Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 21. dubna 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb., xx zamítá.
XX. Xx zbytku xx xxxxx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Listina").
3. V uvedené xxxx xx. zn. 2 Xxx 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. M. X. proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX xx dne 8.8.2003 č. j. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Kč, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., x společností XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx věci řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx svém xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx x v rámci xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx je NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x takovém xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx XXX (NSS xxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x správních xxxxx, má interpretativní xxxxx Ústavního soudu (xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx právní normy) xxxxxx význam x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxx předpis. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, NSS xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za xxxxxxxx, xx adresátem xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx moc, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. NSS xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx x xxxx daní určí (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx question"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxx státu, který xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx určitých referenčních xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx naposledy xx xxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx nález xx. xx. PI. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], podle xxxxxxx xx zákonodárce "široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu daní, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práva povinného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dále specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení x pohledu dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nález xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uzavírá, xx xx protiústavní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx dopady. NSS xx nicméně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, kterým je (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx diskriminační či xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx taková xxx, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době [xxxxx xx. zn. PI. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx návrhu se XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx daní - alokační (ta xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx lidé nepokládají xxxx rozdělení důchodů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx v ekonomice). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx filozofa Xxxx Sokola a Xxxxx Smithe NSS xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx xxxxxxxxxx a xx nejmenší zátěže xxx obyvatelstvo v xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx NSS xxxxxxxx další vymezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x popředí xxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx stojí účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX uvádí, xx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx stanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování státní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x to zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx celková xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx činila x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx efektivnost xxxxxx xxxxxxxx výrazně xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx výběr xx xxxxxxxxx, byť ne xx xxxxxx míry, xxxx je xxxx x xxxxxx skupin xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. NSS provedl (1) test, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx XXX protiústavní xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť není xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx minimálním xxxxx racionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx řešení nevede xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x neracionalitu NSS xxxxxxxx x několika xxxxxxx. Především xxx xxxxx NSS o xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu majetku, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Má-li mít xxxxx xxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxx xxxxxx spotřeby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitostí xxxx x omezení xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxx xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx omezení mobility xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva atd. Xxxxxx z xxxx xxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx efektem, xxxxx xxxx xxx způsobuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, výše získaných xxxxxx jistě nedosahuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplatil x xxxx 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, co x xxxxxx xxxx vybral xx dani x xxxxxxx nemovitostí. Jde xxx o xxxxxxx, xxxxx stát na xxxxx xxxxxx masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x fiskální politiky xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx převodu nemovitostí x xxxxxxxx placení xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx i xxxxxx xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xx zpravidla xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxx částečně xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx těchto jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx činěné (poplatek xx xxxxx do xxxxxxxx nemovitostí), xxx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x to xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v našem xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx byla zavedena xxxx xxxxxxx notářského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx důvod, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Diskriminační x iracionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx NSS další xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s xxxx. Xx trhu x xxxx xxxxxxxx kromě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx značné množství xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxx nepodléhá. Xx xxx výhodnější xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x byty. Xxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx nabytím x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, tak x xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 5 xxx od jejího xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx x kontextu xxxxxx problému xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx dani x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx o zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxx. Jedná xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví k xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx flexibilitu na xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx rodinného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření ze xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vlček rekapituluje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly tyto xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx z dědictví, xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. B) Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný obsah, xxx xxx ochranu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl ve xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx upravující daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx nebylo prohlášeno xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxx Senát xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x původním znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., nemůže xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx až v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx jednání. Účastníci xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 22.10.2008 č. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x protiústavnosti daně x xxxxxxx nemovitostí.
17. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx historickou xxxx x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx x xxx, x xxxxx xxx jednoznačně prokázat xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx je xxxxxxx xx ceně (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx 9 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx všech zemích Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx druh xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx významem. Oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Vlastníci xxxx xxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx bydlí x nájemním xxxxxxx. Xxxx-xx být nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx existovat xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemovitého. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx spočívá jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx druhy daní.
19. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx plní. Alokační xxxxxx této xxxx xxx pojmout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Redistribuční xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozena xxxx daňového zatížení xxxxxxxxxxxx poplatníků, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v důchodech xxxxxxxxxxxx osob. Majetek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx automaticky, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx souvislosti xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx roku 2001 xx xxxx 2007, x něhož xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nárůstu cen x xxxx 2004. Xxxxxxx x poptávku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, podpora xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx obyvatelstva, kupní xxxx xxxxxxxxxxxxx poptávajících x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podnikání xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx x doplňkovému charakteru xxxx xxxx, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické analýzy xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikání xxxx xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx práci Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zaměstnanosti XX x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx pohybuje xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje na xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx mobilitu pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx ekonomické aktivity; xxxx. u xxxx xx 30 xxx xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochotou xxxxxxxxx xx xxxxx x stěhováním za xxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxx s transferem xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx xxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx studii x xxxxxx realitním xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 vydané Asociací xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x x xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx poplatek xx peněžním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Podle Ministerstva xxxxxxx x právní xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx x rozdíl mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Členové družstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x převodu členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx člena xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx dále připomíná, xx xxxxxxx vlastnictví xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx xx xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pěti, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx za vyšší xxxx, než xxxx xxxx pořizovací, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení od xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X fyzických x právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x tomu, xx xxxxx xxxxxxx nemovitost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmů zvyšován xxxxxxx, tj. cenou, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účetní zůstatkovou xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx cenou (xxxxx xx jedná o xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Výsledek hospodaření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x příjmů xx současně xxxxxxxx x o xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Ministerstvo xxxxxxx xx dále xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx předmětné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podpora xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx událostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x správě daní x xxxxxxxx), a xxx nelze hovořit x značném xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxxx návrhu vyjádřilo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx vliv xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx a xx xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a málo xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezí xxxx x xxxxxxx nemovitostí x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Odkázalo xx xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza xxxxxxxx xxxxxx politiky směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ČR". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx efekt zrušení xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu x bydlením, které xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx názoru Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, pokud se xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx x vlastnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx bytům xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmito byty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí je
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zůstatku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
d) převodce x xxxxxxxxx, xxx-xx x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx společně x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x nemovitosti z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stejné, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) úplatný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx úplatný převod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x smlouva xx xxxxx xx počátku xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Daň xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxx obdobně.
Ustanovení §10 xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx zjištěná xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx; rozdíl cen xxxxxxxxx dani darovací. Xx-xx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx sjednaná,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx sepsání xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx notářského xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x finančním pronájmu x následnou xxxxx xxxxxx xxxx,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základem xxxx xxxx dosažená xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. X xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána xx xx xxxxxxxxxx pouze xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xxx v xxxxxx xxxxxx aplikována. Xx xxxxx xxxxxxxx, aby xx Ústavní soud xxxxxxx položil xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxx aplikována. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, x daném xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx manželi X., xxxxxxxxxxx NDL, x. r. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. o., xx xxxxx straně x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x x. x. Xxxxxxxx, obec Brno, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň ve xxxx 3 120 Kč xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů P., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx nemovitostí byla xxxxx než xxxx xxxxxxxx, a proto xxxx daň xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti před XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x to xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x případě, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 a 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx není XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx protiústavností daných xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx x xxxx části odmítnout xxxxx NSS podle §43 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá další xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. v bodu 44 uvedeném x xxxxxx xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X řízení o xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx které je xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o kontrole xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx věcí uvedl, xx v xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx norma, jež xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem, x xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxxx soud považuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (rozhodnutí druhého xxxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, písm. X xxx X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx dále v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx x xxxx 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla řádně xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx dále xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx návrh, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změněna. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x projednání. Xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, xx napadená ustanovení xxxx zákonem x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo (xxxx x soudy) xxxxxxxx právní předpisy x takové xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x jejich ústavní xxxxxxxxxx, nemůže v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx implicitně xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikováno, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx obecným xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatní proto, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
VIII. X) Xxxxx xx vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx majetek a xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx právo představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx seberealizace xxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvůrci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republika xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z hlavních xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností, xxxx x uznání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx principiálně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx vlastnické právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva a xxxxx rovněž xxxxx x zrodu xxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomního postavení xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. XXX, Praha 1990, str. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx, osobní svobody x věcného vlastnictví. Xxxxxxx shrnuje do xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 268/06, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx základní xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx jako institucionální xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx xxx hovořit x z toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je svobodou xxxxxx konstituovanou, a xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx užívání a xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx x zásazích xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx, a xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx vlastnictví nezávislými x nestrannými soudy.
XXXX. B) Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx
38. Úkolem státu xxxx specifického projevu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx prosperitu x x xxxxxxx xxxxxxx x spravovat veřejné xxxxxxxxxxx" (Maritain, J. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxx "obecná xxxxx, která zavazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x kupní xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, bod II. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx statků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ně není xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž náhradu xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx světle xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx politiku xx xxxx též xxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Xxxx ustanovení vylučuje, xxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx exkluzivní kompetencí xxxxxxxx. Z ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx míra dovoleného xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx široká, xxxx nicméně neomezená, xxxxx při xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné vlastnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
40. Xx xx svého účelu xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje ústavní xxxxxxxx pro Parlament x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx xxxxxxx zákon. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, že výsledky xxxxxxxxx jsou používány x k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx samozřejmě x xxxxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (podobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx Parlamentu široké xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je určitý xxxxxx, xxx, úkon xxxx majetek, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státu xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx základě xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v neposlední xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx xxxxxxx zákona xx vybírá), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxx. Xxxx neekvivalentnost daní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "placení daní xx příspěvkem k xxxxxxxxx materiálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x čehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx a finanční xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy je Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx moci, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotou, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, a xx xx účely xxxxxxxxx s naplňováním xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x povolání, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx proporcionality ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především konstatoval, xx "ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, jakož x peněžních xxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxx xx judikaturu německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nutnost respektovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx zdroje xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx dále důležité, xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx hospodářské statky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx vyvíjí xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx standardů života x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx x zároveň základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx existenci. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx daňový zákon xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. března 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx zapojen xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Listina v xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxxxx obsahuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Právě x xxxxxx důvodu Xxxxxxx soud používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x modifikované verzi, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality a xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručenému xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx svém podání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu legitimity x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xx protiústavní považována x xxxxxx daň, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx opřena x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který se xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx používaného Xxxxxxxx soudem [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 83/06, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb., nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx test xxxxxxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákony pouze xx xxxxxxx, kdy xx mu klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx studií, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxx [srov. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x daňových kauzách x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXX x x Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx práva (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx pozitivní (xxxx xx povinnost xxxxxxxx práva chránit).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx a neakcesorické xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupem xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdaňování xx xxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zde platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak brání xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx rovnosti se x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx konkretizuje x xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Xxx xxxx xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx podle xxxxxx xxxxxx, majetku xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zavádět, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx úhlů xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx v xxxx, xxxxx by již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxxxx implikuje, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx předmětu, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx přezkoumávaná ustanovení, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx.
XXXX. E) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx podle Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Protokolu č. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx 1) x xx xxxx odstavci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní tvořící xxxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx výnos cca 9 mld. Xx, x xx x xx snížení xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx zařazena xx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká pouze xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx zdanění i xxxxx xxxxxxxx (lodě, xxxxxxx apod.). V xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx vybírá xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx nahrazují xxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Zdanění majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 236x.). Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxx spolu x daní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a převody xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, M. x xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx x xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx literatura xxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které by xx xxxxxx subjekty xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, a x konečném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, x. 235). Xxx neexistenci xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozí, xx xxxx díky xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx forma převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx xxxxx než xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Převody xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS nebrojí xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x racionality xx skládá z xxxxxxxx komponent, xxxxx XXX xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná (a) x daň xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daní xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx a (d) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daňovému xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx iracionalitu x xxxxxxxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. NSS xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx x racionality, xx x případě xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x jasný xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx nicméně xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. X) Xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxxxx xxx zvolí, xxx shromáždil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx majetkové základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx veřejnoprávního povinného xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X xx x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Engliš x xxx, xx "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož plyne" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Borový, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Konečně i XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 8) x Ústavní soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx prověřovat. Xxxxxx xx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, x ač xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxxx
55. Na xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx daň x převodu nemovitostí xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx na xxxxx x kritérií xxxxxxxxx v taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o lidských xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx xxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiné než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx výjimkou, nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kategorií povolena, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Boštjana Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království xx dne 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny, který xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, který je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. xx. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "musí existovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoho druhu xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx zdanění xxxxxxx nemovitého majetku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (movitý xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxx nesrovnatelnými. Nelze xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx z hlediska xxxxx xx právní xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxx na zápis xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Věci movité xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zápis konstitutivní xxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Dělení xxxx na xxxxxxxx x xxxxxx má xxxxxxx význam xxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uloženým kapitálem. Xxxxxxxx reálného využívání xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx plní své xxxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxx odděleně xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx rozhoduje podstatným xxxxxxxx xxxx o xxxx nemovitosti. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx). Důvod, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x odlišností této xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx odhlédnout xx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx daňový režim xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro jednomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když, jak xxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx xxxx vyvrací xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxxxx xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx každá zákonná xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx převody těchto xxxx xxxxxxxxx bytů xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží x uspokojování bytových xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x případě smlouvy x převodu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §230 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx právní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx bytů xxx x xxxx xxxxxx vztah než x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx bytů x xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pohledu je xxxxx konstatovat, xx xx pozice vlastníka xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx výrazným xxxxxxxx odlišují, xxx xx nejlépe xxxxxx xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, odlišnost xxxx forem již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. PI. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx x pohledu funkcí xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu XXX. X návrhu XXX vyplývá, že xx Ústavní xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx alokační, distribuční x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, X, Vítek., X. Daňová politika. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, x. 19, Peková, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně založila xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx jen přezkoumávat,zda xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx i xx, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). X xxxx vyplývá, xx xxxxx xx chtěl Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řešit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daněmi. Xxxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, zda xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prvkem daňového xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: např. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2004, x. 152), xx. je preferováno xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx jejímu úplnému xxxxxxX. Neexistuje-li konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx politického společenství xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba ponechat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Engliš xxxxxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x usměrnění xxxxxx, xx nímž xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a konstrukce xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx věda. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx se ocitl xx tenkém xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezbytná i x tohoto pohledu. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx cena nemovitostí xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vztah, xxx xxxxxxx XXX (xxx 20). Někteří xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezením xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x XXX jimi xxxx xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx opírá xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "z povahy xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x komplexními multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a možná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx brzdou rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx její xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, podnikání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (viz xxx 21). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese politickou xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit x neracionální xxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx k porušení xxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Další okruh xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx tento převod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx za zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx potřebou xxxxxx nákladů spojených xx správním xxxxxxx xxxxxxx před katastrálním xxxxxx při rozhodování x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zřetězení xxxxxxxx povinností je xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitka, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), což xxxxx XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx protiústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, a xxxx fakt, xx xxxx je xxxxxxx xxx xxxx získaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx vlastníkovi uplatňovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ním.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx návrhu XXX xx vyslovení protiústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, x proto xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) xxxx první x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Sb., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace
Xxxxxx předpis x. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.