Právní předpis byl sestaven k datu 31.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.
V/c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx doplňku
66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (aniž by x ně xxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců a xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx čtyřicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx spočívají x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx předmětem, případně xxxxxx zákona, xxxxxx xx být "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx ideu", tj. "xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých přípravků), xxxxxxx i tyto xxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxx.
68. Xx stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytovanou xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx věda xxx nevnímá prostor xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx oddělení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx prvků. X systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy. Právní xxxxx xxxx plátcem xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx jako výběrčím xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, zastává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x vztah soukromoprávní x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxx jako xxxxx jednoznačně soukromoprávní xxxxxx, xxx s xxxxx mírou právní xxxxxxxx, xxx je x obchodním xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx do xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. přerozdělení, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx nikoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skutečné pojistné xx pojištěnce (xxxxxx), xxxxx xxxx je xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxx zpochybnit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (optimalizace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx realizaci x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx věcných xxxxxx xxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx pilíře xxxxxxxxx xxxxxxx, nachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
69. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx komplexní x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. daňového xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx dostala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx mnozí aktéři xx zdravotnictví (xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé zdravotních xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxx xxxxxx (xxx je xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x konference, XX Xxxx 2006), xxxxx xx xxxx xx takové kroky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx upozorňuje dále xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by "potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x okamžitou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak je xxxxxxxxx xxxxx čtyřicátou xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx (výše xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx podprůměrnými xxxxxx), xx xxxxxx, odstraněním xxxxxxxxx neefektivních xxxxxx x rámci léčebného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Významným xxxxxxxx přispívajícím k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Listiny xx xxxxxx zavedení xxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky xx výši 5 000 Xx ročně. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nezanedbatelnou xxxxxxx xxxxxxxxx nemocných xxxxxxxx, xxxxx dnes xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu zvýšení xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx náročnosti nezbytné xxxxxxxxx xxxx. Věcný xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Xx xx xxx. Existence xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečně akcentovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx argumentuje ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, že Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (č. 90/2001 Sb. m. s.) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prioritu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx občany xxx xxxxxxx sociálního xxxxxxx, xxxxxxx formální bezplatnost. Xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Seznamu xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx. Poukázalo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počínaje 1. xxxxx 2008, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx k 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 36/05. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xx x xxxxx souladu x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
70. Xxx 19. xxxxx 2008 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx - xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a připomíná, xx "xx x. 1990 x podstatě xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zavádění xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činili xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Lom, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxx, Josef Kubinyi, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komory xxxxxxxxx zavádění xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx nyní - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 Xx za xxxxxxxxxx, 200 Kč xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx atd.".
71. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx v Evropě, xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Švédsku, Velké Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Slovensku (xxxxx a xxxx), Xxxxxxxx, Chorvatsku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X tabulky se xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, Itálii (xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxx.
72. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/95 (xxx výše), Pl. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. x. 33) x Xx. ÚS 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) a xxxxxxxxx xxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx k čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu danou §16a x 16b xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx na smysl xxxxxx, vede "xxxxx xx xxxx lata x xxxxx xx xxxx xxxxxxx" a xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na současné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx vyvolávaly xxxxxxxxxxx. Současnou xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přes xxxx stabilitu x xxxxxxxx vývoji. Xx xxxxxxx koncepčních xxxxxx xx xxx respektování xxxx de xxxx xxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".
XI.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
87. Ústavní xxxx xxx - xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx pořádkem - postaven xxxxxxxxxxxx xx situace, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", xxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x xxxxxx x nemocnici, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, přesto se xxxx xxxxxxxx "zrušení" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx vedena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejichž xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnosti žádná xxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx", xxxxxxxx i ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobit xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx povinnosti, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýkajících xx "celého xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení ústavnosti x xxxxx a x jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smyslu ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věci xx x xxxxxx, xxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx péče" xx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Xxxxxxx soud xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ta část xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx projednávána x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx pod č. 166/2008 Sb.), xx za xxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxx k negativnímu xxxxxxxxxx již po xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x poukazem xx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx - xxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx některého x ustanovení Ústavy xx Listiny, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx některého práva xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, test racionality, xxxx. soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx Ústavy či Listiny.
89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivost xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxxxxx mj., že xx "je xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 20, xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.) - xxx x se jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxxx hledisko solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "vyhrazeno xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".
90. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemohl x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyslovené v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 x sp. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx xxx x "xxxxxx prostor xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" a "o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/08 Ústavní xxxx xxx oblast xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "Xxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že mají-li xxxxxxxxxxxx xxxx představitelé xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nevhodná xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty xxxx být xxxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx získaného xx jejich voličů x na xxxxxxx xxxx stanovených politických xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny. Xx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Posoudit xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx oblast xxx. xxxxxxxxxx xxxx.".
91. Xxxxxxx xxxx arciť xxxx xxx v xxxxx, xx reforma xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x to, xx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vypověděl, že x brzké době xxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jakékoliv xxxxxxx, xxxx x reformě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxx dveře jakýmkoliv xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x x faktu, xx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx až xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozumnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (vyhlášen xxx č. 116/2008 Sb.), dle xxxxx xxxxxxx proporcionality "xxxxxx být xxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Testem ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (test xxxxxxxxxx - srov. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx pod č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx postup není xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx (rational-basis xxxx), xxxxx něhož xxxxx xxxx xxxxxx vždy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíli, x xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Bobek, X. Boučková, X. Xüxx (xxx.), Xxxxxxx x diskriminace, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).
93. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx přistoupil x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx danou článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx jako v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... X rámci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx možnosti jejich xxxx.".
94. Ústavní xxxx xx zabýval i xxxxxxx specifiky charakteru xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vývoj xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti x xx uznání principu xxxxxxxxxx".
95. Ústavní xxxx, xxx si xxxxx xxxx, že "naproti xxxxxx vědě ... xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. X. Heyrovský, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1927, xxx. 9 - 10), předně xxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jakých xx, xxxx xx xxxxxx ve vyspělých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ústavního pořádku, x xxxxxxx, jak xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx naplnění. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované péče, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx panovníka Xxxxxxxxxxxx z 18. xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nožem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občana xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oboční oblouk xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx oko plnoprávného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx", xx "§216", který stanoví, xx odměna lékaře x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx stříbra. Chammurapiho xxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx tarifu" x xxxxxx trestní odpovědnosti xxxxxx xx vadný xxxxxxxx zákrok (xxxx. X. Xxxxx, Nejstarší xxxxxx lidstva. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Obdobně xxx české xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx prameny xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx pacientem xxxxxxx xxxxxx bez jakékoliv xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxx xxxxx xx do xxxxx 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (blíže xxx xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, str. 31, 46, 50).
97. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. stalinistické Xxxxxx Xxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx XXXX. mimořádným sjezdem xxxxxx XXXX xxx 5. xxxxxxxx 1936, xxxx. x xxxx xxxxx X v xx. 120. Xxxxx xxxxxx článku "Xxxxxx XXXX xxxx xxxxx xx hmotné zaopatření xx stáří, xxxxx x xxx případ xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců na xxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí pro xxxxxxxxx x rozsáhlou xxxx lázeňských míst, xxxxx xxxx xxxx x používání pracujícímu xxxx." (srov. xxxxxxx xx X. Malý, Xxxxxxx xx studiu xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. XXXX 1917 - 1945, Xxxxx 1987, str. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 1936 xxxxxxxxxxx zároveň xxx xxxxxx, xx "Xxxxx x SSSR xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx každého xxxxx xxxxxxxxx občana podle xxxxxx: "Kdo xxxxxxxxx, xx nejí!"". Právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1936 xxx, že "xxxx xxxxxxxx nekonečné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (také xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) úspěšně mátla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx protifašistickou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx v krutém xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx praxe, ale xxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úpravou" (xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 2000, xxx. 77). X xxxxxxx zemích xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §29 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 150/1948 Xx. (xxxx xxx "Xxxxxx x x. 1948"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 Ústavy x x. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zdravotní x sociální péčí.". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx vládním xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxx z voleb xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX) xxxx x xxxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vypracovaných xxxxx války xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx propagovala xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařství x českých xxxxxx, xxx. 219). Z xxxxx předcházejících xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 23 Ústavy Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 100/1960 Sb., xxx xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx léčebnou xxxx, xxxxx i xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x společenských xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx práci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxx zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, "xxxx xxxxxxxxxx, že "právo xx xxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům" xxx spíše než xxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx x xxxxx". Při xxxxxx xxxxxxxxxxx x x. 1970 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiznávali řadu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zanedbávání xxxxxxxx, "xxxxxxxx" po xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx lékařem x pacientem. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx sféře xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Dějiny xxxxxxxxx v českých xxxxxx, str. 221). Xxxxxxx ve zdravotnictví x xxxxxxxxxxx letech 20. století pak xxxxxxx literatura z xxxxx xxxxx lékařství xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxx Charty 77, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx z xxx 1983 -1985.
98. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxx 1. dubna 2008, xx ústavodárce xxxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx smyslu xxxxx x duchu varianty, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že zejména x xxxxxxx sociálních xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dobovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx realitě, xxxx xx proto, xx xx či xxx instituce xxxx xx či ona xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proto, xx xxxx xxxxxx Xxxxxx je (xxxxxxx) xxxx politickým xxxxxxxxx xxxx xxxx." (B. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxx xx x' Xxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx, Xxxxx 1930, p. 53).
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ... xxxxxxxxx xxxx zakotvuje v xxxxxx xxxxxxx x xxxx ústav evropských xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx právo je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vstoupily do Xxxxxxxx xxxx rokem 2004. Takové xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxxxx, xxxx. xx Xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Často xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx zr. 1947, xxxxx x xx. 32 "zaručuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xx: X. Xxxxxxxx, E. Wagnerová, Xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, XXXXX Xxxxx 1997, xxx. 191). X hlediska srovnávacího xx nepochybně této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx upozorňují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodoval xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/03 xx 17. xxxxxx 2004, x. 396/2004 X. z., xxx xxxxxxxxxxx znění xx. 40 slovenské Ústavy x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xx "spoplatnenia xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx starostlivosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx aj xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzko súvisia, xxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx partie xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02. Xxxxxxx soud Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 396/2004 X. x.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx'x xx. 40 Ústavy xx xxxx "rozsah", tj., xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
100. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx především na xxxxxx lékařské etiky. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx ideální medicínou, xx. lékařskými xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx distance xxxxxxx x dostupné medicíny xxxxxxxx. Dospívá x xxxxxx, že "nelze xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx milosrdenství xxxxx xxxxxx řešit xxxxxx xxxx ideální a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ... Ekonomie xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxx. Xxxxxx stát xx zkrátka xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx a dostupnou xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx míru. ... Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ,jen" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x různé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. ... Celospolečenské xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účinné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (srov. X. Haškovcová, Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 1994, xxx. 81 - 89).
101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Jürgen Xxxxxxxx, x danému tématu xxxxxx, že "xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čísla" (xxxx. X. Xxxxxxxx, Pacienti, Xxxxxx, Bratislava 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxx xx světové xxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. Svobodný, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemích, xxx. 222). Ze zprávy "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozvoj (XXXX), xx podává, xx "x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krok, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx měl pomoci xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxx" (xxxx. Policy Xxxxx, OECD, xxxxx 2008).
102. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xx posuzována xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, "xxxxx xxxxxx xxxx xxx hrají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
103. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx k xxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx provádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx v xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
2) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
3) xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx; xxxx xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxx při případném xxxxxxxx v kroku 2), totiž xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu základního xxxxx, xx měl xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
105. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x vlastnímu xxxxxxx.
106. Esenciálním xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx obligatorního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx (xxxxxx), aby je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx solidarity přerozdělit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebným, xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xx bezplatná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, požívá xxxxx a xxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
107. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx, xxxx zamezují xxxxxx nadužívání; xx x xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opravdu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavodárce, x to xxxx xx xx použitý xxxxxxxxxx jevil xxxxxxxxxx.
108. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sledování legitimního xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx racionality, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 31, jenž v xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s cíly x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů "xx třeba dovozovat xxxxxxxxx xxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ohrožujícími xxxxxx zdraví a xxxxxxxx zdravotní péči" (xxxx. X. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx x Ústavě x Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx v ochraně xxxxxx a práva xxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx každého respektovat xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx" (xxxx. V. Xxxxxxxx x kol., Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx XX. Práva x xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, str. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx dále - ústavně konformní xxxxx xx vztahů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx úpravy zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
110. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx byl akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx čl. 31 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, xx "xxxx, x xxxx se xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu daného xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x sounáležitost s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx osudu x xxxxxxx čase x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vnější. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x ostatním, xx xxxxxxxxx, uplatňuje se xxxxxxxxx x rodině x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stát xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx například o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, schopných x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nemocnými. Xxxx x této oblasti xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od jedněch x xxxxxx - xxx potřebným".
111. Ústavní xxxx pak v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 4 Prohlášení xxxx člověka x xxxxxx v r. 1789, že "svoboda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co neškodí xxxxxxx", x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lpění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx spíše xxxx xx snížení úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodování xxxx Ústavní soud xx prokázané, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx nadto podává x xxxxxxxx svědků. Xxxxxxx zdravotnictví Tomáš Xxxxxxx tak xxxx. xxxxx, xx "do xxxxxxx se xxxxx xx xxxxx miliardy xxxxxxxxxxx xxxxx" x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona "xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx poklesl o xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx xx xxxx xxxxxxxxx k úspoře 1,75 xxxxxxxx korun". Xxxxxxxx odsudek xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xx byl xxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.
112. Xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxx či onen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, xx xxx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvztažnosti s xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx provádějící čl. 31 Xxxxxxx. X vyhodnocení xxxx pak zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxx xx abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktických účincích xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
113. Není xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyvozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nyní x xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xx xxxx regulačním xxxxxxxxx), xxx proto, že xxxx analýza (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx nyní xxx x rámci xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx důsledcích xx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (vzdor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) připustil, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx analyzovat xxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx má (xxxx jaká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, dopady. Xxx xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xx nebezpečné xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxx analýzy xxxxx by xx xxxxxxxx na moc xxxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx přechodný) xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx tím xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx specifické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx x určitých společnými xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
114. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx osobní sféry xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx.
115. Xxxxx xx stalo - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx exekutivou xxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx - byť xxxxxx jen x xxxxxxx komponentech - xxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx; pak xx xxxx zásah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx sdělením xxxxxxxxxxx postoje.
116. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, "x xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zákonného provedení, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 2 Listiny xxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx naplněny např. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxx. xxxxxxx 416,66 Xx xxxxxxx, x xx za současného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx částky od 30 Xx xx 5&xxxx;000 Kč xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lékárníkovi takový xx onaký recept. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx efekt pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx hypotetického xxxxxx, x dospěl k xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
117. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx "regulační poplatek" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx synallagmaticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx tří zúčastněných xxxxxxxx, tj. pacienta, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny. Hypoteticky xx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx místem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x toto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přerozdělení xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx platbu xxxxxxxxxxx lékařskému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx však xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pacienta xxxxxx dopad jako xxxxx stávající, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že placeno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxx konečně posuzoval xxxxx xxxx reformy x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx též x xxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dána přednost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva a xxxxxx čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxx poplatky xxxx xxxxxxxxx "rdousící xxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xx starším 30 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx limit 5&xxxx;000 Kč xxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx, výživného na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx výživu a xxxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Sb., x rodině, x platném xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti s xxxxxx ve xxxxxx §31 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxx si xx x xxx - xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx samostatných xxxxxxxx - xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provázanosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zákonem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx přijatých xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx konkrétně x xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08, kde xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx tomuto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i povinnost xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx by stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, naopak x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmovou xxxxxx, x xx xxxx. xx xxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 000 Xx xxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx šetří xxxxxxxx x smysl xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxx poplatky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nemají "xxxxxxxx xxxxx") x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x faktickou xxxxxxx xxxx. Takovým materiálním xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxx posuzovaná xxxxxx úprava na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odehrává x xxxxxx posouzení faktického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivci posuzovanou xxxxxxx uloženy. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx svojí výší, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na právo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx smyslu xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v testu xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx zdravotnictví, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv připomíná - přestože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxx xxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 30, xxxxx č. 87, vyhlášen pod č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx změna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxx xxxxx v xxxxxx struktuře, anebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx podústavními právními xxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x principů, xxxxx xxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy, tj. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx to xxxxxxx, xx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
122. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx popsané xxxxx xxxxxxxxxxx vycházel x toho, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx občanům xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x byl si xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxx - xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx - xx zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.
123. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx placenou xxxxxxxxx xxxx.
124. V xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx regulačních poplatků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx zdravotnickým xxxxxxxxx x x pořizování xxxx v lékárnách, xxxxx x chování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx, kteří xx skutečně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvek xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů, x xxx xxxxxx regulace xxxxxx nadužívání lékařské xxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Podstatným xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho, xx xx měla xxxx k xxxxxxx xxxxx chování xx xxxxxx x čerpání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, odráží xx x ní xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lék xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx pojišťovnou. Princip xxxxxxxxxx se promítá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to jak xxxx xxxx, xxx x xxxxx solidarizuje, xxx vůči xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx stojí ten, xxx by se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx, na straně xxxxx xxx, xxx xx si měl xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx x nich xxxxx xxxx xxx xxx, xxxx zdravotní xxxx xxxxxx poskytnuta.
125. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxx, Ústavní xxxx připomíná xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxx "xxxxxxxxx péče", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx dne 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 14/02 vyslovil, že "xxxxx přímé xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx samotného výkonu xxxxxxxxx zdravotní xxxx". Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx části věty xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx slovy "xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxx xxx, xx "xxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx". X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Cepla, Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx podává, že xxx disentujících xxxxxx "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx zákon určil xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxx xxxx, jež zdravotní xxxx xxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx platby za xxxx, xxx xxxx xxxx zdravotní x xxx xxxx x xxxx neslouží k xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx neobjektivní x xxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče poskytována, x oněmi xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx kategorie xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči.".
126. Xxxxxxx xxxx se "xxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxxxx x interpretací čl. 33 Xxxxxxx. X xxxxxx ze dne 13. června 1995 xx. zn. Xx. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx pod č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxx. školné, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a středním xxxxxx za xxxxxx. ... Podle xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx základní x střední xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx vzdělání x xxxxx xx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx oprávnění. To x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx principy bezplatného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x středních školách." (xxxx. Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezplatným xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx vyučovacím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxx, xx zdravotní xxxx a její xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmnožinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
127. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx utilitární xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulačními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx personální aspekty x xxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx péče poskytována, xxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx x jistotou jednoznačně xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraným xx xxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ xx xxxxxxx odlišně xxxxxxx x xxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x provedeného xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxxxxx platil přímo x výlučně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
128. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhlu xx Xxxxxxx xxxx věnoval x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenému §16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přihlédl x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx připouštějí, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx stanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x stravu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx plnění xx xxxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxx o bezplatnou xxxxxxxxx péči či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde lze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x xx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/02 nepřijal xx xxxxxxx odůvodnění nálezu x toho xxxxxx, xx xx mu xxxxxx jevila jako "xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx nímž Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx stojí". X xxxxxxx xxxxxxx by xxx - xxxxxxxx xx absurdum - čl. 31 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx služby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx by xx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
129. Xxxxxxx xxxx xx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §16a xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx x úvahu, xx na xxxxx xxxxxx - xxxxx xxx x pojem "xxxxxxxx" - stojí xxxxx definice xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Čakrt, Xxxxxxxx, xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, XXX., Xxxx 1934, xxx. 204), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxx plateb, xxx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx např. xx xxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16/1925 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx rozuměti xxxxxxx, a to xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx", v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vžitým xxxxx označení "xxxxxxxx x xxxxxxxx" (§517 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx), který je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx "regulačních xxxxxxxx" xxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "poplatek" k xxxxx "xxxxxx". Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "xxxxx". X xxxxx "xxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" není xxxxx xx smyslu xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x platném xxxxx, xxxxx xxxx sjednán xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisu x x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle §1 xxxx. 4 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a nákladů x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx charakteristické, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx, xxxxx, práci xx xxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx ekvivalentem xxx x prvního xxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pak xx xxxx výše xxxxxxx být xxxxxx xxx léčení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsahově xxxxx x xxxxxx pacienta xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx principu xx xx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx jistou xxxxxxxx xxxx lékařstvím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uměleckými xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x bez xxxxx by nebyl x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovat. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doprava, úklid xxx., xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx např. xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytovanou xxxxxx pomoc, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxxxx xxx nastíněný model xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx - zdravotnická xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xx činěna xxxx plnění xx xx facias, pak xxxxxxxxx i xxxxx xx příspěvku zdravotnickým xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx principu xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §16b odst. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx by pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxx xxxx promítnutí xx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tehdy x xxx tehdy, xxx-xx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx garantovanou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx právněterminologicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za důvod xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx je xxx či xxxx xxxxxxxx nazván, ale xx, xxx lze xx zákona xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxx verba xxxxx xxxxxx sed xxx xx potestatem.
130. Obdobně xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xx xxxx". X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxx plateb. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx "platba za xxxxxx" xxxx x xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xx ut xxx x xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx pacienta lékárenského xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xx léky. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 20. prosince 2007, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, způsoby xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podrobnosti k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx maximální cenou, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, její xxxxx x xxxxxxx x pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravinami xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx (xxxx xxx "cenové xxxxxxxxxx"), v xxxxx X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx maximální xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx vypočtenou dle xxxxxx: "regulační xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx CV = xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx DPH". X xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky, xxx plyne x xxxxx X. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx našlo svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx lékárenskému xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx částka. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zůstává lékárnám xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx "xxxxx", xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x "administraci xxxxxxxx". Také x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx faktorem regulační xxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedeného. Xxx xxxxxxxxx z provedeného xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx si léků xxx, aby xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx, xxxxx potřebuje x xxxxxxxxxx, nikoliv xxx xx -xxx xx xxxxx, o xxxx existuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxxxx opatřovat xx zásoby xx xx xx v xxxxxxx vyzvednout jen xxxxx, aby x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, vzbudil xxxxx, xx xx xxxx, léky xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx hospodárnějšího nakládání x xxxxxx již xxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I x případě léků xx strop 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxxx solidaritu x xxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx léčiva xxxxxxxxx xx doplatcích xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx prokázané, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x praxi xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx opět xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx efekt".
131. Xxxxxxx konformní shledal Xxxxxxx soud i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevybírání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, bez něhož xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kvalitně, xxxxxxxxxx xxxxx. Zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx, resp. xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x systému zdravotnictví, xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zaměstnavatelské, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ukládaných xxxx. xx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulační poplatek xx mohou xxxxxxxx xxxx. x deformaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx je na xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek řádného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
132. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx toliko, xxx xx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx při xxxxxxxxx x s ohledem x xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní, bude xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhodnocoval x xxxxxxx právní xxxxxx případně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxx stále xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znamenat x porušení čl. 31 Xxxxxxx.
133. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení je x rozporu s xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x ohledem xx okruh xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zní "Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", se x xxxxxx neliší xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx individuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx advokátů. Xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx standardní x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. O xxxxxx, jaký xxxx xx xxxxx navrhovatelé, xx šlo tehdy, xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx zmocněno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, xxxx. xxx Nemocnici x xx. Anny x Xxxx xxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx vires xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášce xxxxxx, samo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako protiústavní xxxxxxxxx.
134. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx postačovalo xxxxxxxxxx xxx xxx xx, xxx Ústavní xxxx xxxxx dovodil, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daném čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx racionality. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na výběr, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Poté, xxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx se dotýká xxxxx xxxxxxx problematiky xxxxxx x zdraví, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxx nimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezů xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 a xx. xx. Xx. XX 2/08 - xxxx xxxxxx na zřeteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx jiný xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, jež xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavní x že xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxx xxxx x xxxxxx, xx zásah Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxx přicházet xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx svévole, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxxxxxx - x této xxxx xxxxxx xxxxxxxx.