxxx x věcí xxx každého práce xxxxxxxxx občana xxxxx xxxxxx: "Kdo xxxxxxxxx, xx nejí!"". Právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1936 xxx, xx "xxxx projevem nekonečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagandy, xxxxx (xxxx touto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx protifašistickou xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosah, xxxxxxx xxxx v krutém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx zákonnou nebo xxxxxxxxxxx úpravou" (xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx práva, X. X. Beck, Xxxxx 2000, str. 77). X českých zemích xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 150/1948 Sb. (xxxx xxx "Xxxxxx x x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x x. 1948 xxxxx: "(1) Každému xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx léčebnou xxxx x na xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pojištění, xxxxx x veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxx x voleb xxxx 1946. "Zdravotní xxxxxxxx nejvlivnější xxxxxx (XXX) byla x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 23 Ústavy Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1960 Sb., xxx xxxxx "(1) Všichni xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ve stáří x xxx nezpůsobilosti x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sítí léčebných x xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčebnou xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxx práci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodovým xxxxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, "však xxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxx spíše xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tužby "xxxxxx x xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v x. 1970 již xxxxx představitelé našeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vyplývaly z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx sféře ekonomiky, xxxxxxx politiky" (srov. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, str. 221). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x osmdesátých xxxxxx 20. xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dějin xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx si xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx kritikové xxx x uvnitř xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Charty 77, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx z xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x argumentem xxxxxxxxxxxx předneseným xxx xxxxxx xxxxxxx dne 1. dubna 2008, xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 proti xxxx smyslu právě x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx vůlí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx politickou xxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realitě, xxxx xx proto, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proto, xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx." (B. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Les Xxxxxxxxxxxxx xx l' Xxxxxx xxxxxxxx, II. xxxxxxx, Xxxxx 1930, p. 53).

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxx garantováno v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxx 2004. Xxxxxx právo xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx, např. xx Xxxxxxx xx Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxx xxxx xx lékařskou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 1947, xxxxx x čl. 32 "xxxxxxxx chudým xxxxxx zdarma" (xxxx. xxxxxxx xx: V. Xxxxxxxx, X. Wagnerová, Xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, XXXXX Xxxxx 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepochybně této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nějž xxxxx upozorňují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx i x akcentem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Gajdošíkové x Xxxxxxx Báránye. Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, č. 396/2004 X. x., při xxxxxxxxxxx znění xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytovania xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx a činností, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základe zdravotného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky xx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i argumentací xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxx větě xxxxx nálezu (vyhlášeného xxx č. 396/2004 X. z.) vyslovil xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podl'a xx. 40 Xxxxxx xx xxxx "xxxxxx", xx., xx nie všetko xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx přísaha řeší xxxxxx aspekty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx medicínou, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vědy a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxx xxxx x techniky xx distance ideální x xxxxxxxx medicíny xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ideální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, že ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx za xxxxxx ... Ekonomie xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stát xx zkrátka xxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx netýká ,xxx" xxxxxxxxxxxxx pacientů, ale x xxxxx xxxxxx x naléhavosti xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx problematiky x náležitá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účelné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Haškovcová, Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 1994, xxx. 81 - 89).

101. Švýcarský xxxxxxxxxx Xüxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx politikům xxxxxxx xxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxx, Pacienti, Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dnešní Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx světové xxxxxx, xxxxx silně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx zemích, xxx. 222). Xx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx (XXXX), se podává, xx "x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx regulační xxxxxxxx, xxxx, xxxxx XXXX doporučovala xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jenž xx xxx pomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. Xxxxxx Xxxxx, XXXX, xxxxx 2008).

102. Ústavní xxxx xx shora uvedeného xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odlišný xx xxxxx, xxx němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x základních práv, "xxxxx xxxxxx xxxx xxx hrají roli xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické.". Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx k xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx zachování xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx orientační x xxxxxxxxx xxxxxx.

103. V xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx určitého esenciálního xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

2) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx realizace (esenciálního xxxxxx). Pokud se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, dále

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx zda xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx

4) zvážení otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2), xxxxx že xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx esenciálního obsahu xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah ospravedlňovala.

105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxx xx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

107. Zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x provedeného xxxxxxxxxx, regulují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zamezují xxxxxx xxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx péče xxxxxxx opravdu těm xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xx xx použitý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxx napadenou právní xxxxxxx nebyl popřen xxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překročena xxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx čl. 31, xxxx v xxxx zahrnuje xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx x účely, které xx kladl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx faktory ohrožujícími xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. X. Xxxxx x xxx., Komentář x Xxxxxx x Xxxxxxx, březen 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxx a xxxxxxx xxx České republiky XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. vyd., Xxxxx 1999, xxx. 251). V xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx dále - xxxxxxx konformní xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxx xx xxxx x období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxx xx takovou organizaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x solidárnímu xxxxxxx xx xxxxxx x druhým, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, že "xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx uznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx úrovni etického xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x sdílení xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx. Solidaritu xxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ostatním, xx xxxxxxxxx, uplatňuje xx xxxxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem x rodině). Vnější xxxxxxxxxx tuto citovou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x této oblasti xxxxxxxxx svojí xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně. Xxxx princip xxxxxxxxxx xx uskutečňuje přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zásada xxxxxxxxx již x xx. 4 Prohlášení xxxx člověka x xxxxxx x x. 1789, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co neškodí xxxxxxx", x dovodil, xx formalistické lpění xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx x pravém xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X okamžiku xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx, že "xx xxxxxxx xx xxxxx xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx poklesl x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx regulačních poplatků, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxxxxx léků xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx 1,75 xxxxxxxx korun". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dávky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx - xxx xx rozvedeno x dále - xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx sledován xxxxxxxxx xxx x xxx xxx či onen xxxxxxxx xx rozumným xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, to xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiných odvětví xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. novelizující) xxxxxxxx. Stávající přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktických xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

113. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní x xxxxxx (tedy xx vztahu xx xxxx regulačním xxxxxxxxx), xxx proto, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Stejně nepřípadné xx xxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) připustil, xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx návrh xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxx, xxxx ten má (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhlů xxxxxxx, xxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx pasti xxxxx proto, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx analýzy xxxxx by xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (popř. zákonodárnou), xxx především proto, xx by xxx (xxx realizaci uvedených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolorem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx x určitých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednotlivců.

114. Z xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx myslitelné účinky xx osobní sféry xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pochopitelně x xxxxxx reparovatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx - xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx - byť xxxxxx xxx v xxxxxxx komponentech - xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx, neváhal by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje.

116. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, "u xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx omezením je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx stanoví zákon. X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx občanovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx měsíčně, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bonusu x xxxxxxx xxxxxx xx 30 Xx xx 5&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx x kolikrát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx onaký xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porovnával xxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stranu pomyslného xxxxxxxx občana České xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx důsledku by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx vykládat xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx synallagmaticky provázaným xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Hypoteticky xx lze jistě xxxxxxxxxx variantu, že xx "xxxxxxxxx poplatek" xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx posléze x toto pojistné, xxx by xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxx, xxx přerozdělení xxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx model, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu čl. 31 Xxxxxxx, by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pacienta xxxxxx xxxxx jako xxxxx stávající, xxxxx xx postaven xx xxxxxxxx, že placeno xx xxxxx konečnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx regulační xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, promítne xx xxx x xxxxx směru x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x sociálního xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xx xx, zda x xxxxxxx, že xx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxx přednost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xx minimalizován xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" x činily xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech lze xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx poplatek neplatí, xxx-xx o pojištěnce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vydaným orgánem xxxxxx x xxxxxx xxxxx x dávce, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze nepřipomenout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů a xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx výživu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 94/1963 Sb., o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxx zákona x rodině o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xx je x zde - xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx vyloučení dvou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vzájemných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení napadeného xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx přijatých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx provázanost xxx xxxx. Ústavní soud xxxx konkrétně v xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08, kde xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování nemocenského xx prvé xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx tomuto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tzv. regulační xxxxxxxx". V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxx. xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx, změnou xxxx xx podmínek xxx xxxxxxxx sociálních dávek, x xxxx případů x limitem 5 000 Xx apod. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pohledu čl. 31 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxx x lidsky xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx poplatky nevytvářejí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx") x v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx posuzovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxx, zda uložená xxxxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx svojí intenzitou, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx či xx xxxx souhrnu, takovým xxxxxxxxx na právo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx záruk xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx připomíná - přestože tuto xxxxxxxxxxxx řeší xxxxx xxxxxxxxx poprvé - xx. xxx futuro, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat vlastní xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zemi, xxxx změna v xxxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxxxxxxxxx. Xxxxx možností xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x xxxx ovšem xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx tvoří závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xx. xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, xx. xxxxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx x posuzované xxxx to xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx s mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx xx stav x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx popsané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx občanům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx si xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxx - xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

123. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx zavedení regulačních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, maje xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx učinil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx.

124. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x pořizování xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx i chování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, tato xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx pacienty. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx zdrojů, a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadužívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx léků. Podstatným xxxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xx by měla xxxx k popsané xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xx ač xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx subjektem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxx xxxx, kdo x xxxxx solidarizuje, xxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx stojí ten, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, kterou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx jemu jsou xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxx xxxx než xxx, xxxx zdravotní xxxx xxxxxx poskytnuta.

125. Xxxxx xxx x druhou xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, vyjádřené xxxxx "xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Dovodil xxx, xx "nic xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úhrada xx pojištěnců xxxxxxx xxx xxxxx". Z xxxxxxxxx stanoviska soudců Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Antonína Xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" péče, xxxxxxx xxxx, xxx zdravotní xxxx xxxx, nýbrž xx součástí uspokojování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ochraně xxxxxx. Zákon x xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojištěnců xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxx zdravotní x xxx xxxx x xxxx neslouží x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x nerozumné rozdíly xxxx pojištěnci, jimž xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytována, x xxxxx pojištěnci, xxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxxxx xxx kategorie xxxx nuceny odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" v minulosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x interpretací čl. 33 Xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 13. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx na zřizování xxxx x školských xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x údržbu, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxx. školné, xxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx. ... Podle xxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx základní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. vybavení přezůvkami, xxxxxxxx, xxxxxxx, psacími xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Je xxxxxx, xx bezplatnost vzdělání xxxxxx spočívat v xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s realizací xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx požadovat úhradu xxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na základních x středních xxxxxxx." (xxxx. Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx náklady, xxx xxxxxx přímo vyučovacím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

127. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx multifunkčnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvku je xxx utilitární xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx fungovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroveň xxxxxxxxx, x němž je xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx, xxxx. X ohledem xx multifunkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx naloženo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraným xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splynuvší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ xx xxxxxxx odlišně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x provedeného xxxxxxxxxx nemá za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platil xxxxx x výlučně xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.

128. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhlu se Xxxxxxx xxxx věnoval x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poplatku stanovenému §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", tedy stanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x stravu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X xxxxxxx plnění xx smyslu §16a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné související xxxxxx. Xxx lze x plném rozsahu xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ji v xxxxx projednávání návrhu xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ubytování či xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xx xx xx předpokladu, xx xx ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeno x x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxx zjevně neopodstatněný.

129. Xxxxxxx soud xx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v §16a xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx platby, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxx v xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "pojem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x pojmem xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxx" (srov. X. Xxxxx, Poplatky, xx: Slovník veřejného xxxxx československého, III., Xxxx 1934, xxx. 204), xx xxxxxx xxxxx se xxxxx "xxxxxxxx" používalo x xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx povahou nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx nařízení č. 16/1925 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx konané x xxxxxxxxx hovoren, tak x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", v xxxxxx xxxxxx úpravě xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "poplatek x xxxxxxxx" (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx institutem xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "poplatek" x xxxxx "platba". Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" není "xxxxx". X xxxxx "xxxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a právněterminologicky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx cenou xx xxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jiným xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, poplatky, náhrady xxxx a xxxxxxx x úroky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xx pak charakteristické, xx cena xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. "Regulační xxxxxxxx" xxxx ekvivalentem xxx x prvního xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx zvýšené xxxxxxx praktickým lékařem, x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svobodnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, bez xxxxx by xx xxxxxxxx a bez xxxxx xx xxxxx x to xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovat. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, pojištění xxxxxxxxxxxx, doprava, xxxxx xxx., vyvíjí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovanou xxxxxx pomoc, náhrady xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx paušálu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx je činěna xxxx xxxxxx do xx facias, pak xxxxxxxxx i xxxxx xx příspěvku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využívá. Xxxxxxx xxxx neshledal xx xxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxx x solidarity je xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxx ve stanovení xxxxxx plateb xxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče x zdravotní pomůcky xxxxx hrazeny právě x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxx, xx zdravotní xxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, šlo-li xx skutečně o Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dle xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx nepřiléhavě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x srozumitelnosti zákona xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx, xxx je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xx, xxx lze xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx non xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vim xx xxxxxxxxxx.

130. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "doplatku xx léky". I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx a účel xxxxxx plateb. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx "platba xx xxxxxx" xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxx Xxxxxxx garantována xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx do xx xxx a xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx lékárna, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx části odráží xxxxxxx zaplacení regulačního xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze xxx 20. prosince 2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx regulace léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podrobnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx obchodu x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx"), v části X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, xx cena xxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: "regulační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx CV = xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx bez XXX". X tohoto xxxxxxx x z prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne x xxxxx X. xxxx. 3 cenového xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy lékárenskému xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx místem, zůstává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x odpovědi xx xxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zisk, xxxxxxxxx, xx "xxxxx", xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Také u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx faktorem regulační xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxx pacienty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx -xxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxx u xxxxxx, který mu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že se xxxx, xxxx však xxxxxx neužíval x xxx je xx xxxxxxx nevrátil. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nakládání x léčivy xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. X x případě xxxx xx strop 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nastaly. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx za xxxxxxx, že by xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

131. Xxxxxxx xxxxxxxxx shledal Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx kvalitně, eventuálně xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nositelem xxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zaměstnavatelské, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx atp. Xxxxxxxx, xx zdravotnické zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx shledat v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x úpravě ochrany xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx na xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

132. X tomto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx toliko, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupná, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x ustanovení §16a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xx stanovení xxxxxx 5 000 Kč xxxxxx §16b xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx tak xx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx zákonodárci, xxx dopady xxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhodnocoval x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxx stále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxx xx zabýval rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x novelizovanému xxxxx §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené ustanovení §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání seznamu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Napadené xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx něhož je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tarifní hodnota xxx xxxxxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx zapsaných x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx, xx standardní x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxx, xxxx mají xx mysli xxxxxxxxxxxx, xx xxx tehdy, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx u xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx skrytého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx jistě namístě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

134. Závěrem xxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx z x xxxxxx ze shora xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostor pro xxxxxxxxx nález nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci daném čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxx teoreticky v xxxxxxxx xx xxxxx, xxx zvolí pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xx x xxxx konkrétní xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx okruhů, dodává, xx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx nálezů xx věci sp. xx. Xx. XX 24/07 x xx. xx. Xx. XX 2/08 - xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci x věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, jež xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x minimalizaci xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx shledána protiústavní x xx xxxxxxx x testu rozumnosti, xxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx toliko v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x naznačováno - x této xxxx xxxxxx shledána.

XXX.

135. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Wagnerová.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 251/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.7.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.