Plné znění - 181/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21. dubna 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podaného podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

X. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 písm. x), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx a dani x xxxxxxx nemovitostí, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (dále xxx xxx "NSS") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., jsou x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 a 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").

3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Afs 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. M. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, že §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně zaručenému xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Soběšice manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x společností DPN, x. x. o., xxxxxxxx B.

4. XXX xxxxxxxx v xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx samotná xxx x převodu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xx svém petitu xx XXX xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx je NSS xxxxxxx legitimován xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx NSS (XXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: č. 1575/2008 Xx. XXX) x řízeních, xxxxx xxxxxxxx u správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx ruší xxxxxx předpis. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, NSS xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx příslušný xxxxxxxxx přezkoumat ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].

5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx možnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx daně xx xxxxx nahlížet v xxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx daní určí (xxx o typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], podle kterého xx zákonodárce "široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" a xx xxx rozhodování nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx škrtícího (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx kritéria xxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx, kterým xx (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx označit x takovou xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jen xxxxxx xxx, xxxxx obstojí xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. PI. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].

6. X xxxxx části xxxxx xxxxxx se XXX zabývá obecně xxxxxx x účelem xxxx. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx daní - alokační (xx xx uplatňuje tehdy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (ta xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nepokládají xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Smithe NSS xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx nejmenší zátěže xxx obyvatelstvo v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx NSS xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x popředí xxxxx xxxxx na xxxxxx výnosnosti) x (2) regulativní (x xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx NSS xxxxx, xx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální, tj. xx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

7. XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx z celkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 celkem 2,85 %, což xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotu relativně xxxxxxx, x ostatních xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx pohybuje výrazně xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne xx takové xxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.

8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx NSS považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx NSS xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nevyvolává, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx by xxxx xxxxx XXX protiústavní xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX nespatřuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx byla xxxxxxxxxxx vysoká (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).

9. Xxxxx XXX nicméně předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném minimálním xxxxx racionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xxx nelegitimitu x neracionalitu NSS xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx touto xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxx převodu majetku. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku, x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx činnost xxxxx x racionální xxxxx.

10. Xx-xx xxx xxxxx daň xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx nemovitostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste o xxxx této xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouměřitelná s xxxxxxxx vlastnit běžné xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx vede x omezení jejich xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x nepřiměřeně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobility xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx efektem, xxxxx xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx neexistují přesná xxxx, xxxx získaných xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, jejíž xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daní xxxxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následné xxxxxx xxxxxx jako xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x paradox, xxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx ztěžuje. Též x xxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx není dokonce xxx xx, xx xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx snadným xxxxxxxx xxxxxxxx převodu nemovitostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti nepodléhá, x xxxxxxxx xx xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx účel xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx vklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. NSS xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx x našem xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx notářského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatkové povinnosti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX další xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxx. Xx xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx převod xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx nepodléhá. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx též xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, jsou od xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx xxxxxx xxxxxxx x prodejem dobu xxxx let, tak x kontextu xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vede x xxxx, že xxxxx je nemovitost xxxxxxx xx 5 xxx xx jejího xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x převodu nemovitostí, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx mezi oběma xxxxxx. Xxxxx se xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému nelze xxxxxxxxx xxx na xx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tyto xxxxxx koupí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx, a dobře xx, xx následný xxxxxx této nemovitosti xxxxxxx dani x xxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxx dani x xxxxxx.

12. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS dospívá x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formu vlastnictví xxxxx, xx. nejedná xx o zdanění xxxxxxxxx hodnoty x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daně xxxxxxx xxxx. Jedná se x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx s xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

13. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx vyjádření xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zásad xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx měly xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mimo xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx zákonný obsah, xxx též xxxxxxx, xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, x xxx fakticky vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň x převodu nemovitostí xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prohlášeno xxx situaci "po xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x xxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.

15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účastníky x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx.

16. Xxxxxxx soud podle §48 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x podanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí.

17. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem mělo xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x které xxx jednoznačně prokázat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx xx xxxxxxx xx ceně (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx.

18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právě xxx xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx vysvětluje odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx movitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx uloženým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx od xxxx, které bydlí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx infrastruktury xxxx vynakládá ze xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x chování xxxxxxxx xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

19. Ministerstvo financí xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx xxxx xxxx xxx pojmout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Představuje xxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozena xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků, a xxx xx zmírňují xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx automaticky, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

20. Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxxxx xx vývoj xxx xxxx xx roku 2001 xx roku 2007, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx sazby xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx k xxxxxxx nárůstu xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx a poptávku xx bytech xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. výše xxxxx bytů, podpora xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poptávajících x především x xxxxxxx politika xxxx.

21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí mezi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vliv je x ohledem na xxxx daně xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto majetková xxx má tendenci xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x doplňkovému charakteru xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxx uplatňování zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx daně xx xxx x nemovitostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x EU v xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlivem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx struktura xxxxxxx xxxx ve xxxx ekonomické xxxxxxxx; xxxx. x osob xx 30 xxx xx xxxxx mobilita xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, nijak xxx xxxxxxxxx s transferem xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x na fakt, xx xxxxxxxx negativní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx studii x českém realitním xxxx Xxxxx Report 2008 vydané Xxxxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Výše xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx úhradu xxxxxx státního xxxxxxxx.

23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x členstvím v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x převodu práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx xx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx družstva xxxxxx xxx xx družstva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

24. Xx xx týče xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx i příjem x xxxxxxx nemovitosti xxxx z xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x tomuto zdanění xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protispekulační xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pěti, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, než xxxx xxxx pořizovací, xxxxxxx xx daní x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výsledek hospodaření x příjmů zvyšován xxxxxxx, tj. cenou, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx zůstatkovou xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx cenou (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x převodu xxxxxxxxxxx.

25. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x důvodu snížení xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxx xxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx osvobození (xx už x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), a xxx xxxxx xxxxxxx x značném xxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr pro xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovní xxxx x xx xxx x xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx vyjádřilo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx politiky směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ČR". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx se uvádí, xx xxxxx zrušení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není možno xxxxx bezpečně odhadnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody než xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx konsekvence xxx xxxxxxxxx xxxx x bydlením, xxxxx xx nemusely být, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx trhu).

29. Xxxxx názoru Ministerstva xxx místní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx s xxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx bytů xx vlastnictví podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxx bytů ve xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x xxxxxx xxxx, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. dle xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právem či xxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxx se domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.

Xxxxxxxx první

Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je

Xxxxxxxx druhý

Xxx-xx o převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitosti z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Ustanovení §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb.

Xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx druhý

Xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx od smlouvy x xxxxxxx se xxxxx xx počátku xxxx.

Xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx převod. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx obdobně.

Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx znění před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.

Xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx

Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.

Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx daně.

31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxx je x xxxxx této kontroly xxxxx přezkoumávána xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx napadená ustanovení xxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z přiloženého xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx uzavřenou xxx 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. r. x., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx převedeno vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx, xxxx Brno, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. P., xxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Kč xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx P., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxx cena xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx informace xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx aplikována x xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a to xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 písm. x) (Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x x případě, je-li xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Ve zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nebudou, x xxxxx není XXX xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl zabývat x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].

32. Další xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Xxx xxxx. x bodu 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ústavní xxxxx; xxxx. německý Spolkový xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx věcí xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx předložena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ta je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx soud považuje xxxxxx právní xxxxxx xx neústavní x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx X.).

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x roce 1992, xxxx před xxxxxxxxx x účinností Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změněna. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při řešení xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není rozhodné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x době, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x jejich ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx aplikováno, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Prolomení xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

35. Podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx seberealizace xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx reflektována xxxxxxxx xxxxxxxx tvůrci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, xx jejichž xxxxxx Xxxxx republika xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx x zajištění xxxxx xx majetek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní demokracie x ústavního státu Xxxxx Locka, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx liberálního politického xxxxxxx, xxxxx xxxxx x samotných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx principiálně neomezitelné. Xx xxxx nezbytné, xxx pro jeho xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vlastnické právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx tradice, na xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx stála x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. např. Xxxxxxxxx, X.: Původ x xxxxxx lidských xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx kolize s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

37. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako institucionální xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého právního xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx jako institucionální xxxxxxx xxx xxxxxxx x x toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx má zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx jako garance xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx omezuje veřejnou xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásazích xx vlastnictví nezávislými x xxxxxxxxxxx soudy.

38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx projevu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x veřejný pořádek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Maritain, X. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx člověka, musí xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx právě díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxx - opatřování příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx definovaných xxxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "obecná xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx síly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [srov. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, pravomoc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení nabídky xxxxxxxxx statků x xxx alokaci xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx projev preferencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a praxi. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, s. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, a to x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx jurisdikci.

39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx základě xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutiva. Naopak x případě xxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx velmi široká, xxxx nicméně neomezená, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 7/03).

40. Xx xx xxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. ÚS 29/05, N 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx spoludefinuje x vlastnické právo, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x ochraně x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ochranu x vytváření podmínek xx nutno samozřejmě x něčeho xxxxxx. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení těchto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).

41. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, věc, xxxx xxxx majetek, na xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) daně je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx xxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazek. Daň xx x neposlední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx jedná x xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx daň xxxxxxxxxxx takové plnění xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx slovy řečeno, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku plátce xx konkrétní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxx neekvivalentnost daní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "placení xxxx xx příspěvkem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma" (Xxxxxxx, P. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).

42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [viz xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "ústavní přezkum xxxx, poplatku a xxxxxxxx sankce xxxxxxxx [xxxxx výše zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".

44. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny ve xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy daní x poplatků [viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 xx dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Pl. XX 3/02, vyhlášený xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, vyhlášený xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, představuje xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska přezkumu xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

45. Xx tomto místě xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx vhodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx majetková xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx případech je xxxxx xxxx do xxxxx fiskální xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx xxxx důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx jako základ xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x zároveň základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx lidskou a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový zákon xxxxxxxxx daňové poplatníky - právně x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Zásada rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

46. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Listina v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx zákonodárce, neboť xxx to, aby xxx xxxx shledána xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx dopady, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x racionality. Podle xxxxxx testu navrhovaného XXX xx xxx xx xxxxxxxxxxxx považována x taková daň, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxxxx, který se xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxx x testem nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX se od xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality podstatným xxxxxxxx odlišuje.

48. X xxxxxxxxxxxx rational xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx provenience, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob přezkumu. Xxxxxxxx Nejvyšší soud xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx jen x xxxxxxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. X komparativních xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Equity in Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx United Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx, xx daňové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx v XXX x v Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (stát xx povinen základní xxxxx respektovat), je xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chránit).

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx od své xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx extrémní disproporcionality xx xxxxxxx s xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx postupem xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx pojí x xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zde xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak brání xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ohledech překrývají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx se x rovině přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Daň jako xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 BvL 37/91). Další xxxxxxxxxx xxxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx zavádět, protože xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x míře, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx osoby xxxx rdousící xxxxx (xxxx extrémně disproporcionální) x dále neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx, xx x naznačeném testu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx též chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení daní. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx sledovat obecný xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx volnost x xxx, aby xxxxxxxxxx, xx považují za xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx nesnesitelné břemeno xxxx rozvrací xxxx xxxxxxxx situaci (srov. Xxxxx, F. Mezinárodní x evropské xxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx.

51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je tradiční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx je xxxx výnos xxx 9 xxx. Xx, x to x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je zařazena xx xx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx apod.). V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 236x.). Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x daní darovací x daní xxxxxxxx x xxx. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prodejů, dědění xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx x xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx daňové subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozí, xx xxxx díky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx na xxxxxx xx ostatních transferových xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx nemovitosti, xxxxxxxx dosažitelný finanční xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li dohodnutá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x racionality xx skládá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, xx x případě xxxx x převodu nemovitostí xx xxxxx (x) x daň xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx a (x) xxxx její institucionalizaci xxxxxxx x daňovému xxxxxxxx, které pro xxxxx iracionalitu x xxxxxxxxxxxx účinky dosahuje xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx provedeného testem xxxxxxxxxx x racionality, xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx diskriminační, xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx vyrovná x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.

53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xxxxx xxx zvolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu zásadně xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xx "xxxxxxx samé podstaty xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. že by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx rdousícího působení" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx nesmí omezovat xxxxxxxxxx právo osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

54. O xx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx nejde. Hovoří-li Xxxxx Engliš o xxx, xx "daň xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i XXX ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxx) x v tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx x netřeba xx xxxx prověřovat. Obecně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kombinace xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) relevantních, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx platit xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx zmírnění xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, x ač xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xx xxxx při posuzování xxxx, zda xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x kautelami xxxxxxxxxx x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za vhodné xxxxx názor, xxxxx xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx a konstatovat xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx určité konkrétní xxxxxxxxxxxx rozdílů vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x obecného pravidla, xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx výjimkou, nikoli xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Zupančiče xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Soudní judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, s. 319).

56. Jak xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Jinými xxxxx, xx druhém xxxxxxx jde o xxxxxxx rovnosti před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x politických právech xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. PI. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "musí existovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx převod xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. nemovitého majetku) x ostatních xxxx xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx převody xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx naopak, avšak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx x nestejných xxxxxxx stejně. Zde xx xxxxx zdůraznit, xx z hlediska xxxxx xx právní xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx movité věci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx význam nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxx, xx plní xxx xxxxxxxxxx xxxx. při xxxxxxxxx a ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx i xx xxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx se tak xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x to různými xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx samozřejmě xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx převod xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxx movitých, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx plátce daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro jednomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když, xxx xxxxxx uvedeno, xx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx bytů x xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx, xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxx xxxx převody xxxxxx xxxx kategorií bytů xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bytu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx odlišných xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx. Podle soudní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako "byt xxxxxxxxxxx se x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, který slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům, xxxxx mohou převádět xxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx převodu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx bytů xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx bytů xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx bytů x xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx příkladu možností xxxxxxxx x xxxx x x členskými xxxxx. Ostatně, xxxxxxxxx xxxx forem již xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX vyplývá, xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx je možno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, s. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Peková, X. Xxxxxxx finance, úvod xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by neefektivita xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx.

59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít do xxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx řešit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx, zda xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomická x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o návrhy xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Kubátová, X. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému XX. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2004, x. 152), xx. xx preferováno xxxx zachování v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které nalézají xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Engliš xxxxxxxx, xx "zápas x politickou xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx veřejného blaha. Xx stejné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Engliš, K. Xxxxxxxx věda. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlá vstupovat x je připraven xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x rozsahu uvedeném xxxxx.

60. Ústavní xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx s ostatními xxxxxxxxxx, např. s xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx xxxxx xx tenkém ledu xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x tohoto xxxxxxx. XXX xx svém xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx napadené xxxx, xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (bod 20). Někteří xxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx mezi daní x xxxxxxx nemovitostí x omezením xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx odstranění této xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx svůj xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx má xxx "z xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní vysvětlení xx mělo xxxxxxxx x komplexními multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), nehodlá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx navíc x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx politik x xx by xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podnikání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nějak xxxxxxx (viz xxx 21). Xxxxxxx soud xxxxxx svým xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti uvážení, x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě.

61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že jsou x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx zpoplatněny xxx xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.

62. NSS xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x kontextu dalších xxxxxx, xxxxx zřetězení xxxxxxxx povinností xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu NSS, xxxxxxx k problému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 5 let xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx podle XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Citovaná xxxxxxx xxxx bránit spekulačním xxxxxxx x prodejům xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x je provázeno xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zřetězení x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, a xxxx xxxx, xx xxxx je zatížen xxx xxxx získaný xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx příjem. Xxxx xx xxxxx vzít x úvahu také xxxxxxx dimenzi, xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx články řetězu xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx na xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxx s xxx.

63. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, x proto xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx návrh xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (viz bod 31).

Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.