Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx a §15 zákona č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx zamítá.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x souvislosti xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 a 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX rozhodováno x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, xx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, zakotvenému x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX ze xxx 8.8.2003 x. j. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Soběšice manželi X., společností NDL, x. r. o., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. o., xxxxxxxx B.
4. XXX přerušil x xxxx věci řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, xx samotná xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx XXX (NSS xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Afs 7/2005, in: x. 1575/2008 Xx. XXX) x řízeních, xxxxx xxxxxxxx x správních xxxxx, má interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx derogované, příp. xxxxxxxxxxxx právní normy) xxxxxx význam a xxxxx jako výrok, xxxxxx xx ruší xxxxxx předpis. Xx xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx již derogované, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, XXX odkazuje xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, i xxxx bylo již xxxxxxx (změněno), a xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx položil xxxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť stanovení xxxxxx xxxx je xxxxx nahlížet v xxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx formu x xxxx xxxx xxxx (xxx x typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx nálezu Ústavního xxxxx sp. zn. XX. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx naposledy xx xxxx nálezu xx. xx. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], podle kterého xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007) pak charakterizovala xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uzavírá, xx za protiústavní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň, která xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. NSS xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx kritéria xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, kterým xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daň, xxxxx xxxx nebude xxx diskriminační xx xxxxxxx účinek, nicméně xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jen xxxxxx xxx, xxxxx obstojí xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [nález xx. zn. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. PI. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účelem xxxx. X xxxxxxx xx odbornou literaturu XXX xxxxx xxx xxxxxxxx funkce xxxx - xxxxxxxx (xx xx uplatňuje tehdy, xxxx xxx projevuje xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx důležitá xxxxx, xx lidé nepokládají xxxx xxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx x díla xxxxxxxx Xxxx Sokola x Xxxxx Xxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx několika xxxx, x to xxxxxxxx, určitosti, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k příjmu, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx další vymezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx za xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx je legitimní x xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx neodporuje základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Podle údajů Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx této xxxx, xxxxx celková xxxx xxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxxxx x celkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx daně xxx činila x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx představovaly 2,85 % x celkového xxxxxx. Přestože xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx x xxxxxxx relativně xxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohybuje výrazně xxx 2 %. Xxxx celek xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx hlediska rozpočtových xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx ne xx xxxxxx xxxx, xxxx je tomu x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx NSS xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx XXX považuje xx protiústavní jako xxxxx. XXX xxxxxxx (1) test, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx této xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nevyvolává, xxxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx NSS protiústavní xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost daně x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx předmětná xxx neobstojí (2) x provedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx NSS x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu xxxxxxx. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku, x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod.
10. Xx-xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyloučena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx způsobuje, xx cena těchto xxxxxxxxxxx vzroste o xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx mobility xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx devalvovány shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx daň způsobuje. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistě nedosahuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zatěžovány jen "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x fiskální xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Podobný xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx povinnost poplatková [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx těchto jednotlivců (xxx - pozn. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx vklad do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX též xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx NSS xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx reality xx xxxx s byty. Xx trhu x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x osobním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx členských xxxx x xxxx xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx xxx výhodnější xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx vlastníkem xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deformaci xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx od xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx xxxxxx nabytím x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, podléhá tento xxxxxx nejen xxxx x převodu nemovitostí, xxx navíc i xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Jedná se xxx x xxxxx xxxxxxx stejného příjmu, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx zdaněno xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani z xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxx dani x xxxxxxx nemovitostí, příp. xxxx dani z xxxxxx.
12. Ze xxxxx xxxx zmíněných xxxxxx XXX dospívá x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx jiným xxx zdaněním změny xxxxx xxxxx vlastnictví xx xxxxx vlastnictví xxxxx, xx. xxxxxxx xx x zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx daň se xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující i xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. A) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx přijetí zákona č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Připomíná, xx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zásad xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. B) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Podle §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nezamyslel nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mimo jiné, xx vlastnictví má xxxxxx zákonný obsah, xxx též ochranu, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxx "před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx.
17. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdaňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x nemovitostem xxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, kdy xxxxxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytována žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, x které xxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx xx xxxxxxx xx ceně (hodnotě) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx státního rozpočtu x této daně xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx úplatného xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcí jejich xxxxxxxxxxx, hodnotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uloženým kapitálem, xxxxxxx nese xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vlastníci xxxx xxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx od xxxx, které bydlí x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx vynakládá xx xxxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní aparát xxxx. a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Majetkové xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, x xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx přednost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxxx druhy xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo i x xxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxx pojmout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důchodů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx alokují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Představuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxx nemovitostí plní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je odvozena xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx zmírňují xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Majetek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx rozdělen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cen xxxx xx xxxx 2001 do xxxx 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. výše xxxxx bytů, podpora xxxxx x oblasti xxxxxxx (xxxx. příspěvky xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kupní xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bank.
21. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx síly a xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vliv xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx jakožto majetková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční účinek xxxxxx soustavy. Vzhledem x doplňkovému xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx daně na xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Stav a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx po práci - Komparativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x XX x xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx omezující mobilitu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx pohybuje xx xxxx cca pětinásobku xxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx x domácností x xxxxxxxx psychologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 let xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, nijak xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazuje x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxx Trend Report 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který se xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx katastrálního úřadu xxx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx poplatek xx peněžním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, zatímco xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx na úhradu xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uzavřené předchozím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnictví xxxx x vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx družstva nabude xxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xx developera xx xxxxxxxxxxx, a následně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx této xxxx osvobozen.
24. Xx se xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx nemovitosti může xxx xxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxx x příjem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx prodal tuto xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx pořizovací, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx základě příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X fyzických x právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. cenou, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účetní zůstatkovou xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx jedná x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x převodu xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx vyjádřilo i x důvodu snížení xxxx x 5 % na 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Toto xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx xxxxx daně xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zajištěno xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx zakotvena xxxx řada xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků), x xxx nelze hovořit x značném xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx názor, xx xxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezí daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou pracovní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx směřující x podpoře flexibility xxxxx x ČR". X závěrech xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení totiž xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx důvody xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx fungování xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx být, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx volatilita cen, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, pokud xx xxxx do úvahy x existence bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a existence xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x xxxxxx byty, xxxxx byty ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. dle své xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx břemenem.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) převodce (prodávající); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x nabytí nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nabytí nemovitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx x nabyvatel xxxx x xxxxx xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx o převod xxxx přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stejné, xxxxx nejsou podíly xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) úplatný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xxx nabytí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se jejich xxxxxxxx převody xx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx převodu xx daň vyšší.
Xxxxxxxx xxxxxx
Ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) xxxx zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx nemovitosti, x xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx; xxxxxx cen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx cena xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná,je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx zřízeného xxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx vydržení xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x případě vydražení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx dosažená xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx,
x) xxxx sjednaná, xxx-xx o převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx daně.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána xx xx ústavnosti xxxxx xx právní xxxxx, xxxxx skutečně xxxx x nadále xx xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z přiloženého xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx manželi X., společností XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem x k. x. Xxxxxxxx, xxxx Brno, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx platebním výměrem xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxx cena xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx vyvodit, že x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úplatný převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, platná x xxx nabytí xxxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxx, je-li xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; rozdíl xxx nepodléhá dani xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x aplikována xxx nebudou, x xxxxx není NSS xxxxxxx legitimovaným x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich protiústavnosti. X tohoto důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx x xxxxx v xxxx části xxxxxxxxx xxxxx NSS xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným [xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx musel xxx řešení tohoto xxxxxxx položit, je xxxxxx rozsahu kontroly xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 uvedeném x xxxxxx xx dne 22.1.2008 sp. zn. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Tento xxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx právní xxxxxx xx neústavní z xxxx důvodu, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx" (rozhodnutí druhého xxxxxx xx dne 22. června 1995,2 XxX 37/91, písm. X xxx X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x xxxx 1992, xxxx před xxxxxxxxx a účinností Xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx zákony obsahující xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx navrhovatel xxxxxx xxxx petitem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx Parlament České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx změněna. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx rozhodné, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x takové xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx skutečnostem. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy implicitně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx aplikováno, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx napadené x xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, a xxx vrchnostensky zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
VIII.
Referenční xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx vlastnictví
35. Podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx liberálně demokratických xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Tak např. xxxxx o zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x ústavního státu Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx liberálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx neomezitelné. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx zabýval podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx moderních xxxxx základních xxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. SPN, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svobody x věcného vlastnictví. Xxxxxxx shrnuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx interpretoval xxxxxxxx xxxxx na vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 643/06 dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx lze xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabývání xxxxxxxxxxx, xxxx užívání x xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx v zásazích xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, x tak xxxx xxx jasná x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
VIII. B) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx České republiky
38. Úkolem xxxxx xxxx specifického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Aby xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx člověka, xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx stát x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx daní "xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x kupní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [xxxx. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, bod II. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx nákladů xx xx není xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v anglické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxxxx daně, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx světle xxxxxx ústavnosti. Skrze xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx x vyrovnávání sociálních xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx sociální xxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx je xxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxx xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx dovoleného xxxxxxxxxxx státu o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zdanění v xxxxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx neomezená, xxxxx při xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné vlastnické xxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03).
40. Co xx svého účelu xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx legitimně omezeno xx xxxxxx stanovení, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, N 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx Parlament x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx přijatý xxxxx. Xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, kterou spoludefinuje x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx veřejné xxxx umožněno xxxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x něčeho platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jednotlivce nabývá xx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx (podobně rozhodnutí xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je určitý xxxxxx, věc, xxxx xxxx majetek, xx xxxxx základě vzniká xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx závazek určité xxxxx xxxx státu xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx straně osoby xxxxxx xxxxxxx. Daň xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx vybírá), xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou povinnost, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx jedná x peněžitá xxxxxx, xxxxx nejsou vybírána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx veřejného rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx jednostranná xxxxxxxxx xxx nároku plátce xx xxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxx. Xxxx neekvivalentnost xxxx xxxx xxxx absolutní, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx materiálního základu xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx majetková újma" (Xxxxxxx, P. Finanční xxxxx a finanční xxxxxx. 2. díl. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx /veřejný xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx xx účely xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné dávky, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x povolání, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx přezkum xxxx, poplatku a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx odlišování subjektů x práv, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xx xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžních xxxxxx (xx. zn. Pl. XX 3/02, vyhlášený xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Xx. XX 12/03, vyhlášený xxx č. 300/2004 Sb., sp. zn. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního soudu XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx vhodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx x plíživé xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vzít xx xxxxx fiskální xxxxx xx zachování xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx dále důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka a xxxx rodiny. Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobní životní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx nad určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako základ xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima vychází xx základního xxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx ústavní hodnoty x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. zajistit xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx právní oblasti. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Zásada rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva předpokládá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní. Právě x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x modifikované xxxxx, xxxxxxxxx toliko vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx shledána xxxx ústavně konformní, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu zaručenému xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z možností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. NSS xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxx, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx konfiskační xxxxxx, xxx také daň, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx protiústavní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx diskriminační x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x poslední xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxx provenience, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx zákony xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx případů. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založit diskriminaci. X komparativních xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Horizontal xxx Xxxxxxxx Xxxxxx in Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kauzách x již xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kolidují s xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx x XXX x x Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx respektovat), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxx i xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx postupem xx xx xxxxxxxx zjevného, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojí s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Při zdaňování xx xxxx poměrně xxxxxxx volnost, avšak x xxx platí, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx však postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x některými komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx xxxxxxxx se x rovině přezkumu xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxx konkretizuje x xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Xxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx podle jejich xxxxxx, majetku xx xxxxx síly, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x zásadě širokou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx nároky xx xxxxxx úpravu xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx, xx x naznačeném xxxxx xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
VIII. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx může xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem ke xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xxx z xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
IX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx době je xxxx xxxxx cca 9 mld. Xx, x to i xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx daně x xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx státech xx xxx vybírá namísto xxxx x převodu xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 236n.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxx x daní xxxxxxxx x xxxx dědickou x tzv. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a převody xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx, dědění xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. x xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx jednorázově x xxxxxxxx změny držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xx xx daňové xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x konečném xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx díky xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx forma převodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem dosažený xxxxxxxx xxxxx nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, je-li dohodnutá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány prostřednictvím xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx test xxxxxxxxxx x racionality xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX tvrdí, že x xxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x daň xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (c) xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx x (x) xxxx xxxx institucionalizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx protiústavnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Namítá-li XXX v xxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxxxxxx a racionality, xx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxx diskriminační, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
IX. X) Xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx má velkou xxxxxxxx v xxx, xxxxx xxx zvolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, nicméně nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx došlo xx "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", tj. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X to x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "xxx xxxx xxxxxx zdroje, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx skutečnost x xxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx (škrtící, xxxxxxxx) x v xxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zjevné x netřeba xx xxxx prověřovat. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx zvláště v xxxxxxxxxxx, x období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude vyvolávat xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zásadní nenárokovost xxxxxxxxxx o prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxxx
55. Xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx daň x převodu nemovitostí xxxx v rozporu x kautelami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Ústavní xxxx xx vhodné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř všech xxx složek xxxxxx xxxx xx týkají xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx různé xxxxxxx. X tomto xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [tj. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx určité konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematické xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje použít xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, xxxxx jsou xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Boštjana Zupančiče xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému království xx dne 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx xxx o xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx silný a xxxxxxxxxx důvod, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxx typu xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x ostatních xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody majetku x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx naopak, avšak xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx x nestejných xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Věci xxxxxx xx své existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx movité xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Dělení xxxx xx nemovité x xxxxxx xx xxxxxxx význam nejen xxx soukromé právo, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx právu. Nemovitosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx plní xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvoje obecného xxxxxxxxx. Jak ve xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemovitosti. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxxxx jejich zdanění, x to xxxxxxx xxxxxxx (xx prvním xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx zákonodárce zvolil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx majetku, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx s jejich xxxxxxxx nepříčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených podstatných xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plátce daně xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx se někoho xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bytu x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Xxxx xxxxxx odlišných xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx vlastnictví xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx družstva.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx družstevní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx a povinnosti, xxx právní xxxxx xxxxx také pojem xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx bytů xxx x xxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, xxx xx nejlépe xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s věcí x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
IX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx, xxx, zda xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx hodnotit daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX vyplývá, xx xx Xxxxxxx soud xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx a daňového xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, R. A., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a praxi. Xxxxx: Management Press, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Daňová xxxxxxxx. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Peková, J. Xxxxxxx xxxxxxx, úvod xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx by x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze považovat xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. za xxxxxxxx.
59. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí, musel xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx se x xxxxxx, zda je xxx z převodu xxxxxxxxxxx vhodným a xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx odůvodnění, do xxxxxx, ve které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x kol. Optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxx: Eurolex Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx preferováno xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx a preferencí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx většiny, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x xxxxxxxxxx moc xx státě je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za nímž xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx xxxxxx xxxx, xxxx souvisí xxxxxxxxxx xxxxxxxx a konstrukce xxxxxxxx, je politický xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Xxxxxxx xxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlá vstupovat x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových předpisů x xxxxxxx uvedeném xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, neboť xx xx ocitl xx xxxxxx ledu xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx pohledu. XXX ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cena nemovitostí xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, že xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje tak xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx NSS (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx musí xxx xxxx xx bytovou xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují exaktnější xxxxxxxxxx analýzy x XXX jimi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx, které xx xxx "x xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vysvětlení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x souvislostech mezi xxxxxxxxx a možná xxxxx dalšími proměnnými, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, nevyplývá, xx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (viz xxx 21). Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx veřejných politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také za xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxx může v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x neracionální kroky, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního soudu. Xxx zasáhne xx xxxxx, dojde-li k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu xxxxx xxxxx-xx x porušení xxxxxxxx rovnosti v xxxx akcesorické (zde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě.
61. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx převod. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx třeba hledat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitka, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxxx k problému xxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaných xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx (xxx 11), což podle XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spekulačním xxxxxxx x prodejům xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx, xx xxxx xx zatížen xxx zisk získaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjem. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uplatnění daňové xxxxxxxxxx dochází x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx xxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.