Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Eliška Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx podaného xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Listina").
3. V uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, že §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XXX ze xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx ve výši 3&xxxx;120 Kč, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x společností DPN, x. x. x., xxxxxxxx B.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx, xx samotná xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx NSS domáhá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. byla všechna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x rámci xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx je NSS xxxxxxx legitimován xxxxxx x xxxxxx návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x takovém xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx XXX (XXX xxx odkázal na xxxxxxxx XXX ze xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, in: x. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, která xxxxxxxx x správních xxxxx, má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy) xxxxxx význam a xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované právní xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxxxx xxxxxx [především xxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. XXX xx dále xxxxxxx xxxxxx po možnosti Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové politiky xxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxx formu a xxxx xxxx určí (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx nálezu Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx pokusil xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. PI. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx nález xx. zn. XX. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. zn. XX. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je daň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nález publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip rovnosti x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx (3) legitimita xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xx podle XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinek, nicméně xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx taková xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx a důvodem xxxxxxxxxxxx v naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. NSS x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či nález xx. xx. PI. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá obecně xxxxxx x účelem xxxx. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx funkce xxxx - alokační (ta xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx x díla xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx několika xxxx, a to xxxxxxxx, určitosti, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky x xx nejmenší zátěže xxx obyvatelstvo x xxxxxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx výnosnosti) a (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx NSS xxxxx, xx za ústavní xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx stanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zneužití práva.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx činila x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady vynaložené xx xxxxx této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x celkového xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxx, x ostatních xxxx xx efektivnost xxxxxx xxxxxxxx výrazně xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí z xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xx takové míry, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX je xxxx ústavnosti xxxx x převodu nemovitostí, xxxxxx NSS xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. NSS xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nevyvolává, neboť xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dispozici x xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí (2) x provedeném minimálním xxxxx racionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx převodu xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x racionální xxxxx.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx svou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obě xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) funkce. Regulativní xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx způsobuje, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxx x x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd. Xxxxxx z této xxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektem, xxxxx xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx xxxxx daní xxxxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx srovnatelnou měrou xxxxxxxx všechny sociální xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx pak zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplatil x roce 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx roce xxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx ztěžuje. Též x fiskální xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx daně. Relevantním xxxxxxx xxxx dokonce xxx xx, xx xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx evidence xx xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx povinnosti nepodléhá, x xxxxxxxx se xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx poplatky xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx alespoň částečně xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. V případě xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx x našem xxxxxxx novou daní, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z převodu xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Diskriminační x iracionální povaha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX další xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s byty. Xx trhu x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx značné množství xxxx družstevních, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k bytu xxxxx dani nepodléhá. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx členem xxxxxxxx než vlastníkem xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Předmětnou xxx je xxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx s xxxxx daňovým systémem. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, jsou od xxxx osvobozeny xx. xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, tak x kontextu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx od jejího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxx z xxxxxx, xxxxx základ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx zdaněno xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx daň z xxxxxxxxxxx, a dobře xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxx XXX xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formy vlastnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví k xxxxxx druhům majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Připomíná, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly tyto xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. B) Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Ve xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nezamyslel nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx petitu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znění "xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx vycházelo z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zahájil xxxxxxx až x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účastníky x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2008 č. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x protiústavnosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx doplňující xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdaňování nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxx, x xxxxx xxx jednoznačně prokázat xxxxxxx zdanění, xxxxx xx vybírá xx xxxxxxx převod nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx povahu xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx ceně (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx 9 mld. Xx. Zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx nemovitých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nese výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxx vlastnictví xxxxxx (xxx. imputovanou xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx bydlí x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabezpečit též xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx a nemovitého. Xxxxxxxx nemovitosti má xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Majetkové xxxx xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x chování xxxxxxxx xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, které xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx pojmout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se alokují xxxxxxxxx do státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistribuční xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a převáděné xxxxxxxxxxx je odvozena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se zmírňují xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx osvobození x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cen xxxx od roku 2001 do xxxx 2007, x něhož xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cen x xxxx 2004. Xxxxxxx a poptávku xx bytech totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx (xxxx. příspěvky xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, kupní xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx x především x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vliv xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x zejména xxxxxxxx x její xxxxx sazbě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxx xxxx na xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní síly, xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX x xxxx 2004, podle xxxxx xxxx vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx pohybuje xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), výdaje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x sociálně psychologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ekonomické xxxxxxxx; xxxx. u xxxx xx 30 xxx xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx realitním xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 vydané Xxxxxxxx xxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, xx v xxx, že poplatek xx peněžním ekvivalentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx je platbou xxxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdíl mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x právy x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a povinností, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx převody vlastnictví xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabude xxx od xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x následně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx se xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx kromě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx x příjmů, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx z xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx let x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx prodal xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx daní x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx nemovitost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx odpisován) nebo xxxxxxxxxx cenou (pokud xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo financí xx xxxxxxxxx x x xxxxxx snížení xxxx z 5 % xx 3 %, které bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, že zaručení xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxx daně. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx osvobození (xx xx x xxxxxxx bydlení, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxx místopředseda xxxxx x ministr pro xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxx s byty xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezí xxxx x xxxxxxx nemovitostí x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XX". X závěrech xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx fungování trhu x bydlením, xxxxx xx nemusely být, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trh x xxxx, pokud se xxxx do xxxxx x xxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx byty ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatížit xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx oddílu třetího xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,
x) nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuci podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxx, konkursu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx,
c) xxxxxxxxx z věcného xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx i nabyvatel xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Odstavec druhý
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů xxxx do bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x platí xxx xxxxx velikosti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxx nebo přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převody za xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyšší.
Xxxxxxxx čtvrtý
Ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx nemovitosti, a xx x x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxx zjištěná,je xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
x) v xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx sepsání xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx zápisu xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
d) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx smlouvy x finančním pronájmu x následnou koupí xxxxxx věci,
x) x xxxxxxx vydražení xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, při exekuci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx-xx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx,
x) xxxx sjednaná, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx daně.
31. X xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxxx kontroly xxxxx přezkoumávána xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x přiloženého xxxxx, v daném xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.11.2002 xxxx manželi X., společností XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xx xxxxx straně x manželi X. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem x k. ú. Xxxxxxxx, xxxx Brno, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. P., xxxx platebním výměrem xxxxxxxx xxx xx xxxx 3 120 Kč xx xxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx vyměřena x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem), §10 písm. x) xxxx první (Základem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx nepodléhá xxxx xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx nebudou, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xxx xxxxxx tohoto xxxxxxx položit, je xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. x xxxx 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx které je xxxxxxxx navrhovatelé.". Tento xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. německý Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx svých xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx předkládajícího soudu. Xxxxxxxxx řízení je xxxxx norma, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, dodatečný, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx neústavní x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X xxx I.).
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Ústavní soud xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x řízení x zrušení zákonů x jiných právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx část xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx proto konstatuje, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx dále musel xxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx navrhovatel xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x projednání. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx oprávněn podat xxx soud v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. V daném xxxxxxx není xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx i soudy) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx platily x xxxx, xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx svou xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx soudu rozhodnout x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx zákon xxxxxxx pozměněn. Prolomení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana základním xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx soudem [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené x xxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
VIII. X) Xxxxx xx vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vlastnického xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx o zajištění xxxxx xx majetek xxxxx x samotném xxxxxxx intelektuální snahy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, života x xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Ústavní xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxxxx x samotných základech xxxxxxxxxxx x normativního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neomezitelné. Xx však xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx personální xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx x veřejné xxxx. Svou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxx x xxxxx moderních xxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Původ x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXX, Praha 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svobody x věcného vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx kolize s xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx interpretoval xxxxxxxx xxxxx na vlastnictví xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx xxx hovořit x z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx užívání a xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, musí omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být dána xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx soudy.
VIII. X) Xxxx x ústavním xxxxxxx České republiky
38. Úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx projevu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx prosperitu x x xxxxxxx pořádek x spravovat veřejné xxxxxxxxxxx" (Maritain, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx člověka, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx právě díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit daně. Xxxxx tento xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx určitých, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx při splnění xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního soudu xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů, xxxxxxx x xxxxx xxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx XX. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx systému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx řečeno, pravomoc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně definovaných xxxxxxxx byla institucionalizována xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx alokaci xxxxxxx xx xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx moderního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, je xxxxxxxxx pravomocí zákonodárce xxxxxxxxx a prosazování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx světle xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx politiku xx xxxx xxx xxxxx x vyrovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx spadajících pod xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx relativně široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx široká, xxxx nicméně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx omezeno xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x výběru xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje ústavní xxxxxxxx xxx Parlament x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo, xx xxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používány x x xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxx platit. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx není xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx ospravedlnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx rozpočtu je xxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) xxxx je xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, podmínek, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní nárok xx daň x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Daň xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter (xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx však x daně xxxxx x peněžitá xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxxx výhodu, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx příspěvkem x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxx xxx poskytování veřejných xxxxxx, x xxxxx xx základě solidaristického xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx x finanční xxxxxx. 2. díl. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
VIII. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a občana. X xxxxxxxx právního xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx proporcionality (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, že x xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx xx účely xxxxxxxxx s naplňováním xxxxxx státu.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx anebo xxxxxx x xxxxxxxx, kde xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx především konstatoval, xx "ústavní xxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx několik skupin xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 3/95 ze xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (N 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, příp. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžních xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Pl. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. zn. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska přezkumu xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx proporcionality.
45. Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx majetková daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx vzít xx xxxxx fiskální xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx statky, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx zdaňováním xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx se vyvíjí xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx x zároveň základní xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx existenci. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx práva, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx - rovnoměrně (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. března 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu navrhovaná Xxxxxxxxx správním soudem
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Listina x xxxxxxx daní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní. Xxxxx x tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x modifikované verzi, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaručenému xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. NSS xx xxxx podání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x daň, xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx diskriminační x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, logika xxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x racionality xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx ještě xxxxxxxx, xx xxx x xxxx americké provenience, xxxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx pouze xx situace, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Equity xx Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). xxxxxxx Legal Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx x daňových xxxxxxx x již mnohokrát xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v USA x v Evropě. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (stát xx povinen základní xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od své xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Právě posouzení xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxx stanovit jako xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx nebo chování xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdaňování xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx brání xxxxx xxxxxxxx akcesorické x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx rovnosti xx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na povahu xxxx. Daň xxxx xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.6.1995, 2 BvL 37/91). Další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx zavádět, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhlů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci zákonodárce xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx x xxxxxx širokou xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx, tj. ve xxxxx předmětu, xxxx x rozsahu daní. Xxxxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x naznačeném xxxxx xxxxxxx, bylo možno xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
VIII. E) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx vlastnictví xx též chráněno čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx povinnost xxxxxx daň v xxxxxxx x Úmluvou, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx může xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx nesnesitelné břemeno xxxx rozvrací xxxx xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, F. Mezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Úmluvy Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv z xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx z převodu xxxxxxxxxxx je tradiční xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx výnos cca 9 xxx. Xx, x to i xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx evropských xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx komodity (lodě, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx daň z xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, s. 236n.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu x daní xxxxxxxx x daní xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prodejů, dědění xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, s. 323). Jde x xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x konečném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. Daňová xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 235). Při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx docházet k xxxxxxx obcházet xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx transferových xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx převodu xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx výnos nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx nižší než xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Převody xxxx registrovány prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skládá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX tvrdí, že x případě daně x převodu nemovitostí xx xxxxx (x) x daň diskriminační, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx teorie xxxxxxx x daní xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (c) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx bydlení a xxxx k významné xxxxxxxxx xxxx s xxxx a (d) xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx iracionalitu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o jasný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxxx xx Ústavní xxxx nicméně vyrovná x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. X) Xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx bylo řečeno, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v tom, xxxxx xxx zvolí, xxx shromáždil finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí a xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx xxx, aby xx majetkové poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx došlo xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X to x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx o xxx, xx "daň xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Praha: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Konečně i XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx není nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x v tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 8) x Ústavní xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lze sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx platit xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx jejich ústavněprávním xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu akcesorické xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] není xxx xxxxxxxx, ledaže by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto problematické xxxxxxxxx nejsou nic xxxxxx xxx výjimkou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx jiné než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné ochrany, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Boštjana Zupančiče xx věci Burdenovy xxxxx Xxxxxxxxx království xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx z rozhodovací xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx principu rovnosti xx nepřípustné ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx zakotvený v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Podle navrhovatele x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxxx, xxxxx "xxxx existovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod, proč [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x ostatních typů xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a nestejných xxxxxxx stejně. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho absence xxxxxxxxxx konzumování xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx své existenci xxxxxx xxxxx nepotřebují x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zapisují xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dělení xxxx xx xxxxxxxx x movité xx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx spojuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxx, xx plní své xxxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx také x xxxx nemovitosti. Xxxx xx xx i xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostává x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x to různými xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx plní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx typům xxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxx nemovitých nedotýkají. Xxxxxx rozlišování xxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx nemovitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věcí movitých, x proto se xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx s jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených podstatných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx, xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx převody xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Jiná xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx ve vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx svým xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx své družstevní xxxxxx. Xxxxxxxxx převodu x případě xxxxxxx x xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx xxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxxxxxxxx bytů xxx o jiný xxxxxx vztah xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx pohledu xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věcí x x členskými xxxxx. Ostatně, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx odůvodněn x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
IX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, které se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zní, zda xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň x převodu xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx XXX. Z návrhu XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, K, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx těchto kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx by k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vstupoval xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, jejichž racionalitu xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx jen přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx do xxxxx x to, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti daně x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxx xx x xxxxxx, zda xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prvkem daňového xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, avšak bez xxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxx, xx které xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx komunita, pokud xxx x xxxxxx xx lege ferenda, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x perspektivách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx správné odpovědi. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zformována xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x soustavu veřejných xxxxxx, především xxxxxx xxxxxxxx" (Engliš, X. Xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Xxxxxxx soud xx xxxx politické xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x rozsahu uvedeném xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s ostatními xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx XXX, neboť xx xx ocitl xx tenkém xxxx xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje tak xxxxx vztah, xxx xxxxxxx NSS (bod 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx odstranění této xxxx xxxx xxx xxxx na bytovou xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, s. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX jimi xxxx xxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jen o xxxxxxx, xxxxx má xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (byť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo pracovat x komplexními xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možná xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx z xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik x xx by xxxx xxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx, podnikání xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (xxx bod 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx může v xxxxxx oblasti xxxxx x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxx xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx efektu xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Další okruh xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx odlišné funkce, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx zápis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dána potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx katastrálním xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. NSS xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění x kontextu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx nabytí (bod 11), xxx xxxxx XXX vede k xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Tento xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v transformačním xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x xxxxxx protiústavních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, x xxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxx zisk xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx dimenzi, xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx ročně, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx vlastníkovi uplatňovat. Xxxx možno xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx články řetězu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx zdanění xx xxxxx xx na xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxx v rozsahu §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 písm. x) věty první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.