Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x úhradách xxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2007.

X xxxxx xxx pozbývá platnosti xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zastavuje.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou ochranu xxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx republice právně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby součást xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely (x dalším xxxxx xxxx jen xxxx "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx to xxxxxx, xxxxx obsahují látky xx skupin léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. X každé xxxxxxx léčivých látek xxxxxxxxx x příloze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx do seznamu xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely vedeného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx podávají držitelé xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vydaného Státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxx vyřazení xx xxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Státní úřad xxx xxxxxxxx xxxxx x registraci xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx cenu x xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx požádal ministerstvo x xxxxxxx léčiva xx seznamu, lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčiva z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx reflektovat, xxxx ministerstvo vyhlášku, xx které xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látek. Xxxxxx na stanovení xxxx úhrady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx postupuje kategorizační xxxxxx jako poradnímu xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx komise jsou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výším úhrady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx dopracováním xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit se xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx prostoru. Výsledný xxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx radě xxxxx. X případě jejího xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxx předpis xxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx držitele xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zainteresovaných xxxx xx tomto xxxxxxx, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x připomínky x ní. Xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - držitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxx. Práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Rozhodnutí x xxxxxxxx léčiv x České republice xxxx nejsou založena xx xxxxxxxxxxxx kritériích, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx ani tím, xx léčiva xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňována x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, které xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx léčiva do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx vliv na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cen humánních xxxxx a jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx pro členské xxxxx Evropské unie Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx cen x humánních léčivých xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně, je-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doporučení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxx x opravných prostředcích. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x výši úhrady xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx x na vnímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx součást xxxxx xxxx x normy xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. X těch xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx orgán, xxxxx xxxxxxx xx respektování xxxxxx principů, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx komunitárního xxxxx, x který je x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx držitelům xxxxxxxxxx o registraci xxxxxx upřeno xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx porušuje právo xx xxxxxx x xxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Xx. (kterým xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. března 2005. Prvý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, že xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx postup xxx případy xxxxxxxxxxx x nezapsání xxxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy toho xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx již v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx připomněl, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx později xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx, projednal Xxxxx xxx 20.5.2004 a xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Proti nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a Xxxxx xx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xx xxxxx čl. 31 Listiny. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx si, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátnímu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx pouze Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx rozpor s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxx porušení. Xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ústy xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx zapracování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx vlády, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx x. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx materiálů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do vnitřního x vnějšího připomínkového xxxxxx, x příkazem x. 6/2004 x xxxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro zvláštní xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uvedeni xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České lékárnické xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizace pacientů, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx komise xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx hodnocení návrhů x xxxxxxxxx navrhovatelů x zásadou objektivity x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxxxx směrnice xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Hovoří-li xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx x xxxx", pak xxx xxxxx reaguje xx xxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx ukládala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu léčiva xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx spojili xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxx. Směrnice neupravuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx neukládá xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx směrnice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pouhé obecné xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x čem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx takový xxx xxxxxxxx odmítnout.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 sdělil, že xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx snahou xxxxxx xx nejúplnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx x posuzovanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené instituce. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborovou xxxxxxxxx pojišťovnu xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx stanovisku návrh xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x x důvody, které xxxxxxxxxxxx vedly x xxxx xxxxxx. Považuje xx nežádoucí, xxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhala x xxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx mezi členy Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx již šest xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla x členy xxxxxx xxxxx konzultována. Česká xxxxxxxx komora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x návrhu xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Za stávající xxxxxxx xxxx docházet x poškozování xxxx xxxxxxx léčiv i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv. Důsledkem xxxx je rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o léčivech xxxx hrazených ze xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x x xxxx úhrad částečných. X xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zainteresované xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx tvorby xxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx provedena xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx datu, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx léčiva xx xxxxx. V xxxxx pak nezřídka xxxxxx situace, kdy xxxxxx, deklarovaná xxxx xxxx xxxxxxx, pojišťovny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorizační xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx se xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xx xx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorizační xxxxxx. Xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připomínkovat xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx přípravou, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx mnohem kratší, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terénu x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky připravuje xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zatěžují xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a závazné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x pacientů na xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tisku x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho rozporu x xxxxxxxxxxxx právem, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxx základních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx není součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přenesených xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s komunitárním xxxxxx, musí být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x souladu xx xxxxxxx x tímto xxxxxx, aby xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx. Xxxxxxx xxxx předznamenává, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 poslední věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

"xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 368/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 387/2006 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx zvláštní lékařské xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dvaceti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění podmínek xxxxxxx legitimace na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ústavní xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 79 poslanců.

28. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 a x xxxxxxxx č. 450 xx většina 56 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala dne 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Senátem. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasovalo 119 xxx a 36 xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x předseda xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx předpokladem xx xxxxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 202 pod xxxxxx 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 pod xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx a xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předepsaným xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx xx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx opomenutí garance xxxxxx ochrany, jak xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx respektování x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx dovodit, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx blízká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týká tvorby x xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jedné xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx samé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x tudíž xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx omezení jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx duchu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění je v xxxxxxx xx směrnicí; xxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx by xxx x xxxx nemohl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx člověka x xxxxxx. Zdrojem veškeré xxxxxx xxxx xx xxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx obrátit xx xx soud, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Z přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučena xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Český xxxxxx řád rozlišuje x xxxxxxx regulace xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x jeho xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx xxxx maximální xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx a x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Xxxxxx ústav xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx zákona). Maximální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx publikovaným x Cenovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx zapsána x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o zápis xxxxxxxx léčiva xx xxxxxx seznamu, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx seznamu. Xxxx xxxx a xxxxx tak probíhají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost využít xxx procesní xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx poslední xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx nepočítá. Má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nýbrž "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí", a xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx je xxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x našem xxxxxxx xx, x xxxx xxxxxx připraví a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Vytvářením nerovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x to x xxxxx xxx o xxxx omezení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx však musí xxx xxx všechny xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxx se x xx důsledněji dbát xx to, xxx xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx je xxxxxxx i cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx příslušný xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx všechna xxxxxx xxxxxxxxxx byla činěna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx má žadateli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx a xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto garance, xxx xx xxxxxx x xxxx textu, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx rozvedených x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 50/04 ustanovení čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešil, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx humánních xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Finsku (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx na seznam xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xx úhradu 50 % xxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvoustupňové xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx týkajících se xxxx xxxxx, která xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazena x rozsahu větším xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx seznam "xxxxxxxx účinných xxxxx", xxxxxx xx dostalo xxxxx míry úhrady. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla pouhým xxx forma potvrzením, xx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx zahrnuté v xxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že článek 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vládou, xxxxxxx "xxx xxx x xxxx neměl xx xxxxxxxx, xx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxxx xxxxxxxx xx určité xxxxxx xxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx příliš xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (třebaže xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zařazení xx vyšší xxxxxx xxxxxx x že - xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx spadá xxx xxxxx ustanovení xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxxx [případ C-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ten xxxxxxxxxxxx pouze jakési xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x naopak lék xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx kontrole cen xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx stačí xxx xx, aby xxxxxx xxxxxx pod režim xxxxxx 6 směrnice, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx registru obvykle xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx odděleno xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx doprovázeno garancí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Jak xxx xxxx vyloženo xxxx, to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, nemůže zůstat xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxx souladu x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Listina v čl. 1 xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx jejich výrobců x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx musí Xxxxxxx xxxx x xxxx argumentaci při xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zásah byl xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx léčivých xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx průtahů. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně x xx množiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx normotvorného xxxxxxx.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx z xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx vyslovil. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, str. 55 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), x xx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx později xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, nález č. 130; xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.).

44. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx vyjednávání (nález xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx: xxxxx moci, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonům, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx jedinečných případů, xx xxxxxxx dělby xxxx, čili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nezávislost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Dotčené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 uvedl: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx adresáty možnosti xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek normativní xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že žadatel xx xxx vyrozuměn x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých kroků, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxxx xx xxxx xxx zjišťována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě poměřování xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Především pak xx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx se rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx jeho §15 xxxxx procedurální xxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx takový xxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx, které xx xxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xxx stanovení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxxxxx plně xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxx x garancí xxxxxxxxxx práv, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsané xxxxxxxx porušuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx v xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopady označené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx např. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx poslední věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx předpis". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx xx xxxx uvedené argumenty Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 odst. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

54. Náprava xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vytvoření a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl xx xxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.