Právní předpis byl sestaven k datu 05.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 23.07.2008.
X/x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho doplňku
66. Xxx 27. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (aniž xx x xx žádal) xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 19. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
67. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx spočívají x xxx, že xxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů', xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stanovování úhrad x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx, který xxx xx jasnou "xxxxxxxxx xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxx proti proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úhrad a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
68. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx se pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k té xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx přísné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxx vztahy. Právní xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění je xxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, což je x obchodním xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx do něj xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat, xx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejného charakteru xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, a xxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. správní xxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx skutečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx založeného na xxxx a xxxxxxx, xxx již x xxxxxxxxxx charakteru soukromoprávního. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejnoprávní, xx. xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx (optimalizace xxxxxxxxx x prostředky veřejného xxxxxxxxxxx pojištění) i xxxxxxx související instituty, xxxx. xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků v xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prvním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx cíl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx záměrů xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
69. Soubor změn xx xxxxxxxxxxxxx realizovaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx), že xxxxx xxxxxx jedinou xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx požadavků Xxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxx xxxxxxx rozsáhlé, že xxx xxxxx xxxxxx xx zdravotnictví (xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x implementaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Neodpovídalo xx xxxxxxxx dobré xxxxxx (xxx xx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x právní vědou - xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, sborník xxxxxxxxx z konference, XX Xxxx 2006), xxxxx xx byli xx takové xxxxx xxxxxxxx sankcionováni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje dále xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx "potenciální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx částí čtyřicátou xxxxxx č. 261/2007 Sb., "xxxxx, xx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx podprůměrnými xxxxxx), xx xxxxxx, odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajů x rámci léčebného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx alokace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx přispívajícím k xxxxxxx konformitě institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx limitu xx regulační xxxxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx ročně. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx do xxx xxxxx započítávat x xxxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x součtu xxxxx xxxxx xxx 10&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxx úpravou xx facto rozšiřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 5&xxxx;000 Xx xx rok. Existence xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravých x xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxx jedním x xxxxxxxx dostupnosti, x poukazuje xx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s.) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnosti xxx občany xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx statutu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti zdravotní xxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poukázalo xx xxxxxxx xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxxx přípravků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1. xxxxx 2008, neboť xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx k 31. xxxxxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. ÚS 36/05. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx "transparenční xxxxxxxx" Xxxx č. 89/105/EHS x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxxxxx a predikovatelným, xxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
70. Xxx 19. xxxxx 2008 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření x stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. V xxxxx doplnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx "od x. 1990 x podstatě xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k zavádění xxxxxxxx". Počínaje kroky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Petr Xxx, Xxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxx, Xxxxx Kubinyi, Xxxxx Součková, Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxx Xxxx. Xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komory xxxxxxxxx zavádění xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx - 20 % xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 50 Kč xx xxxxxxxxxx, 200 Xx xx návštěvu lékaře x bytě xxx.".
71. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komparaci xxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx v Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx, Irsku, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Velké Xxxxxxxx, Portugalsku, Xxxxxxxxx (xxxxx a dnes), Xxxxxxxx, Chorvatsku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Itálii (xxxxx xxxxxxxxxxxxx x návštěvy xxxxxxxxxxx), Polsku, Litvě x Rumunsku.
72. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 35/95 (xxx xxxx), Xx. XX 23/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxx. x. 33) x Pl. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 82, vyhlášen xxx č. 207/2003 Sb.) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx vztahu k čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §16a x 16b xxxxxx č. 48/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx "xxxxx xx xxxx xxxx x úvahy xx xxxx xxxxxxx" x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxx při respektování Ústavou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x za xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, k xxx xx xxxxxxxxxx vedlo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyvolávána xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x systému x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx koncepčních xxxxxx xx při respektování xxxx xx xxxx xxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx poplatků.".
XX.
Xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxxx xxxx xxx - xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx služeb", tedy xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx x stravu x nemocnici, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k tomu, xx xxxx napadena xxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádná xxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Listinou garantovaných xxxx, xxxxx neukládají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx povinnosti, xxxx xxxx. xxxxxxxx ustanovení §16a xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx okolnosti xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx soulad x ústavním xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx regulačních xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx věci xx v xxxxxx, xxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - "xxxxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx ta xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxxxxx integrální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x minimalizace zásahu x xx otázku xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 (xxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxxxxxx xxx č. 166/2008 Sb.), xx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxx k negativnímu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx odpovědi na xxxxx xxxxx otázek, xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxx. se xxxxxxx - xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a struktury xxxxxxxxxx nálezu - xxxxxxxx závěrečnou, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušením některého x xxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny, xxxx. xxxxx bylo zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx racionality, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx Ústavy či Listiny.
89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 82, xxxxxxxx xxx č. 207/2003 Sb.) vyslovil xxxxxx zdrženlivost ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx., xx xx "xx vědom, xx xxxx otázky xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx péče, jež xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxx xx měla xxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech i xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska". V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, nález č. 20, xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.) - byť x xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx hledisko solidarity xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám".
90. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxxxx prvku xxxxxx xxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxxxxx xxxxx jde x "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" x "x xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx soud xxx oblast sociálních xxxx vyslovil, xx "Xxxxx čl. 5 Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Politická xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx představitelé xxxx zákonodárné xx xx, xx jimi xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, která xx své xxxxxxxx xxxx být omezena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, x xxxxxxxxxx sám xxxxx zákonodárce, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení Ústavy, xxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládat nejvhodnější xxxxxxx realizace sociálních xxxx zakotvených x xxxxx xxxxxx Listiny. Xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx politickou xxxxxxxxxxx, x v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.". "Xxxxxxxx xxxxxx účelnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx xx xxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž x otázky x xxxxxxxx politické, kam xxxxxxxx xxxxx x xxxx oblast xxx. xxxxxxxxxx xxxx.".
91. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx, xx reforma xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx dosud xxxxxxxx, x xx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxx připraveny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu x jakékoliv reformě, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx aktivisticky, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahám. Xxxxxxx xxxx vychází x x xxxxx, xx xxxxxx reformy xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx začít xxxxxxxx, a dodává, xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx principech, nikoliv xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxxx, kdy xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx testu x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska plénem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 (xxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx proporcionality se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx druhá Listiny); x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x cíli, xxxxx xx regulací xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, jež xxxxxx článkem 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx rozumnosti - xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 61/04, xxxxxxxx pod č. 16/2007 Sb.).". Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx xxx hovoří x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (rational-basis test), xxxxx něhož xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíli, x není xxxxxx xxxxxxxxx svévolného xxxxxxxxxxx" (xxxx. X. Xxxxx, X. Xxxxxxxx, Z. Xüxx (xxx.), Xxxxxxx x diskriminace, Xxxxx 2007, xxx. 47 - 48).
93. Ústavní xxxx se předtím, xxx x x xxxx xxxx přistoupil x testu rozumnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx článkem 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx jako v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxxxxxx, že tato xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx) ... X xxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxx možnosti jejich xxxx.".
94. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx specifiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. V xxxxxx Xx. XX 2/08 xxxxxxxx, že xxxxxxxx práva "xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx situaci xxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx státu x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
95. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxxx dogmatice xxxx xxxx nauky, xxxxx se zabývají xxxxxx, nehledíce x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právní, právní xxxx srovnávací x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxx, Bratislava 1927, xxx. 9 - 10), xxxxxx pohlédl xxxxxx úhlem těchto xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, za jakých xx, xxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeno xx ústavního xxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx českých xxxx xxxxx aplikováno xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx plyne, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dále xxxxxxx x nálezu.
96. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. právní xxxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x vztahu xxxxxxxx x lékaře, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx faktického xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx "§215" xxxxxxxx starobabylónského xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 18. xxxxxxx xxxx Kristem, xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx provedl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx občana uzdraví, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oboční xxxxxx xxxxxxxxxxxx občana x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx", xx "§216", který xxxxxxx, xx xxxxxx lékaře x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplno právních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Nejstarší xxxxxx xxxxxxx. Chammurapi x xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 1979, xxx. 139). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobím x xxxxxxxxx prameny nasvědčující xxxx, xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez jakékoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stav xxxxx xx xx konce 1. xxxxxxxx 20. xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x českých xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx 2004, xxx. 31, 46, 50).
97. Xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx evropských xxxxx až xx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx. stalinistické Xxxxxx Xxxxx sovětských xxxxxxxxxxxxxxx republik, xxxxxxxxx XXXX. xxxxxxxxxx sjezdem xxxxxx SSSR xxx 5. prosince 1936, xxxx. v xxxx xxxxx X v xx. 120. Xxxxx xxxxxx článku "Xxxxxx XXXX xxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jakož x pro xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělníků x zaměstnanců xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx xxxxxxxxx x rozsáhlou xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dána x xxxxxxxxx pracujícímu xxxx." (xxxx. překlad xx X. Malý, Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemí X. XXXX 1917 - 1945, Xxxxx 1987, xxx. 128). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústava x roku 1936 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx "Práce x SSSR xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx občana xxxxx xxxxxx: "Xxx xxxxxxxxx, xx xxxx!"". Právní xxxxxxxx hodnotí xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 1936 xxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx propagandy, xxxxx (také xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx obraz xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratickou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, všechno xxxx v krutém xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx také s xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx úpravou" (xxxx. X. Pelikán, Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2000, xxx. 77). X xxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx poprvé xxxxxxxxx v §29 xxxx. 3 Ústavy Xxxxxxxxxxxxxx republiky č. 150/1948 Xx. (xxxx xxx "Ústava x x. 1948"). Citované xxxxxxxxxx §29 Xxxxxx x x. 1948 xxxxx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xx zaopatření xxx xx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx nemožnosti xxxxxx. ... (3) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x veřejnou zdravotní x sociální xxxx.". Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx programu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 1946. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX) byla z xxxxx xxxxx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. 219). Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 23 Ústavy Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky x. 100/1960 Sb., xxx xxxxx "(1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xx xxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří x při nezpůsobilosti x xxxxx. (2) Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x společenských organizací x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx organizací xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i organizovanou xxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx, nemocenským xxxxxxxxxx x důchodovým xxxxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči o xxxxxx lidu, "xxxx xxxxxxxxxx, že "právo xx péči o xxxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům" xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx vyjadřovala xxx xxxxx "strany x xxxxx". Při xxxxxx bilancování v x. 1970 již xxxxx xxxxxxxxxxxxx našeho xxxxxxxxxxxxx přiznávali xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic, "xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přežitků xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pacientem. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" (srov. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx. 221). Xxxxxxx xx zdravotnictví x osmdesátých letech 20. století pak xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx dějin xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx oficiální xxxxxxxxxxxxx, xxx kritikové xxx x uvnitř xxxxxx xxxxxx mluvčích Xxxxxx 77, x xxxxxxxxxxx x zdravotnictví x xxx 1983 -1985.
98. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxx 1. xxxxx 2008, xx ústavodárce xxxx xxxxxxxx Listiny xxxxxxxx, xxx xx čl. 31 Xxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelů interpretovat xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxx xxxx smyslu xxxxx x xxxxx varianty, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijata. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mohl xx určitých podmínek xxxxxx x rozpor xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx proto, xx ta xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx duch xxxxxx Xxxxxx xx (dočasně) xxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxx xxxx." (X. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, Les Xxxxxxxxxxxxx xx x' Europe xxxxxxxx, II. xxxxxxx, Xxxxx 1930, x. 53).
99. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx ... zdravotní xxxx zakotvuje x xxxxxx xxxxxxx i xxxx ústav xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxx států, xxxxx vstoupily xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx 2004. Xxxxxx právo xxxx např. garantováno x Nizozemí xx Xxxxxxx, xxxxx, xxxx. xx Francii či Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxxxx pomoc, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Často xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 1947, xxxxx x xx. 32 "zaručuje chudým xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxxxx xx: X. Xxxxxxxx, E. Xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXXX Praha 1997, xxx. 191). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejblíže příklad xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx upozorňují sami xxxxxxxxxxxx, byť i x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxx Gajdošíkové x Xxxxxxx Xxxxxxx. Ústavní xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmiňovaným xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/03 xx 17. května 2004, x. 396/2004 X. x., při xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 40 xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 31 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx časti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytovanej xx xxxxxxx zdravotného xxxxxxxxx, ako xx xxxxxx x činností, xxxxx sice xx xxxxxxxxxx starostlivosťou poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx súčasť". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx srovnávací xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 14/02. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx x právní xxxx xxxxx xxxxxx (vyhlášeného xxx x. 396/2004 X. x.) vyslovil xxxxxxxxxx, že "bezplatná xxxxxxxxxxxxx xxxx'x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx "xxxxxx", tj., xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
100. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx přísaha xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání, xxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské péče. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx medicínou, xx. lékařskými xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx století xxxx a techniky xx distance ideální x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx milosrdenství xxxxx xxxxxx řešit rozpor xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx medicínou. Xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxx za xxxxxx ... Xxxxxxxx xxxxx xx limitujícím faktorem xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředky xx xx, aby xxxxxx rozpor mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejnižší xxxxxx míru. ... Xxxxxxx ideální x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx netýká ,xxx" xxxxxxxxxxxxx pacientů, xxx x různé podobě x xxxxxxxxxxx naprosto xxxxx. ... Celospolečenské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x náležitá informovanost xxxx předpoklady účelné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx strádajících" (xxxx. X. Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 1994, str. 81 - 89).
101. Švýcarský xxxxxxxxxx Xüxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "lékaři xxxx xxx politikům xxxxxxx čísla" (srov. X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Bratislava 1975). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dnešní Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxx xx světové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemích, xxx. 222). Ze zprávy "Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008", xxxxxx Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (XXXX), xx xxxxxx, xx "v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx regulační xxxxxxxx, krok, xxxxx XXXX doporučovala xxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxx" (srov. Xxxxxx Xxxxx, XXXX, duben 2008).
102. Ústavní xxxx xx shora uvedeného xxxxxxx, xx test xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx odlišný xx xxxxx, při němž xx xxxxxxxxxx proporcionalita x xxxxxxxxxx xxxx, "xxxxx daleko xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx k xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povahu.
103. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx provádí xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxx:
1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
2) zhodnocení, zda xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx). Pokud se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx, dále
3) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx; xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx
4) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší.
104. Xxxxxx xxx případném xxxxxxxx v xxxxx 2), totiž xx xxxxx svým obsahem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx ospravedlňovala.
105. X xxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx existenci x realizaci, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) čl. 31 věty xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obligatorního xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxx), xxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx solidarity xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemocným, xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bezplatná zdravotní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x jenom xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
107. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x provedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx x důsledcích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx zdravotnická xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto, xxxxx poplatky, xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to aniž xx xx použitý xxxxxxxxxx xxxxx nerozumným.
108. Xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx nebyl popřen xxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx základního xxxxx xxx, jak byl xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimního xxxx a není xxxxxxxx nerozumnou. Lze xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překročena xxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 31, xxxx x xxxx zahrnuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezplatnou zdravotní xxxx, s xxxx x účely, xxxxx xx kladl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů "xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx faktory xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx péči" (xxxx. K. Xxxxx x xxx., Xxxxxxxx x Ústavě a Xxxxxxx, xxxxxx 2005, xxx. 861). "Xxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx x práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx" (srov. X. Xxxxxxxx a xxx., Xxxxxx x ústavní xxx České xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1999, str. 251). X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřináší xxxxxxxxxxxx, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxx v období xxxxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx akcent xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxx cíle xx xxx dosaženo x xxx, xx občané xxxx xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, resp. xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x nálezu Xx. ÚS 2/08 xxxxxxxx, že "xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx, xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx úrovni etického xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x smyslu xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx čase x xxxxx. Solidaritu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxx blízkostí vztahu x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx omezeně (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx uplatňováním xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx, schopných x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nemocnými. Xxxx x této oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx velmi aktivně. Xxxx princip xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. pohyb xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedněch x druhým - xxx xxxxxxxxx".
111. Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxx rozumnosti xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx. 4 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x x. 1789, xx "svoboda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co neškodí xxxxxxx", x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx lpění xx bezplatnosti xxxxxxxxx xxx jednotlivce x xxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxx spíše xxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodování xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nadto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxxxxx xxx např. xxxxx, xx "xx xxxxxxx xx vrací xx čtyři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxx došlo xxx za prvé xxxxxxxxx k úspoře 1,75 xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx dávky xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx byl xxx xxxxxx - xxx je xxxxxxxxx x dále - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.
112. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivého poplatku xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx realizace xxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, zda xx xxx sledován legitimní xxx x xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx x x xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Z vyhodnocení xxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx úpravy však xxxxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
113. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již nyní x xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poplatkům), xxx proto, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nyní xxx v rámci xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prováděl. Ve xxxxx důsledcích by xxx Ústavní soud xxx futuro (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx bude x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx krátce po xxxxxx účinnosti xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení mají), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxx xx xx však xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx podkladů xxx takovéto xxxxxxx xxxxx by se xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx), xxx především proto, xx xx xxx (xxx realizaci uvedených xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxxxxxx a stával xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxx právní stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tím xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
114. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nemůže xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nadále reparovatelné xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
115. Xxxxx xx xxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx exekutivou xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zjevné, xx xx xxx xxxxxx - byť xxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxxxxx sdělením xxxxxxxxxxx postoje.
116. Ústavní xxxx zvažoval xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, "u xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx skutečnost, že xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx". Xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Xxxxxxx dává xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx naplněny např. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. částkou 416,66 Xx měsíčně, a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bonusu x xxxxxxx xxxxxx xx 30 Xx xx 5&xxxx;000 Xx ročně, xxxxxxxxxxxxxx podle toho, xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lékárníkovi xxxxxx xx xxxxx recept. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čl. 31 xxxx xxxxx xxxxxx, xx odlišný x xxxxxxx napadené právní xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx modelu, x xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
117. Xxxxx napadeného zákona xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx lze jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx "regulační poplatek" xxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx místem by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x toto pojistné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx být vybíráno xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přerozdělení xxxxxxx či ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx regulační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, promítne xx tak x xxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. ovlivní xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxx x sociálního xxxxx, x xx též x xxxxxxxx xx xx, zda x xxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 31 věty xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 31 xxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všeobecně "rdousící xxxxx" x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pomůcky xxxxxxxxxxxx. X individuálních xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxx-xx x pojištěnce, xxxxx se prokáže xxxxxxxxxxx, oznámením, xxxx xxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, ne xxxxxxx 30 dnů. Xxxxx xxxxxxxxxxx ani limit 5&xxxx;000 Xx xxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřipomenout xxxxxxxxx vzájemné vyživovací xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx manžela, příspěvku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx matce podle xxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/1963 Sb., o rodině, x xxxxxxx znění. Xxxxx odhlédnout xxx xx ustanovení zákona x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxxxx žijícího ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §31 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxx.
119. Ústavní xxxx si xx x zde - xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - vědom, xxx xxx xxxx řečeno xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx, doplněných x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx bod 88 xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx provázanost tak xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, kde xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xx prvé xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tomuto xxxxxxx "nedotčena samozřejmě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxx vyloučena xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx. xx xxxxx xxxxxxx daní, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx x pohledu čl. 31 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x lidsky xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx nevytvářejí xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx") x x xxxxxxxx x dávkami xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
120. Je xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx pro případný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinků, xxxx xxxx mít posuzovaná xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx odehrává x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženy. X xxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx finanční platba, xx svojí xxxxxxxxxx, xxxx svojí výší, xxxxxxxxxx či ve xxxx souhrnu, takovým xxxxxxxxx xx právo xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zjištěna nebyla.
121. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv připomíná - xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx - xx. pro xxxxxx, xx x intencích xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 87, xxxxxxxx xxx č. 198/2003 Sb.) xxxxxxx, xxx xxxxx "Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxx v zemi, xxxx změna x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Další možností xx změna či xxxxx xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx x nich xxxxx xxxxxxxxxx, a především xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx změna, xxxx. xxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx a principů, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, tj. xxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx to znamená, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právy nepřistupuje Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxx x mimořádným xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx.
122. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxx, xx čl. 31 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x byl si xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxx - xxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jít xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx podstatu x smysl xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx.
123. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx z vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, maje xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zavedení regulačních xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx učinil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx placenou xxxxxxxxx xxxx.
124. X prvé xxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulace xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením x x xxxxxxxxxx xxxx v lékárnách, xxxxx x chování xxxx xxxxxxxx navzájem. Xxx již xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx za cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitní xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx, kteří xx skutečně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvek xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x kontextu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx formou xxxxxxxx xxxxxx nadužívání lékařské xxxx xx xxxxxxxx x nehospodárnost při xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx by xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k čerpání xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx, xxxxxx se x xx okolnost, xx ač je xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lék lékárníkovi xxxxxxx, x xx xxxxxx subjektem - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx dvoustranného vztahu, x xx xxx xxxx tomu, xxx x někým solidarizuje, xxx xxxx tomu, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx ten, xxx xx se xxxxx xxxxxxxxx dožadovat xxxxxxxxx péče, xxxxxx x požadovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx ten, xxx xx si měl xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx čerpá xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx.
125. Xxxxx xxx x druhou xxxxxx, tj. xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná především, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "zdravotní xxxx", xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx dne 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 14/02 vyslovil, že "xxxxx xxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 Xxxxxxx xxxx zamítl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, vyjádřené xxxxx "xxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxx xxxx". Xxxxxxx též, xx "xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přímá úhrada xx xxxxxxxxxx vybrána xxx xxxxx". Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxx Cepla, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy x Antonína Xxxxxxxxx xx podává, xx xxx xxxxxxxxxxxxx soudců "Xxxxxxxxxx čl. 31 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné "xxxxxxxxx" péče, xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx xxxx není, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx znemožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx sama x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojištěnce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozdíly xxxx pojištěnci, jimž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytována, x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx poskytována není, xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případně současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".
126. Xxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 33 Listiny. X xxxxxx ze dne 13. června 1995 xx. zn. Xx. XX 25/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 31, xxxxxxxx xxx č. 165/1995 Sb.) xxxxx, xx "bezplatnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x údržbu, xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. ... Podle xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx základní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí, tedy xxxx. xxxxxxxx přezůvkami, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx bezplatnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx požadovat xxxxxx xxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx x realizací xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x středních školách." (xxxx. Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 31, xxx. 238). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi bezplatným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vyučovacím xx vzdělávacím procesem. Xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxx fungujícího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
127. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx utilitární xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulačními poplatky xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx fungovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti či xxxxxxxxxxxx personální xxxxxxx x xxxxxx prostředí, x xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. X xxxxxxx xx multifunkčnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx bylo naloženo xxxxx x regulačním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zaplacených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx případ xx xxxxxxx odlišně xxxxxxx x cílům odpovídajícím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá za xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
128. X naznačeného xxxxxxx úhlu xx Xxxxxxx xxxx věnoval x xxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenému §16a odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxx připouštějí, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nocleh x stravu v xxxxxxxxx, xxxxxx vybočovat x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx zcela evidentní, xx se nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx pomůcky ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxx x souběžně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců, x to x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02 xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx mu xxxxxx xxxxxx jako "xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x souvislosti x návrhem skupiny xxxxxxxx stojí". V xxxxxxx případě xx xxx - dovedeno xx xxxxxxxx - čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx ubytování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zařízení x xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx zdravotní xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxx by xx za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx), xxxxxxx o xxxxx xxxxxx neopodstatněný.
129. Xxxxxxx xxxx se xx xxxxx naznačených xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedení regulačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §16a xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §16a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx především xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx na xxxxx xxxxxx - pokud xxx o xxxxx "xxxxxxxx" - xxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx "pojem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxx. X. Čakrt, Xxxxxxxx, xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, III., Xxxx 1934, xxx. 204), xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx a xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní. Xx xxxxxxxxx "poplatek" xx xxx např. ve xxxxxx ustanovení §1 xxxxxxxx nařízení č. 16/1925 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hovoren, xxx x hovorné xx xxxxxx meziměstské", x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vžitým xxxxx xxxxxxxx "poplatek x xxxxxxxx" (§517 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx je xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "regulačních xxxxxxxx" xxxx x hlediska xxxxxxxxx právněterminologického významu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posunu xxxxx "xxxxxxxx" k xxxxx "platba". Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" není "xxxxx". X xxxxx "xxxx" je xxxxxxxxx xxxxxxx v ekonomické xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud předně xxxxxxx, xx "regulační xxxxxxxx" xxxx cenou xx xxxxxx zákona č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x xxxxxxx znění, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 citovaného xxxxxx) a xxxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx, neboť xxx §1 odst. 4 xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a nákladů x xxxxx, upravené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx xxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxx" není xxxxxxxxxxxx xxx x prvního xxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx jeho xxxx xxxxxxx být stejná xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx principu xx ut facias. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxx mezi lékařstvím x xxxxxxx svobodnými xxxxxxxxxx xx uměleckými xxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx x lékař, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx x to lékařskou xxxx vůbec poskytovat. Xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, doprava, úklid xxx., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxx paušálu. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx model xxxxxxx konformně xxxxxxxxxx x na případ xxxxxx - zdravotnická xxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxx xx činěna xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx využívá. Ústavní xxxx neshledal na xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx ekvivalence x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §16b odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx péče x zdravotní xxxxxxx xxxxx hrazeny právě x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pomůckou xxxx. Xx svých xxxxxxxxxx by xxx xxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxx xxxx promítnutí do čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx tehdy, šlo-li xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx garantovanou xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx dle xxxxxxxx xx xx xxxxxx xx právněterminologicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx seznatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xx, xxx xxx xx zákona xxxxxxxx, xxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravovaných, resp. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osvojit si xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx hoc non xxx verba earum xxxxxx xxx vim xx xxxxxxxxxx.
130. Xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx problematikou "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x "xxxxxxxx xx léky". I x tomto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x účel xxxxxx plateb. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx "xxxxxx xx xxxxxx" xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xx xx xxx a xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxx xx platebním xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx systému financování xx xxxx z xxxxxxxx xxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx léky. Xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ze dne 20. xxxxxxxx 2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx maximální ceny xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přípravky x potravinami xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx"), v xxxxx X. xxxx. 5 xxxxxxxxx, že cena xxxxxxxxx regulovaného maximální xxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx snížena x xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx: "regulační xxxxxxxx xx výdej xxxxxxxx xxxxxxxxx * (0,25*(XXXXX(XX/50-2,5)+1,6)) xxxxxxx XX = xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bez XXX". X tohoto xxxxxxx x x prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxx V. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx našlo xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx lékárenskému xxxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx zůstává lékárnám xxxx xxxx, odpověděl, xx "xxxxx", xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx x xxxxxx xxxx regulačního xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pacienty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx léků xxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx -jak xx xxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx - xxx možnost opatřovat xx xxxxxx xx xx je v xxxxxxx vyzvednout xxx xxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, vzbudil xxxxx, xx xx xxxx, léky xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenat. I x xxxxxxx xxxx xx strop 5 000 Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx léčiva xxxxxxxxx xx doplatcích xxxxx částky. Ze xxxxxxxx výpovědi ministra xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx nemocných xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx co do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxx, a xx opět xx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx "rdousící xxxxx".
131. Xxxxxxx konformní xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxxxx, bez něhož xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kvalitně, xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx nositelem práva xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, tím xx xxxxx, xxxx. pacient. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx analogii xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I v xxxxxx xxxxxxxxx je xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nekalé xxxxxxxxx soukromoprávního vztahu xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xx mohou xxxxxxxx xxxx. x deformaci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx kvality xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodává, xx xx xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx vybaví pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx sankce xxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což je x xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy splněno.
132. X xxxxx směru Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx toliko, xxx xx x nadále xxxxxxxxx lékařská péče xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxx nejmenším x x ohledem x ustanovení §16a xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč xxxxxx §16b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxx xx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyhodnocoval x platnou právní xxxxxx případně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřímé zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
133. Xxxxxxx soud xx zabýval rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx regulaci, xxxx xxxxxxxx. 0 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Napadené xxxxxxxxxx, xxx xxx "Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx", xx x xxxxxx xxxxxx xxxx. xx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x náhrad xxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxxxxxx, x xxx x případě mimosmluvní xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx úkonů x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx zapsaných x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx, jaký mají xx xxxxx navrhovatelé, xx xxx tehdy, xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bodových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxx Nemocnici x xx. Anny v Xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nemocnice x České republice. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydalo individualizovanou xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx jistě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
134. Xxxxxxx lze xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx návrhu by xxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xxx jen xx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daném čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx okruhy. Poté, xxx xx v xxxx xxxxxxxxx věci, xxx se xxxxxx xxxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx komplexnější xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xx. xx. Xx. XX 2/08 - xxxx xxxxxx xx zřeteli xxxxxxxxx provázanost x xxxxxxxxx kontext zákona x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x podotýkaje, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - důvody, xxx xxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx x minimalizaci xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxxx x xx obstála x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx flagrantní xxxxxxx, xxxxxxxx x nerozumnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx bylo opakovaně xxxxxx x xxxxxxxxxxx - x této xxxx nebyla xxxxxxxx.