Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 16.06.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21. dubna 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. a), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. M. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, xx §15 zákona č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, xxxxxx bylo xxxxxxxxx stěžovatelovo odvolání xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XXX xx dne 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. x., xxxxxxxx B.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, že samotná xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změněna x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx XXX (XXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Sb. NSS) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, má interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx jako výrok, xxxxxx xx ruší xxxxxx xxxxxxx. Xx xx týče kompetence Xxxxxxxxx soudu vyslovit xxxxxxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx bylo xxx xxxxxxx (změněno), x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. NSS xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť stanovení xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx daní xxxx (xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a nález xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx zákonodárce "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" a za xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dále specifikoval xxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx, x formuloval xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx dopady. NSS xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daň, xxxxx sice xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, xxxxx obstojí xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. NSS x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době [xxxxx xx. xx. PI. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další xxxxx xxxxx xxxxxx se XXX zabývá xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. X odkazem xx odbornou literaturu XXX xxxxx xxx xxxxxxxx funkce xxxx - alokační (xx xx uplatňuje tehdy, xxxx xxx projevuje xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (ta xx důležitá proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků cyklických xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx citací x xxxx filozofa Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx několika xxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxx, xx za xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxx takovou xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx stanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. XXX krátce xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů státu. Xxxxxxxxxx výběru xxxx xxx činila x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady vynaložené xx xxxxx této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx relativně xxxxxxx, x ostatních xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx celek xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela okrajový. Xxxx výběr je xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx skupin xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxx xx protiústavní jako xxxxx. NSS xxxxxxx (1) test, xx xxxxxx xxxxxxxxx konfiskační ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dispozici s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX nicméně předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), xxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xx sledovanému cíli. Xxxxxx xxx nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Především xxx xxxxx XXX o xxx diskriminační, neboť xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu zatížen xxxxx xxxxx z xxxxxxx převodu majetku. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx postrádá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x racionální xxxxx.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dvě (xx. primární i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x této xxxx jsou xxx xxxxx devalvovány xxxxx xxxxxxxx efektem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx vyvolané. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto daní xxxxxx zatěžovány xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření, na xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro existenci xxxx xxxx. Relevantním xxxxxxx není dokonce xxx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx xxxx. Podobný xxxxxx evidence se xxxx i jiných xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vztahuje xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx účel xx xxxxxxx, neboť poplatky xx ukládají xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxx částečně xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - pozn. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx činěné (poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Diskriminační x iracionální povaha xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx NSS další xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxx. Xx xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytu xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než vlastníkem xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deformaci trhu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx je též xxxxx xxxxxx x x souvislosti s xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xxxx xx xxxx osvobozeny xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx jejich nabytím x prodejem dobu xxxx xxx, xxx x kontextu daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navíc i xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x protiústavním xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx též xx xx, xx zdaněno xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani x xxxxxx, za xxxx xxxxxx koupí nemovitost, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, příp. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx XXX dospívá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zdaněním xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx vymyká i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxx. Jedná xx x xxx asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx druhům majetku, xxxxxxxxx flexibilitu na xxxx s xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx práce, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx zasahující x xx xxxxxxxxx života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x související xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
II. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx součást schválených xxxxxxxx x zásad xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, že navrhovatel xx nezamyslel xxx xxxxxxxxxxx, jak by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví má xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl ve xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, přičemž by xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "po xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, že vyjádření x xxxx, které xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na účastníky x žádostí x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí, aby xx k podanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx NSS x protiústavnosti xxxx x převodu nemovitostí.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí je xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tvoří doplňující xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx převodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx mělo xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx po zaplacení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx nemovitosti či xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx všech zemích Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, proč je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právě jen xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx nemovitých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx movitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nese xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nebo bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx vlastnictví xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx rozdíl xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx infrastruktury. Xx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní aparát xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zdanění majetku xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx postavení, ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx druhy daní.
19. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, které xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx této daně xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx důchodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do státního xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xx zabezpečování xxxxxxxxx statků. Redistribuční xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy od xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx automaticky, xxx xxxx xx naplňovat xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výší xxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxxxx xx vývoj cen xxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2007, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx stejně k xxxxxxx nárůstu xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx x především x xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí mezi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podnikání vztah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vliv xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx minimální. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto majetková xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x doplňkovému xxxxxxxxxx xxxx xxxx, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx sazbě nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx podnikání xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Stav a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tendence v xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cena xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob ve xxxx ekonomické xxxxxxxx; xxxx. u osob xx 30 xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochotou xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Asociací xxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxxx vůbec zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo x x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhrada nákladů xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx službu. Důvod, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx zpoplatňován x xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx xxxxxxxx xx peněžním ekvivalentem xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx přerozdělován a xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
23. Xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem k xxxx x právy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke vstupu xxxxxx člena do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z nájemní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx vlastnictví xxxx x vlastnictví xxxxxxxx družstev do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxxx nabude xxx od xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx prodává, úplatný xxxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx týče xxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxx x příjem x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jednoznačně protispekulační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pěti, xxxx. xxxx let u xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx prodal xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, než byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pořizovací, není-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účetnictví dochází x tomu, xx xxxxx xxxxxxx nemovitost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx prodána, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx byl xxxxxxx odpisován) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x o daň x xxxxxxx nemovitostí.
25. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxx xxxx x 5 % na 3 %, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxx xxxxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zajištěno nízkou xxxxxx daně. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx řada osvobození (xx už v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), a xxx nelze hovořit x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx návrhu vyjádřilo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx ve xxxx xxxxxx ze dne 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxx s xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx a málo xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezí daní x xxxxxxx nemovitostí x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Odkázalo na xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx ústavu Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility xxxxx x XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx se uvádí, xx efekt xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx bezpečně odhadnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx by xxxx další konsekvence xxx fungování trhu x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx být, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx trh x xxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx x existence xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x existence xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx je ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí je
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxxxxx, konkursu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo ve xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zůstatku xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x likvidací,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x nabyvatel xxxx x tomto xxxxxxx povinni platit xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x nemovitosti z xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx xx bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx každý x xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stejné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daň xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x převodu nemovitostí xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouva se xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx převod. Xxx xx vybere z xxxxxxx té nemovitosti, x xxxxxxx xxxxxxx xx daň vyšší.
Xxxxxxxx čtvrtý
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x den xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl cen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx však cena xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx zřízeného věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) v xxxxxxx vydržení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zápisu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx koupí xxxxxx věci,
x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň se xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. X rámci xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx aplikována. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx položil xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxx v daném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.11.2002 xxxx manželi X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xx jedné xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Brno, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx zjištěná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx, x proto xxxx daň vyměřena x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx aplikována a xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX xxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Základem xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx zjištěná; rozdíl xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx nebudou, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx legitimovaným k xxxx, aby mohl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx odmítnout xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx neoprávněným [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx další xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx řešení tohoto xxxxxxx položit, je xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. x bodu 44 uvedeném v xxxxxx xx xxx 22.1.2008 sp. zn. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "X xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Takový xxxxxxxx, dodatečný, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx" (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx X.).
VI.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Xxxxxxx xxxx xx dále v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx. jeho xxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx meritorně projednávat xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx pouze konstatování xxxxxx protiústavnosti. Skutečnost, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. listopadu 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změněna. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx zákonem x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx právo (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x jaké platily x xxxx, kdy xxxxx k rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx soud x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx funkci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Prolomení xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx napadené a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
XXXX.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx na xxxxxxxxxxx
35. Podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx intelektuální snahy xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu Xxxxx Locka, podle xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx liberálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx moderních xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chápáno xxxx principiálně xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stojí xxxxxxx xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. SPN, Xxxxx 1990, str. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx shrnuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnoty ...") (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
37. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx interpretoval xxxxxxxx xxxxx na vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx, xx svoboda xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, x xxxxx má zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx vlastnictví jako xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou jsou xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu právního xxxxx, x tak xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx.
VIII. X) Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx České republiky
38. Úkolem státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx se x xxxxxxxxx prosperitu x x xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Aby xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx člověka, xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného veřejnoprávního xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tento xxxx - opatřování příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx určitých, xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, majetku x kupní xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx II. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx statků xx xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx řečeno, pravomoc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx nákladů xx xx není xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx preferencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, s. 6x.). X demokratických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx tradičně přiznávána xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvisí xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xxx uměl xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxxx účinky zvolených xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x případě daní xxx o prerogativu Xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx velmi xxxxxx, xxxx nicméně xxxxxxxxx, xxxxx xxx ukládání xxxx x poplatků xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx vyjadřuje ústavní xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x legitimnímu omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, kterou spoludefinuje x vlastnické xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. z xxxx, xx výsledky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto ochranu x vytváření xxxxxxxx xx nutno samozřejmě x něčeho xxxxxx. Xxxxx xxxx zdaňování xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx jednotlivce nabývá xx ospravedlnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, věc, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx vůči státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx důvod (xxxxx) daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx daň x xx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v neposlední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx zákona xx vybírá), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a lhůtu xxxxxxxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xx xxxx x daně xxxxx x peněžitá xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx daň xxxxxxxxxxx takové plnění xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxx neekvivalentnost xxxx xxxx xxxx absolutní, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx daně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, P. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx patří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x premisy, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx, x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx nemá povahu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /veřejný statek/ [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx o posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
43. X aplikaci vhodné xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x povolání, kde xxxxxxxxx strukturu zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především konstatoval, xx "ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx sankce xxxxxxxx [xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x práv, xxx x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x poplatků [xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 ze xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Pl. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, dle kterého xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx fiskální xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx slouží osobnímu xxxxxxxx vlastníka x xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx osobní životní xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxx majetek, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx vyvíjí xxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxx x zároveň základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existenci. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové poplatníky - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Zásada rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl zapojen xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
VIII. D) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
46. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat dané xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx široký prostor xxx rozhodování o xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní. Xxxxx x tohoto důvodu Xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, aby xxx byla xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx názoru XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx s návrhem xxxxxxx testu, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx xx xxxxxxxxxxx dopady, xxx xxxx xxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x taková xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se inspiruje xxx. rational xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx test ztotožnil x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx provenience, xxxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jen v xxxxxxxx xxxxx případů. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má Ústavní xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx and xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x daňových xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x XXX x v Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx práva (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx respektovat), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva i xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx).
49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bude xxxxxxx případné porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanění zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo chování xxxx, xxxxx tímto xxxx postupem xx xx dopustil xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx platí, xx "xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx kritéria akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx navrhovaného NSS. Xxxxxxx rovnosti xx x rovině přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx k financování xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx jejich xxxxxx, majetku xx xxxxx síly, xx xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností rozdělení xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 BvL 37/91). Další komponenty xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zavádět, protože xxxxxxxxx vymezení úhlů xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x míře, xxxxx xx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, pokud xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx nároky na xxxxxx úpravu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx legitimní.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na vlastnictví xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx majetek. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právem, neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání majetku x souladu s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx vybírání xxxx, kromě případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx na dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx práv. Brno: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxx výnos xxx 9 xxx. Xx, x xx i xx snížení xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je zařazena xx xx ona xxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (lodě, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx daň z xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 236n.). Xxx z převodu xxxxxxxxxxx patří spolu x daní darovací x xxxx dědickou x tzv. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a převody xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, dědění xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Finanční právo. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepravidelně, neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx změny držitele. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx funkcí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Při xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daní xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx výnos xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
52. Xxxxxxxx NSS nebrojí xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx skládá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť XXX xxxxx, xx x xxxxxxx daně x převodu nemovitostí xx xxxxx (x) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daňová teorie xxxxxxx x daní xxxxx (alokační, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx x (d) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daňovému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx provedeného testem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznesenými XXX.
IX. B) Xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx velkou xxxxxxxx v xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx pro zabezpečování xxxxx funkcí x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx samé podstaty xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění jednotlivcem xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx rdousícího působení" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takovým způsobem, xxxxx xx se xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X xx x případě daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx ve výši 5 % však xxxxxxxx nejde. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx o xxx, xx "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x něhož plyne" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Praha: Nakladatelství Xx. Borový, 1928, x. 347), pak xxxx skutečnost x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxx hypotékou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx krize, může xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění jiných xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemůže se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x kautelami xxxxxxxxxx x principu akcesorické xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za vhodné xxxxx názor, xxxxx xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx týkají xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx x konstatovat xxxxxxx] není nic xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematické xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje použít xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx věci Burdenovy xxxxx Spojenému království xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Jak xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, který xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, ve druhém xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx [xxx nález xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku xxxxx x xxxxxxxxx libovůle, xxxxx "musí existovat xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". K tomuto xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx konstatovat podstatné xxxxxxx x převodu xxxxxx typu xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx majetku) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx skupinách xxxx nesrovnatelnými. Nelze xxxxx naopak, avšak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nestejných xxxxxxx stejně. Zde xx xxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zápis xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx movité xx xxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro jejich xxxxxx existenci. Xxxxxx xxxx xx nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxxx zákonodárce s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam a xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx uloženým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát tím, xx plní xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak ve xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat odděleně xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx bod 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx majetku, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx převod xxxx movitých xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx se naopak xxxx nemovitých xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování xxx xxxxxxx xxxx movitých x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti. X xxxxxx uvedených podstatných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plátce daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když, jak xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví oproti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx implikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnickým právem x bytu x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní xxx xxxxxxx jako "byt xxxxxxxxxxx xx v xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který slouží x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx pak družstvo xxxxxxxxx xxxx členům, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx své družstevní xxxxxx. Předmětem převodu x případě smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx x bytovém družstvu xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx praxe xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských práva xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxx xxxxx družstevního xxxx, xxxxx je xxxxxxx s daným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx bytů xxx o jiný xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx bytů v xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pohledu je xxxxx konstatovat, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv výrazným xxxxxxxx odlišují, xxx xx nejlépe patrné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s věcí x x členskými xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx forem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý režim xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, zda xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu funkcí xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xx xxxx návrhu XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, K, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval by xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumává x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx založila xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx x to, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí, musel xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x ostatními xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodným a xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ve xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunita, xxxxx xxx x xxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí (Kubátová, X. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2004, s. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxx x xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "zápas x politickou moc xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx stejné xxxx, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx politický xxx xxx zápasem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, především daňové xxxxxxxx" (Engliš, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Ústavní soud xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx ledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx úprava vhodná x xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx také xxxxxxx, xx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, že xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx vztah, xxx xxxxxxx NSS (bod 20). Někteří autoři xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezením trhu x byty, mobilitou xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencemi: "Xxxx xxx xxxxx, xx odstranění xxxx xxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX jimi svůj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x xxxxxx xxxx zřejmé" (byť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dalšími proměnnými, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx neúspěch zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx ovšem xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Ústavního soudu. Xxx zasáhne až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxx akcesorické (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, že jsou x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx zpoplatněny xxx xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x účelech, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu příslušných xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnoměrné xxxxxx zatížení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxx, xxxxx se objevuje x návrhu XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 let xx xxxxxx nabytí (xxx 11), xxx xxxxx XXX vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo x xx provázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx fakt, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází u xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x xxxxxxxxxx na xxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s ním.
63. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x rozsahu §8 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) věty první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 písm. x) xxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.