Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 16. xxxxx 2007 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "; xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx dnem 31.12.2007.

X témuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx léčiv x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx xx to, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravků x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx a xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx opatřením Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") vydávaným x xxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob, xxxxx je x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxx "xxxxxx") hrazeny z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx to xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx léčivých xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxx x příloze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské účely, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx xxxxx zákona č. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx, xxxxx x o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x registraci xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovilo x souladu xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxx nějak reflektovat, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivých xxxxx. Xxxxxx na stanovení xxxx úhrady se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výším xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx dopracováním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právního předpisu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx skončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření je xxxxxx předpis xxxxxxxx.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx vůli ministerstva xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx domáhat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.

7. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xx objektivních kritériích, xxxxxx odůvodněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx tím, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začleňována x xxxxxx x zařazení xxxxx xx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízením. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/105/EHS x průhlednosti opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x humánních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "směrnice"). Xxxxxx 1 směrnice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx humánních léčivých xxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx článku 6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, je-li xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel xx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x opravných prostředcích. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx praktický xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx 6 je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx 1.5.2004 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu. To xx xxxxx dopad x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx též princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xx xxxxx, který xxxxxxx xx respektování xxxxxx principů, x xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x této xxxxxxxxxxx xxxxx derogační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx držitelům xxxxxxxxxx x registraci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx "u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx, xx návrh xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx novel zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 438/2004 Sb. (kterým xx mění xxxxx č. 551/1991 Sb., o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1. srpna 2004, x xxxxxxx x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx zákon č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxxx účinnosti xxx 30. xxxxxx 2005. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS do zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx xxxx §15 xxxx. 8 xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiva xx xxx zajištěnu právní xxxxxxx u "nezávislého xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týž postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezapsání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx není. X xxxxxxxxxx rozporu právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Senát xxxxxxx připomněl, že xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x. 438/2004 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Senát xxx 20.5.2004 x xxxxxxx tehdy x xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx ustanovení nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx považoval za xxxxxxxxxxxx právu občana xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xx xx mysli čl. 31 Listiny. Ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx přijala xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxx nemůže náležet xxxxxxxxxxxx souladu xx xxxxxxxxx vnitrostátního práva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátnímu. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx předběžných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x komunitárního xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzeného rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx ministryně Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx dotaz xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřilo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx místa. Xx zapracování xxxxxxxxxx xxx projednáván xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 3/1992 x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ČR, xxxxxxxx x. 12/2003 x zásadách pro xxxxxxxxxx materiálů Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx připomínkového xxxxxx, x xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Komise xxx xxxxxxxxxxxx léčiv a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxxx xxxx xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komise, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx, organizace xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Kategorizační xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řídí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx x stížností navrhovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx návrhů a xxxxxx k xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do zákona o veřejném zdravotním pojištění. Xxxxx náhledu xxxxxxxxxxxx rozlišuje směrnice xxxxxxxxxxx o zařazení xxxxxx xx seznam xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x "rozhodnutí x xxxx", pak xxx xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx spojili dva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx léčiv xxx neukládá xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx provedeny xxxxx x xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx za xx, xx předpokladem xxxxxxx xxxx námitky xx xxxx "porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx "xx museli xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x čem xxxxxxxxx spočívá jeho xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nemusí podstupovat. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jej xxxxxxxx odmítnout.

17. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx zpravodaje xxxxxxxx ze xxx 29.7.2005 xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud, xxxxx snahou získat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx instituce. Xxxxxxx x této xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxxxxx pojišťovnu, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Škoda, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-XXXXXXX x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx komora xx xxxx stanovisku xxxxx xxxx podpořila x xxxxxxxxxx se i x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx nežádoucí, xxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vědecké xxxxxxxxx x výrobce xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx mezi členy Xxxxxx xxx kategorizaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx již xxxx xxxxxx svolána, a xxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx konzultována. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx, xxxx připomínky x návrhu poslední xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poškozování práv xxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx pacientů. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění neobsahuje žádná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o léčivech xxxx hrazených ze xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx částečných. X naopak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx facto vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podobě procesu xxxxxxxxxxxx, tedy včleňování xxxxx mezi ta, xxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx řadu netransparentních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vážně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx datu, xxx xx na trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. V xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, pojišťovny xxxxxxxx hradit x xxxxx přesahující nově xxxxxxxxx maximální xxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu kategorizační xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedávají xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx eventualit dopadu xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly v xxxxxxxxx xxxxxx kratší, xxx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x době mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx připravuje xxx. číselník, xxxxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx pochopí, xxx xxxx xxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx. K vydání xxxxxx číselníku xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx zatěžují xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by uvítala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařů, lékárníků x xxxxxxxx xx xxxx systém xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx x diskusi, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx odborný xxxxx na tuto xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vychází xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx na stanovisku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x komunitárním právem xx xxxxxxx současně xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky. Třetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komunitárního práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx zákonodárce nejedná x xxxxx přenesených xxxxxxxxx. X xxxx xxx dovozuje, že x xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx nelze zrušit xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněn xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx předpis rušit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx středníkem xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

"xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 37/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 368/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 621/2006 Sb., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Tato vyhláška xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2006.

25. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x úhradách xxxxx a potravin xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx lze tudíž xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx legitimace na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Xxxxxxxxx x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxx 79 xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 20.5.2004 a x xxxxxxxx č. 450 xx většina 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxx xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jich xxxxxxxxx 119 xxx a 36 proti xxxxxx.

30. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Dne 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 xxx xxxxxx 589/2004 Xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Sbírky xxxxxx.

33. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo předepsaným xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Jednak xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), s xxxx xx x xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kritériem posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství, xxx jako Česká xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora xxx xxxxxxx, že xxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x domácích ústavních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxx se předmětná xxxxxxxxxxxx xxxx tvorby x fungování vnitřního xxxx včetně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jedné xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx především práva xx řádné x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxx také Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx se xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by sám x xxxx nemohl xxxx k derogaci xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x takovému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Ústavy). Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx čtyři xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x jeho xxxxxxxx na xxx), xxxxxxxxx xxxx maximální xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx na seznam xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, Státní xxxxx xxx kontrolu xxxxx; xx xxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxx §66 xxxxxxxxx xxxxxx). Maximální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx výměrem publikovaným x Xxxxxxx věstníku xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxx třetího kroku xxxxxxx v xxx, xx z prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx seznamu, xxxxxxxx xx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx seznamu. Xxxx prvý x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx procesní xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx regulace xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzhledem x předmětu xxxxxx xxxxxxx xxx pozornosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x xxxx. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx poptávku xx tom xxxxxx xxxxxx, a xx xxx zásady, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx úhrady x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx xx, x jaké xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xx hospodářském xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro podnikatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx humánních xxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx účastníky shodné, x xx x xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx daná xxxxxxx. Všichni xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx pro všechny xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x xx x xxxxxx individuálním případě.

39. Xx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzpomínané směrnice. Xxxx článek 6 xxxx, xx platí xxxxx, ,,... jestliže xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx systémem národního xxxxxxxxxxx pojištění poté, xx příslušný orgán xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx na xxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechna taková xxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx 90 eventuálně 180 dnů a xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soubor xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Ustanovení §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedených v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx i s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx v případě xxxxxxxxxx x finského xxxxxxx xxxxx humánních xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx [xxxxxx X-229/00, Komise xxxxx Xxxxxx (2003), XXX X-5727] xxxxx, xx Finsko xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxx finského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na seznam xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx 50 % jeho xxxx z veřejného xxxxxxxxx. Finské právo xxxx požadovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx systému xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx předpisem xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx úhrady. Xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhým xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože "xxx sám o xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že konkrétní xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx odkazuje xx xxxxxx účinné xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx argumentaci xxxx příliš formalistickou x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx určité xxxx pro xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x že - ačkoliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxxxxxx (id, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Komise xxxxx Xxxxxxxx [případ X-424/99, Xxxxxx v. Xxxxxxxx, (2001) XXX X.-9285] xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxx léků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékaři xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx zapsaný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx ano. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxx směrnice xx xxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xx kontrole xxx xxxxxxxx přípravků ... xxxx x omezení xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx xxx xx, aby systém xxxxxx pod xxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx léčiva xx registru xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx zřetelně vyslovil x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxxx xx formálně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx, x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, to, xxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx principy odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx zůstat xxx odezvy xxx xxxxxxx vnitrostátního práva x jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 1 přiznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxxx přípravků do xxxxxxx léčiv hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásahu do xxxx jejich výrobců x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxx, pak musí Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 odst. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx přihlédnout. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx vydáno xxx xxxxxxxxxx průtahů. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiva xx množiny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plně x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze částečně, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx normotvorného xxxxxxx.

42. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx obecnost.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 22, nález x. 62, xxx. 55 x xxxx.; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.) x xxxx souvislosti xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), x xx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním a xxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. právního xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx pojem zákona (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v nálezu xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, xxxxx č. 130; xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §7 zákona č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx argumenty xx prospěch všeobecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými jsou: xxxxx moci, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícím xx jedinečných xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx oddělení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx na zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx lege (xxxxxxx tady xxx xxxxxxxxxxx způsobem může xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, s. 32).

46. Dotčené xxxxxxxx xx také xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x akceptovatelné xxxxxxxxxx ve xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81 x 90 Xxxxxx).".

47. Obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx procedurální xxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x možnosti podat xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx Evropský soudní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx využít opravného xxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx, měl by xxx povahu soudního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx plně ztotožňuje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx.

48. Stejné xxxxxxxxxx, které vytýkal Xxxxxxxx soudní xxxx xx vztahu xx xxxxxxxx, vykazuje i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx ve xxxxxx x Listině základních práv a svobod. Stanovení xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx léčivo xxxxxxx, xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých kroků, x xxx i xxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kterého xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů, x možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx léčivu odůvodněno, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx předpoklady xxxxx jiných, x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatnými xxxxxxxxx vyrovnal.

49. Xx sice pravda, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx (xxxxxx č. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Sb.) xxxxxxx xx xxxx §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx ještě xxxxxxxxx, že takový xxxx je xxx x xxxx dostačující. Xxxx se to xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zapsání xxxxxxxx přípravku xx xxxxxxx, které je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxxxxxxx bezprostředního významu xxx stanovení, zda xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx stupni xx rozhoduje x xxxxxxxxx částce hrazené xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx o xxxxx samostatné xxxxxxxx, x rozhodování xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx vyžaduje čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, x tedy x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx dopady označené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavně chráněných xxxx, xxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jedno xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx znění "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tou xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx. Řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (§67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxx léčiv x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nastíněným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx potřeba poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx 31.12.2007.

Xxxxxx xxxxxxx č. 57/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.