Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. dubna 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. a), §10 písm. x) xxxx xxxxx a §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx odmítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") a §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., jsou x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Listina").
3. X uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx tvrdí, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX xx xxx 8.8.2003 x. j. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx, neboť xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx svém xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v rámci xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxx legitimován toliko x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. Podle xxxxxx XXX (NSS xxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, in: x. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, má interpretativní xxxxx Ústavního soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se ruší xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, XXX odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx již xxxxxxx (změněno), a xx za podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnosti Xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxx o typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx naposledy xx xxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx nález xx. zn. XX. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx kterého xx zákonodárce "široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" a za xxx rozhodování nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx pozice. V xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a formuloval xxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) pak charakterizovala xxxxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uzavírá, xx xx protiústavní xx možné označit xxxxxxx xxx, která xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx podle XXX nutno označit x takovou xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx diskriminační xx xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx daně se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. PI. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx části xxxxx návrhu se XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x účelem xxxx. X odkazem xx odbornou xxxxxxxxxx XXX uvádí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - alokační (xx xx uplatňuje xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (ta xx důležitá xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx důsledků cyklických xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx citací x díla xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, určitosti, pohodlnosti xxx poplatníky a xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k příjmu, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Dále XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx na tyto xxxxx XXX xxxxx, xx xx ústavní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovou xxx, xxxxx je legitimní x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. XXX krátce xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx celková xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x celkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx výběru xxxx xxx xxxxxx v xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx představovaly 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daněmi x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx efektivnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela okrajový. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxx ústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx konfiskační ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx NSS xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxx xxx by xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX nicméně předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx nevede xx sledovanému xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu xxxxxxx. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx silný x racionální xxxxx.
10. Má-li xxx xxxxx xxx svou xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) funkce. Regulativní xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, že jakkoliv xxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředí způsobuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jejich xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx z této xxxx xxxx xxx xxxxx devalvovány shora xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx než dvojnásobek xxxx, xx v xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx nemovitostí. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx masivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Též x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxx to, xx xxxx xxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxxx je xxxx snadným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Podobný xxxxxx xxxxxxxx se xxxx i jiných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - pozn. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí stát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, a to xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x našem xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx převod xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx XXX další xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx reality xx xxxx x xxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x osobním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx členských xxxx x xxxx xxxxx dani nepodléhá. Xx tak výhodnější xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deformaci xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx i x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, jsou od xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx jejich xxxxxxx x prodejem dobu xxxx xxx, tak x kontextu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxx x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen dani x převodu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xx xx, xx xxxxxxx xx i samotné xxxxxxxxxxx nemovitostí. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, za tyto xxxxxx xxxxx nemovitost, xx kterou se xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, příp. xxxx dani x xxxxxx.
12. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS dospívá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zdaněním xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcím, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x daň xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx s xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx xxxxx, x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující x xx rodinného života. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x související xxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx x z xxxxxxx nemovitostí.
II. B) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ze dne 12.11.2008 jeho xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nezamyslel xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx též ochranu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxxxx xxxxxx, a xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx upravující daň x převodu nemovitostí xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" provedené xxxxx xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx projednávání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, zda souhlasí x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval též Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx doplňující xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x nemovitostem xxxx xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx po zaplacení xxxxxxxx xx daně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Jde o xxx, u které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vybírá za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. V xxxxxxxx xxxx činí xxxxxx státního rozpočtu x této daně xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, proč xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx druh xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx nemovitých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx nemovitost je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, které xxxxx x nájemním xxxxxxx. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx zdanění majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chování xxxxxxxx xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx daní.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, které xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxx xxxxxxx jako xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx důchodů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxx z xxxxxx xxxx xx alokují xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zmírňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Majetek xx totiž ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx funkci nenaplňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí politické xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx souvislosti xxxx výší xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx xxxxx cen xxxx xx xxxx 2001 xx roku 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx sazby xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx stejně x xxxxxxx nárůstu xxx x roce 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především skutečnosti xxxx např. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciálních poptávajících x především x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx podnikání vztah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx x ohledem na xxxx daně xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Komparativní srovnání xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x EU x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxx sil patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cena xxxxxxxxxxx xx pohybuje xx xxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx struktura xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. u osob xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše ochotou xxxxxxxxx xx prací x stěhováním za xxxxx, nijak xxx xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxx Trend Report 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Výše xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Předmětem xxxxxxxx xx úhrada nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx rozhodování x xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx kromě daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xx v xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ekvivalentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x je xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vstupu xxxxxx člena xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z nájemní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z vlastnictví xxxxxxxx družstev xx xxxxxxxxxxx členů xxxxxxxx xxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx družstva nabude xxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xx developera do xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx prodává, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx se týče xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kromě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx pěti, xxxx. xxxx xxx u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx daní z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx, xx xxxxx prodají xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšován xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx byl xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx cenou (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx hospodaření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx snižován x o daň x převodu xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % na 3 %, které bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daně xx svém volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx předmětné daně xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxx xxxx. V xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx událostí a xxxxxxx finanční situace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx též Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx pro xxxxxx rozvoj Xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxx s byty xxxxxxxx spíše za xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezí xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxx. Odkázalo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře flexibility xxxxx x XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx se uvádí, xx efekt zrušení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxx odhadnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx konsekvence xxx fungování xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx být, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, pokud xx xxxx do xxxxx x xxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x existence xxxxxxxxxxxx bytů. Vyšší xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx oproti bytům xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx může vlastník xxxx. dle xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 a 10) x ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx první
Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, jde-li x nabytí xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx anebo x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx likvidace xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) úplatný xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxx věcného břemene xxxx jiného plnění xxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxx nabytí nemovitosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x nemovitostem x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x smlouva xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xx vybere x xxxxxxx té nemovitosti, x xxxxxxx převodu xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx x den xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná,je xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx zřízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
c) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx sepsání osvědčení x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx koupí xxxxxx věci,
x) x xxxxxxx vydražení xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražby osoba xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx sjednaná, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx základu daně.
31. V xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx skutečně xxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx aplikována. Je xxxxx nezbytné, aby xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. r. x., x společností XXX, x. r. x., xx xxxxx straně x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Poplatníkovi, Xxx. X. P., xxxx platebním výměrem xxxxxxxx xxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x ceny xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx x xxxx xxxx xxxx aplikována x xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 písm. x) (Předmětem daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx-xx xxxx nemovitosti sjednaná xxxxxxx nižší xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze základu xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x musel x xxxx části odmítnout xxxxx XXX xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně neoprávněným [xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx musel xxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "X řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Ústavní soud xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx naopak xxxxxxx xxxxxxx napadené ustanovení x x hlediska xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. německý Spolkový xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx není omezován xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ta xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s principem xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx část xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x roce 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání návrhu x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx protiústavnosti. Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu x projednání. Na xxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněn podat xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx i soudy) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové podobě, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx svou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx byl xxxxx xxxxxxx pozměněn. Prolomení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx svobody. Xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx smyslem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx (srov. podobně Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx liberálního politického xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x uznání xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx principiálně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nezbytné, xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx vlastnické právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx x veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod jednotlivce (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, B.: Původ x význam xxxxxxxx xxxx. SPN, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxx x věcného vlastnictví. Xxxxxxx shrnuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezitelné, x xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. V dalších xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hovořit x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svobodou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje veřejnou xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxx práva je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xx kterou xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x tak xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zásazích xx vlastnictví nezávislými x nestrannými xxxxx.
XXXX. X) Xxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx projevu xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx platnost xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Maritain, X. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx účel - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby vyžadoval xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx daní "xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx síly x financování všeobecných xxxxx xxxxx" [srov. xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému vyberou, xxxxxxxxxxx přesun xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx statků ke xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování (srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx finance x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tato xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v anglické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx uměl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx též snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx je xxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x případě xxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx míra dovoleného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx přihlížet x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedochází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx legitimně omezeno xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x výběru xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx daní xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdaňovat, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligačního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx majetek, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) daně xx xxx zvláštním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxx x xx straně xxxxx xxxxxx závazek. Daň xx x neposlední xxxx xxxxxxxxxxx charakter (xx základě xxxxxx xx vybírá), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xx však x xxxx xxxxx x peněžitá xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnání za xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxx, že daň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xx ukládá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "placení daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
VIII. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze dovodit xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, mezi xxx patří též xxxxxx proporcionality (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x zásahu do xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, i když xx xxxxxx ústavní xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx kolize xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžitých xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx věci xxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strukturu zásady xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx na ustanovení čl. 79 odst. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy ve xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků [xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx dne 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sankcí (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, představuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, č. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx proporcionality.
45. Xx tomto místě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx upozornit xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx majetková xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx vzít do xxxxx fiskální xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalším zdaňováním xxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx standardů života x dané společnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zajistit každému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx i xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. března 2004, 2 XxX 17/02). Zásada xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxx zapojen xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů.
VIII. D) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx rovnost lze xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručenému xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti a/nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx daň, xxxxx neobstojí v xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x racionality. Podle xxxxxx testu navrhovaného XXX má být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x taková daň, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06, vyhlášený pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx navrhovaná XXX xx xx xxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx disproporcionality podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob přezkumu. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. X komparativních xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Equity xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx and xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx německý Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx v USA x x Xxxxxx. Xxxxxxx v XXX xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (stát xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxxx tímto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxx volnost, xxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx činí ve xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovaného XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na povahu xxxx. Xxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x financování xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zavádět, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhlů xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxx, xxxxx by již xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx předmětu, míře x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx, x případě, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx za xxxxxxxxx.
VIII. E) Xxxxxxxxx odjinud: xxxxx XXXX
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx fyzická xxxx právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx odstavci xxxxxx přiznává smluvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx povinnost xxxxxx xxx v xxxxxxx x Úmluvou, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx vybírání xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem ke xxxxx Úmluvy Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Jak xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx době je xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Kč, x xx x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx zařazena xx či xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká pouze xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zdanění x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx daň z xxxxxxx xxxxxxx nahrazují xxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. Radvan, X. Zdanění majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, x. 236n.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx dědickou x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx, dědění xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx zdanění majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx funkcí xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx darovací xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx o prodeji xxxxxxxxxxx majetku, x x konečném xxxxxxxx x xx dani xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bude díky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx forma převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li dohodnutá xxxx xxxxx než xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Převody xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv k xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX nebrojí xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, xxxx test xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skládá z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, xx x případě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u daní xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (c) je x xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení a xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (d) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx provedeného testem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxx diskriminační, xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
IX. X) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx v tom, xxxxx xxx xxxxx, xxx shromáždil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zabezpečování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx došlo ke "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X xx x případě xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxx ve výši 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Engliš x xxx, xx "daň xxxx ničiti zdroje, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Borový, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Konečně i XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 8) x Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kombinace několika xxxxxxx (xxxx. ztráta xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx hypotékou zatížené xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poplatníka. X xxxxxx zmírnění nicméně xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, x ač xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx.
IX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx posuzování xxxx, zda xxx x převodu nemovitostí xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za vhodné xxxxx xxxxx, podle xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se týkají xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx a konstatovat xxxxxxx] xxxx nic xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", tedy na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v taxativním xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx než výjimkou x obecného xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací proces. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Boštjana Xxxxxxxxx xx xxxx Burdenovy xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 29.4.2008, xx Soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [xxx nález xx. xx. PI. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx navrhovatele x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx silný a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx převod xxxxx xxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, pokud je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. nemovitého xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody majetku x obou xxxxxxxxx xxxx nesrovnatelnými. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zápis nepotřebují x pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx databází, nemá xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dělení xxxx na nemovité x movité xx xxxxxxx význam xxxxx xxx soukromé právo, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxx také nezastupitelný xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx plní své xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx rozhoduje podstatným xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemalé prostředky (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemovitostí dostává x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxxxx jejich zdanění, x xx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx plní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Důvod, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx movitých xxxxxxx xxxxx typům xxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxx nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx movitých x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z podstatných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze z xxxxxxx plátce daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx režim posoudit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, když, xxx xxxxxx uvedeno, se xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v družstevním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, což implikuje, xx xx někoho xxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx akceptovat, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnickým právem x bytu x xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx se v xxxx ve vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů tohoto xxxxxxxx družstva.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx právní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevního xxxx, které xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx vztah xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxx bytů v xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxxx bytů je xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx patrné xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx s xxxx x s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx forem xxx xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. Z xxxxxx XXX vyplývá, xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx politika. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Peková, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu daní Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx nepřezkoumává s xxxxxxxx těch případů, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxx do xxxxx i to, xx všechny xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx by chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, zda xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, avšak bez xxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomická x xxxxxxxxx komunita, xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako optimální xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx správné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx důležitosti xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx. v kontextu xxxxx a preferencí xxxxx politického xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxx, x proto xx třeba ponechat xxxx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx státě je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za nímž xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlá xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxx by shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. s xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXX, neboť xx xx xxxxx xx xxxxxx ledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x tohoto pohledu. XXX xx svém xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx NSS (bod 20). Někteří autoři xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skeptičtěji ke xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxx x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí mít xxxx xx bytovou xxxxxxxx, xx xx xx tím zásadním xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Xxxxxxx majetku x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxx, které má xxx "z xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní vysvětlení xx xxxx xxxxxxxx x komplexními xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nehodlá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x souvislostech xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx proměnnými, xxxx navíc x xxxxxx, které má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx nemovitostí byla xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxx neúspěch zvoleného xxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx může x xxxxxx oblasti činit x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx ovšem xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne až xxxxx, dojde-li x xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxx akcesorické (xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě.
61. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxx x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx úkony, tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx za zápis x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxx katastrálním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastněnému xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. NSS xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu NSS, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zdanění stejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 let od xxxxxx xxxxxx (bod 11), xxx xxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx Ústavní soud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a prodejům xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou politikou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx protiústavních xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, a xxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx zisk získaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjem. Xxxx xx třeba vzít x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní odváděnou xxxxxxxxxx ročně, xxxxxx xx následném prodeji xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx články xxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zdanění xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx vlastnictví formou xxxxxxxxx s ním.
63. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, x proto byl xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) věty xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako návrh xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
*) pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.