Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 16. xxxxx 2007 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §15 odst. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2007.

X xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Sb., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách léčiv x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 senátorů Senátu Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky pro xxxxxx rozpor xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xx xxxxxxx x zákoně č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely (x xxxxxx textu xxxx xxx xxxx "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx to léčiva, xxxxx obsahují xxxxx xx skupin xxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X každé xxxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx potravina pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx plně xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx vydaného Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x x změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx i x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Státní úřad xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí stanovilo x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx cenu a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx léčiva xx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aniž xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená x výši úhrady xxxxxxxxxxxx léčivých látek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx postupuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx xxxx úhrady; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx publikována na xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x spolu x připomínkami x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx dopracováním návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pak postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloží xxxxxxxxxxxx radě xxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx předpis xxxxxxxx.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx léčivých látek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, závisí xxxxx xx vůli ministerstva xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a připomínky x ní. Xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Ke xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadaných xxxxxxxxxx xxxxx. Práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx se domáhat x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx objektivních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxx není xxxxxx ani xxx, xx léčiva xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zařazení xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxx xxxxxxxx správním řízením. Xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx cen humánních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx do systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx veškerá xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx. Podle xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx musí být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, je-li xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo doporučení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx být v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx článek 6 xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx zařazení xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx komunitárního xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xx přímý dopad x xx xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx práva Evropských xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně implementovat xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx národního. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx komunitárního xxxxx, x který xx x této souvislosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, bez xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxx "u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 438/2004 Xx. (kterým xx xxxx xxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 280/1992 Sb., o resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. srpna 2004, x xxxxxxx č. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, že jeho §15 odst. 8 xxxxxxxx nyní přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potravin xxx zvláštní lékařské xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Senát xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 438/2004 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx x xxxx vrácení Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx občana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx si, xxx tvrdí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x komunitárním xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu xx xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx přednostní aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; pokud by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

14. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx dotaz xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx připomínková xxxxx. Xx zapracování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxx vlády, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx x proces xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx, ten xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx č. 12/2003 x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx materiálů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uvedeni xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx. Kategorizační xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stížností navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx návrhů x xxxxxx k xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxx-xx směrnice x "xxxxxxxxxx x xxxx", pak tím xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx cenu léčiva xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx směrnice jsou xxxxx provedeny xxxxx x úplně.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx plynoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Ministerstvo dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx či xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x proces xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx jej xxxxxxxx odmítnout.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxx ze dne 29.7.2005 sdělil, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x sdělení stanoviska x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborovou xxxxxxxxx pojišťovnu xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx bratrskou pokladnu, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vedly k xxxx xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení probíhala x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx na xxx xxxxxxx xxxx; jmenuje xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, vědecké xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx kategorizaci xxxxx, xxxxx ta xxxxxx již šest xxxxxx xxxxxxx, a xxx poslední xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx komise xxxxx konzultována. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, její připomínky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx úhrad xxxxxxxxxx. X naopak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyloučeny xxxxxxx zainteresované xxxxxxxx, xxxxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochrany svých xxxx domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx tvorby cen xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxxxx provedena xxxxxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xxxx hrazena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému úhrady xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx trhu xxxxx doprodávat xxxxx xxxxxx potom léčiva xx xxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx, deklarovaná xxxx xxxx hrazená, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxx. Xxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kategorizační xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx se xxx xxxxx, že výsledná xxxxxx xxxxxxxx se xx zásazích ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledky jejího xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mnohem kratší, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terénu a xxxxxxx xxxxxxx. Teprve x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx. číselník, přičemž xx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx pochopí, xxx xxxx xxx xx xxxxx konkrétní léčivo xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vedou x xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx systém úhrad. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx spatřována x jeho xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx odlišná xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudce zpravodaj xxxxxxx pracoviště, totiž xxxxxxxxx katedry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx svůj odborný xxxxx na tuto xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx x odpovědích xxx xxxxxxxx do xxx základních skupin. Xxxxx xxxxxxx striktně xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx stanovisku, xx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x to x xx rovině, xxx xxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednoznačné xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, x případy vadné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přenesených xxxxxxxxx. X toho xxx dovozuje, xx x xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxx či xxxxxxx x tímto xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rušit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx sám zaujímá xxxxxxxxxx x možnostem xxxxxxxx implementovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx níže x xxxxxxxxxx.

22. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

"xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 37/2006 Sb., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 387/2006 Sb. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 438/2004 Xx., (xxxx jen "zákon"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Zrušuje xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxxxx dvaceti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránek xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 79 poslanců.

28. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2004 x x xxxxxxxx x. 450 xx většina 56 x 57 přítomných xxxxxxxx vyslovila pro xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx projednala dne 24.6.2004 x usnesením x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem. Xx 189 přítomných xxxxxxxx jich xxxxxxxxx 119 xxx a 36 proti xxxxxx.

30. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x předseda xxxxx dne 16.7.2004.

31. Dne 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 pod xxxxxx 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxx publikována x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Sbírky xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo předepsaným xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění ze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx x xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx zakotvena x čl. 36 Listiny).

35. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou stranu xxxx Xxxxxxxx společenství, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx právními. Xx respektování a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx Evropská společenství xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx xxxxxxx, že xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x domácích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ústavního soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahů xx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx základních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxx x to xxxxxxxxx dbát, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx duchu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxx xx xxx x xxxx nemohl xxxx x derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Ústavy). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx obrátit xx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X přezkumné xxxxxxxxx soudu však xxxxx xxx vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Český xxxxxx xxx rozlišuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx léčiva (xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Sb., x léčivech x x změnách a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx kontrolu xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Cenovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x regulovanými cenami. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xx léčiva, xxxxx xxxx zapsána x ministerstvem vedeném xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx řád se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx. Xxxx prvý a xxxxx xxx probíhají x režimu xxxxxxxxx xxxx, xxx vydání xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zajišťující xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využít xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx léčiv Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své pozornosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s rozhodnutím xxxx individuálním správním xxxxx xxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx tom xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx úhrady toho xxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxx případě xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášku, xx xxx xxxxxx x xx hospodářském xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Vytvářením xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx trhu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovšem musí xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Všichni výrobci x distributoři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx pro všechny xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx nerovnost vyvažovala xxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx těchto podmínek, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice. Xxxx článek 6 xxxx, xx platí xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx přípravek je xxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx pojištění xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx seznam". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xx xx žadateli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx a xxx rozhodnutí mohlo xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soubor xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx garance, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x důvodů xxxxxxxx rozvedených v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx fair procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxx řešil, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a finského xxxxxxx xxxxx humánních xxxxx. X případu Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] plyne, xx Finsko mělo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx léčiv, což xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx na xxxxxx 50 % xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvoustupňové xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x rozsahu větším xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx látek", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx míry xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx potvrzením, xx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedenou strukturu xxxxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vládou, xxxxxxx "xxx xxx x xxxx neměl za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx seznamu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinné xxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx argumentaci xxxx xxxxxx formalistickou x tím, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro zařazení xx xxxxx úrovně xxxxxx x xx - xxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxxxxx - ve xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx individuálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Komise proti Xxxxxxxx [případ C-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) ESD X.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx systému existoval xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx účely jejich xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodovalo x individuálních xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx vláda zastávala xxxxx, xx registr xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx opatření xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (odst. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxx uzavřel, xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stačí pro xx, xxx systém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx léčiva xx registru xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyslovil x xxx smyslu, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx xx formálně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 směrnice, x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx garancí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, jak Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dbát na xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx zásah byl xxxxxxx xxxxxxxx právy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx negarantuje žadateli, xxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx průtahů. X xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xx množiny xxxxx xx zdravotního pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reguluje vyhláškou, xx. xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxx xxxx aplikace práva. Xxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon (xxxxxx předpis), xxxx xx jeho xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, xxx. 55 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx souvislosti xxxxx: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx aktům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx všeobecné mocenské xxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx potvrdil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 37, xxxxx č. 130; vyhlášen xxx č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve věci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 zákona x. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 40/02, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, str. 327 x xxxx.; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx xxxxxxxxxxx dopadají x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, xxxx. právního xxxxxxxx, kterými xxxx: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. První x xxxxxx proti zákonům, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx dělby xxxx, čili oddělení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení zákonodárce xxxxxx v oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x právním předpisu, xxxxxxxxx adresáty xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), jemuž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Obdobně xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanoví pouze xxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnosti podat xxxxxxx prostředek. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx musí xxx xxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx xxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx plně ztotožňuje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroků, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xx měla xxx zjišťována x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x možností uvážit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Především xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx o tom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx jeho předpoklady xxx zařazení xx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění jsou xxxxx xxx předpoklady xxxxx jiných, a xxx xx rozhodující xxxxx x podstatnými xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx sice pravda, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyjádření (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Sb.) zavedly xx jeho §15 xxxxx procedurální xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxx x xxxx dostačující. Xxxx xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx, které je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčivo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxx s garancí xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxx, xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx "výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx ve xxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovením pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 532/2005 Xx. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Náprava xxxxxxxxxxx stavu vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxxxxx soud si xx xxxxx skutečnosti, xx zákonodárci je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx x. 57/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2007.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.