Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 16. xxxxx 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zrušují xxxx 31.12.2007.

X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Ústavnímu xxxxx byl dne 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx a z čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx za xx, xx xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx osoby nemohou xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx oblasti.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx je obsažen x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x potraviny xxx xxxxxxxx lékařské účely (x dalším textu xxxx xxx xxxx "xxxxxx") xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx léčiva, xxxxx obsahují xxxxx xx skupin léčivých xxxxx uvedených x xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X každé xxxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx je jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x o změnách x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, rozhoduje ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Státní úřad xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zapsání léčiva xx seznamu, xxx xxxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx reflektovat, xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášku, xx xxxxx vypočte xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx plně xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých látek. Xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kategorizační xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx ministra zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy a xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx komise jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sestaví návrh xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výším xxxxxx xxx znovu postoupí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostoru. Výsledný xxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx radě vlády. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vůli ministerstva xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x ní. Xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Xx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx úhrad xxxx xxxxx se domáhat x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx není xxxxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxx xx systému zdravotního xxxxxxxxx začleňována v xxxxxx x zařazení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx účely, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cen humánních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke kontrole xxx humánních léčivých xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx nezbytné, znaleckých xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx poučen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 1. Xxxxx zařazení xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x xx vnímání xxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxx součást xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva Evropských xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxx princip xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx xxxxx implementovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx principů, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx komunitárního práva, x který je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Respektování x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx úrovně ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o registraci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx právní úprava xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx, xx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx před přijetím xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Xx. (kterým xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx č. 123/2005 Sb., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Prvý x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u "nezávislého xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx seznam léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxxx xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx již x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x principem xxxxx xx soudní xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Senát xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx považoval za xxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx jsou xx, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx komunitárním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Kompetentním x xxxxx xxxxx xx xxxxx Evropský xxxxxx dvůr. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákony či xxxxxx jednotlivá ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx je zajištěna xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx dotaz xxxxxx zpravodaje vyjádřilo xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx napadené vyhlášky. Xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxx obecnému způsobu xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx zapracování připomínek xxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx ministra č. 3/1992 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx č. 12/2003 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a příkazem x. 6/2004 o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Komise pro xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Transparentnost, reprezentativnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kategorizační komise, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ministryně. Xxxxxxxxx jsou uvedeni xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxx stanovená xxxxxxxx x řídí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx hodnocení návrhů x stížností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx objektivity x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx návrhů x xxxxxx k námitkám.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx směrnice do zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx o xxxx", xxx xxx xxxxx reaguje na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Závazky xx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úplně.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx práv plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx považuje ministerstvo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx předpokladem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v čem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx trh xxx xxxxxx xx to, xxx xx xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proces xxxxxxxxxxx xxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx řízení x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx, xxxxx snahou xxxxxx xx nejúplnější informaci x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx ještě Českou xxxxxxxxx xxxxxx, Českou xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx x Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxx, xxxxxxxxxx x stavebnictví, Xxxxxxx bratrskou xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxx xxxx podpořila x xxxxxxxxxx se x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxxx, aby xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhala x systému, do xxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx mají; xxxxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobce léčiv. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x členy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x návrhu xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx docházet x poškozování xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pacientů. Také Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x o xxxx úhrad částečných. X xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx včleňování xxxxx xxxx xx, xxx xxxx hrazena x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektivní fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxx fakt, že xx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčiva, s xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx xxxxx doprodávat ještě xxxxxx potom xxxxxx xx zásob. X xxxxx pak nezřídka xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx maximální xxxx. Xxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx se xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorizační xxxxxx. Xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Lhůty xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx příprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx diskuse. Xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxx x její účinností Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx republiky připravuje xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pochopí, jak xxxx asi to xxxxx xxxxxxxxx léčivo xxxxxxx. K vydání xxxxxx číselníku xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x závazné xxxxxxxxx lhůt přípravy, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx systém xxxxx. Xxxx zdravotních pojišťoven xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx katedry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx svůj odborný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx právo proto, xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx referenčním kritériem xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x té xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x komunitárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozporu s xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, x případy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxx zrušit xxxxxx předpis xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněn xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx posoudit pravomoc xxxxxx předpis xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxx zaujímá xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx níže x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zní:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx středníkem xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

"výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Sb., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 387/2006 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx a potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx skupinou dvaceti xxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinou 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 poslanců.

28. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 x x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 přítomných xxxxxxxx vyslovila pro xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 sním xxxxxxxxx souhlas xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasovalo 119 xxx a 36 proti xxxxxx.

30. Prezident republiky xxxxx podepsal dne 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx x částce 202 pod xxxxxx 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podepsal ministr xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění ze dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nich odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat komunitární xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx x xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, že komunitární xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Česká xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týká xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx dbát, xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx dostatečnou garancí xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx řádné x xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění je x xxxxxxx xx směrnicí; xxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou pod xxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx dává xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž ochrana xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx rozlišuje x systému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři různé xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx xxxx maximální xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv a xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx léčiva rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx ústav xxx kontrolu léčiv; xx toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx výměrem publikovaným x Cenovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zboží x regulovanými cenami. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v tom, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx ta xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx-xx ministerstvo žádosti xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx o zápis xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu, vztahuje xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxx řád xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx léčiv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu řízení xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ministerského xxxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx není obecnou xxxxxx, nýbrž "souborem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx tom xxxxxx xxxxxx, x xx xxx zásady, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx úhrady x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, resp. x našem xxxxxxx xx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx trhu xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky pro xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx pro všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x distributoři léčivých xxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx výhody, xxxx xx x xx xxxxxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, xx platí xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx na xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechna taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx žadateli xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soubor xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx účastníka). Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx garance, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x případě xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx Č-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX I-5727] xxxxx, xx Finsko xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxx přípravků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx finského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx znamenalo vznik xxxxxx xx xxxxxx 50 % xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvoustupňové xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx týkajících xx xxxx léčiv, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznam "xxxxxxxx účinných xxxxx", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxx úhrady pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhým xxx forma potvrzením, xx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. S xxxxxxx xx uvedenou strukturu xxxxxxxxxxx finská vláda xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx sám x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx požívají vyššího xxxxx ze systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx formalistickou x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x že - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx skutečnosti "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahrnutí určitých xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx ze systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 směrnice (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx [xxxxxx C-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) ESD X.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ten xxxxxxxxxxxx pouze jakési xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékaři xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx zapsaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx seznam ve xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Evropský xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx systém xxxxxx xxx režim xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx registru obvykle xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx.". Evropský xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx xx formálně xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xx seznam, xxxxx do režimu xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x jeho souladu x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Listina x čl. 1 přiznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxx x distributorů, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout. X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx negarantuje žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx a aby xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx výši úhrady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx, xx. xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednoho xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx jeho xxxxxxxx.

43. Ústavní soud xx již x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, xxx. 55 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu xx ideálním, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx xxxxxx k soudním xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní moci xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx mocenské xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. XX 24/04 (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx č. 130; xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, nález x. 88, str. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce.

45. Xxxxx z xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sine xxxx (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 32).

46. Dotčené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 40/02 uvedl: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx rozpornou s xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a soudní xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedurální xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x možnost xxxxxxx opravných prostředků xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že žadatel xx být xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx administrativní opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx zakotvenému x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx ve vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše, do xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vyhláškou, fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, oslabuje xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých kroků, x xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxxxx uvážit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxx předpoklady xxxxx xxxxxx, a xxx xx rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. a č. 123/2005 Sb.) xxxxxxx xx jeho §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zapsání xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění (x zřejmě xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrazeny xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx částce xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx samostatné opatření, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jak xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušuje, je xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx v xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xx této xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopady označené xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx, jako např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ztrácí xxxxxxxxx opodstatnění x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx "výši jejich xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx xx xxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zde uvedeného xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx. Řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Ústavní soud xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx a skončením xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úhrad léčiv x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx odpovídat též xxxxxxxxx nastíněným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku nálezu xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx č. 57/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.