Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. ledna 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx jejich úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx dnem 31.12.2007.

X xxxxx xxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x potravin pro xxxxxxxx lékařské účely, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x úhradách léčiv x potravin pro xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx stávající xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a též xxx xx xxxxxx xxxxx xx soudní x jinou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx oblasti.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob, xxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xx xxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx (x xxxxxx textu xxxx jen xxxx "xxxxxx") xxxxxxx z xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx obsahují látky xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V každé xxxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek xx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jeho xxxxx do seznamu xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx vydaného Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním řízení.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx kontrolu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cenu a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požádal xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx seznamu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně hrazená x výši úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kategorizační xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx x připomínkami k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxx a výše xxxxxx léčivých látek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zainteresovaných xxxx xx tomto procesu, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx subjektů xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x úhradách xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odůvodněna a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx léčiva xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o zařazení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx proplácení, xxxxx nemá ani xxxxxxxxx xxxx xx xxxx úhrady konkrétního xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx pro členské xxxxx Evropské xxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"). Článek 1 směrnice xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxx humánních léčivých xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx článek 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx praktický xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Navrhovatelé xxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx řádu. Xx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z těch xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx komunitárního xxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx ústavněprávní argumentace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx držitelům xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx se svých xxxx "u nezávislého x nestranného správního xxxxxx x soudu", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení v xxxxxxx x ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx sněmovna x obsahu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Xx. (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004, x zákonem č. 123/2005 Xx., (kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 30. března 2005. Xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx promítl xxxxx Směrnice Xxxx 89/105/EHS do zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva xx xxx zajištěnu xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx léčiva xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx tehdy x xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx občana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s komunitárním xxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxx xxxxxx náležet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátního práva x právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx jednotlivá ustanovení xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx tornu ovšem xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zajištěna xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx jeho porušení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

14. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx ústy xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednáván xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x proces xxxxxxxx věcného obsahu xxxxxxxx, ten je xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 3/1992 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x vnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uvedeni xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Evangelisty Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pacientů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle náhledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx na seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx x xxxx", pak xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v členských xxxxxxx, xxxx xx xxx ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Směrnice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx léčiv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx provedeny xxxxx x úplně.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx předpokladem xxxxxxx xxxx námitky xx bylo "porušení xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxx xxxxx stanoveno x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Ministerstvo dále xxxxxxxx, xx léčivo xxxx xxx xxxxxxx xx xxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx neopodstatněný x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx získat xx nejúplnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxx ještě Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružující xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx pokladnu, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda, Xxxxxxxxx pojišťovnu XXXXX-XXXXXXX x Zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly x xxxx podání. Xxxxxxxx xx nežádoucí, xxx xxxxxx xxx léčiv xxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x systému, do xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx subjekty, které xx xx něm xxxxxxx xxxx; jmenuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx instituce x výrobce xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx poslední xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x návrhu xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx může docházet x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Také Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedly x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zmocňovací ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hrazených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i o xxxx úhrad xxxxxxxxxx. X naopak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx efektivní fungování xxxxxx systému xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, deklarovaná xxxx xxxx hrazená, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxx Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorizační xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx výsledná xxxxxx vyhlášky xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx připomínkovat xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxxx přípravou, xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mnohem xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terénu a xxxxxxx diskuse. Teprve x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účinností Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx připravuje xxx. číselník, přičemž xx z této xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx pochopí, jak xxxx xxx to xxxxx xxxxxxxxx léčivo xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx číselníku xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx pak zatěžují xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx, xxxxxx a účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, x níž byla xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx katedry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx odborný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na stanovisku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x primárním a xxxxxxxxxxx právem Evropského xxxxxxxxxxxx, x to x té rovině, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dostává současně xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Třetí xxxxxxxxx případy řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které jednoznačné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce nejedná x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxxx, xx x xxxx v xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s tímto xxxxxx, xxx bylo xxxxx posoudit pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx.

22. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zní:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 368/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx navrhovatele.

26. Ústavní soud xx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní předpis xxx přijat a xxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx komora xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxx 20.5.2004 x v xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxx xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 24.6.2004 a xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jich xxxxxxxxx 119 xxx x 36 xxxxx návrhu.

30. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 14.7.2004 x předseda xxxxx dne 16.7.2004.

31. Dne 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právě ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx x částce 202 xxx xxxxxx 589/2004 Xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx publikována v xxxxxx 181 pod xxxxxx 532/2005 Sbírky xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nich odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitární xxxxx (článek 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), s xxxx xx v xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Česká xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx respektování x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx xxxxxxx, xx xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx právních odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je blízká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týká xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx volného xxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xx čtyř základních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x tudíž xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx duchu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění je x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxx x derogaci xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x jeho prováděcí xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx založený xx úctě x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xx xxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx zákonodárné, výkonné x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx každému, xxx tvrdí, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

37. Český xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx léčiva (xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx na trh), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výše úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx léčiva xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Sb., x léčivech a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx léčiv; xx xxxx rozhodování xx vztahuje xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Maximální xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx publikovaným x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznam zboží x regulovanými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxx xxxxxxx xxx ta xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x ministerstvem vedeném xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx řád xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxx probíhají x režimu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx procesní práva; xxxxxxxxxx režim xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "souborem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx je xxx xxxxx, xxx xx xxxxx podíl xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx léčiva, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx, xx xxx odráží x na hospodářském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx svobodnou xxxxxx xx xxxx humánních xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx musí xxx pro xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x to i xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx pro všechny xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx to, aby xxxx nerovnost vyvažovala xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx je xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx na seznam". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx individuálních správních xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xx má žadateli xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 eventuálně 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxxxx, xxx xx zřejmé x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 ustanovení čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx xxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxx řešil, a xx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úhrad humánních xxxxx. X případu Xxxxxx xxxxx Finsku [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx na úhradu 50 % xxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx léčiv, xxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx pojištění hrazena x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx předpisem xxxxxx "xxxxxxxx účinných látek", xxxxxx se dostalo xxxxx míry úhrady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx úhrady xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávali xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx zahrnuté x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxx, xx článek 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx sám x xxxx neměl xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx - xxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Komise proti Xxxxxxxx [případ C-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) XXX I.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale ten xxxxxxxxxxxx xxxxx jakési xxxxxxx x x xxxxxx jednotlivých léků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech. X jednotlivých xxxxxxxxx xx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Evropský xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx kontrole cen xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, xx xxx ohledu xx xxxxx orientační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 směrnice, xx "xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx vytvořena xxxx xxxx jeho xxxxxx.". Evropský xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na seznam, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Jak xxx xxxx vyloženo xxxx, to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxx při xxxxxxx vnitrostátního práva x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 přiznává základním xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx fair xxxxxxx, xxx musí Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo soudně xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx množiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx normotvorného xxxxxxx.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx. xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, práva x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon (xxxxxx xxxxxxx), jímž xx jeho xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xx již x xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, str. 55 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. obecnosti právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu vůbec), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x individuálních případech xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, nález x. 130; vyhlášen pod č. 327/2005 Sb.).

44. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xx xxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxx. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx argumentace xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx argumenty xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonům, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx právním státě: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečných případů xx xxxxxxx brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx nařízení zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxx jenom xxxxxxxxx x psaná právní xxxx)." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu domoci xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x možnosti regulace xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), jemuž xx imanentní dělba xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx musí mít xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx bude xxxxxx xxxxxxx, vyhláškou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, x xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx mělo být xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx léčivu odůvodněno, xxx bylo zřejmé, xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx předpoklady xxxxx jiných, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatnými xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x jejím vyjádření (xxxxxx č. 438/2004 Xx. a č. 123/2005 Sb.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxx x xxxx dostačující. Xxxx se to xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení, xxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plně xx částečně. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx samostatné xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož zákon xxxxxxxx x garancí xxxxxxxxxx xxxx, jak xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušuje, je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopady označené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako např. xxxxx xx vlastnictví, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jim xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx věty xx středníkem ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "výši xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx xx xxxx uvedené argumenty Xxxxxxx xxxx ustanovení §15 odst. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx ve znění "; výši jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

53. Ústavní xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxx s rušeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x skončením xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx, xx zákonodárci xx xxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx vytvoření a xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx předpis x. 57/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.