Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2007.

K xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 532/2005 Sb., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Ústavnímu xxxxx byl xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho prováděcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx léčivých přípravků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x též xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxx opatřením Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx (x xxxxxx textu xxxx jen xxxx "xxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx obsahují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx léčivých látek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx. Žádost x xxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Státním xxxxxx pro kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x o změnách x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxxxx ministerstvo xx správním xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Xxxxxx xxxx xxx kontrolu léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požádal xxxxxxxxxxxx x zapsání xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx by xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená x výši xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ministerstvu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx a xxxxx x připomínkami k xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady xxx xxxxx postoupí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx dopracováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxx hrazených xxxxx xx xxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účast držitele xxxxxxxxxx léčiva x xxxxxxx zainteresovaných xxxx xx xxxxx procesu, x xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x ní. Obdobné xxxxx i pro xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx neobsahuje xxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx odůvodnění.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx úhrad není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxxxx x úhradách léčiv x Xxxxx republice xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odůvodněna a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxx není xxxxxx ani tím, xx léčiva xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx začleňována v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx je sice xxxxxxxxx xxx zařazení xx systému proplácení, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx na xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx humánních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x průhlednosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu xxx x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "směrnice"). Článek 1 xxxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxx humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx sortimentu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx článku 6 odst. 2 xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x která se xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel xx být x xxxxxxxx případech poučen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx zařazení xxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 je xxxxx aplikovat nejen xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, ale x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Navrhovatelé xxxx xx to, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxx 1.5.2004 došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu. To xx xxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx součást tvoří xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx orgán, xxxxx xxxxxxx xx respektování xxxxxx principů, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy s xxxxxx komunitárního xxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně ústavního xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxxxxxxx doplňují, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem x. 438/2004 Xx. (xxxxxx xx xxxx zákon č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004, x zákonem x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx promítl xxxxx Směrnice Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, že xxxx §15 odst. 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x uvedených xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx postup xxx xxxxxxx rozhodování x nezapsání léčiva xx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 438/2004 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 a xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proti nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzneseny žádné xxxxxxx a Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xxx je xx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx jsou xx, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxx xxxxxx náležet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátnímu. Kompetentním x xxxxx xxxxx xx pouze Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, x xxxxx se xxxxxxx soudy xx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxx; pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx xx zajištěna xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ponechává Xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx soudu.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxxx obecnému způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx připomínková xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx připomínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Vyhlášku podepsala xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 3/1992 k zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentativnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evangelisty Xxxxxxx, Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx, organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x řídí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxx k námitkám.

15. Xxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx náhledu xxxxxxxxxxxx rozlišuje směrnice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx konkrétního xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Hovoří-li xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovování xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx procesy, tedy xxxxxxxxxxx x zařazení xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx ve xxxxxxxx xxxxxx. Závazky xx směrnice jsou xxxxx provedeny řádně x xxxxx.

16. Námitku xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, že předpokladem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "by xxxxxx xxxxxx označit, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx právo xxxxxxxxx x v čem xxxxxxxxx spočívá jeho xxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx uvedeno xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx stanovování xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx považuje xx xxxxxx neopodstatněný x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx práv k xxxxxx soudce zpravodaje xxxxxxxx xx xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx předmětného řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx, xxxxx snahou získat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesu vytváření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzovanému návrhu xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x této xxxx ještě Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sdružující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xxxxxxxxxx a stavebnictví, Xxxxxxx xxxxxxxxx pokladnu, Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovnu, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovnu XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání. Považuje xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, které xx xx xxx xxxxxxx mají; jmenuje xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou sice xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxx kategorizaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx již šest xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, její připomínky x xxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx může docházet x poškozování xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ministerstva subjektivně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx hrazených ze xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxx částečných. X xxxxxx xxxx x tohoto procesu xx facto vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx podobě procesu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xx, xxx xxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx netransparentních xxxxx, které xxxxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xx xx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ceně, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx datu, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxx potom xxxxxx xx zásob. V xxxxx pak nezřídka xxxxxx situace, xxx xxxxxx, deklarovaná xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx maximální xxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu kategorizační xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx se xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx připomínkovat xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit dopadu xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx mezi xxxxxxxxxx přípravy vyhlášky x xxxx účinností Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx asi xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nepřesné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pak zatěžují xxxxxxxx a vedou x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x účinnosti xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reservu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx zdravotních pojišťoven xxx stanovisko k xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nesdělil.

20. Xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dostává současně xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxxxxx případy řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrole ústavnosti, x xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxx, xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxx zrušit xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s komunitárním xxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, aby bylo xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx implementovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zní:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx věty xx středníkem zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"výši xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx".

24. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x úhradách xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Xx., vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 387/2006 Xx. a xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2006.

25. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., o úhradách xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx navrhovatele.

26. Xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 xxx 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většinou 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2004 x x xxxxxxxx č. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxx xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 24.6.2004 x usnesením x. 1199 sním xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlasovalo 119 pro x 36 xxxxx návrhu.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 a předseda xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podepsána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 pod xxxxxx 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podepsal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x přijetí x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xx v xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx garance xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zakotvena x čl. 36 Listiny).

35. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství, xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, společenstvími xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx předmětná xxxxxxxxxxxx xxxx tvorby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx o xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx také Xxxxxxx soud xxxxxxxx x námitkou navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění je v xxxxxxx se xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxx k derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně argumenty xxxxxxxxxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx xxx podpořit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika svrchovaný, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx úctě k xxxxxx člověka a xxxxxx. Zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx práva x xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx soudní xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxx dává každému, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost takového xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxx. X přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx: registraci léčiva (xxxxxxx s jeho xxxxxxxx xx xxx), xxxxxxxxx jeho maximální xxxx, rozhodnutí x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx léčiva rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xx toto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx stanoví v xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Cenovém věstníku xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xx léčiva, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x potravin xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx distributora xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx seznamu, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx správní řád. Xxxxxxx řád se xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx využít xxx procesní xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx léčiv Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu řízení xxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx nepočítá. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve své xxxxxxxx není obecnou xxxxxx, xxxxx "souborem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, xxxxxxxxxx x odst. 2 Xxxxxxx.

38. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx tom xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx je tím xxxxx, čím xx xxxxx xxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o konkrétní xxxx úhrady xxxx xxxxxxx léčiva, xxxx. x našem případě xx, x jaké xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxxxxx svobodnou soutěž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, x to x xxxxx xxx x xxxx omezení xxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx x distributoři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx však musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dostává proti xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx vyvažovala xxxxxxx kontroly transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxx podmínek, x to x xxxxxx individuálním xxxxxxx.

39. Xx xx xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx 6 xxxx, že xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx na xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechna taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx je založeno xx objektivních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx a xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx účastníka). Ustanovení §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění tyto xxxxxxx, xxx xx zřejmé x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 50/04 ustanovení čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx fair procesu. Xxxxxxxx soudní xxxx xxx dvakrát obdobný xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx Č-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] plyne, xx Xxxxxx mělo xxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx léčiv, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx 50 % xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, která xxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx dostalo xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxx úhrady pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla pouhým xxx forma potvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tyto účinné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxx xxxx argumentaci xxxx příliš formalistickou x tím, xx xxxxxxxx vlády (třebaže xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zařazení xx vyšší úrovně xxxxxx x xx - ačkoliv xx xxxxx obecného xxxxxxxx - xx skutečnosti "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 směrnice (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx [xxxxxx X-424/99, Xxxxxx x. Xxxxxxxx, (2001) ESD X.-9285] xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx účely jejich xxxxxx, ale ten xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodovalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx ano. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx registr xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Evropský xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx směrnice xx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxx pod režim xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "zahrnutí xxxxxx xx registru xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx přípravku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xx formálně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx odezvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx x ústavně zaručenými xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní ochranu. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx argumentaci xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx zákonná úprava xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx zásah xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti bylo xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x aby xxxx vydáno bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx množiny xxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx normotvorného xxxxxxx.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx. obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, což xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx jeho xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx již v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx vyslovil. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, nález x. 62, str. 55 x násl.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx. obecnosti právních xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec), x xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu zákonodárství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx pak xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx nutno odlišovat xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním.". Xxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 130; xxxxxxxx xxx č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ve věci xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Nosné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jsou: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce.

45. Xxxxx x xxxxxx proti zákonům, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jedinečných případů, xx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx právním státě: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případů xx nejvíce brání xxxxxx aplikace práva. Xxxxx xx zákonného xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Dotčené xxxxxxxx xx také xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx regulaci obsaženou x právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a akceptovatelné xxxxxxxxxx xx vztahu x možnosti regulace xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx dvůr ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Z xxxx Evropský soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťujícího xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx ztotožňuje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Stejné xxxxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, vykazuje i xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, vyhláškou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních zájmů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx mělo být xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxx bylo xxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx (xxxxxx x. 438/2004 Xx. x č. 123/2005 Xx.) zavedly xx jeho §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je sám x xxxx dostačující. Xxxx se xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx bezprostředního významu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx druhém xxxxxx xx rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx léčivo z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jde o xxxxx xxxxxxxxxx opatření, x rozhodování xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny.

50. Xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx poslední věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx předpis". Obě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx druhého nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx znění "; výši xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx předpis" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x rušeným xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je x xxxx rozhodování x xxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx muset xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úhrad xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2007.

Xxxxxx předpis č. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.