Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2007.

X témuž xxx xxxxxxx platnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x úhradách léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx a též xxx xx upřeno xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx oblasti.

2. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrada humánních xxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx obsažen x zákoně č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx (x xxxxxx textu xxxx xxx jako "xxxxxx") xxxxxxx z xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx obsahují látky xx skupin xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x příloze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek xx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx je plně xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Předpokladem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely vedeného xxxxxxxxxxxxx. Žádost o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx vydaného Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 79/1997 Sb., o léčivech x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx i x xxxx vyřazení xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx léčiva, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx cenu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx léčiva xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxx xx stanovení výše xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nějak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená x xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poradnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady; xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x spolu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx radě xxxxx. X xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx vyhlášen.

5. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x výše xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osob xx tomto xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x připomínky x xx. Obdobné xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx neobsahuje xxxxx podrobnější kritéria xxx stanovení výše xxxxx léčiv x xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ke xxxxxxxxx výše úhrad xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxx není xxxxx se domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

7. Xxxxxxxxxx x úhradách xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňována v xxxxxx x zařazení xxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proplácení, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx na xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 směrnice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx článku 6 odst. 2 xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně, je-li xx xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx opírá. Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx článek 6 xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx nemá praktický xxxxxx, xxxxx nedojde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 je xxxxx aplikovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx komunitárního xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxx xxxxx x na vnímání xxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. X těch xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx implementovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx národního. Xx xxxxx, který xxxxxxx xx respektování xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx komunitárního práva, x který xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Respektování a xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx naplnění atributů xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "x nezávislého x nestranného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx právo xx soudní x xxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Xx. (kterým xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. srpna 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Xx., (kterým xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS do zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx jeho §15 xxxx. 8 xxxxxxxx nyní přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva má xxx zajištěnu xxxxxx xxxxxxx x "nezávislého xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezapsání léčiva xx seznam léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx rozporu právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se Poslanecká xxxxxxxx nevyjádřila.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později xxx x. 438/2004 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx tehdy o xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx a Xxxxx xx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx na xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx komunitárním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kompetentním x xxxxx směru xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr. Xxx xxxxx závěr svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx předběžné otázky. Xxx tornu xxxxx xxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

14. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxxx xxxxxxx k procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proces prý xxxxxxxxx obecnému způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Vyhlášku podepsala xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x proces xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ten xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vnitřního x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x příkazem x. 6/2004 x xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxx kategorizační xxxxxx, xxxxx členy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uvedeni xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Státního xxxxxx pro kontrolu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x řídí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx objektivity x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx účely na xxxxxx jedné, a xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Hovoří-li směrnice x "xxxxxxxxxx x xxxx", pak tím xxxxx reaguje xx xxxxx systémy stanovování xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx spojili xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxxxx pojištění se xxxxxxxxxxxx ceny tohoto xxxxxx. Směrnice neupravuje xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xxx neukládá rozhodovat x ní xx xxxxxxxx xxxxxx. Závazky xx xxxxxxxx xxxx xxxxx provedeny řádně x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xx bylo "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx předpisem", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx museli xxxxxx označit, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Ministerstvo dále xxxxxxxx, že léčivo xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního pojištění, x proces stanovování xxxxx výrobci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx takový jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx řízení x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejúplnější informaci x procesu vytváření xxxxxxxx xxxxx hrazených x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x stavebnictví, Xxxxxxx bratrskou xxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovnu METAL-ALIANCE x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podpořila a xxxxxxxxxx xx i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx podání. Považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, které xx xx něm xxxxxxx xxxx; jmenuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx členy Xxxxxx pro kategorizaci xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx poslední novela xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxx úhrad xxxxxxxxxx. X xxxxxx jsou x xxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx provedena xxxxxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx netransparentních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektivní fungování xxxxxx systému xxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčiva, x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potom léčiva xx zásob. X xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazená, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx krátkých xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Lhůty xxxx xxxxxxxxx, vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kratší, xxx xxxxxxxxxx příprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskuse. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx asi xx xxxxx konkrétní léčivo xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx a účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, lékárníků x xxxxxxxx xx xxxx systém úhrad. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx spatřována x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx pracoviště, xxxxx xxxxxxxxx katedry jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx základních skupin. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x primárním x xxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x té rovině, xxx vedle xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxx současně xx rozporu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti podléhají, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přenesených xxxxxxxxx. X xxxx xxx dovozuje, xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxx xx xxxxxxx x tímto xxxxxx, xxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx implementovaného komunitárního xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"výši xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 37/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 368/2006 Sb., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxx xxxxxxxx dvaceti xxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X předmětné xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x řízení x xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2004 x x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 a usnesením x. 1199 xxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem. Xx 189 přítomných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 119 pro x 36 xxxxx xxxxxx.

30. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx dne 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce zákonů x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 xxx xxxxxx 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x přijetí x xxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx xx v xxxxxxx, x jednak xxx opomenutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Česká xxxxxxxxx, společenstvími právními. Xx respektování x xxxx x podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx xxxxxxx, že xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x domácích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týká xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zúčastněných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. V xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx se xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx úctě x xxxxxx člověka a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx a xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Ústavy). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx obrátit xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X přezkumné xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Český xxxxxx řád xxxxxxxxx x systému regulace xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx léčiva (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx jeho maximální xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Sb., x léčivech a x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv; xx toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Maximální xxxx stanoví v xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx výměrem xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxx x regulovanými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxx hrazena xxx xx léčiva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx distributora xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu, vztahuje xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxx se xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze seznamu. Xxxx xxxx x xxxxx xxx probíhají x režimu xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx procesní práva; xxxxxxxxxx režim xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx tornu poslední xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, nýbrž "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zásadní xxxxxx xxx poptávku xx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx je tím xxxxx, čím xx xxxxx xxxxx xxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxx léčiva, resp. x xxxxx xxxxxxx xx, x jaké xxxxxx připraví a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku, xx tak odráží x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobce či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nerovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx výrobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx výhody, xxxx se o xx xxxxxxxxxx dbát xx to, aby xxxx xxxxxxxxx vyvažovala xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx xx xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, že xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění poté, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx taková xxxxxxxxxx xxxx činěna xxxxxx individuálních správních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx žadateli xxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx a xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto garance, xxx xx xxxxxx x xxxx textu, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx k judikatuře Xxxxxxxxxx soudního dvora xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx dvakrát obdobný xxxxxxx xxxxx, x xx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případu Xxxxxx xxxxx Finsku [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx mělo xxxxxxx systém úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx na xxxxxx 50 % xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Finské xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazena x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx tímto účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam "xxxxxxxx xxxxxxxx látek", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx míry xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxx xxxxxxxxx léčivo vydávali xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxx forma xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx xxxx účinné xxxxx zahrnuté v xxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx předpis xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx xxx o xxxx neměl xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx seznamu léčiv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx) předurčuje xxxxxx xxxx xxx zařazení xx vyšší úrovně xxxxxx x xx - xxxxxxx má xxxxx obecného xxxxxxxx - ve skutečnosti "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx pod xxxxx ustanovení xx. 6 směrnice (id, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Komise proti Xxxxxxxx [případ X-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) XXX I.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx problém. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx jednotlivých xxxx xx systému zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech xx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebude xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx seznam xx xxxxxx článku 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx opatření xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přípravků ... xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxx 6 směrnice, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obvykle xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx vytvořena xxxx xxxx xxxx xxxxxx.". Evropský xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zřetelně vyslovil x xxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx výše úhrady xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam, xxxxx do xxxxxx xxxxxx 6 směrnice, x tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obsažených xxxxxxxxxx xxxx.

41. Jak xxx bylo xxxxxxxx xxxx, xx, jak Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxxxx přípravků do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx negarantuje žadateli, xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv xx zdravotního pojištění xxxxxxxxx plně a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reguluje vyhláškou, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx pro xxxx aplikace práva. Xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx z xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx jeho obecnost.

43. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx k požadavku xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, xxx. 55 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. obecnosti právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxx moci xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx a výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní předpisy) xx smyslu xxxxxxxxx.". Xxxxx závěr potvrdil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130; vyhlášen pod č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx obecnosti zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení ustanovení §7 zákona č. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx argumenty xx prospěch všeobecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx xxxx, rovnost x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů, xx princip dělby xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx sine xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxx xxxxx všeobecná x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu domoci xxxxxx ochrany. K xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 uvedl: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx adresáty možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx o možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, text xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxx xx být xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx prostředek. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vytýkal Xxxxxxxx soudní dvůr xx vztahu xx xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Stanovení xxxxxxxxx xxxx, do xxxx bude léčivo xxxxxxx, vyhláškou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho kterého xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx mělo být xxxxxxxxxx x tom xxxxxx léčivu odůvodněno, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx sice xxxxxx, xx novelizace zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím vyjádření (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx jeho §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx takový xxxx xx xxx x sobě dostačující. Xxxx xx to xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o zapsání xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze seznamu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx hrazené xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx samostatné xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx shora popsané xxxxxxxx porušuje, je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Za této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že již xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx, jako např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx poslední věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx "xxxx jejich xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Obě xxxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxx a xxxxx xxx druhého nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

53. Ústavní xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 532/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx samotnou podstatu xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx bude muset xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úhrad xxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nastíněným x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Rozhodl se xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx předpis x. 57/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.