Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. dubna 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. a), §10 xxxx. x) xxxx první a §15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx též xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod (dále xxx jen "Listina").
3. X uvedené xxxx sp. zn. 2 Xxx 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, že §15 zákona č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX xx dne 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k. x. Soběšice xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX přerušil x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx samotná xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx svém xxxxxx xx NSS xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxx legitimován xxxxxx x xxxxxx návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx XXX (NSS xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: č. 1575/2008 Sb. NSS) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx interpretativní xxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx význam x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, XXX odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx bylo již xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx dále položil xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové politiky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daně a xxxxx xxxxx x xxxx daní xxxx (xxx x typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. zn. PI. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" x xx xxx rozhodování nese xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nález xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) xxx charakterizovala xxxxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx politické soutěže. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za protiústavní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, která xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx princip rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx domnívá, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je (3) legitimita uložené xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx označit x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, která obstojí xxx x testu xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx způsobem jejího xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na test xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či nález xx. zn. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další části xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx daní - xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx trh projevuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepokládají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx citací x díla filozofa Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Smithe NSS xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx několika xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx poplatníky x xx nejmenší xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x příjmu, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Dále XXX xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) regulativní (x xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxx, xx xx ústavní xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx je xxxxxxxxx x racionální, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx.
7. XXX krátce xxxxxxxx význam xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběr xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x celkového xxxxxx. Přestože jde xxx porovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx efektivnost xxxxxx pohybuje xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx takové xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX je xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx škrtící xxxxx nevyvolává, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jako nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx by byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX nicméně předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (rational xxxxx test), xxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Především xxx xxxxx XXX o xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxx převodu xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx majetku, x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX zcela postrádá. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x racionální důvod.
10. Xx-xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) funkce. Regulativní xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx vzroste o xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx vlastnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx vede x xxxxxxx jejich xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx tak xxxxx devalvovány shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, xxxx získaných xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxx xxxxxx zatěžovány jen "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření, na xxxxx stát vyplatil x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxx xxxx xxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o paradox, xxxxx xxxx na xxxxx straně masivně xxxxxxxxx uspokojení potřeby xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx této potřeby xxxxxxxxx předmětné xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx evidence se xxxx i xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx xx xx ně zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - pozn. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx. XXX též xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v našem xxxxxxx novou daní, xxxxx xxxx zavedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx stát xxx xxxxxxxxxx převod této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx x povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x iracionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX další xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxx. Xx trhu s xxxx existuje xxxxx xxxx v osobním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx převod xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxx vlastníkem xxxx, xxx představuje xxxxxxxxx deformaci xxxx x xxxx. Předmětnou xxx xx xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxx. Xxxxxxx podle §4 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx jejich nabytím x xxxxxxxx dobu xxxx xxx, tak x kontextu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxx x xxxx, že xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do 5 xxx xx jejího xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx navíc i xxxx x xxxxxx, xxxxx základ xxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Jedná xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx dani x xxxxxx, za xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx zdaněním xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx flexibilitu xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx i flexibilitu xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx rodinného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření ze xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx reformy, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. B) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné, xx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxx obsah, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl ve xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 22.10.2008 č. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx NSS x protiústavnosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx historickou xxxx x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xx zdaňování nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem mělo xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo jiné xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx, xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx o xxx, x xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daně majetkového xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xx závislá xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx movitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx kapitálem, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nebo bytů xxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx rentu) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti má xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Majetkové daně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx přednost, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické rozhodování x chování xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Ministerstvo financí xx xxxxxxxxx x x funkcím, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx pojmout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právnických x fyzických xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do státního xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xx zabezpečování xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem k xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx k méně xxxxxxxx. Představuje též xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx regulativní funkci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxx cen xxxxxxxxxxx, ministerstvo poukázalo xx xxxxx xxx xxxx xx roku 2001 xx xxxx 2007, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx sazby xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx stejně k xxxxxxx xxxxxxx cen x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxx. výše xxxxx bytů, podpora xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. příspěvky xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bank.
21. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx síly a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxx xxxx minimální. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením xx xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx vztahy x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxx daně xx xxx x nemovitostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx práci - Komparativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxxxx (cena xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx cca pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x osob xx 30 let xx xxxxx mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, nijak xxx xxxxxxxxx s transferem xxxxxxxxxxx. Ministerstvo poukazuje x na fakt, xx případný xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx podnikatelského prostředí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, který se xxxxxx za úkon xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx rozhodování x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službu. Důvod, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx zpoplatňován i xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx služby poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za kterou xxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Podle Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx právem k xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx x xxxxxxx členských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx a povinností, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Dohodou x xxxxxxx práv x povinností nedochází xxxxxxxxxxx xx vstupu xxxxxx člena xx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxx z nájemní xxxxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx převody vlastnictví xxxx x vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daně x převodu nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx družstva xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx prodává, úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx této xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kromě xxxx x převodu nemovitostí xxxxxx x příjem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x tomuto zdanění xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx od daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx prodal xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx byla xxxx pořizovací, zdaňuje xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. U fyzických x právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmů zvyšován xxxxxxx, xx. cenou, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx snižován x x xxx x převodu xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxx z 5 % xx 3 %, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sazby xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx zaručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx předmětné xxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxx daně. X xxxxxx xx zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx už x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx událostí a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), a xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
XX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda vlády x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx vliv daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx a xx xxx s byty xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x málo xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezí daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou pracovní xxxx. Odkázalo na xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v ČR". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx efekt zrušení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx fungování xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx trh x xxxx, pokud xx xxxx do xxxxx x xxxxxxxxx bytů xx vlastnictví xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a existence xxxxxxxxxxxx bytů. Vyšší xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x xxxxxx byty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx může vlastník xxxx. dle xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxx břemenem.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 a 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí je
x) převodce (prodávající); xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nemovitosti xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx dražbě anebo x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zůstatku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx,
c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx x nabyvatel xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx x převod xxxx přechod vlastnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx za samostatného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx nejsou podíly xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxx xxx xxxxx velikosti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
a) úplatný xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převody za xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx daň xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxx zjištěná,je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx sepsání xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx notářského xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. V rámci xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx této xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána xx xx ústavnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x nadále xx xxx x dalším xxxxxx aplikována. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní soud xxxxxxx položil otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx v daném xxxxxx aplikována. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 mezi manželi X., společností XXX, x. x. o., x společností XXX, x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx k nemovitostem x k. ú. Xxxxxxxx, xxxx Brno, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxx 3 120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů X., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx, x proto xxxx xxx vyměřena x xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx x dané věci xxxx aplikována x xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX jen některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x to xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úplatný převod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí nemovitosti, x xx x x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx než xxxx zjištěná; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx činí 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., v xxxx xxxx aplikována xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nebudou, a xxxxx xxxx XXX xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx x xxxxx x xxxx části odmítnout xxxxx XXX podle §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně neoprávněným [xxxx. např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x xxxxx další xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou si Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. v bodu 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx naopak povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx projednávaných v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx ústavní soudy; xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ta xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní určení xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (rozhodnutí druhého xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx X.).
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Ústavní soud xx dále x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, byl přijat xxx v xxxx 1992, tedy před xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx se navrhovatel xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxx důsledkem toho, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx občana v xxxxx, resp. xx xxxxxx retroaktivity právních xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx platily x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný soud x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx implicitně xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxx xxxxxx x k návrhu xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana základním xxxxxx účastníka řízení xxxx obecným xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seberealizace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx svobody. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx reflektována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxx x samotném xxxxxxx intelektuální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Locka, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx liberálního politického xxxxxxx, které stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a normativního xxxx xxxxxxxxx společností, xxxx k uznání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x zrodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. SPN, Praha 1990, str. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezitelné, x xx x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxx nálezech Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 643/06 dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx užívání a xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx vlastnictví již xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx požadavky odpovídající xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. B) Xxxx v ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Úkolem xxxxx xxxx specifického projevu xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Maritain, J. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx člověka, xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx daní "obecná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statků a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx není xxxxx stanovit daňové xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím trhu xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a praxi. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6n.). X demokratických politických xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx moderního xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Skrze xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx daní xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx míra dovoleného xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx neomezená, xxxxx při xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx naplnění dalších xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. ÚS 29/05, N 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 odst. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx Parlament x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastnické xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx podstata x xxxxxxx daní spočívá xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k ochraně x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytváření podmínek xx nutno samozřejmě x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx není xxxxxx; xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx obligačního personálního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je určitý xxxxxx, věc, xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxx státu xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) xxxx je xxx zvláštním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxx xxxx státu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v neposlední xxxx vynutitelný charakter (xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x daně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx ukládá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxx neekvivalentnost xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "placení xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. díl. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /veřejný xxxxxx/ [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx daní xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x xx xx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžitých xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při pracovním xxxxx anebo nemoci x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžních sankcí (xx. xx. Pl. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Pl. ÚS 12/03, vyhlášený xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx proporcionality.
45. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx případech je xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx speciální ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx osobnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx na vlastní xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxx dalším zdaňováním xxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx se xxxxxx xxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx standardů xxxxxx x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základního práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx. zajistit každému xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx existenci. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky - xxxxxx i xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. března 2004, 2 XxX 17/02). Zásada xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl zapojen xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do financování xxxxxxxx xxxxx.
VIII. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx test proporcionality x modifikované xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nedošlo x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, neboť xxx to, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxx xxxxx zaručenému xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx daň, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx testu xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xx protiústavní považována x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx diskriminační x nebude xxx xxxxxxx účinky, ale xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06, vyhlášený pod č. 116/2008 Sb., nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX se xx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje nejméně xxxxxxxxxx způsob přezkumu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx zdála xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Equity in Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Working xxxxx 728, online xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko aktivněji x daňových kauzách x xxx mnohokrát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečně. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v XXX x x Evropě. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx práva i xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nehodlá xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx případné porušení xxxxxx extrémní disproporcionality xx spojení s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx xxxx chování xxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxx zdaňování xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti, xxxxx xx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x některými komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovaného NSS. Xxxxxxx rovnosti xx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, zavazující xxxxxxx k financování xxxxxxxx xxxxx, x xx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 BvL 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nicméně není xxxxx zavádět, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x kontextu ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx odjinud: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vlastnictví xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Nicméně xxx podle Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx právem, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém odstavci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx jen tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx posuzuje xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je tradiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Jak xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx době xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x xx i xx snížení xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx či ona xxxxx daně x xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká pouze xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx apod.). V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx daň x xxxxxxx majetku nahrazují xxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 236x.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxx (transferovým). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, s. 323). Jde x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx nepravidelně, xxxxx xx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx literatura xxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx daňové subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx dani xxxxxxx (xxx Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bude xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obcházet xxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx na xxxxxx xx ostatních transferových xxxx to, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx forma převodu xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výnos xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný finanční xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány prostřednictvím xxxxxx vlastnického práva x dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., o zápisech xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxx okruhu poplatníků xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx komponent, xxxxx XXX tvrdí, xx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (a) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (x) je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx iracionalitu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx nepovažuje za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxx výši. Xxxxxx-xx XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx o jasný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V dalším xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznesenými XXX.
IX. X) Xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx xx velkou xxxxxxxx v xxx, xxxxx daň zvolí, xxx shromáždil finanční xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu zásadně xxxxxxx tak, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění jednotlivcem xxxx státu nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. O to x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož plyne" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Borový, 1928, x. 347), pak xxxx skutečnost v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i XXX ve xxxx xxxxxx konstatuje, že xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x tom xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx soud xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zjevné x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kombinace xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hypotékou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxxx
55. Xx xxxx při posuzování xxxx, xxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx uvnitř všech xxx složek státní xxxx xx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx různé xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x konstatovat xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovalo, xxxxx ústavního xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx na xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx jiné než xxxxxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx diskriminace uvnitř xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Boštjana Zupančiče xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx jednak jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx skupinách xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx naopak, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nestejných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx z xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx existenci. Dělení xxxx na xxxxxxxx x movité má xxxxxxx xxxxxx nejen xxx soukromé xxxxx, xxxxx zákonodárce x xxx spojuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uloženým kapitálem. Xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx a ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemalé xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prospěchu, není xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to různými xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx samozřejmě daň x nemovitostí). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x odlišností této xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcí nemovitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plátce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx uvedeno, se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx xxxx vyvrací xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx předmětná xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx bytů x xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx někoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorií xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx v zásadě xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, který slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem převodu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx právní xxxxx xxxxx také pojem xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx s daným xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x družstevních xxxx xxx x xxxx xxxxxx vztah xxx x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx výrazným xxxxxxxx odlišují, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx příkladu možností xxxxxxxx s xxxx x x členskými xxxxx. Ostatně, xxxxxxxxx xxxx forem již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převodu nemovitostí x pohledu xxxxxx xxxx, jimiž operuje xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx kterou odkazuje xx svém xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x stabilizační (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Daňová politika. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx, úvod xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx by x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen přezkoumávat,zda xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xx všechny xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx chtěl Xxxxxxx soud řešit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, musel xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními daněmi. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, zda xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx odůvodnění, do xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunita, xxxxx xxx o návrhy xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x perspektivách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x kol. Optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Eurolex Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx preferováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v kontextu xxxxx a preferencí xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nalézají xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x politickou moc xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx věda. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx připraven xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x rozsahu xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx politikou, jak xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší posoudit, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxx vhodná x nezbytná x x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx také dovodil, xx xxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxx xxx napadené xxxx, xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx NSS (bod 20). Někteří xxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx skeptičtěji xx xxxxxxx mezi xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x omezením xxxx x byty, mobilitou xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x XXX jimi xxxx xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx opírá xxx xxxxxx jen o xxxxxxx, xxxxx xx xxx "z xxxxxx xxxx xxxxxx" (byť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo pracovat x xxxxxxxxxxx multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), nehodlá Xxxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x souvislostech mezi xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx navíc x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nevyplývá, xx xx xxx z xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx byl nějak xxxxxxx (xxx bod 21). Ústavní xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx může v xxxxxx xxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxx vlastnického práva x intenzitě tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základní práva) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, xx xxxx x případě převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxx převod. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx příslušných xxxxxxxx norem xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zřetězení xxxxxxxx povinností je xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxx, xxxxx xx objevuje x návrhu XXX, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx prodaných xx 5 let od xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx podle XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx bránit spekulačním xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx provázeno xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx získaný xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uplatnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daň x nemovitostí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx následném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nelze xx vztahu k xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx možno považovat xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx zřetězení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx až xx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxx s ním.
63. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, x proto byl xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Sb., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx předpis x. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.