EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 26.02.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.

Nález ÚS ze dne 20.5.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, některých ustanovení zákona č. 48/97 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., některých ustanovení zákona č. 551/91 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, ve znění zákona č. 261/2007 Sb., a některých ustanovení zákona č. 280/92 Sb., o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách, ve znění zákona č. 261/2007 Sb.

251/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII.

INFORMACE

251

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiří Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx

- bodů 3 a 4 x xxxxxx XXXX x části xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx čtyřicáté xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) xxxxxx č. 261/2007 Sb., respektive jednotlivých xxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) až x), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 xxxx. 2 ve xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx za částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1" x ve xxxx xxxxx slov "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx období", §53 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xx xxxxx textu xxxx třetí slov "x výjimkou xxxxxxxxxxx x vracení xxxxxxxxx xx pojistném, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx částek xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 xxxx. x), x §7 xxxx. 1 písm. x) xxxx "x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit pro xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 písm. x) x x §17 xxxx. 1 ve xxxx xxxxx slov "x x xxxxxxx xxxxxx přesahujících limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doplatky za xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) skupiny 19 senátorů Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx řízení x xxxx xxxx

1. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, domáhá xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.

2. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v návrhu xxxxx konkretizovaných ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx České národní xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Věc xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07.

4. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 č. j. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxx těch xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. x s xxx xxxxxxxxxxx eventuální návrhy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxx vyloučených xxxxxxx xxxxxx jsou vedena xxxxxxxxxx řízení pod xx. xx. Xx. XX 1/08 x Xx. XX 2/08.

5. Xxx spisovou xxxxxxx Pl. XX 1/08 xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx x vyloučených xxxxx, x to xxxxxx na xxxxxxx

- bodů 3 x 4 x xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx čtyřicáté (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění), části čtyřicáté xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

- ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) xx i), §12 xxxx. x), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 xx xxxx xxxxx xxxx "a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx hrazené xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podle §16b xxxx. 1" x xx větě xxxxx xxxx "včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 věty xxxxx a na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přeplatku xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §16x" xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. f), x §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx "a k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro regulační xxxxxxxx x doplatky xx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx^1x)" zákona x. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §13 xxxx. f) a x §17 xxxx. 1 ve větě xxxxx slov "x x úhradám xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx částečně hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhradám xxxxxx xx těchto xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Haškem. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

7. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Filipem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx dne 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 poslanců xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

8. Návrhem, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. prosince 2007, xx domáhala zrušení xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2007 xx. zn. Xx. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx litispendence. Ústavní xxxx přibral xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

9. Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx o xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx" se Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx, xxx s xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 xxx usnesením Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 27/07 xx dne 21.11.2007 xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

10. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvody, xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxx v řízení xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. j. Xx. XX 24/07-147 nadále xxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xxxxxxx jako s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/08 přistoupila x důvodům uvedeným x xxxxxx ze xxx 31. ledna 2008 xx. zn. Xx. ÚS 24/07 x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxx xxxxxxxxxx xx. XXXXXX, části třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

IlI/a

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

11. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx č. 261/2007 Sb."). Navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principy tvoří xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se ústavními xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, nález x. 117, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.) x Pl. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:

1) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxx zásady tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i návrhy xxxxxx.

2) Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx příliš xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxx".

3) Úprava xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx netýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - např. ustavování xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, pátou, xxxxxx, xxxxx, zčásti desátou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, čtrnáctou, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

4) V xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5) Xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx neobstojí při xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x zákon x xxxxxx. Pozměňovacím návrhům xxx xxxxxxx krátkost xxxx xx studiu xx straně xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x parlamentní xxxxxxx jako forma xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx x veřejností. Za xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx považovány: 1. x části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. VIII - body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích) v xx. XXXX - body 3 x 4; 3. v xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x části xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a čl. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - Xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx vyslovený xxxxxxxxx "... aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx. pravidla úzkého xxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, že nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... k xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x atributy demokratického xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy a xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6) Pozměňovací xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7) X Senátu xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.

8) Zákonodárný xxxxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx četných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx existence xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.

9) Zákonodárná xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xxx xx xxxxxxx.

10) Zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení xx to xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11) Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx stanoví-li xxxx xxxx úpravu x xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však byla xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx daně x příjmů.

12) Xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx toho xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

13. Navrhovatelé xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxx pochybení. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, nepřístupný, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx tvorbě xxx xxxxxxx x komplikované xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, promyšlení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx demokratickou xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích.

15. Xxxxxxxx principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Předseda xxxxx, respektive vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxx xxxx xxx dostatečné xxxxxxx zázemí x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx vytvořené xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx opozičních, xxx i xxxxxxxx) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx tak byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxx, že Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx v plénu Xxxxxx; opoziční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Senátu.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., byl xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

18. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx" xx dokonce xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx poslanců xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx parlament xx xxx xxx xxx xxxxxxx zcela popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci.".

19. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předložení a xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), jakož x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

20. X těchto xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx na prvním xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.

21. Xxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx předmětem, případně xxxxxx zákona. X xxxxx nyní projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:

- xxxx 3 a 4 x xxxxxx XVII x xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích),

- xxxx čtyřicátá (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) - xxxxxx XXXX a LXV,

- část xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky) - xxxxxx LXVIII,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách) - xxxxxx XXXX

- xxxx čtyřicátá xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xxxxxx LXXV x XXXXX, x

- xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xxxxxx XXXXXX.

22. X xxxxx xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx s předmětem x účelem zákona x xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx zákona, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x zcela xxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), x xxxxxx XXXX body 3 x 4

- v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xxxxxx LXIV xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x a článek XXX (přechodné xxxxxxxxxx)

- část xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - xxxxxx LXXVII.

XxX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

24. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) požadavek xx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb. pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx x té xxxxx návrhu, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců.

25. Navrhovatelé vytýkají xxxxxxxxx zákonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítek zákonů, xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Jsou xxxx xxxx. změny x xxxxxxx právní xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx úpravy xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aj.

26. Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákon; xxx xxxxx xxxx. x novelizaci zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx neměli xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlého xxxxxx zákona měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími xxxxxx, x xxxxx xx zmiňován zejména xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x nadto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx dalších xxx xxxxxx. Opakující xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxx zamítnuty. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpor xxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxx. s čl. 2 xxxx. 2, který xxxxxx xxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx x s xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx byl koncipován xxxxxxxxx x formulován xxxxxxxxxxx, srozumitelně a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

29. Legislativní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 (viz výše). Xx tzv. "přílepky" xxxxxxxxx navrhovatelé ustanovení x vedení Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny, doplnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely o xxxxxxxx xxx léků, xxxxxxxx xxx. ekologických xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxx poslance x čl. 44 Ústavy o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX/x

Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx některých xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

32. V xx xxxxx xxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xx požadováno xxxxxxx xxxx 1 xx 9, xxxx 14 xx 17, bodu 24 xx 30 xxxxxx LXIV x xxxx xxxxxx XXX xxxxx čtyřicáté (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) zákona č. 261/2007 Sb. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen), xxxxxxxxxxx x xx. XXXX x XXXXX, x xxxxx čtyřicáté xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o cenách), xxxxxxxxxxx x xx. XXXXXX.

33. Xxxxxxx se x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx rolí Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Je xxxx x rozporu x xxxxxxxxx parlamentní praxí x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxx skupiny 19 senátorů xx xxxxxxx x argumentací xxxxxxx 67 poslanců x skupiny 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx legislativní proceduře xxxxxxxx vady spočívající x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v doplňovacích xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

35. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x rozporu x Ústavou x xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy podle čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx je dále xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.

36. Xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu, v xxxxx xx zdůrazňován xxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), Pl. XX 5/02, Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 77/06 (viz xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x těchto nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx, který xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx sankcionovanou xxxxxx.

XX.

Argumentace xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 1/08)

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

38. Jeden x xxxxxxxxxxxx petitů skupiny 67 xxxxxxxx požaduje x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx:

- ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §12 písm. m), §16a, §16b, §17 xxxx. 5, x §43 odst. 2 xx větě xxxxx xxxx "a zaplacených xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx hrazené xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx započítávají xx xxxxxx xxxxx §16b xxxx. 1" a xx xxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16x x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx", §53 xxxx. 1 věty xxxxx x na xxxxx textu xxxx xxxxx xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, snížení xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16x" xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- xxxxxxxxxx §5 písm. x), x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro regulační xxxxxxxx a doplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za podmínek xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" xxxxxx x. 551/1991 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.,

- ustanovení §13 xxxx. f) x x §17 odst. 1 xx větě xxxxx xxxx "a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx^1x)" zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

39. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxx xxx XX xxxxxx (xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpor x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).

40. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 120/1976 Xx.) x čl. 11 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (x. 14/2000 Sb. x. x.). Poukazují xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 461/1991 Sb.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s čl. 31 xxxxx druhou Listiny, xxxxx vycházejí x xxxxxxxx, že veškerá, x ta xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Listina oproti xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1) musí být xxxxxxxxx bezplatná zdravotní xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x sociálním xxxxxx, jež dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavazují, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx sociální xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx uznává x xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x základním zákonu XXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet xxx xxxxxxxxxx parlament, jenž x xxxxx řadě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx garantuje minimální xxxxxxxx sociálních práv, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/93 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 7, xxxxxxxx xxx č. 49/1994 Sb.), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx občanů xx bezplatnou zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx patří x onomu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx snížit xx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx x místního xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce je xxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx větší míře x xxxxxx xx xxxxxxxxx jedině x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zhoršení těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ač Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 10 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezilidské solidarity. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako lepšího xxxxxxx jejich sociálních xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska jazykového xxxxxxx xx obsah xxxxx "bezplatný", "bez xxxxxx", "bez xxxxxxx", "xxxxxxxxx", "platit" x "xxxxxx" a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx čl. 31 xxxx druhé Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx příkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon", x navrhovatelé připouštějí, xx xxxx xxxxxxxx xxxx například vyloučit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxx. na xxxxxx xxxxxxxx x kosmetiky) xxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxxxxx, xx např. xxxxx xxxxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxx zachována. Xxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxx ani základní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odmítají xxxxxx, dle xxxxx Listina brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxx, že zavedené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrazovat xx přístupu k xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 35/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 64, xxxxxxxx xxx č. 206/1996 Sb.).

46. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků, xx. x tom, zda xxx x xxxxxxxx xxxxx veřejného xx xxxxxxxxxx. Poukazují xx xx, xx xxxxxxxxxx §16a odst. 6 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce.

47. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dovozují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. Xxxxxxx Schweitzera či xxxxxxxxxx Lékaři xxx xxxxxx, by x Xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx tenetur xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §207 xxxx. 2 trestního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/03 xx 17. května 2004, x. 396/2004 X. x., x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx český Xxxxxxx soud xxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení poplatku xx nocleh x xxxxxx v nemocnici, xxxxxx vybočovat z xxxx ústavnosti, domáhají xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Sub XX.2 návrhu navrhovatelé xxxxx proti xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx s xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxxxxx dohadovací xxxxxx. Xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxxxxxxx xxx č. 57/2007 Sb.) xxxxxxxx analogický xxxxxxxx xxxx.

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

51. Xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, x xxxxxx ve shodě x navrhovatelem, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx "xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxx dnes xxx mnohé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxx Xxxx XXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kulturních právech x x. 1966, xxxxxx u xxx xx xxxx 1976, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a okolnost, xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx pacienty xxxx času. Poslanci xxxx skupiny zároveň xxxxxxx, xx v xxxxx populace výrazně xxxxxx životní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výhrad.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X/x

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

54. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyslovuje x xxxx xxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx se xxx. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Parlamentu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx využili xxxx, xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xx xxxx "především xxxxxxxxxxxx pozměňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x komorách Xxxxxxxxxx".

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též s xxxxxxxxx dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx prý Xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxx z jím xxxxxxxxxxx xxxxxx, "... xxx by xxxxx xxxxxxxx zákony tak xxxxxx, dokud xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxx xx x širokém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx měla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx zákony"), xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxx xxx hledání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx soud by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvolil x která xx xxxx lidu ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx prý "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".

57. Ve xxxxxxxxx se vyslovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx a xxxxx sám je xxxxxxxx nekonzistentní. Předmět xxxxxx xxxxxx byl xxx určen "...jednotícím xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářský xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko také x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče prostřednictvím Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx - pokud xxx x regulační xxxxxxxx - "již x názvu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x poplatky tzv. xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zneužívání x xxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nadále tedy xxxxxxx lékařská péče xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx". Nová právní xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovování xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx logicky x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při rozhodování x xxxx xxxxxxxxx xxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx maximálních xxx. Rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx bude x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně".

59. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

60. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména proceduru xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

61. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx schválený Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx třem výborům - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx garanční xxxxx), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx doporučily návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx' xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Senát xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx klubů.

62. Předseda Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, že na xxxxxx Xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxx xxx tím, xx xxxx usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Ačkoliv zákon xxx ... "na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx úprav shrnutých xxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ... "obsahuje nosnou xxxxxxxxx ideu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x českém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novinkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx.) xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx akceptoval x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Tluchoře x Xxxxxx) přijatých Xxxxxxxxxxx sněmovnou.

64. Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx akcentuje zájem xx xxxxxxxxxx zakotvení xxxx právní xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 36/05 (xxx výše) xxxxxxx x datu 31. xxxxxxxx 2007. Xx xxxx regulačních xxxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx akcentoval xxxxxxxx, xx regulační xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

65. Senát xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx

66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 obdržel Ústavní xxxx (xxxx xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx spočívají x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxxxxxx nesouvisí xx xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být "stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zákon, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti proceduře xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxxxxxx úhrad a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

68. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx k xx xxxxx návrhu, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx přísné x xxxxxxxxxxx oddělení, existuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x kombinací xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx základě xxx xxxxxxxx čtyři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výběrčím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx povahy. Pokud xxx o vztah xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xx xxxxx x vztah soukromoprávní x výraznými veřejnoprávními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx již Xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což je x obchodním právu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy ... Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xx xxxxxxxxx s xxxx xxxx vztahují veřejnoprávní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy zdravotní xxxxxxxxxx dostane xx xxxx účet nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skutečné pojistné xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxx související instituty, xxxx. xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx systému. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxx čl. 31 Listiny, xxxxx zajistit xxxx xxxxx realizaci x xxxxxxxxxx x dlouhodobém xxxxxxx horizontu. X xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

69. Soubor xxxx xx zdravotnictví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx nelze xxxxxx jedinou xxxx xxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx požadavků Xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx aktéři xx xxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx (např. technická xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx vědou - xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x konference, XX Xxxx 2006), xxxxx xx byli xx takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx dostupnost potřebné xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx (xxxx poplatků xx xxxxxxxx marginální x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx podprůměrnými xxxxxx), xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neefektivních výdajů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxxx alokace limitovaných xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Významným xxxxxxxx přispívajícím x xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx regulační xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxx. Vzhledem xx skutečnosti, xx xx do xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocných xxxxxxxx, xxxxx xxxx platí xxxxxxxx x součtu xxxxx xxxxx než 10&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxx pozitivní důsledky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx náročnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx facto xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx léky xxxxxxxxx xx xxxxxx objemu xxx 5&xxxx;000 Kč xx xxx. Existence xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcentovanou xxxxxxxxxx zdravých x xxxxxxxxx.". Ministerstvo zdravotnictví xxxx argumentuje xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxx občany xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statutu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxxx má podpořit xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počínaje 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx k 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx léčivých přípravků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérií, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x predikovatelným, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx.

70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - doplnění. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a připomíná, xx "od x. 1990 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Počínaje xxxxx, xxxxx xxxxxx ministři Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Milada Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxx. Xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx David Rath xxxx xxxxxxxx do xxxxxx ministra jako xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxx xxxxx míře, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 Xx xx xxxxxxxxxx, 200 Kč xx xxxxxxxx lékaře x xxxx xxx.".

71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tabulky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxx. Rakousku, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Švédsku, Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx (xxxxx x dnes), Xxxxxxxx, Chorvatsku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx, xx poplatek xx nulový xx Xxxxxxxxx, Xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/95 (xxx výše), Xx. XX 23/98 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 14, xxx. x. 33) x Xx. ÚS 14/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, vyhlášen xxx č. 207/2003 Sb.) a xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozebírá xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx §16a x 16b xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx de xxxx xxxxxxx" a xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx respektování Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xx xxx xxxxxxxx. Pokud xx zásahy xxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxx, x níž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx současné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současnou úpravou xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoji. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxx de xxxx xxxxxxx xxxxx reforma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích možného. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx

73. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx - xxxxxxx dne 18.12.2007 x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - ti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předsedové komor xxxxxx xxxxx repliky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory, jíž xxxxxxxxxx, xxx mohou xxxx vůli - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx sdělovat a xxxxxxxxxx. Xxxxx předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx nepředloží xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx xxxxx x titulu xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx Ústavním soudem xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx nekonala ani xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx usnesl, že xx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx příslušnosti xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž xxxxx xxx xxxxxxxxx xx straně dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

76. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx, xx namítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy, zejména čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) a čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

77. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx. Xx je xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx x na xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o charakter xxxxxxxxxxx poplatků, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx radí xxxxxxx "jak xx xxxx xxxxxxxxxx svůj "xxxxxxxxx rozpočet" x xxx xxxxxx".

79. X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx se liší xxxxxxx intenzivnější tematickou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozsahem xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.

80. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17. xxxxx 2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, x xxxx vyslovují xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x argumenty Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx xxxxxx stanovování úhrad x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx polemizují x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxx" x dovozují, xx xx navrhovatel xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x názory Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx týkajícími xx "optimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx", polemizují x xxxxxxxxxxx x trendu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 000 Xx, xxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x argumentací xxxxxxxx xx xxxx regulace xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx stránce. Xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx "xxxx-xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx záměry v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelnost xxxxx a xxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx".

81. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2008 podání, x němž xxxxxxxx, xx usnesením xx xxx 8. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx x samostatnému projednání, xxx též x xxxxxxxx jejich "xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx. "xxxxxxxxx" xx xxxxxx x částem xxxxxxxxxx xxxxxx projednávaným x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx označení xxxxxx xxxx "poplatku" je xxxxxxx x xx "xxxxxx absurdity" xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx poplatek nevybralo.

XXX.

Důkazní xxxxxxxxx získané Ústavním xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx

82. Ústavní xxxx si jako xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxx x jejich výborů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.

VIII.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

83. X vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- Vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Organizační výbor Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslava Xxxxxxx x navrhl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. rozpočtovému xxxxxx.

- První čtení xxxxxxxx xx xxxxx 6. a 7. xxxxxx 2007 na 15. schůzi xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 335).

- Xxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 2.7.2007 x ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Podané pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx bylo xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Senát xxxxxxx xxxx na svou 8. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx.

- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky x podepsání dne 25.9.2007 a prezident xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.

- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx v částce 85 pod xxxxxx 261/2007 Xx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které xx konalo xx xxxxx 1.4.2008 x 16.4.2008, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx podání x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx. Předseda xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Topolánek xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxxx a xxxxxx, x xxxx vláda xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Tomáš Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x písemném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x vysvětloval xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

85. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, x to xx vztahu k xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.). Xxx stručnost xxx xxxxx, xxxxx xxx o toto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx xxxxxxx odkázat xx xxxxx X, X/x, X/x x X/x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07.

86. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx dne 31. xxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x námitkám "absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxx a překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxxx sub X/c xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x 31. xxxxx 2008). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05 x 27. xxxxxx 2008 (http://usoud.judikatura.cz/) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "formálního xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx přijata xxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, že xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxxxxx x závěru, xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustupují x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx jistoty a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx". X nyní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. "xxxxxxxx", jako celku xxxxxxx a že x xxxxxx přijetí xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2008.

XI.

Obsahový xxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxxx xxxx xxx - xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx zaváděného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx ani ústavněprávní xxxxxxxxxxx vedena xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx způsobit xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx povinnosti, xxxx xxxx. napadené ustanovení §16a xxxx. 2 x 3 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x tomu, že xxxxxxx obsahový xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx logicky x xxxxxxxxxxxx přicházejí xxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx v otázce, xxx - řečeno xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxx" je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx projednávána v xxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdrženlivosti x minimalizace zásahu x na xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.), xx xx případné, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx odpovědi xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx hledisko procesní xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx test rozumnosti (xxxxxxxxxxx), resp. xx xxxxxxx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a struktury xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxx - zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení Ústavy xx Listiny, resp. xxxxx bylo zasaženo xx některého práva xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxx x minimalizaci xxxxxx, test xxxxxxxxxxx, xxxx. soulad napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx Ústavy či Listiny.

89. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxxx xx., xx xx "xx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x užitých xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska". X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, nález x. 20, xxxxxxxx pod č. 92/1995 Sb.) - xxx x xx xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, zda bude xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám".

90. Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prvku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxx navázat na xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 x xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxxxxx pokud xxx x "široký xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" a "o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx politický xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že mají-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že jimi xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx usilovat x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, x xxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx xx xxxxxx zbytečnou soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx čtvrté Listiny. Xx xxxxxxxxxx vždy x hlediska možností xxxxxxxx rozpočtu, podložených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Posoudit xxxxxx účelnosti, xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx se xxxxx x otázky x xxxxxxxx politické, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx oblast xxx. xxxxxxxxxx xxxx.".

91. Ústavní xxxx xxxxx vzal xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Julínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x brzké xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navazujících xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx judikaturu, která xx x priori xxxxxxxx dveře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přísluší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principech, nikoliv xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Poté, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx shora xxxxxxxxxxx pohnutek x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 (vyhlášen xxx č. 116/2008 Sb.), xxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Listiny); x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx přihlédnout x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, otevírajícímu xxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, u níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která tak xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx postup xxxx xxxxxxx ojedinělý. "Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx. testu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx-xxxxx xxxx), xxxxx něhož norma xxxx platná xxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévolného rozlišování" (xxxx. X. Bobek, X. Xxxxxxxx, X. Xüxx (xxx.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).

93. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx přistoupil x testu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx danou článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... X xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx možnosti xxxxxx xxxx.".

94. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxx specifiky charakteru xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx Pl. XX 2/08 vyslovil, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx jejich poskytování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale i xxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx uznání principu xxxxxxxxxx".

95. Xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxx xxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nauky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nehledíce x xxxxx praktickým, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx srovnávací a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Bratislava 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nichž bylo xxxxxxxxxxx, xx jakých xx, xxxx xx xxxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zemí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x jak xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx důvody, z xxxxx plyne, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxx xxxxxxx x nálezu.

96. Xxxxx xxxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, xxxx. právní xxxxxxxx, zabýval se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vztahu xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jakékoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pacientem. Svědčí x xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx starobabylónského xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx z 18. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx provedl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občana xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nožem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oko xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx", xx "§216", xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx příslušníka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Chammurapiho xxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx tarifu" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákrok (xxxx. X. Klíma, Nejstarší xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx předchůdci, Xxxxxxxx, Praha 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prameny nasvědčující xxxx, xx lékařská xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hrazeny xxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx do konce 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 31, 46, 50).

97. Sociální xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x poskytováním xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xx evropských xxxxx xx xx 20. století. Poprvé xx xxx xxxxx x xxx. stalinistické Xxxxxx Svazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, schválené XXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 5. prosince 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X x xx. 120. Xxxxx xxxxxx xxxxxx "Xxxxxx XXXX xxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx a invalidity. Xxxx právo je xxxxxxxxx rozsáhlým rozvojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx xxxxxxxxx x rozsáhlou xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou dána x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx." (srov. xxxxxxx xx K. Xxxx, Xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. XXXX 1917 - 1945, Praha 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústava x roku 1936 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx "Práce x SSSR xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx každého xxxxx xxxxxxxxx občana xxxxx xxxxxx: "Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx!"". Právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x sociálních xxxxxxx z r. 1936 xxx, xx "xxxx xxxxxxxx nekonečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, vydávanou za xxxxxxxx obraz xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx protifašistickou xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, všechno xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Pelikán, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 77). X xxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky x. 150/1948 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx x x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Ústavy x x. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx přísluší právo xx léčebnou péči x xx zaopatření xxx xx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx x při nemožnosti xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákony o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x sociální péčí.". Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx vládním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z voleb xxxx 1946. "Zdravotní xxxxxxxx nejvlivnější xxxxxx (XXX) xxxx x xxxxx xxxxx založena xx projektech xxxxxxxxxxxxx xxxxx války xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx formě xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tradic xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Dějiny xxxxxxxxx x českých xxxxxx, xxx. 219). X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 23 Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1960 Xx., xxx xxxxx "(1) Všichni xxxxxxxxx xxxx právo xx ochranu xxxxxx x xx léčebnou xxxx, xxxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx práva jsou xxxxxxxxx péčí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předcházení vzniku xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx lidu, "však xxxxxxxxxx, xx "právo xx péči o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx občanským xxxxxx" xxx xxxxx než xxxxxx stav vyjadřovala xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1970 xxx xxxxx představitelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx vyplývaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přežitků ve xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ekonomiky, xxxxxxx xxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, str. 221). Xxxxxxx xx zdravotnictví x xxxxxxxxxxx letech 20. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx stav uvědomovali xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vně x uvnitř režimu xxxxxx mluvčích Xxxxxx 77, x dokumentech x zdravotnictví z xxx 1983 -1985.

98. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx i argumentem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 1. dubna 2008, xx ústavodárce xxxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 proti xxxx smyslu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijata. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mohl xx určitých xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx zemích Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx proto, xx ta xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx či xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx duch xxxxxx Xxxxxx xx (dočasně) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx l' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. édition, Xxxxx 1930, x. 53).

99. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ... zdravotní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxxxxx států, xxxxx vstoupily xx Xxxxxxxx unie rokem 2004. Xxxxxx xxxxx xxxx např. garantováno x Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx, např. xx Francii či Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx lékařskou xxxxx xxxxxxxxxx. Často xx v této xxxxxxxxxxx připomíná italská Xxxxxx xx. 1947, xxxxx x xx. 32 "xxxxxxxx chudým xxxxxx zdarma" (xxxx. xxxxxxx xx: X. Xxxxxxxx, E. Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXXX Praha 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx této xxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byť x x akcentem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx Báránye. Xxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmiňovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. května 2004, x. 396/2004 X. x., xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 slovenské Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě zdravotného xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a činností, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx netvoria xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx srovnávací xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konečně x právní větě xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 396/2004 X. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Xxxxxx xx xxxx "xxxxxx", xx., xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

100. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx právněfilosofické xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx etiky. X tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx ideální xxxxxxxxx, xx. lékařskými xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx literatura xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx a techniky xx xxxxxxxx ideální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Ekonomie státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx rozpor xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na nejnižší xxxxxx xxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ,jen" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účinné angažovanosti xxxxxxxx občanů xx xxxxxxxx strádajících" (xxxx. X. Xxxxxxxxxx, Lékařská xxxxx, Galén Xxxxx 1994, str. 81 - 89).

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jürgen Thorwald, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxx politikům xxxxxxx xxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Bratislava 1975). "Xxxxxxxxx protikladem zdravotní xxxx x dnešní Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat pacientovi xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnostmi" (xxxx. Xxxxxxxx, Hlaváčková, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemích, xxx. 222). Xx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008", vydané Xxxxxxxxxx xxx ekonomickou xxxxxxxxxx x xxxxxx (XXXX), se podává, xx "x xxxxx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx malé regulační xxxxxxxx, xxxx, xxxxx XXXX doporučovala již xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx" (xxxx. Policy Xxxxx, XXXX, xxxxx 2008).

102. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx odlišný xx xxxxx, xxx xxxx xx posuzována xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, "xxxxx daleko xxxx xxx hrají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx zachování zdrženlivosti, xx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

103. V xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx vedoucí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx neústavnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

1) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

2) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dále

3) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx

4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxx xxx případném xxxxxxxx x xxxxx 2), xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx obsahu základního xxxxx, by xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.

105. X xxxxxxxxxx sociálních xxxx tedy plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx existenci x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

106. Esenciálním xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x kumuluje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), aby je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemocným, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx poskytuje, xxxxxx xxxxx x jenom xxxx takto shromážděných xxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx zavedené xxxxxxxx, xxx vyplynulo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx zdravotnická péče xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxx popřen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sledování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nerozumnou. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxx.

109. Ústavní xxxx, xxxxxxxxx xxxx racionality, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31, xxxx v xxxx zahrnuje xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x cíly x účely, které xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. K. Xxxxx x xxx., Komentář x Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx x xxx., Xxxxxx a ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxx a xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, xxx. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx disproporční, xxx - jak xxxx vyloženo xxxx - ústavně konformní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zdravotnického xxxxxxxx x zdravotní pojišťovny, xx xxx xx xxxx v období xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyknout.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx byl akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Listiny, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, že občané xxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x solidárnímu xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péči. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v nálezu Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx "míra, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projevuje x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, určuje také xxxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxx soužití ve xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx pro spravedlnost x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx čase a xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodině x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tohoto vztahu xxxxxxxxx nezasahuje, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx rodinné právní xxxxxx upravené xxxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx citovou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, schopných s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx princip solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx přenášející xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx testu rozumnosti xxxxxxxx, zda x xxx xxxxxx sociálních xxxx platí zásada xxxxxxxxx již x xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxx v r. 1789, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nadto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxxxxx tak např. xxxxx, xx "do xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv" x xx po účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v ambulantní xxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1,75 xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx odsudek xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx připravujících záměr xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle je xxxxxxxxx, by xxx xxx xxxxxx - xxx xx rozvedeno x dále - xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx analýze dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx je rozumným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, to xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. X vyhodnocení xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktických xxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx není možno xxxxxxxxxxxx zjišťovat.

113. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již nyní x plošně (xxxx xx xxxxxx ke xxxx regulačním xxxxxxxxx), xxx xxxxx, xx xxxx analýza (doposud) xxxxxxxxxx. Stejně nepřípadné xx xxxx, pokud xx Ústavní xxxx xxxxxxxx analýzu nyní xxx v rámci xxxxxxxxxx x xxxxxx x abstraktní kontrole xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxx futuro (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx návrh analyzovat xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx ten xx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), x to z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhlů xxxxxxx, dopady. Xxx xx xx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx pasti xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takovéto analýzy xxxxx by xx xxxxxxxx xx moc xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx), xxx především xxxxx, xx by xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) zřetelně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x procesu xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reformy xxxxxxxxx financí zjištěny x určitých společnými xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

114. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxx myslitelné účinky xx osobní xxxxx xxxxxxxx norem. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy včetně xxxxxxx stížnosti.

115. Kdyby xx xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či exekutivou xxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zjevné, xx xx ona xxxxxx - xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx komponentech - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neváhal xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje.

116. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Jak již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, "x xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listina dává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. X jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 odst. 2 Listiny xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx naplněny např. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx zdravotní xxxx xxxx. částkou 416,66 Xx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx částky xx 30 Kč xx 5&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře, xxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx lékárníkovi xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx stranu pomyslného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jehož čl. 31 xxxx xxxxx xxxxxx, xx odlišný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hypotetického xxxxxx, x dospěl k xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx důsledku by xxxxxx žádného xxxxxxx.

117. Xxxxx napadeného xxxxxx xx "xxxxxxxxx poplatek" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který je xxxxxx synallagmaticky provázaným xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x toto pojistné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vybíráno xxx jako xxxxxxxx xxxx, xxx přerozdělení xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxx ve svých xxxxxxxxxx xxx pacienta xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx postaven na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, promítne xx xxx v xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx xxxx reformy x xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxx na xx, zda v xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx právní xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xx minimalizován xxxxx zásah do xxxxxxxxxx práva x xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx regulační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o pojištěnce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx v hmotné xxxxx x xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxxxxx 30 dnů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 5&xxxx;000 Xx daný §16b xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příbuznými, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rodině o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xx povinností xxxxxx žijícího ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxx xx je x zde - xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vědom, jak xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vzájemných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx provázanost tak xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 2/08, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx xxxx tři xxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tomuto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx. regulační xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů kromě xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmovou xxxxxx, x xx xxxx. xx formě xxxxxxx daní, xxxxxxx xxxxxxx, změnou xxxx xx podmínek xxx xxxxxxxx sociálních dávek, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 000 Xx xxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx poplatky nevytvářejí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx") x x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx zabezpečení.

120. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx závěr bez xxxxxx na materiální x xxxxxxxxx stránku xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx mít posuzovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odehrává x xxxxxx posouzení faktického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx uložená xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx finanční xxxxxx, xx svojí xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx výší, xxxxxxxxxx či xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vztahu x reformě xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - přestože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx xxxxxx, xx x intencích xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález č. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx překonat vlastní xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemi, xxxx změna x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx změna xx xxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx podústavními právními xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, aniž by x nich xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip demokratické xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xx. xxxxx-xx x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx znamená, xx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepřistupuje Xxxxxxx xxxx staticky, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxx s xxxxxx xx shora popsané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, že čl. 31 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx toho - xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx - xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx jít xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx samu podstatu x smysl xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

123. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zřeteli xxxxxx, xxx zavedení regulačních xxxxxxxx mohlo být xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

124. X xxxx xxxx je třeba xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x lékárnách, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx regulace xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx těm, kteří xx xxxxxxxx potřebují, x zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi pacienty, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx může xxx v xxxxx xxxxxx formu x xxxxxxx dopad. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx plýtvání x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx stránka xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx měla xxxx x xxxxxxx xxxxx chování ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se x ní xxxxxxxx, xx ač je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx lék xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx xxxxxxxxxxxxx vztahu, x xx xxx xxxx tomu, xxx x xxxxx solidarizuje, xxx xxxx xxxx, x nímž xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx stojí xxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dožadovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ten, kdo xx xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jemu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx on x nich čerpá xxxx než xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta.

125. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx placenou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx "zdravotní xxxx", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 vyslovil, že "xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx této xxxx". Dovodil xxx, xx "nic xxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx bezplatnou xxxx xxxxx xxxxxx xx pojištěnců xxxxxxx xxx xxxxx". X xxxxxxxxx stanoviska soudců Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Jiřího Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx soudců "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování bezplatné "xxxxxxxxx" péče, xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx sama x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx x nerozumné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jimž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytována, x xxxxx pojištěnci, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nuceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případně současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s interpretací čl. 33 Listiny. X xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 25/94 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nese xxxxxxx xx zřizování xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx a údržbu, xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. ... Xxxxx výkladu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx základní x střední školy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx požadovat úhradu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání x vláda xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. To x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx vyučovacím xx vzdělávacím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k tomu Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx fungujícího zdravotnictví xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx multifunkčnosti regulačního xxxxxxxx, xxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohlo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. S xxxxxxx xx multifunkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx x regulačním xxxxxxxxx vybraným od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože splynuvší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx platil přímo x výlučně xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx.

128. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx věnoval x prvé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenému §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx i x tomu, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "hotelových xxxxxx", tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. X případě xxxxxx xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx xxxxx evidentní, xx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx související xxxxxx. Xxx lze x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x xx i xxxxx, xx většinový xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu x xxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x úkolu, xxxx nímž Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx by xxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx lékařská xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zdravotní péčí xx nikoliv. V xxxx části xx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx zjevně neopodstatněný.

129. Xxxxxxx soud xx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení regulačních xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §16a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx dokumentuje i xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx název xxxxxx, xxx především její xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxx "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se připouští, xx "xxxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se vždy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx právním" (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxx, xx: Slovník veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, XXX., Xxxx 1934, xxx. 204), xx straně xxxxx xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx plateb, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx nařízení x. 16/1925 Xx., x xxxxx x telefonních xxxxxxxx, "sluší xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx hovorné xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx", x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx vžitým xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx x prodlení" (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), který je xxxxx xxxxxxxxxxx institutem xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxx "xxxxxx". Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, zda "xxxxxxxxx poplatek" není "xxxxx". X xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud předně xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx cenou xx xxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxx není sjednán xxx nákupu x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxxxx předpisu x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx §1 xxxx. 4 xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x nákladů x xxxxx, upravené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx charakteristické, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx, xxxxx, práci xx službu. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx x nemůže xxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařem, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx obsahově xxxxx x platbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx facias. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x úvahu jistou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uměleckými xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že x xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx x to xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx činnosti, xxxx xxxx. administrativní xxxxx, xxxxxx xxxxx, pojištění xxxxxxxxxxxx, doprava, xxxxx xxx., vyvíjí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx mohlo poskytnout xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xxxxxxxx z rozlišení xxxxxx xx poskytovanou xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx nastíněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx použitelný x xx xxxxxx xxxxxx - zdravotnická xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx do xx facias, pak xxxxxxxxx x xxxxx xx příspěvku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxx jejich xxxxxx xxxxxxx využívá. Xxxxxxx xxxx neshledal na xxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxxxxx x dodává, xx princip ekvivalence x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §16b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx dodává, že čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právě x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxx xxxx promítnutí xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zdravotní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx dle principu xx ut xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx, xxx xx xxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx práva a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxxx xxxxxxx osvojit si xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx sentence xxxxx xxxxx hoc non xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx vim xx potestatem.

130. Xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" a "doplatku xx léky". X x xxxxx případě xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx "xxxxxx xx xxxxxx" xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxx, xxxxx tradici. Tato xxxxxx vychází x xxxxxxxx do ut xxx a rovněž xx nelze xxxxxxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U této xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve snížení xxxxxxxx xx léky. Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, způsoby xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx, podrobnosti x xxxxxx regulaci léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cenou, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x léčivými přípravky x potravinami xxx xxxxxxxx lékařské účely (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxxx"), v části X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx maximální xxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx: "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx výrobce nebo xxxxxxx xxx XXX". X xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxx X. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx, xx zavedení regulačních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mechanismu stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vybraného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxxx xxxxxx. Svědek Xxxxx Xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx otázku ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, odpověděl, xx "xxxxx", xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx faktorem regulační xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedeného. Jak xxxxxxxxx z provedeného xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, aby xx xxxxxxx xx lékařský xxxxxx opatřil xxxxx xxxx, které potřebuje x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx -xxx xx xxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zásoby xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hospodárnějšího xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx za dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxx xx xxxxx 5&xxxx;000 Xx významným prvkem xxxxxxxxxxxx solidaritu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx doplatcích xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x praxi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocných xxxxxx nastaly. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxxx xxx paušalizaci, x xx opět xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx".

131. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, bez něhož xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx, xxx je xxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jednak subjektem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx organizační, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxx. Jistou analogii xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ukládaných xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxxxx xx xxxxx projevit xxxx. v deformaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

132. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx při xxxxxxxxx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xx. Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx zákonodárci, xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

133. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x novelizovanému xxxxx §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx případné. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení má xxx s xxxxxxx xx xxxxx adresátů, xxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx, povahu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxx "Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx", se x xxxxxx neliší např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx úkonů x xxxxxxx hodnota xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx advokátů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký mají xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nemocnice x České republice. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví takto xxxxx vires xxxxxxxxxxx x vydalo xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx, bylo xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx.

134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx z x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postačovalo xxxxxxxxxx xxx xxx xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx racionality. Xxxxxxx soud měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx zvolí xxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xxx xx x xxxx konkrétní xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx komplexnější xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx okruhů, dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezů xx věci xx. xx. Xx. XX 24/07 x xx. xx. Pl. XX 2/08 - xxxx xxxxxx na zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podotýkaje, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxx xxx xxxx procesní charakter - xxxxxx, jež xxx přivedly ke xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx věcech by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx svévole, xxxxxxxx a nerozumnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx - x xxxx xxxx nebyla xxxxxxxx.

XXX.

135. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxx Wagnerová.

Informace

Xxxxxx předpis x. 251/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.7.2008.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 251/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.