Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 21. xxxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 písm. a) xxxx xxxxx a §15 zákona x. 357/1992 Xx., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (dále xxx xxx "NSS") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod (dále xxx xxx "Listina").
3. X uvedené xxxx sp. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX rozhodováno x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, že §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xx dne 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Kč, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., společností XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx samotná xxx x převodu xxxxxxxxxxx je protiústavní. Xx svém petitu xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich zrušení, xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx změněna x x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x x takovém xxxxx, xxxxx je xxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx XXX (NSS xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, in: x. 1575/2008 Xx. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u správních xxxxx, xx interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxx derogované, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx [především xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor, xx Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx dále xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx daně a xxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxx (xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx question"). I xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx státu, který xxxxxx, xxxx bude xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx pokusil naposledy xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. zn. PI. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx "široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, míře x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxx rozhodování nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního přezkumu, xxxxx xxxxxxxx posouzení x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Nález publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007) xxx charakterizovala xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx označit xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx kritéria doplnit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx diskriminační xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jen taková xxx, která obstojí xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx rozpočtu. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době [xxxxx xx. zn. XX. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelem xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - alokační (ta xx uplatňuje xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx proto, xx lidé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchodů x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě citací x díla xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx a Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xx několika xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx nejmenší xxxxxx xxx obyvatelstvo x xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. fiskální, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) regulativní (v xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX uvádí, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx význam xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložené xx výběr této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxx se efektivnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx celek xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx takové xxxx, xxxx xx tomu x jiných skupin xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx daně x převodu nemovitostí, xxxxxx NSS xxxxxxxx xx protiústavní xxxx xxxxx. XXX provedl (1) test, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx x xxxx zákonem stanovené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx vysoká (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX nicméně předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx minimálním xxxxx racionality (rational xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX o xxx diskriminační, neboť xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zatížen xxxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku, x případě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX zcela postrádá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx činnost xxxxx x racionální xxxxx.
10. Má-li xxx xxxxx daň xxxx xxxxxx, tak v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx obě xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx je vyloučena xxx, že jakkoliv xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx vlastnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede x omezení xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobility xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxx. Xxxxxx z xxxx xxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Tato xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahy xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx x roce 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx o paradox, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Též x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx evidence xx xxxx x xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ukládají takovým xxxxxxxx, aby se xxxx alespoň částečně xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - pozn. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx administrativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, že daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx notářského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxx převod této xxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Diskriminační x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx reality xx xxxx x xxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxx kromě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytu xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Předmětnou xxx je xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx jejich xxxxxxx x prodejem xxxx xxxx let, xxx x kontextu xxxx x převodu nemovitostí xxxx úprava xxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, podléhá xxxxx xxxxxx nejen xxxx x převodu nemovitostí, xxx xxxxx i xxxx x xxxxxx, xxxxx základ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx o xxxxx xxxxxxx stejného příjmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx systému nelze xxxxxxxxx též na xx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že daňový xxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xx následný xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxx formy xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxx, xx. xxxxxxx xx x zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Jedná se x xxx asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxx druhům xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitostmi x x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x související zákony, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx a z xxxxxxx nemovitostí.
II. B) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, jak by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx fakticky vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu nemovitostí xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx prohlášeno xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx xx v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x protiústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx historickou xxxx x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem mělo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx či xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Má povahu xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx je závislá xx ceně (hodnotě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, proč xx xxxxxxx daní z xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx významem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx vlastního xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. imputovanou xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou existovat xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vynakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Majetek je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vnějším xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. x profinancovat xxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemovitého. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Majetkové daně xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přednost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chování subjektů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo x x funkcím, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančních vztahů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x výnosů xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Představuje též xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozena xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zmírňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx totiž ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx osvobození x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vývoj cen xxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2007, z xxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx sazby xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx především skutečnosti xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření), demografický xxxxx xxxxxxxxxxxx, kupní xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx je x xxxxxxx xx xxxx xxxx minimální. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x doplňkovému xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx xxxx na xxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx práci - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx struktury x xxxxxx zaměstnanosti XX x EU x xxxx 2004, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cena nemovitostí xx xxxxxxxx ve xxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx osob ve xxxx ekonomické xxxxxxxx; xxxx. x osob xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, nijak xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx např. v xxxxxxxx expertní studii x xxxxxx realitním xxxx Xxxxx Report 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxxx vůbec zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Předmětem poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx službu. Důvod, xx xxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, xx v xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ekvivalentem xx služby poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxx, za kterou xxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx nepochybně x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a právy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxx v xxxxxxx družstvu. Xxxxxxx x převodu práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vstupu xxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx převody vlastnictví xxxx z vlastnictví xxxxxxxx družstev do xxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx od xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx družstva xx osobního vlastnictví xxxx jiná osoba xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí a xxxx xx této xxxx osvobozen.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx nemovitosti xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx pěti, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx domu xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaňuje xx xxxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nižší xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemovitost, xx výsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. cenou, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Výsledek hospodaření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x xxxxxxx nemovitostí.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxx xxxx x 5 % na 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxx bydlení, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda xxxxx x ministr xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xx svém xxxxxx ze dne 17.12.2008 č. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx vliv xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx a na xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x málo xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odkázalo xx xxxxxx výzkumné studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx flexibility xxxxx x XX". X závěrech xxxx xxxxxx xx uvádí, xx efekt zrušení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bydlení spíše xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, x xxxxxxx xxxx xx xxxx další konsekvence xxx fungování xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely být, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trh x xxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx a existence xxxxxxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx oproti bytům xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. dle své xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx se domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddílu xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu rozhodnutí xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení právnické xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
d) převodce x xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x nabyvatel xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x nemovitosti z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xx xxxxx x xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx za stejné, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx nebo stanoveny xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daň xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxx nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx převod. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx převodu xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx čtvrtý
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx obdobně.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí je
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti, x xx i v xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následnou xxxxx xxxxxx xxxx,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx dosažená xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, je-li navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx základu daně.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxx sporu, x xxxxx xx x xxxxx této kontroly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxx x xxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxx aplikována. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uzavřenou dne 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. r. x., xx xxxxx straně x manželi B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x k. ú. Xxxxxxxx, obec Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Poplatníkovi, Xxx. X. P., xxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxx xx xxxx 3 120 Xx xx převod nemovitostí, xxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx vyměřena x xxxx zjištěné. X této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti před XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Základem xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) a §15 (Xxx činí 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 a 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xxxx xxxx aplikována xxxxxx a aplikována xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx NSS xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx x xxxxx x xxxx části odmítnout xxxxx NSS xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx xxxxx podaný xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Xxx xxxx. x xxxx 44 xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 22.1.2008 sp. zn. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx povinen xxxxxxx napadené ustanovení x z hlediska xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx projednávaných x xxxxxx x kontrole xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx norma, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ta xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tehdy, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určení xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx I.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx ustanovení zákona
33. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, která představuje xxxxxxxxxx kritérium posouzení xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx období xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., byla řádně xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx dále musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx použito, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x projednání. Xx xxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx není xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx xxxxx vyplývá x principu právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, resp. ze xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x soudy) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx platily x xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se na Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy implicitně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx soudu rozhodnout x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tímto způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx způsobilý meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Referenční xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx funkce vlastnického xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými xxxxxx xxxxxxxxxx liberálně demokratických xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx intelektuální snahy xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxx Xxxxx Locka, podle xxxxx xx smyslem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Následný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností, xxxx k xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx jádro personální xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx tradice, na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXX, Praha 1990, str. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ). Nicméně xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx právo omezitelné, x xx v xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx, jednak jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. XX 643/06 xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x toho xxxxxx, xx svoboda xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxx garance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx práva je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x nestrannými xxxxx.
VIII. B) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx o xxxxxxxxx prosperitu a x veřejný pořádek x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Maritain, X. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Aby xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx - opatřování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx určitých, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx daní "obecná xxxxx, která zavazuje xxxxxxx tuzemce podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx alokaci xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž náhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. B. Xxxxxxx finance x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, s. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx sociální řád xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x případě daní xxx o prerogativu Xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx relativně široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx neomezená, xxxxx při xxxxxxxx xxxx a poplatků xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X dotčení ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx podstata v xxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, xx výsledky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx x něčeho platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (podobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, věc, xxxx xxxx majetek, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státu xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) daně je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx. Daňová povinnost xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxx a xx straně xxxxx xxxxxx závazek. Daň xx x neposlední xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx základě zákona xx vybírá), zákon xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx xxxx x daně jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že daň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx jednostranná xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx příspěvkem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /veřejný statek/ [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx sankce xxxxxxxx [xxxxx výše zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 63/04 xx dne 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou skupinu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx sankcí (xx. xx. Xx. XX 3/02, vyhlášený xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Pl. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska přezkumu xxxxxx rovnosti, resp. xxxxxx proporcionality.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx substance. V xxxxxx případech xx xxxxx vzít do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastního majetku. Xx dále xxxxxxxx, xxx speciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx osobnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx umožňují existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalším zdaňováním xxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování života xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. června 1995,2 BvL 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima vychází xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx lidskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí vztahujícím xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxx rovnosti v xxxx právní oblasti. Xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
46. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx prostor xxx rozhodování o xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi, xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka vhodnosti x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který za xxx xxxxxxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx, xxx xxx byla shledána xxxx ústavně konformní, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx názoru NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx i xxx, xxxxx nejen porušuje xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx být xx protiústavní považována x xxxxxx xxx, xxxxx nebude diskriminační x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xx inspiruje xxx. rational basis xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX se od xxxxxx testu nepřípustnosti xxxxxxxx disproporcionality podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx testu Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jen v xxxxxxxx xxxxx případů. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Horizontal xxx Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Germany xxx xxx Xxxxxx States Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). bepress Legal Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxxxxx daleko aktivněji x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx principy, což xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických děje xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXX x x Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva chránit).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx extrémní disproporcionality xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a neakcesorické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx dopustil zjevného, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dalšího základního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x zde xxxxx, xx "stát může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komponentami xxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx konkretizuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Daň jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku či xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhlů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v míře, xxxxx xx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na osoby xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx extrémně disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx přezkoumávaná ustanovení, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. E) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx vlastnictví xx xxx chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx každá xxxxxxx xxxx právnická osoba xxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx zbavení majetku (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx volnost v xxx, aby xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Podle Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx vybírání xxxx, kromě případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, s. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Úmluvy Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx době xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x xx x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx zdanění i xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vybírá xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx nahrazují xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, s. 236x.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx darovací x xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 323). Jde x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepravidelně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednorázově x xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xx předejít daňovým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx docházet k xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx na rozdíl xx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxx to, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jeho test xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť XXX xxxxx, xx x případě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx základních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx a (d) xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Namítá-li XXX v rámci xxxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx nicméně vyrovná x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. X) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx zvolí, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx tak, xxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. nález Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního povinného xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx omezovat xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx se xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X xx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 5 % však xxxxxxxx nejde. Hovoří-li Xxxxx Engliš x xxx, xx "daň xxxx xxxxxx zdroje, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx není nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 8) x Ústavní xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. ztráta xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v období xxxxxxxx krize, xxxx xxxx x xxxx, xx povinnost xxxxxx xxx bude vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx "diskriminovat" [tj. xxxxxx x konstatovat xxxxxxx] není xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx určité konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x racionality<< (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. PI. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle navrhovatele x případě zdanění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "musí existovat xxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx zdanění xxxxxx převod xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx majetku) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx skupinách xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a nestejných xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx třeba xxxxxxxxx, xx z hlediska xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Věci xxxxxx xx xxx existenci xxxxxx xxxxx nepotřebují x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx databází, xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Dělení xxxx na nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx právu. Nemovitosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx samozřejmě x xxxxx uloženým kapitálem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odděleně xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ni x xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prospěchu, není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, x xx různými xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Důvod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxx movitých xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx se xxxxxx xxxx nemovitých xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx movitých x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx odlišují xx xxxx movitých, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx rovnosti. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx plátce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxx, xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx uvedeno, xx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxxxx xxx bezdůvodně diskriminuje xxxxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Zupančiče, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, xxx implikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx x bytu a xxxxx x povinnostmi xxxxx družstva. Jiná xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx ve vlastnictví xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx družstva.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x převodu xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx podle §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx praxe xxxxx xxxx pojem xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude samozřejmě xxxxx x získání xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx bytů xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxx x případě xxxx xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx bytů x xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxxx bytů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věcí x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx forem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. Z xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx finance x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Daňová teorie x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, s. 19, Peková, J. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx xx k xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těch případů, xxx by neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx do xxxxx x xx, xx xxxxxxx daně xxxxx jeden systém (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními daněmi. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx, zda xx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx ekonomická x xxxxxxxxx komunita, xxxxx xxx o xxxxxx xx lege ferenda, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, V. x kol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2004, s. 152), xx. je preferováno xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jejímu úplnému xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx xxxx příslušnými xxxxxxxxx, není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx důležitosti xxxxxxxxxxx o daňové xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx politik xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx ponechat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx x politickou xxx xx státě xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx stejné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, především daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx připraven xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx by shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x ostatními xxxxxxxxxx, např. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx vždy průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší posoudit, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx úprava vhodná x nezbytná x x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx také xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o výši xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skeptičtěji xx xxxxxxx mezi daní x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxx x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencemi: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila mobilita xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x XXX xxxx xxxx xxxxx také nepodložil, xxxxx opírá své xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní vysvětlení xx xxxx pracovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x souvislostech mezi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik a xx xx xxxx xxxx xx mobilitu xxxxxxxx síly, podnikání xx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 21). Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx veřejných politik xxxxxx možnosti uvážení, x také za xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx může v xxxxxx oblasti xxxxx x neracionální xxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x intenzitě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxx akcesorické (xxx x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zpoplatněny xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx xxxxxx x účelech, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx za zápis x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před katastrálním xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx vlastněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx objevuje x návrhu XXX, xxxxxxx x problému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaných do 5 xxx od xxxxxx xxxxxx (bod 11), xxx xxxxx XXX vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zřetězení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxx řada osvobození xxxxxxxx v xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, a xxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx příjem. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxx x závislosti na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, kterou xx následném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx články xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění je xxxxx xx xx xxxxxxxxx vlastnictví formou xxxxxxxxx x ním.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x rozsahu §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) věty xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) jako xxxxx xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx (viz bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.