Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x ustanovení §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušují xxxx 31.12.2007.

X xxxxx xxx pozbývá platnosti xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Řízení o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx lékařské účely, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx zastavuje.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 29 senátorů Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx a x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx stávající xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x též xxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou ochranu xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob, xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Při poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x potraviny pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx textu xxxx jen jako "xxxxxx") hrazeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx léčiva, xxxxx obsahují xxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x příloze xxxx existovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx seznamu xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx podávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. O xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx x o xxxx vyřazení xx xxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx řízení.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx léčiv x registraci xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovilo x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx požádal ministerstvo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx nějak xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látek. Xxxxxx na stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ministerstvu, které xx postupuje kategorizační xxxxxx xxxx poradnímu xxxxxx ministra zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví, který xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení předloží xxxxxxxxxxxx radě vlády. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášen.

5. Xxxxx xxxx hrazených xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx zainteresovaných xxxx xx tomto xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x připomínky x ní. Xxxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zmocňovací ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnější kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx léčiv a xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Xx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx - držitelů xxxxxxxxxx nadaných procesními xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx úhrad xxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Rozhodnutí x úhradách léčiv x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kritériích, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx fakt xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zařazení xxxxx do seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely, které xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xx systému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv na xxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "směrnice"). Článek 1 směrnice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx nebo správní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel xx xxx x xxxxxxxx případech poučen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x článkem 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá praktický xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx aplikovat xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. To xx xxxxx dopad x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádně implementovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xx xxxxx, který xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx komunitárního xxxxx, x xxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxx derogační pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx evropského xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx tato povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, bez xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx upřeno právo xxxxxxx xx svých xxxx "u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx porušuje xxxxx xx xxxxxx a xxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx řízení - Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxx novel zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Xx. (xxxxxx xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), který xxxxx účinnosti xxx 1. xxxxx 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx x xxxxxxxxx zákonů promítl xxxxx Xxxxxxxx Rady 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, že xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva má xxx zajištěnu xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x uvedených zákonů xxxxxxxx xx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 438/2004 Xx.), xxxxx napadené ustanovení xxxxxxxx, projednal Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Senát xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xx na xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx si, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s komunitárním xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátního práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátnímu. Xxxxxxxxxxxx x tomto směru xx xxxxx Evropský xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx práva i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, x xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákony či xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx tornu xxxxx xxxx. Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx způsoby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x souladu x legislativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o proces xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitřními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx č. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx materiálů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připomínkového xxxxxx, a xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Transparentnost, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ministryně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Evangelisty Xxxxxxx, České lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Státního xxxxxx xxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Hovoří-li xxxxxxxx x "rozhodnutí o xxxx", pak xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx léčiva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx neukládá xxxxxxxxxx x ní xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

16. Námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx museli xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxxxxx, xx léčivo xxxx xxx xxxxxxx xx trh bez xxxxxx xx xx, xxx xx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejúplnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x sdělení stanoviska x posuzovanému xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxx ještě Českou xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx xxxxxxxxx x Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx bratrskou xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx METAL-ALIANCE x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx stanovisku xxxxx xxxx podpořila a xxxxxxxxxx xx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x systému, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx něm xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vědecké xxxxxxxxx x xxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi členy Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxxx komise xxxxx konzultována. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx může docházet x poškozování práv xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx souhlasí x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zmocňovací ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zainteresované subjekty, xxxxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx včleňování xxxxx xxxx ta, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxxx efektivní fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu, xxx xx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx, deklarovaná jako xxxx hrazená, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu kategorizační xxxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxxxxx. Má xxxxxxxxx pouhého poradního xxxxxx x v xxxxxxxxx se již xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorizační xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx krátkých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit dopadu xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxx přípravou, vydáním x účinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mnohem xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx příprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x době mezi xxxxxxxxxx přípravy vyhlášky x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx to xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx xx x xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx vyhlášky, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neústavnosti právního xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxx rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx fakult x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx v odpovědích xxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx. Xxxxx vychází xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají, xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejedná x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx s komunitárním xxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxx x tímto xxxxxx, aby xxxx xxxxx posoudit pravomoc xxxxxx předpis xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k možnostem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx níže x xxxxxxxxxx.

22. Ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx stanoví vyhláškou

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 poslední xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

"výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské účely, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 387/2006 Xx. a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "zákon"):

Tato xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x řízení o xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní předpis xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx komora xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx xx 170 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 x x xxxxxxxx č. 450 xx většina 56 x 57 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx souhlas ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jich hlasovalo 119 pro a 36 proti xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 14.7.2004 x předseda xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx číslem 438/2004 Xx.

32. Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx právě ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxx podepsána ministryní xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 pod číslem 589/2004 Sbírky xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx dvou xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx xxxx odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx je v xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, jak xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx kritériem posuzování xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx, xxx jako Česká xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx právními. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x podstatným xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx soudního dvora xxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních odpovídajících xxxxxxxxx právům obsaženým x domácích ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jakožto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy samé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx dbát, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx duchu také Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by sám x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k takovému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx obrátit xx xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na trh), xxxxxxxxx jeho maximální xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. O xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (viz §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxx publikovaným x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zboží x regulovanými xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxx x tom, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxx hrazena xxx xx léčiva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xx distributora xxxxxx x zápis xxxxxxxx léčiva do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxx řád xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxx xx seznamu. Xxxx xxxx a xxxxx tak probíhají x xxxxxx správního xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx procesní xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx poslední xxxx x rozhodnutím xxxx individuálním správním xxxxx xxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu, xxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. x našem případě xx, v xxxx xxxxxx připraví x xxxxxxxxx předmětnou vyhlášku, xx tak xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobem deformuje xxxxxx svobodnou soutěž xx trhu xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx daná xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x distributoři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu podnikat xxx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx do výhody, xxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, že xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx seznam". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činěna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xx žadateli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 xxxxxxxxxx 180 dnů x xxx rozhodnutí xxxxx xxx podrobeno soudnímu xxxxxxxx (souhrnně řečeno xxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx účastníka). Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx garance, xxx xx xxxxxx x xxxx textu, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx k judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x finského xxxxxxx úhrad humánních xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Finsku (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Finsko xxxx xxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxx republika. Xxx finského xxxxx xxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na úhradu 50 % jeho xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx dvoustupňové xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazena x rozsahu xxxxxx xxx 50 %. Xx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx látek", xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx úhrady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávali xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx potvrzením, xx xxxxxxxxxx léky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx článek 6 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je zařazeno xx seznamu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxx odkazuje xx určité xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxx xxxx argumentaci xxxx xxxxxx formalistickou x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx - xxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (xx, xxxx. 34)".

V xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx [případ X-424/99, Xxxxxx x. Rakousko, (2001) XXX X.-9285] xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby, xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx uhrazen, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Tudíž xxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxx směrnice je xxxxxxxx, "xxx opatření xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxx uzavřel, že xxx xxxxxx xx xxxxx orientační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 směrnice, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx soudní xxxx xx tedy xxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx režimu xxxxxx 6 směrnice, x xxxx xxxx xxx doprovázeno xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx.

41. Jak xxx bylo vyloženo xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Listina v čl. 1 přiznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x distributorů, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx, pak xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxx argumentaci xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, resp. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx takovými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx průtahů. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx léčiv xx zdravotního pojištění xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx normotvorného procesu.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx aplikace práva. Xxxxxxxxx praxe tímto xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), jímž xx xxxx obecnost.

43. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx k požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx vyslovil. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62, str. 55 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ideálním, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx aktům. Smyslem xxxxxxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného vymezení xxxxxxxxxxx znaku xxxxx xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx pak xxxxxx pojem zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu formálním.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. zn. Pl. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, nález x. 130; vyhlášen xxx č. 327/2005 Sb.).

44. Z xxxxxxxxx obecnosti zákona xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 zákona x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx argumentace dopadají x xx posuzovaný xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými jsou: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dělby xxxx, čili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx, 2. Auflage, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx ochrany. K xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normativní xxxxxx u konkrétního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx být xxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Stanovení xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vyhláškou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxxx by xxxx xxx zjišťována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních zájmů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xx xxxx xxx xxxxxxxxxx o tom xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx předpoklady xxx zařazení xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než předpoklady xxxxx xxxxxx, x xxx xx rozhodující xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx sice pravda, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx (xxxxxx č. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Xx.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx procedurální xxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx takový xxxx xx xxx x xxxx dostačující. Xxxx xx to xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částce xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx oddělené, x něhož xxxxx xxxxxxxx x garancí xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx již xxxxxx nutné xx xxxxxxx dopady označené xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxx opodstatnění x xxxx poslední xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx předpis". Obě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx druhého nemůže xxxxxxxxxx obstát.

52. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx "; výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx v souladu x ustanovením §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx x xxxx rozhodování x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb. Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (§67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nový xxxxx úhrad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nastíněným v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx, xx zákonodárci xx xxxxx potřeba poskytnout xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx vytvoření x xxxxxxx nové právní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx předpis x. 57/2007 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.12.2007.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.