Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xx zamítá.
II. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (dále xxx xxx "XXX") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., xxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 x 5 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Listina").
3. V uvedené xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, xx §15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx ústavně zaručenému xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 2.3.2004 x. x. 8069/03/FŘ 140, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. x. 144773/03/290961/1675. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Kč, neboť xxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., společností XXX, x. r. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. o., xxxxxxxx B.
4. XXX přerušil x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, xx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx xxxx petitu xx XXX xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx je XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x x takovém xxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (NSS xxx odkázal xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: č. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx derogované, příp. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx význam x xxxxx xxxx výrok, xxxxxx se ruší xxxxxx předpis. Co xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx období [především xxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx kterém xxx xxxxxxxx názor, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. NSS xx dále xxxxxxx xxxxxx po možnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, neboť stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx nahlížet v xxxxxxxx rozpočtové politiky xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxx formu x xxxx daní určí (xxx x typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx též xxxxx xx. zn. PI. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" x za xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx politickou odpovědnost. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x formuloval xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) xxx charakterizovala xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za protiústavní xx xxxxx označit xxxxxxx daň, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx domnívá, xx xx xxxxx xxxx kritéria doplnit xxxxx x třetí xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) legitimita xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx označit x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx diskriminační či xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Ústavní xx xxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. NSS x xxxxx kontextu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. PI. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelem xxxx. X xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx daní - alokační (ta xx uplatňuje xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (xx xx důležitá xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx smyslem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomice). Xx základě citací x xxxx filozofa Xxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx několika xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky x xx nejmenší zátěže xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Dále XXX xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxx výnosnosti) x (2) xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx účely xxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxx) funkce. X xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx NSS xxxxx, xx za xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xx stanovení xxxx xxxx neodporuje základním xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. XXX krátce xxxxxxxx význam xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx. Podle údajů Xxxxxxxxxxxx financí můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx celková výše xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložené xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotu relativně xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx efektivnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxxx xxxx, xxxx je tomu x xxxxxx skupin xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX provedl (1) test, ve xxxxxx zjišťoval konfiskační ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx škrtící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx by xxxx xxxxx XXX protiústavní xxx tehdy, xxxx xx dispozici x xxxxxxxx jako nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká (škrtící, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx minimálním xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke zdanění xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx druhu xxxxxxx, x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx silný x racionální xxxxx.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx svou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obě dvě (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx obtížnější cenové xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu ani xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva atd. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx tak xxxxx devalvovány shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daň způsobuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxx xxxxx daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx měrou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx působí následné xxxxxx zásahy xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, na xxxxx stát xxxxxxxx x roce 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx pro existenci xxxx daně. Relevantním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxx povaha rozpočtového xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x vymáhání xxxxxxx xxxx xxxx. Podobný xxxxxx evidence se xxxx i jiných xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx se xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx těchto jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx. NSS xxx xxxxxxxxx, xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx novou xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx náhrada notářského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx daně dostává xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s byty. Xx trhu x xxxx existuje xxxxx xxxx v osobním xxxxxxxxxxx xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k bytu xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x byty. Předmětnou xxx xx xxx xxxxx vnímat x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, jsou xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesáhne-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dobu xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x převodu nemovitostí, xxx xxxxx x xxxx z xxxxxx, xxxxx základ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jedná se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx též xx xx, xx xxxxxxx xx x samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx dani x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx koupí xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx dani x xxxxxx.
12. Ze xxxxx xxxx zmíněných xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formu vlastnictví xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxx asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx flexibilitu xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující i xx rodinného xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
II. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček rekapituluje xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Připomíná, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly xxxx xxxx nahradit notářské xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Podle §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2008 jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx navrhovatel xx nezamyslel xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx petitu, x xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu nemovitostí xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx prohlášeno xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx až x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účastníky x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval též Xxxxxxxxxxxx financí, aby xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x názorem XXX x protiústavnosti xxxx x převodu nemovitostí.
17. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnických práv x xxxxxxxxxxxx mělo xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxx, x které xxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx zdanění, neboť xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx této xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (hodnotě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nemovitostí. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Zdanění úplatného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xx uplatňováno xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, proč xx xxxxxxx daní x xxxxxxx právě xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uloženým xxxxxxxxx, xxxxxxx nese výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx vlastního xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. imputovanou xxxxx) xx rozdíl xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou existovat xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Různé xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ekonomické xxxxxxxxx. Majetkové daně xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx přednost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chování xxxxxxxx xxxxxxx méně než xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx při vytváření xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důchodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xx zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, tedy od xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Představuje xxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Daň x xxxxxxx nemovitostí plní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od hodnoty xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků, a xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Majetek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx funkci nenaplňuje xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cen xxxx od xxxx 2001 xx xxxx 2007, z xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx daně x 5 % xx 3 % xxxxx stejně k xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bank.
21. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx je x xxxxxxx xx xxxx daně minimální. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxx daně na xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikání nebo xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu práce x sociálních xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po práci - Xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX x xxxx 2004, podle xxxxx mezi vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx osob ve xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. x xxxx xx 30 let xx vyšší mobilita xxxxxxxxx xxxxx ochotou xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazuje x xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice xxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Trend Report 2008 vydané Xxxxxxxx xxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx poplatku xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou hrazeny x poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x převodu nemovitostí xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xx v xxx, že poplatek xx peněžním xxxxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx na úhradu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a právy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s členstvím x bytovém xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx družstvu. Dohodou x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z nájemní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx členů družstev xxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabude xxx xx družstva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xx developera do xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx od této xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxx i příjem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx zdanění xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Zdanění příjmu x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protispekulační xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx prodal tuto xxxxxxxxxx za vyšší xxxx, než xxxx xxxx pořizovací, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx. X fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x tomu, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx kterou je xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účetní zůstatkovou xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx cenou (pokud xx xxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako základ xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x xxxxxxx nemovitostí.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx snížení xxxx x 5 % na 3 %, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daně xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Ministerstvo xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx řada osvobození (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx, řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x ministr xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx mobilitu pracovní xxxx a xx xxx x byty xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx daní x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odkázalo xx xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx České republiky xxxxxxx "Analýza opatření xxxxxx politiky směřující x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, x xxxxxxx xxxx by xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx být, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako pozitivní (xxxxx xxxxxxxxxx cen, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxx místní xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx se xxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx vlastnictví podle xxxxxx x vlastnictví xxxx x existence xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx. xxx své xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx první
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) převodce (prodávající); xxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, xxx-xx x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx exekuci xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, vyrovnání, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez likvidace xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x likvidací,
c) xxxxxxxxx z věcného xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxx-xx o převod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje xx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stejné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo stanoveny xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxx xxx xxxxx velikosti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem xxxx x převodu nemovitostí xx
x) xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx.
Odstavec druhý
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouva xx xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx převod. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx té xxxxxxxxxxx, x jejíhož xxxxxxx xx daň xxxxx.
Xxxxxxxx čtvrtý
Ustanovení §3 odst. 2 xxxxx obdobně.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti, a xx x x xxxxxxx, xx-xx cena xxxxxxxxxxx sjednaná dohodou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx. Xx-xx však cena xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx sepsání xxxxxxxxx x vydržení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
d) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věci,
x) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx dosažená xxxxxxxxxx. Daň se xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) xxxx sjednaná, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx základu daně.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx ústavnosti pouze xx xxxxxx norma, xxxxx skutečně byla x nadále xx xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx a xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. r. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Brno, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. P., xxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx daň ve xxxx 3 120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx než xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx vyvodit, xx x xxxx věci xxxx aplikována x xxxx xxx aplikována xxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX jen některá xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); nabyvatel xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 písm. x) (Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x nemovitostem), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Základem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., v xxxx xxxx aplikována xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby mohl xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx návrh podaný xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx. x xxxx 44 uvedeném x xxxxxx ze xxx 22.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praktikují i xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxx, xx v řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx omezován xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx norma, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x ta je xxxxxxxxxxxx z různých xxxx pohledu. "Takový xxxxxxxx, dodatečný, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xx různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X xxx X.).
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxx zákonů x jiných právních xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx. jeho xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x roce 1992, xxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx období ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx změněna. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx není rozhodné, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. ze xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx obecným soudem [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx se x projednávané věci xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
XXXX.
Referenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
VIII. X) Xxxxx na vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nezbytnost ochrany xxxxxxxxxxxx práva vyplývá x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Tak např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx moderních xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nezbytné, xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx mu zvláštní xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx vlastnické právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce ve xxxxxx x veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. XXX, Praha 1990, str. 103: "Xxxxx ukládá státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x věcného vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Nicméně tak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx nálezech Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx jako institucionální xxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. XX 643/06 dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze hovořit x z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx užívání x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje veřejnou xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxx xxxx xxx jasná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx být xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx.
VIII. X) Xxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky
38. Xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl být xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx člověka, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx podstatnou část xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tento účel - xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx definovaných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x kupní xxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejných statků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx alokaci xxxxxxx xx ně není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx finance v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxx přímo souvisí xx vznikem moderního xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx povinnost xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx světle xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx politiku xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxx ustanovení vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx daní xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx. Z ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, míře a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx neomezená, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a poplatků xx xxxxx xxxxxxxxx x ochraně vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedochází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které může xxx xxxxxxxxx omezeno xx účelem stanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx pro Parlament x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxx ochranu x vytváření podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení těchto xxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 22. června 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx rozpočtu je xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, věc, xxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx základě vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) daně xx xxx zvláštním xxxxxxx, xx jehož základě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči státu xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx vymezených právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazek. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx základě xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/2000 ze dne 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl od xxxxxxxx xx xxxx x daně jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxx, že daň xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vyznačuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx daní xx příspěvkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx daně byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. díl. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx moci, mezi xxx xxxxx též xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx, x xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize xxxx x případě xxxxxx s xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotou, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x posouzení xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžitých xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [viz xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje [xxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx několik skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx judikatura k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xx xxxxx xx ustanovení čl. 79 odst. 3 x čl. 104 odst. 3 Ústavy xx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/95 ze xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, poplatků, příp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx hlediska přezkumu xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx proporcionality.
45. Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx x plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vzít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx speciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru pro xxxxxxxxx osobní životní xxxxx na vlastní xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx zákonodárce nesmí xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx standardů života x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zajistit xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx lidskou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové poplatníky - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Zásada rovnosti xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx do financování xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
46. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx daní omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje ústavní xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, které mu xxxx xxxxxx prostor xxx rozhodování o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní. Právě x tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx to, xxx xxx xxxx shledána xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx rovnost lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xx protiústavní xxxxxxxxxx x taková xxx, xxxxx nebude xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx účinky, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx inspiruje xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx xxxx ztotožnil x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, logika xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxx XXX xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což se xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx studií, xxxxx má Xxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxx [srov. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Equity xx Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, online text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko aktivněji x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx Spojených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečně. Příčinu xxxxxxxxxx xx patrně xxxxx spojovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v XXX x x Xxxxxx. Xxxxxxx v XXX xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení x xxxxxxxx, která vyplývají x ústavního principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx umožňuje prosadit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit jako xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx platí, xx "stát xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx však postupovat xxxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxx musí xxx patrno, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx navrhovaného NSS. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx konkretizuje v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxx jako xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxx jejich xxxxxx, majetku xx xxxxx síly, je xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností xxxxxxxxx xxxxxx břemen (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení úhlů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxx by již xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x zásadě xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx daní xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx, že x naznačeném xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu č. 1 k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; xxxxx mají xxxxxxx volnost x xxx, xxx definovaly, xx považují xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx může xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx na dotyčného xxxxxxx nesnesitelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Mezinárodní x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
IX. A) Xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x xx x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx státech se xxx xxxxxx namísto xxxx z xxxxxxx xxxxxxx daň z xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx tzv. kolkovné, xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Evropě. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, s. 236x.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx darovací x xxxx dědickou x xxx. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx x převody xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx funkcí daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx darovací xxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx x na dani xxxxxxx (xxx Kubátová, X. Daňová teorie x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, s. 235). Xxx neexistenci xxxxx z těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozí, xx xxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem dosažený xxxxxxxx výnos nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx nižší než xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
52. Xxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x racionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, že x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx jedná (a) x daň diskriminační, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx teorie xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (c) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxx x významné xxxxxxxxx trhu x xxxx x (d) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k daňovému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx účinky dosahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V dalším xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyrovná x x některými xxxxxxx námitkami vznesenými XXX.
XX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx zvolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, že vyměřovaná xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Engliš x xxx, xx "daň xxxx ničiti xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost v xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Konečně x XXX ve svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx není nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 8) x Xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx zcela xxxxxx x netřeba je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kombinace několika xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxx hypotékou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v období xxxxxxxx krize, xxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx uplatnění jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a rozhodnutí x prominutí daňového xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadena.
IX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx daň x převodu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] není xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxx. "problematickou xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou nic xxxxxx xxx xxxxxxxx x obecného pravidla, xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolu x xx uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx navrhovatele x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx libovůle, xxxxx "xxxx existovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, proč [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx převod xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". X tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx majetku) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx naopak, avšak xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a nestejných xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx z hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx na zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx movité xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx databází, nemá xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxxxx konsekvence ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stát xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx financí, nemovitosti xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx majetku xxxx vnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemovitostí dostává x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prospěchu, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jejich zdanění, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx prvním xxxxx xxxx tuto xxxxxx samozřejmě xxx x xxxxxxxxxxx). Důvod, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx převod xxxx movitých xxxxxxx xxxxx typům xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování xxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věcí movitých, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx nepříčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zdanění převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když, xxx xxxxxx uvedeno, xx xxx tyto subjekty xxxxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyvrací xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx citovaného xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx akceptovat, neboť xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bytu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Xxxx xxxxxx odlišných xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní xxx xxxxxxx jako "byt xxxxxxxxxxx se v xxxx xx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx praxe xxxxx také pojem xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevního xxxx, které xx xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx bytů xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx bytů v xxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, což xx nejlépe patrné xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx x xxxx x x členskými xxxxx. Ostatně, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je odůvodněn x různý režim xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx je možno xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, vstupoval by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx by chtěl Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx je xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodným a xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx, vstoupil by xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx které xxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx ferenda, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx optimální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Vybíhal, X. x xxx. Optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx preferováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx x xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx příslušnými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx politických stran, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx sociálnosti politik xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx ponechat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami. Xxx Karel Engliš xxxxxxxx, xx "zápas x xxxxxxxxxx xxx xx státě xx xxxxxxx o usměrnění xxxxxx, xx nímž xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, především xxxxxx xxxxxxxx" (Engliš, X. Xxxxxxxx věda. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx soud xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx se ocitl xx tenkém ledu xx vždy průkazných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx konsekvence demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx trhu x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též jisté, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx mít xxxx na bytovou xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx nezaměstnanost" (Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx exaktnější xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxx xxxxx také nepodložil, xxxxx xxxxx své xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx "z xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislostech mezi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx její xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení sociální xxxxxxx byl nějak xxxxxxx (xxx xxx 21). Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx může v xxxxxx oblasti činit x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx ovšem xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Další xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxx x případě převodu xxxxxxxxxxx zpoplatněny jak xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x účelech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sledují. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem vyplývá, xx daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx za zápis x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx spojených xx správním řízením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat zdanění x kontextu dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx podle xxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxxx x problému xxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx podle XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě protiústavních xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, nikoli xxxx příjem. Dále xx xxxxx vzít x úvahu také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxx x nemovitostí je xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx vlastníkovi uplatňovat. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx zdanění xx xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx.
63. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx návrhu NSS xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) věty první x §15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Sb., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx zbytku xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) pozn. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.