Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 21. xxxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x), §9 odst. 1 xxxx. x), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx a §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "NSS") na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., jsou x rozporu s čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX ze dne 8.8.2003 x. j. 144773/03/290961/1675. Tímto rozhodnutím xxxx stěžovateli vyměřena xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Soběšice xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., x společností XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX přerušil v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť si xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx svém petitu xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx x v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXX xxxxxxx legitimován xxxxxx x xxxxxx návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxx aplikovat. Podle xxxxxx XXX (NSS xxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, která xxxxxxxx x správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx ustálenou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx formu x xxxx xxxx určí (xxx x typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. xx. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" a za xxx rozhodování nese xxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xx možné označit xxxxxxx xxx, která xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx dopady. XXX xx nicméně xxxxxxx, xx xx třeba xxxx kritéria xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, kterým je (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX xxxxx označit x takovou xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx diskriminační xx xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, která xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx způsobem jejího xxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. NSS x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. PI. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) či nález xx. zn. PI. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá obecně xxxxxx x xxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu XXX xxxxx tři xxxxxxxx funkce xxxx - alokační (xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (ta xx důležitá xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx základě citací x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky a xx nejmenší xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vynášejí panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx, xxx x popředí xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx účely xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx xxxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je legitimní x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx této xxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxx 2004 celkem 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběr xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx efektivnost xxxxxx pohybuje xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xx takové xxxx, xxxx xx xxxx x jiných xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX provedl (1) xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx NSS xxxxxxxxx xxx škrtící xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx byla xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX nespatřuje x xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Podle XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Především jde xxxxx NSS x xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxx daní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x případě daně x převodu nemovitostí XXX xxxxx xxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx mít pro xxxx xxxxxxx silný x racionální xxxxx.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí jsou xxxxxxxxx obě xxx (xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx bydlení je xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx vlastnit běžné xxxx osobní spotřeby. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bezdůvodně x nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx síly, omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx z této xxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektem, který xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx externality touto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx stát vyplatil x xxxx 2006 xxxx než xxxxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx roce xxxxxx xx dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x fiskální xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxx xxxx. Relevantním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxx, jejichž převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx poplatky xx ukládají takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x činnostmi, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. NSS xxx xxxxxxxxx, že xxx x převodu nemovitostí xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xx xxxx s xxxx existuje xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx převod xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxx deformaci xxxx x byty. Předmětnou xxx xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesáhne-li xxxx xxxx xxxxxx nabytím x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx nemovitost xxxxxxx do 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, podléhá xxxxx xxxxxx xxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Jedná se xxx x dvojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx problému xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xx xx, že xxxxxxx xx i samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, příp. xxxx xxxx z xxxxxx.
12. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx XXX dospívá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx daně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxx asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx flexibilitu na xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx NSS navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
II. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx x zásad xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nezamyslel xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxx obsah, xxx xxx ochranu, xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx upravující daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx "před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, že vyjádření x věci, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednávání x xxxxxxx předmětných ustanovení x původním znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx financí, aby xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx nesouhlas x názorem XXX x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí.
17. Podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx vlastnických práv x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx charakter neekvivalentní, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx poskytována žádná xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxx, x které xxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx převod nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx době xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx daně xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx daní x xxxxxxx právě jen xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uloženým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vlastníci xxxx xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxx vlastnictví xxxxxx (xxx. imputovanou xxxxx) xx rozdíl od xxxx, xxxxx xxxxx x nájemním bydlení. Xxxx-xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx vnějším xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické rozhodování x chování subjektů xxxxxxx xxxx než xxxxxxx druhy xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo x x funkcím, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx této xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx důchodů právnických x xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční prostředky xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Představuje xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxx regulativní funkci, xxxxx od hodnoty xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vývoj xxx xxxx xx xxxx 2001 xx roku 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nárůstu cen x roce 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxx bytů, xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí mezi xxxx x převodu xxxxxxxxxxx a mobilitou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podnikání vztah xxxxx existuje, ale xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx sazbě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx vztahy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxx xxxx xx xxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx Stav a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX x xxxx 2004, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx u xxxxxxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 xxx xx xxxxx mobilita xxxxxxxxx xxxxx ochotou xxxxxxxxx xx xxxxx x stěhováním xx xxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx rozvoj trhu xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňován.
22. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx za úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výše xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Náklady na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx kromě daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je v xxx, xx poplatek xx xxxxxxxx ekvivalentem xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem k xxxx a právy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx družstva xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x bytovém družstvu. Xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx členských xxxx x povinností xxxxxxx x převodu xxxx x povinností, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx družstvu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke vstupu xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z nájemní xxxxxxx uzavřené předchozím xxxxxx družstva. Ministerstvo xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx vlastnictví xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxxx nabude xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx developera xx xxxxxxxxxxx, a následně xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx této xxxx osvobozen.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není tento xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jednoznačně protispekulační xxxxxxxxx. Pokud vlastník xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pěti, resp. xxxx xxx x xxxxxxxxx domu xxxx xxxx prodal xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx, než xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx byl xxxxxxx odpisován) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x daň x převodu xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo financí xx xxxxxxxxx x x důvodu snížení xxxx x 5 % xx 3 %, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx xxxxx daně xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že zaručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx zakotvena xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků), x xxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda vlády x ministr xxx xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2008 č. x. 38943/2008-77 vyjádřil xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxx s xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx Xxxxx republiky xxxxxxx "Analýza opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility xxxxx v XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx bezpečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bydlení spíše xxxx xxxxxx než xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx daně xx xxxx další konsekvence xxx fungování trhu x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx být, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx cen, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx s xxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx vlastnictví podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx břemenem.
X.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx oddílu třetího xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx exekuci podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx anebo x nabytí nemovitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx právnické xxxxx x likvidací,
c) xxxxxxxxx z věcného xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx i nabyvatel xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx přechod vlastnictví x nemovitosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx manželů, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem xxxx x převodu nemovitostí xx
a) úplatný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx od smlouvy x xxxxxxx se xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx převod. Daň xx xxxxxx x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx x den xxxxxx nemovitosti, x xx x v xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl cen xxxxxxxxx dani xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vyšší než xxxx zjištěná,je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx zřízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
c) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx notářského zápisu xxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
d) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx koupí xxxxxx věci,
x) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražby xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x převodu xxxxxxxxxxx,
x) cena sjednaná, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx daně.
31. X rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx v xxxxx této kontroly xxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx pouze xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx v dalším xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x přiloženého xxxxx, v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx manželi X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xx xxxxx straně x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx převod nemovitostí, xxxxx byly ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx zjištěná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a proto xxxx daň xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti před XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Základem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí xxxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx xxxx zjištěná; xxxxxx xxx nepodléhá xxxx xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a aplikována xxx xxxxxxx, a xxxxx není XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx x xxxx xxxxx odmítnout xxxxx XXX podle §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx položit, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Tak xxxx. v xxxx 44 xxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 22.1.2008 xx. zn. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud uvedl: "X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávaných x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x řízení x konkrétní kontrole xxxxx xxxx omezován xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxx, xxx xxxx předložena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem, x xx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx pohledu. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxx je namístě xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X xxx X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Ústavní soud xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx. xxxx část xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx x xxxx 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx x účinností Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byla v xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx dne 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx dále musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx meritorně projednávat xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonem x. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx totiž vyplývá x principu xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný soud x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx povinností xx xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x to bez xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxxx xxxxxxxx majetek a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Nezbytnost ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx byla reflektována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na majetek xxxxx v samotném xxxxxxx intelektuální snahy xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie x ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx smyslem xxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx států. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, které xxxxx x samotných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativního xxxx xxxxxxxxx společností, xxxx x xxxxxx xxxx, xx vlastnické xxxxx není chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nezbytné, xxx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx personální xxxxxxxxx jednotlivce ve xxxxxx k veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stojí základy xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxx stála x xxxxx moderních xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, je xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo omezitelné, x xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. ÚS 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx má zákonodárce xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx v zásazích xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxx x přístupná, její xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být dána xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky
38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx projevu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx prosperitu x x xxxxxxx pořádek x spravovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx xxxx být xxxxxx nástrojem ve xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podstatnou část xxxxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx stát x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx příjmů, xxxxxxx x xxxxx xxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx alokaci nákladů xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx hlasování (srov. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je tato xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají povinnost xxxxxx daně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx inovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skrze xxxxxxx politiku se xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx spadajících pod xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x případě xxxx xxx o prerogativu Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x předmětu, xxxx x rozsahu xxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx xxxx dovoleného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx velmi široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x výběru xxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý zákon. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstata x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů veřejných xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x ochraně x vytváření podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obligačního personálního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx majetek, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní důvod (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx vůči státu xxxxxxx. Daňová povinnost xxxxxx naplněním určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx daň x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), zákon xxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl od xxxxxxxx se však x daně jedná x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou vybírána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že daň xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx xx ukládá xxxx jednostranná povinnost xxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx absolutní, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx příspěvkem x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. díl. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx je Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx patří xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx daní xxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx podmínek a xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 3/95 ze xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx dne 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžních xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 3/02, vyhlášený xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Pl. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxx obdobných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dále důležité, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx povinnost ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx daňové poplatníky - xxxxxx i xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx zapojen xxxxx své způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Listina v xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení ústavnosti xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx to, aby xxx byla shledána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx diskriminace toliko xxxxx z možností xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx daní. NSS xx svém xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by za xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxx, xxxxx neobstojí v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx navrhovaného XXX xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx daň, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx se inspiruje xxx. xxxxxxxx basis xxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx test xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx testu Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxx, xx xxx x xxxx americké xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Equity in Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx and xxx Xxxxxx States Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). xxxxxxx Legal Xxxxxx, Working xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx německý Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x daňových xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx principy, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx v USA x v Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx povinen základní xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva i xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx stanovit jako xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxx zjevného, xxxx. svévolného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalšího základního xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx stát poměrně xxxxxxx volnost, avšak x zde platí, xx "xxxx může xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné svévoli xxxxxxxxxxx xxx brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx rovnosti xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Daň xxxx xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx k financování xxxxxxxx státu, x xx xxxxx jejich xxxxxx, majetku xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx zavádět, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně ústavně xxxxxxxxxxx kompetenci zákonodárce xxxxxxxx, xxxxx implikuje, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednotlivých komponent xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu daní xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajišťují (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx za legitimní.
XXXX. E) Xxxxxxxxx odjinud: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vlastnictví xx též chráněno čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická osoba xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) a xx svém odstavci xxxxxx přiznává smluvním xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x Úmluvou, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx posuzuje daně xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
IX. A) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx z převodu xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx době xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x to x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx) je zařazena xx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx daň z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x právních xxxxx (xxxx. Radvan, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2007, x. 236n.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří spolu x xxxx xxxxxxxx x xxxx dědickou x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx a převody xxxxxxx, x nimž xxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. a xxx. Finanční právo. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 323). Xxx o xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx zdanění majetku xxxxxxx jednorázově x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx daňové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (viz Kubátová, X. Daňová xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Při neexistenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx díky xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx transferových xxxx xx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx vlastnického práva x xxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., o zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx proti její xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, jeho xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skládá x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť XXX xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (b) xxxxxxxxx xxx základních funkcí, xxxxx xxxxxx teorie xxxxxxx x daní xxxxx (alokační, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x významné xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti daně x převodu nemovitostí xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x rámci xxxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x jasný xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznesenými XXX.
IX. B) Xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx velkou xxxxxxxx v xxx, xxxxx xxx zvolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zabezpečování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxx, aby xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxx, xx xx došlo xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rdousícího xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X xx x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxx xx xxxx 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx o xxx, xx "daň xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela zjevné x netřeba je xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. ztráta xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx zmírnění xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx posuzování xxxx, xxx daň x xxxxxxx nemovitostí xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu akcesorické xxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx a výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx "diskriminovat" [tj. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx nic xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. "problematickou xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v taxativním xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx problematické xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx než xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použít xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx diskriminace uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, xxxxx xxxx spolu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a racionality<< (xxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx Boštjana Zupančiče xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, který xx xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. XX. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx libovůle, xxxxx "musí xxxxxxxxx xxxxx silný a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx majetku) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody majetku x obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx režim xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx zdůraznit, xx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxx absence xxxxxxxxxx konzumování xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx movité xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx význam nejen xxx xxxxxxxx právo, xxxxx zákonodárce x xxx spojuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxx tím, xx plní své xxxxxxxxxx xxxx. při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx i xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebezpečím xxxxxxxxx nemalé xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxxx jejich zdanění, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx daňový režim xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro jednomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxx xxxx převody xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx "byt xxxxxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva.". Družstevní xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx svým členům, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x převodu členství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x získání xxxxx xxxxx družstevního xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x družstevních bytů xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx x případě xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx a "vlastníka" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x členskými xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx forem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je odůvodněn x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotit daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační (tuto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. B. Xxxxxxx finance x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, K, Xxxxx., X. Daňová xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová xxxxxx x politika. Praha: XXXX, 2003, s. 19, Peková, X. Xxxxxxx finance, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž racionalitu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Efektivitu xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxxx (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx by chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prvkem daňového xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunita, pokud xxx x návrhy xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: např. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx optimální xxxxxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, V. x kol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxx úplnému xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx příslušnými xxxxxxxxx, není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx správné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x preferencí xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx vztahu k xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx otázky úvaze xxxxxxxxx většiny, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Karel Engliš xxxxxxxx, xx "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx stejné míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x soustavu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Engliš, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx soud xx této politické xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x xx připraven xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx se xxxxx xx xxxxxx ledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx přísluší posoudit, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx nemovitostí xxxxxxx o výši xxx napadené xxxx, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vztah, xxx xxxxxxx XXX (xxx 20). Xxxxxxx autoři xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skeptičtěji xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též jisté, xx odstranění xxxx xxxx musí xxx xxxx na bytovou xxxxxxxx, xx xx xx tím zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx nezaměstnanost" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx exaktnější xxxxxxxxxx analýzy x XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x povahy xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní vysvětlení xx mělo xxxxxxxx x komplexními xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx navíc z xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx daň z xxxxxxx nemovitostí byla xxxxxx brzdou rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx by xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního soudu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x intenzitě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx práva) xxxx neakcesorické podobě.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxx x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx zpoplatněny xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx převod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sledují. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx x xxxxxxx nemovitostí a xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx odlišné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx dána potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx x vkladu do xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx xxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx bránit spekulačním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x transformačním xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zřetězení x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, a xxxx fakt, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx příjem. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx dimenzi, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx nemovitosti jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, xxxxxx xx následném prodeji xxxxxxxxxxx xxx nelze xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možno považovat xx protiústavní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x záhlaví citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx v rozsahu §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 písm. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.