Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 písm. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx a §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.
II. Xx zbytku se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 a 5 Listiny základních xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx tvrdí, že §15 xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Brno XXX xx xxx 8.8.2003 č. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx k prodeji xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx ustanovení x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Sb. XXX) x řízeních, xxxxx xxxxxxxx u správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx ruší xxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx za podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx dále položil xxxxxx po možnosti Xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx věcí politické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxx xxxxx x xxxx daní určí (xxx x typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové politiky xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx též xxxxx xx. xx. PI. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx je daň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek dotčení xxxxxxxx pořádkem chráněné xxxxxxxxxx pozice. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS uzavírá, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx označit xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) legitimita uložené xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxxx xx podle XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx nebude xxx diskriminační či xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jen xxxxxx xxx, která xxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době [xxxxx xx. xx. PI. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. PI. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx návrhu xx XXX xxxxxx obecně xxxxxx a účelem xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu XXX uvádí tři xxxxxxxx xxxxxx daní - xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx trh projevuje xxxxxxxxxxxxx x alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě citací x díla xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx zásady daňové xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx xxxxxxxxxx x xx nejmenší zátěže xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výnosnosti) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx stojí účely xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX uvádí, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zásadě xxxxxx zneužití práva.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx význam xxxx x převodu nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x celkových xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx výběr této xxxx představovaly 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx celek xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx výběr xx xxxxxxxxx, xxx ne xx xxxxxx míry, xxxx xx tomu x xxxxxx skupin xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx NSS je xxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS považuje xx protiústavní xxxx xxxxx. NSS xxxxxxx (1) xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Xxxxx NSS xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jako nedílnou xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx racionality (rational xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xxx nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx touto daní xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx ke zdanění xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku, x xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí XXX zcela postrádá. X podmínkách právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx činnost xxxxx x racionální důvod.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx vzroste o xxxx této xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitostí xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxx. Xxxxxx x této xxxx xxxx xxx xxxxx devalvovány shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx funkci, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx působí následné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxx vybral xx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Též x xxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převodu nemovitostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx evidence xx xxxx x xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx povinnosti nepodléhá, x xxxxxxxx xx xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx účel je xxxxxxx, xxxxx poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxx náklady spojené x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx samotný xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX též xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx byla zavedena xxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxxx z převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatkové povinnosti, xxx x povinnosti xxxxxx.
11. Diskriminační x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx XXX xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxx. Xx trhu x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x osobním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx nepodléhá. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx vnímat x x souvislosti s xxxxx daňovým systémem. Xxxxxxx podle §4 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesáhne-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dobu xxxx let, tak x xxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxx úprava vede x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx jejího xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx nejen xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxx z příjmů, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxx koupí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxx dani z xxxxxx.
12. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx NSS xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx ničím jiným xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxx, tj. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxx daň xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxx asociální, xxxxxxxxxxx, nerovnou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitostmi x x důsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx svých důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx mění zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, dani darovací x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x související xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
II. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Připomíná, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly xxxx xxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx z dědictví, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Sobotka xxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxx obsah, xxx xxx ochranu, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, x xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" provedené xxxxx xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xx účastníky x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x podanému xxxxxx vyjádřilo. Ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx NSS x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx z převodu xxxxxxxxxxx historickou daní x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdaňování xxxx xxxxxxxxxxxxx převodů xx xxxxxxxx vlastnických xxxx x nemovitostem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxx daně majetkového xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx daně xxx 9 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx daní x xxxxxxx právě xxx xxxxx druh xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, hodnotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nese xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je hospodářský xxxxxx pozemků. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx rozdíl od xxxx, které bydlí x nájemním xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od infrastruktury. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní aparát xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zdanění majetku xxxxxxxx x nemovitého. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx druhy xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo x x funkcím, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxx pojmout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxx následné xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x výnosů xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do státního xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí plní xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx poplatníků, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Majetek xx totiž ve xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělen nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky, ale xxxx xx naplňovat xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx o úpravách xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x výší xxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo poukázalo xx xxxxx cen xxxx xx xxxx 2001 do xxxx 2007, z něhož xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x poptávku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, podpora xxxxx v oblasti xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření), demografický xxxxx xxxxxxxxxxxx, kupní xxxx potenciálních poptávajících x především x xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxxx podnikání vztah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx x ohledem na xxxx daně xxxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx jakožto majetková xxx xx tendenci xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením xx xxxx a zejména xxxxxxxx x její xxxxx sazbě nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx s nemovitostmi, xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx podnikání xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX x xxxx 2004, podle xxxxx xxxx vlivy xxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx x domácností x sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významným vlivem xx mobilitu pracovních xxx xx struktura xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. u xxxx xx 30 xxx xx vyšší mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx fakt, xx případný xxxxxxxxx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelského prostředí x České xxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx studii x xxxxxx realitním xxxx Trend Xxxxxx 2008 xxxxxx Asociací xxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
22. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxx existence xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou hrazeny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službu. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx poplatek xx xxxxxxxx ekvivalentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytována přímá xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx a xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Členové družstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx jsou xxxxxxx x členstvím v xxxxxxx xxxxxxxx. Dohodou x převodu xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx ke vstupu xxxxxx člena do xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabude xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx jiná osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx se xxxx xxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxx x příjem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx pěti, resp. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx byla xxxx pořizovací, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účetnictví dochází x tomu, xx xxxxx xxxxxxx nemovitost, xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx kterou je xxxxxxxxxx prodána, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, že zaručení xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zajištěno xxxxxx xxxxxx daně. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx osvobození (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx, řešení následků xxxxxxxxx událostí a xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx podle zákona x správě daní x xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Ministerstvo xxx místní rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxx místopředseda vlády x ministr xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx xxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx mobilitu pracovní xxxx x na xxx s xxxx xxxxxxxx spíše za xxxxxxxxxx x málo xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Odkázalo xx xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx x ČR". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx efekt zrušení xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bezpečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v jejich xxxxxxxxxx bydlení spíše xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x bydlením, xxxxx xx nemusely být, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx cen, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trh s xxxx, pokud xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx byty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx právem xx xxxxxx břemenem.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx první
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí je
x) xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx ručitelem,
x) nabyvatel, jde-li x nabytí nemovitosti xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dražbě xxxxx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez likvidace xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx i nabyvatel xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx každý x xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x platí daň xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
a) xxxxxxx xxxxxx nebo přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx od xxxxxxx x smlouva xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxx xx vybere x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx obdobně.
Ustanovení §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí je
x) cena zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx základem xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pronájmu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx,
x) xxxx sjednaná, xxx-xx o převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána co xx ústavnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položil otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Poplatníkovi, Xxx. M. P., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než cena xxxxxxxx, x proto xxxx daň xxxxxxxx x ceny xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx x dané xxxx xxxx aplikována x xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a to xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Základem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí nemovitosti, x xx x x případě, je-li xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx činí 5 % ze základu xxxx.). Ve zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx nebudou, x xxxxx není NSS xxxxxxx legitimovaným x xxxx, aby xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiústavností daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx části xxxxxxxxx xxxxx NSS podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. x bodu 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx projednávaných x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praktikují i xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezován xxx ověřování ústavnosti xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx norma, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněným navrhovatelem, x xx xx xxxxxxxxxxxx z různých xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx právní určení xx neústavní z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx různé xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx s principem xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod X.).
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona
33. Xxxxxxx xxxx xx dále x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx část xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx x účinností Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. listopadu 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx všechna napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání. Na xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x soudy) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x době, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Proto xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx sám, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx funkci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxx xxxxxxx pozměněn. Prolomení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx se x projednávané xxxx xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx práv jednotlivých xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvůrci xxxxxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Tak např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx liberálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxx existovaly ústavně xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx základy xxxxxxx politiky i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx rovněž xxxxx x zrodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxxxxxxxx právo všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá státu xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
37. X xxxxxxx xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx interpretoval xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx svoboda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx má zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx užívání x xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. B) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Úkolem státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Maritain, J. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Aby xxxx xxxx xxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx člověka, musí xxx pro xxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx - opatřování příjmů xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů tyto xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "obecná xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, bod XX. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx statků x xxx alokaci xxxxxxx xx ně xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v anglické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx státu xxx, xxx uměl xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx snaží x vyrovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx sociální řád xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx neomezená, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx omezeno xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákon. Xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastnické právo, xx xxx xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytváření podmínek xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx majetek, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) xxxx je xxx zvláštním zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči státu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx), zákon xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 14/2000 xx dne 10.1.2001 (N 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl od xxxxxxxx xx však x xxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx vybírána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx se ukládá xxxx jednostranná povinnost xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx příspěvkem k xxxxxxxxx materiálního xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma" (Xxxxxxx, P. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
VIII. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny, x xx xx účely xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemoci x povolání, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx proporcionality xx xxxxxx vyloučení toliko xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxx přezkum xxxx, poplatku x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx [xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x práv, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 3/95 ze dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxx sankcí (xx. xx. Xx. XX 3/02, vyhlášený xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu XXXX sp. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku a xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx fiskální xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx dále xxxxxxxx, xxx speciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rodiny. Tyto xxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx na vlastní xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní potřeby xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky - právně x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx daní omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx široký prostor xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx test proporcionality x xxxxxxxxxxxx verzi, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx, který za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená absolutní xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx rovnost lze xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru XXX xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx testu, podle xxxxx by za xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx nejen porušuje xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx diskriminační x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06, vyhlášený pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx test ztotožnil x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, logika xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovaná XXX se xx xxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx americké provenience, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xx xx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdála xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx případů. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X komparativních studií, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Equity xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). bepress Legal Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, online xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx, že daňové xxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v XXX x x Evropě. Xxxxxxx x USA xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxx (stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva chránit).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx zdanění zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tímto xxxx postupem xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. svévolného porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxx může xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx činí ve xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ohledech překrývají x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na povahu xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k financování xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.1995, 2 BvL 37/91). Xxxxx komponenty xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení úhlů xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx extrémně disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. E) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická osoba xxxxx pokojně užívat xxxx majetek. Xxxxxxx xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx odstavci xxxxxx přiznává smluvním xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daň v xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx mají xxxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx nesnesitelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x evropské právo xxxxxxxx práv. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx daně xxx x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxx. Jak uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 9 mld. Kč, x to x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx či xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx majetku. Obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx patří mezi xxxxxxxx zdanění x xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx vybírá xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx převodu majetku xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 236x.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (transferovým). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx x převody xxxxxxx, k nimž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxx Kubátová, X. Daňová xxxxxx x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, s. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, že xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný finanční xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 265/1992 Sb., o zápisech xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.
52. Xxxxxxxx NSS nebrojí xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx test xxxxxxxxxx a racionality xx skládá z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, že x xxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx jedná (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) neobstojí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daňová teorie xxxxxxx x daní xxxxx (xxxxxxxx, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (c) xx x rozporu x xxxxxxxx bydlení a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (x) xxxx xxxx institucionalizaci xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx diskriminační, jde xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s některými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx má velkou xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx samé podstaty xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx rdousícího působení" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx" (Xxxxxx, K. Národní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx omezovala samotnou xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxx prověřovat. Xxxxxx xx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x tomu, xx povinnost xxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x převodu nemovitostí xxxx x xxxxxxx x kautelami xxxxxxxxxx x principu akcesorické xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx xxxxxx státní xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx různé xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] není xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx rozdílů vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. "problematickou xxxxxxxxx", tedy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií přísně xxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kategorií povolena, xxxxx xxxx spolu x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Zupančiče xx xxxx Burdenovy xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Jak xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny, který xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx práv určitých xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx došlo x uplatnění libovůle, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoho druhu xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx zdanění xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud je xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx (xx. nemovitého xxxxxxx) x ostatních xxxx xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx xxxxxxx majetku x xxxx skupinách xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx x nestejných xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx katastru nemovitostí, xxxxxxx jeho absence xxxxxxxxxx konzumování vlastnického xxxxx. Xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepotřebují x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx existenci. Dělení xxxx na xxxxxxxx x movité xx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Nemovitosti xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx samozřejmě x xxxxx uloženým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xx i xx ochranu majetku xxxx xxxxxxx nebezpečím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemovitostí dostává x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx). Důvod, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že převod xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx věcí xxxxxxxx x věcí nemovitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx věcí movitých, x xxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepříčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Z xxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plátce daně xxxxxx zdanění převodu xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxx, že nepřiměřeně xxxxxx dobro jednomu xxxxxxxx oproti subjektu xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx xxxx vyvrací xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxxxx xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Zupančiče, xxxxx každá zákonná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx implikuje, xx se někoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx převody xxxxxx xxxx kategorií bytů xxx akceptovat, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bytu x xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem převodu x xxxxxxx xxxxxxx x převodu členství x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxx nebo družstevní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx vztah než x xxxxxxx bytů xx vlastnictví. Jakkoli xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x členskými xxxxx. Ostatně, odlišnost xxxx forem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý xxxxx xxxxxxxxx.
IX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxx, zda xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx, x xx xxxxxx alokační, distribuční x stabilizační (tuto xxxxxxxxx xx možno xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, P. B. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová teorie x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, úvod xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu daní Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx případů, xxx by neefektivita xxxxxx daně založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xx xxxxx i xx, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daněmi. Xxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x návrhy xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Vybíhal, V. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxx: Eurolex Bohemia, 2004, s. 152), xx. xx preferováno xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v současné xxxxx, xxxxx x xxxxxx jejímu úplnému xxxxxxX. Neexistuje-li konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx politických stran, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxx x xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ponechat xxxx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Engliš xxxxxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx moc xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a konstrukce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx též xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx" (Engliš, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx soud xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu uvedeném xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší posoudit, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx také xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx napadené daně, xxxxxxx ovšem poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vztah, xxx xxxxxxx XXX (xxx 20). Někteří xxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx skeptičtěji ke xxxxxxx xxxx daní x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx odstranění xxxx xxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, s. 353). Xxxxxxx neexistují exaktnější xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx svůj xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx opírá své xxxxxx xxx x xxxxxxx, které xx xxx "x povahy xxxx zřejmé" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), nehodlá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx politik x xx xx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podnikání xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx až xxxxx, dojde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx akcesorické (xxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx neakcesorické podobě.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hledat x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx daň z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxxx potřebou xxxxxx nákladů spojených xx správním řízením xxxxxxx před katastrálním xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hodnoty odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitka, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxxx x problému xxxxxxx zdanění stejného xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxx nabytí (bod 11), což xxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Citovaná výjimka xxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxx v zákoně č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxx xx zatížen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjem. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx také xxxxxxx dimenzi, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx je xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již nelze xx vztahu x xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx možno považovat xx protiústavní takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění je xxxxx xx na xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxx xxxxx x rozsahu §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.