Plné znění - 57/2007 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 16. xxxxx 2007 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 části xxxxxxxx věty xx xxxxxxxxxx znějící "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx dnem 31.12.2007.

X témuž xxx pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Sb., x xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 4. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 29 xxxxxxxx Senátu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Navrhovatelé xxxx xx to, xx xxxxx stávající xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx") vydávaným v xxxx xxxxxxx.

2. Navrhovatelé xxx popisují způsob, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx humánních xxxxx coby xxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "zákon o veřejném zdravotním pojištění").

3. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx léčivé přípravky x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx (x dalším xxxxx xxxx jen xxxx "xxxxxx") hrazeny x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příloha č. 2) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx podávají držitelé xxxxxxxxxx o registraci xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxx č. 79/1997 Sb., o xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. O xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

4. Xxxxxxx-xx Státní xxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požádal xxxxxxxxxxxx x zapsání xxxxxx xx seznamu, lze xxxxxxxxxxxx podat xxxxx xx stanovení výše xxxxxx léčiva x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazená x xxxx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši úhrady; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx publikována xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odbor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x spolu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komisi. Před xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx kategorizačnímu xxxxxxx, xxxxx ve značně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xx xxx postoupen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení předloží xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášen.

5. Xxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiva a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, závisí xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x připomínky x xx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x jednotlivých správních xxxxxxxx xx účasti xxxxxxxxxxxx - držitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesními xxxxx. Práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxx xxxxx xxxx xxxxx se domáhat x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx.

7. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odůvodněna x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx ani xxx, xx léčiva xxxx xx xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx konkrétního xxxxxx.

8. Navrhovatelé upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie Xxxxxxxx Rady č. 89/105/EHS x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorbu cen x xxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"). Xxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke kontrole xxx humánních léčivých xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx 6 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ověřitelných xxxxxxxx, xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doporučení, x xxxxx xx xxxxxxxxxx opírá. Xxxxxxx xx být x xxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx článek 6 xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 1. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Principy xxxxxx 6 xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Navrhovatelé xxxx xx to, xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské xxxx xxx 1.5.2004 došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu. To xx přímý dopad x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X těch xxxxxxx též princip xxxxxxxxx přednosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na respektování xxxxxx xxxxxxxx, x xx proto oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx úpravy s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí, xxxxxxxx navrhovatelé Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxx tato povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx, xxx xxxxxx ústavněprávní argumentace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx porušuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Ústavní soud xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení v xxxxxxx s ustanovením §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx.

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxxx zákonem č. 438/2004 Sb. (xxxxxx xx xxxx zákon č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 592/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004, x zákonem x. 123/2005 Xx., (xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2005. Prvý x xxxxxxxxx zákonů xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/105/EHS xx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxx, xx jeho §15 odst. 8 xxxxxxxx nyní přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx léčiva má xxx zajištěnu právní xxxxxxx u "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Druhý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do §15 xxxx. 6 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx případy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiva xx seznam léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x uvedenou xxxxxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x principem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod x. 438/2004 Sb.), xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxx 20.5.2004 x xxxxxxx tehdy o xxxx vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxxxxx ustanovení nebyly xxxxx vzneseny xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx považoval xx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx je xx xx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxx si, xxx xxxxx, vědomi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx náležet xxxxxxxxxxxx souladu xx xxxxxxxxx vnitrostátního práva x právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx směru xx pouze Xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pro xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx zákony xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ovšem xxxx. Ochrana xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ústy xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadené vyhlášky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx připomínková místa. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projednáván xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx publikována ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/1992 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx x. 12/2003 x zásadách xxx xxxxxxxxxx materiálů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x. 6/2004 x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Komise xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx, reprezentativnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komise, xxxxx členy xxxxxxx x xxxxxxxx ministryně. Xxxxxxxxx xxxx uvedeni xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Jana Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťoven, Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Kategorizační xxxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů x xxxxxx x xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do zákona o veřejném zdravotním pojištění. Podle náhledu xxxxxxxxxxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na seznam xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely na xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx-xx směrnice x "xxxxxxxxxx x xxxx", xxx tím xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxx stanovování xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu léčiva xxxxxxxx ve správním xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx spojili xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx seznam xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neupravuje xxxxxxxxxxx xxxx léčiv xxx xxxxxxxx rozhodovat x ní xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx směrnice jsou xxxxx provedeny řádně x úplně.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx léčiva z čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v čem xxxxxxxxx spočívá jeho xxxxxxxx". Ministerstvo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx uvedeno xx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x proces xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx takový jej xxxxxxxx odmítnout.

17. Veřejný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 29.7.2005 sdělil, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dotčené instituce. Xxxxxxx v xxxx xxxx ještě Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, Xxxxxx xxxxxxxxxxx komoru, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Českou národní xxxxxxxxx pojišťovnu, Hutnickou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x stavebnictví, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx pojišťovnu Škoda, Xxxxxxxxx pojišťovnu METAL-ALIANCE x Zdravotní pojišťovnu Xxxxxxxxxxxx vnitra České xxxxxxxxx.

19. Česká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x systému, xx xxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty, které xx xx xxx xxxxxxx xxxx; jmenuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x výrobce xxxxx. Xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx již šest xxxxxx svolána, x xxx xxxxxxxx novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx stávající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poškozování xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx pacientů. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zmocňovací xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv. Důsledkem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hrazených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx částečných. X naopak jsou x xxxxxx procesu xx facto vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx se navíc xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx republikou provedena xxxxxxxxxx. Xxxxx lékárnická xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy včleňování xxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx léčiva, s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx administrativní ceně, xxxxxxx x určitému xxxxxxxxxxx datu, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx potom léčiva xx xxxxx. V xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazená, pojišťovny xxxxxxxx hradit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xx xx zásazích ministerstva xxxxxxxxx od podoby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx velmi krátkých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro uvážení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxx přípravou, xxxxxxx x účinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kratší, xxx vyžadovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terénu a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx přípravy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. číselník, xxxxxxx xx x této xxxxxxx veřejnost i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx asi xx xxxxx xxxxxxxxx léčivo xxxxxxx. X vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx později. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Česká xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx a účinnosti xxxxxxxx vyhlášky, které xx garantovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, lékárníků x pacientů xx xxxx xxxxxx úhrad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tisku k xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x komunitárním právem, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xxx xxxxxxxxx xxxx odborný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Názory xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxx základních xxxxxx. Xxxxx vychází striktně xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx xx stanovisku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem Evropského xxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednoznačné xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vadné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci přenesených xxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx předpis pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx komunitárního xxxxx níže v xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

23. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

"xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis".

24. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 532/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/2006 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 368/2006 Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 387/2006 Xx. x xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. 621/2006 Xx., xxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 10 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx x. 438/2004 Xx., (xxxx xxx "zákon"):

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxxxx xx:

Xxxx xxxxxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. ledna 2006.

25. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxx a potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx skupinou dvaceti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novely zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 8.9.2003. Usnesením x. 1035 dne 6. 4. 2004 xxxxx komora návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 87 xxxxxxxx ze 170 xxxxxxxxxx, xxxxx návrhu xxxxxxxxx 79 poslanců.

28. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxxxxx xxx 20.5.2004 a x xxxxxxxx x. 450 xx xxxxxxx 56 x 57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 24.6.2004 x xxxxxxxxx x. 1199 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx 189 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jich hlasovalo 119 pro a 36 xxxxx návrhu.

30. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx dne 14.7.2004 x xxxxxxxx xxxxx xxx 16.7.2004.

31. Xxx 26.7.2004 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 144 xxx xxxxxx 438/2004 Xx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zakládá čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 202 pod xxxxxx 589/2004 Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx publikována v xxxxxx 181 xxx xxxxxx 532/2005 Xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx atributu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitární xxxxx (xxxxxx 6 xxxxxxxxxxxxx směrnice), x xxxx xx v xxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xx zakotvena v čl. 36 Xxxxxxx).

35. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Evropská xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx Česká xxxxxxxxx, společenstvími xxxxxxxx. Xx respektování a xxxx k podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x domácích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx blízká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týká xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pohybu xxxxx xxxxxxx jedné xx xxxx základních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, x tudíž je xxxxx x to xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx pracoval x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxx xx xxx x sobě xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení x xxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika svrchovaný, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx (čl. 4 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dává každému, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxxxx xxxxxxx se xx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž ochrana xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx různé xxxxx: registraci xxxxxx (xxxxxxx x jeho xxxxxxxx na trh), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx §26 xxxxxx x. 79/1997 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxx xxx xxxxxxxx léčiv; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (viz §66 xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xxxx stanoví x xxxxxxx x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Cenovém xxxxxxxx xxxxxx seznam xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx léčiva, xxxxx xxxx zapsána x xxxxxxxxxxxxx vedeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx řád xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajišťující jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx využít xxx xxxxxxxx práva; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tornu poslední xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx ministerského xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx "souborem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1, eventuálně x odst. 2 Xxxxxxx.

38. Xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx úhrady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx případě xx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěž xx xxxx humánních xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro všechny xxxx účastníky xxxxxx, x xx i xxxxx xxx x xxxx omezení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxxx léčiv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxx se x xx důsledněji xxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxx vyvažovala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě.

39. To xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx vzpomínané xxxxxxxx. Xxxx článek 6 xxxx, xx xxxxx xxxxx, ,,... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx národního xxxxxxxxxxx pojištění xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx seznam". Xxxxx článku xxxxxxxx, xxx všechna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx 180 xxx x xxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (souhrnně xxxxxx xxxxxxxxx určitý soubor xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x jeho textu, xxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmiňovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx fair procesu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obdobný xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx Xxxxxx xxxxx Finsku [xxxxxx X-229/00, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (2003), XXX I-5727] plyne, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx znamenalo xxxxx xxxxxx xx xxxxxx 50 % xxxx xxxx z veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx ze systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazena x xxxxxxx xxxxxx xxx 50 %. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xx dostalo xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx úhrady pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhým xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jednotlivé léky xxxxxxxxxx xxxx účinné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxx finská xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx 6 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx předpis xxxxxxxx vládou, protože "xxx sám x xxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je zařazeno xx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx příliš formalistickou x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) předurčuje xxxxxx xxxx xxx zařazení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx - xxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxx přípravků do xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 směrnice (xx, xxxx. 34)".

X xxxxxxx Komise proti Xxxxxxxx [xxxxxx C-424/99, Xxxxxx x. Rakousko, (2001) XXX I.-9285] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx, ale ten xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx jednotlivých xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodovalo x individuálních xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx ano. Tudíž xxxxxxxx xxxxx zastávala xxxxx, xx registr xxxxx kvalifikovat jako xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxxx. Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, "aby xxxxxxxx xx xxxxxxxx cen xxxxxxxx xxxxxxxxx ... xxxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx. 30). Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxx uzavřel, že xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx systém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 6 směrnice, xx "xxxxxxxx xxxxxx xx registru xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx vytvořena xxxx výše jeho xxxxxx.". Xxxxxxxx soudní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom smyslu, xx rozhodnutí týkající xx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxxxx odděleno xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx do režimu xxxxxx 6 směrnice, x tedy musí xxx xxxxxxxxxxx garancí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

41. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nemůže zůstat xxx odezvy při xxxxxxx vnitrostátního xxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Listina v čl. 1 přiznává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravků do xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění dochází x zásahu do xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx musí Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1, xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx zásah xxx xxxxxxx takovými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reguluje vyhláškou, xx. xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, práva x xxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx typické xxx xxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxx z jednoho xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx pojmu zákon (xxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62, xxx. 55 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.) x xxxx souvislosti xxxxx: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx předpisu vůbec), x xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní moci xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výlučně xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pojmu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx pak xxxxxx pojem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx formálním.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx později xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 37, nález x. 130; xxxxxxxx pod č. 327/2005 Sb.).

44. X xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ve věci xxxxxx x návrhu xx zrušení ustanovení §7 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx vyjednávání (nález xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327 x xxxx.; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxx xxxx argumentace dopadají x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx připomněl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx všeobecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx na xxxxxxxxx, nezávislého soudce.

45. Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předpisům, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx princip xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx xx nejvíce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx chráněny xxxxxxxxxxxxxxx principu nulla xxxxx sine lege (xxxxxxx tady xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx)." (X. Schneider, Xxxxxxxxxxxx, 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 32).

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxxx ochrany. X xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu naplnění xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž schází xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx imanentní xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx právům (čl. 81 x 90 Ústavy).".

47. Obdobně přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx opravných prostředků xxxxx xxxxxxxxxx, text xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx vyrozuměn x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Z xxxx Evropský xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx plně ztotožňuje, xxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxxxxx xx xxxxxxxx, vykazuje x xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Listině základních práv a svobod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých kroků, x tím x xxxxxxxxxxxxx celého procesu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx kterého xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xx mělo xxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx se rozhodující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx sice xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx č. 438/2004 Xx. x x. 123/2005 Xx.) zavedly xx jeho §15 xxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zapsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx naznačuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx významu xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hrazeny xxxx xx částečně. Teprve xx druhém xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozhodování xxxxxxxx, x něhož zákon xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx neslučitelné x xxxxxxxx právního státu, x xxxx x xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nutné se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx x derogaci xxxxxxxxxx ustanovení zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení §15 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx "výši jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x jedno xxx druhého xxxxxx xxxxxxxxxx obstát.

52. X xxxxxxx xx xxxx uvedené argumenty Xxxxxxx xxxx ustanovení §15 odst. 10 x xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx "; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" zákona o veřejném zdravotním pojištění xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

53. Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je x době xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. 532/2005 Sb. Řízení x návrhu xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 589/2004 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx muset xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx úhrad léčiv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, který xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx potřeba poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vytvoření x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl se xxxxx odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx 31.12.2007.

Xxxxxx předpis č. 57/2007 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.12.2007.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.