Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. a) xxxx první x §15 zákona x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "NSS") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx učinil xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §48 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 a 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (dále xxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. x. 8069/03/FŘ 140, xxxxxx bylo xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX xx xxx 8.8.2003 č. x. 144773/03/290961/1675. Tímto rozhodnutím xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., společností NDL, x. x. o., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. o., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, xx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx petitu xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zrušení, xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x rámci xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxx xx NSS xxxxxxx legitimován xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. Podle xxxxxx NSS (NSS xxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 sp. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x správních xxxxx, má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx význam a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis. Xx xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxxxxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx [především xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx za podmínky, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. NSS xx dále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx formu a xxxx xxxx xxxx (xxx x typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx nález xx. xx. PI. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. PI. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx "široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx je daň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx, x formuloval xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nález publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx základě rozboru xxxxxxxxxx NSS xxxxxxx, xx xx protiústavní xx možné xxxxxxx xxxxxxx daň, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx dopady. XXX xx xxxxxxx domnívá, xx je třeba xxxx kritéria doplnit xxxxx o třetí xxxxxxxxx, kterým je (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx označit x takovou daň, xxxxx sice nebude xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opřena x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx, která obstojí xxx x testu xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - alokační (ta xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx projevuje xxxxxxxxxxxxx x alokaci xxxxxx), redistribuční (ta xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bohatství xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ekonomice). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx filozofa Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx poplatníky x xx nejmenší zátěže xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x příjmu, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxx spočívající x xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. V xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx XXX xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to zásadě xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx význam daně x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupné zvyšování xxxxxx xxxx daně, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložené xx xxxxx xxxx xxxx představovaly 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx xx xxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí z xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela okrajový. Xxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx míry, xxxx xx xxxx x jiných skupin xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS považuje xx protiústavní xxxx xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx této xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx nevyvolává, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx byla xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx dispozici s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx anebo přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném minimálním xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx nelegitimitu x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx XXX x xxx diskriminační, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku, x případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx XXX zcela postrádá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce nemůže xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xx-xx xxx xxxxx daň xxxx xxxxxx, tak v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx (xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx prostředí způsobuje, xx cena xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnit běžné xxxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd. Xxxxxx x xxxx xxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektem, který xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů na xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx přímo či xxxxxxx vyvolané. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx nemůže mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Tato xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx vyplatil x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co v xxxxxx xxxx vybral xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx o paradox, xxxxx stát xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení potřeby xxxxxxx a na xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x fiskální politiky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxx xx, xx xxxx xxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x vymáhání xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx evidence se xxxx i xxxxxx xxxx, jejichž převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vztahuje se xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx částečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - pozn. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx vklad do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. NSS též xxxxxxxxx, že xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx xxxx zavedena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx NSS xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx reality xx xxxx x byty. Xx trhu s xxxx existuje kromě xxxx v osobním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx členských xxxx x bytu xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx tak výhodnější xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx i x souvislosti s xxxxx xxxxxxx systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx xxxxxx nabytím x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx vede x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, podléhá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jedná se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx v xxxxxxxx xxxxxx problému xxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx též xx xx, xx xxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že daňový xxxxxxx získá určité xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX dospívá x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zdaněním xxxxx xxxxx formy vlastnictví xx formu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx daň se xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcím, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxx asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx práce, x xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx rodinného xxxxxx. Xx shora uvedených xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x související zákony, xxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona vznikl xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxx notářské xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslal Xxxxxxx soud xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx ze dne 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jiné, xx vlastnictví má xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx ochranu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx petitu, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň x převodu nemovitostí xx znění "xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" provedené tímto xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x xxxx, xxxxx xx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětných ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx na xxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
III.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxx xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem XXX x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx.
17. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x převodu xxxxxxxxxxx historickou xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx financí připomíná, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x nemovitostem mělo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, kdy xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx či daně xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx poskytována žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, x xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vybírá xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcí jejich xxxxxxxxxxx, hodnotou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uloženým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Vlastníci xxxx xxxx bytů xxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. imputovanou rentu) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx bydlí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx pořízení infrastruktury xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabezpečit též xxxx vnějším nebezpečím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. a profinancovat xxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxx majetku xxx xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení, ekonomické xxxxxxxxx. Majetkové xxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx daní.
19. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx následné xxxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x výnosů xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Redistribuční xxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Představuje též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xx hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozena xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Majetek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úpravách xxxxx nebo osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxx výší daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2007, x něhož xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxx daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx bytech xxxxx xxxxxxxxx především skutečnosti xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření), demografický xxxxx obyvatelstva, kupní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x především i xxxxxxx politika bank.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx je x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z převodu xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční účinek xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx sazbě nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxx xx vztahy x jiným ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx xxxx na xxx x nemovitostmi, xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x EU x xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typu neochoty xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx mobilitu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx aktivity; xxxx. u osob xx 30 xxx xx vyšší mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, nijak ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx např. v xxxxxxxx xxxxxxxx studii x českém realitním xxxx Trend Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxx vůbec zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxx existence xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx poplatku xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx rozhodování x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx jsou hrazeny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x xxx, xx poplatek xx peněžním ekvivalentem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
23. Xxxxx Ministerstva xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Členové xxxxxxxx xxxx nositeli členských xxxx x povinností xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx jsou spojeny x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Dohodou x převodu práv x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx převody xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx od xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xx developera xx xxxxxxxxxxx, a následně xxx prodává, úplatný xxxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx kromě daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x tomuto zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx není tento xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx let x xxxxxxxxx domu nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx cenou xxxxxxxx a xxxxx xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx, xx xxxxx prodají xxxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxxxxx, tj. cenou, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx hospodaření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx z 5 % na 3 %, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb. Toto xxxxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx osvobození (xx už v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), x xxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx návrhu vyjádřilo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxx x xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxx. Odkázalo xx xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ČR". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bezpečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bydlení spíše xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx konsekvence xxx fungování xxxx x xxxxxxxx, které xx nemusely být, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx se xxxx do úvahy x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x těmito byty, xxxxx byty ve xxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxx. xxx xxx xxxxx pronajmout, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx břemenem.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx první
Xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nabytí nemovitosti xxx xxxxxxx právnické xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické osoby x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx obdobného věcnému xxxxxxx,
x) převodce x xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx povinni xxxxxx xxx společně x xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx každý x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx x platí daň xxxxx velikosti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx věcného břemene xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně k xxxxxxxxxx od smlouvy x smlouva se xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx xxxxxxx xx daň xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxx zjištěná xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x den xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx darovací. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx,xx základem xxxx cena xxxxxxxx,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx zřízeného věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) v xxxxxxx vydržení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydržení xx xxxxx notářského xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
d) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxx x následnou xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x xxxxxxx vydražení xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx základem xxxx xxxx dosažená xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dražby osoba xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxxx této xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána co xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx norma, xxxxx xxxxxxxx byla x nadále xx xxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, aby xx Ústavní xxxx xxxxxxx položil otázku, xxx napadená ustanovení xxxx a mají xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., x společností DPN, x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem x k. ú. Xxxxxxxx, obec Brno, xxxxx Brno-město. Poplatníkovi, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxx 3 120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx zjištěná cena xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x dané věci xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx první (Xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxx nemovitosti, x xx x x xxxxxxx, je-li xxxx nemovitosti sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; rozdíl xxx nepodléhá xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx činí 5 % xx základu xxxx.). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 a 10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x aplikována xxx xxxxxxx, a xxxxx není XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxx části xxxxxxxxx xxxxx NSS podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx dne 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. x xxxx 44 uvedeném x xxxxxx xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X řízení x xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Ústavní xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které je xxxxxxxx navrhovatelé.". Tento xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx x různých xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod I.).
VI.
Popis xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho část xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx v xxxx 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze konstatování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx zákony, kterým xxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn podat xxx soud x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx není rozhodné, xx napadená ustanovení xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx xxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx x soudy) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x době, kdy xxxxx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, nemůže v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx funkci x x xxxxxx xxxxxxxx soudu rozhodnout x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx aplikováno, x to xxx xxxxxx na to, xxx byl xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze dne 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx normy mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx zasahují xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx na xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx svobody. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx reflektována xxxxxxxx ideovými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxx o zajištění xxxxx na xxxxxxx xxxxx x samotném xxxxxxx intelektuální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní demokracie x ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx smyslem xxxxx ochrana vlastnictví, xxxx rozumí ochranu xxxxxxx, života x xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx principiálně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce ve xxxxxx k veřejné xxxx. Xxxx povahou xxxxx vlastnické právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x podle xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx stála x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všezahrnující xxxxxxxxx autonomního postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x význam xxxxxxxx xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x věcného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx shrnuje xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx kolize s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx nálezech Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, a tak xxxx xxx jasná x přístupná, její xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannými xxxxx.
XXXX. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky
38. Úkolem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx projevu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx se x xxxxxxxxx prosperitu x x xxxxxxx xxxxxxx x spravovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Maritain, X. Xxxxxx a xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx dostatečné zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx tento xxxx - xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stát x xxxx, aby vyžadoval xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx státu" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, bod XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx statků xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla institucionalizována xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxxxx veřejných statků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx alokaci nákladů xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž náhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, R. A., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx finance x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inovací daňové xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx uměl odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx politiku se xxxx též snaží x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Xxxx ustanovení vylučuje, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx daní xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x rozsahu xxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení ústavním xxxxxxxx chráněné vlastnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx a výběru xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje ústavní xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx přijatý xxxxx. Xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx spoludefinuje x xxxxxxxxxx právo, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout x důvodu ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx samozřejmě x něčeho xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není jediný; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ospravedlnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx určitý xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči státu xx formě xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní důvod (xxxxx) daně xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx základě xx xxxxxxx určité xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněním určitých xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx daň x xx straně osoby xxxxxx xxxxxxx. Daň xx v neposlední xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 14/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx x xxxx jedná x xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx vybírána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxx teorie vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se ukládá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany státu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není absolutní, xxxxx "placení daní xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx materiálního základu xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x čehož xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx x finanční xxxxxx. 2. díl. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx daní
42. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy je Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx, xxxx xxx patří též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, i když xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx /veřejný xxxxxx/ [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx daní xxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx nemoci x povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení toliko xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xx xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx mezí podzákonné xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků [xxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 ze xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sankcí (xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., sp. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx obdobných zákonem xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, x. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zasahovat do xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx statky, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rodiny. Tyto xxxxxx umožňují existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyvíjí xxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence základního xxxxxxxxxxxx xxxxxx vychází xx základního xxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx povinnost ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx lidskou x xxxxxxxxx existenci. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx práva, se Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní oblasti. Xxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. března 2004, 2 XxX 17/02). Zásada xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do financování xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. D) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Listina v xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva předpokládá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdaňovat dané xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx rozhodnutí nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx neznamená absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx to, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru XXX xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. NSS xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti a/nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také daň, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Podle xxxxxx xxxxx navrhovaného XXX xx xxx xx protiústavní xxxxxxxxxx x taková xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxxxx účinky, xxx xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 83/06, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx rational xxxxx test xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ještě podotýká, xx xxx x xxxx americké xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx mu klasifikace xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx zdanění zdála xxxxxxxxxx, což xx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx studií, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Horizontal and Xxxxxxxx Equity in Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Germany xxx xxx United States Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx aktivněji x daňových xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx principy, xxx xx xx Spojených xxxxxxx amerických xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx x USA x v Evropě. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovat), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx případné porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené jednání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tímto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovaného XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx síly, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx břemen (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci zákonodárce xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxx, míře x rozsahu daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky je xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zajišťují (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx za legitimní.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: praxe XXXX
50. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx každá xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxxxx xxx xxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) a xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx právo přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx, xx považují za xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx vybírání xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno xxxx rozvrací jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Úmluvy Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
IX. A) Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx svém vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx cca 9 xxx. Xx, x xx x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx evropských xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx či xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xx zdanění úplatných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx zdanění x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Radvan, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, s. 236x.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spolu x xxxx xxxxxxxx x xxxx dědickou x xxx. daním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx a převody xxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, dědění xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 323). Jde x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednorázově x xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx darovací xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x na dani xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daní hrozí, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výnos xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx nižší než xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx nemovitosti xx xxxxxxx zákona č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx a racionality xx xxxxxx x xxxxxxxx komponent, xxxxx XXX tvrdí, že x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx teorie xxxxxxx u xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x významné xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (d) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši. Xxxxxx-xx XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx XXX.
XX. B) Xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň zvolí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx tak, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy lze xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo osoby xxxxxxx k zaplacení xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. O xx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Engliš x xxx, že "xxx xxxx ničiti zdroje, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Borový, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí konstatovat xxxxx. Konečně x XXX ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického práva (xxx xxx 8) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx lze xxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. ztráta xxxxxxxxxx x nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx, x období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx uplatnění jiných xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadena.
XX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx posuzování xxxx, xxx daň x xxxxxxx nemovitostí xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx názor, podle xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx složek státní xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx "diskriminovat" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů vztahovalo, xxxxx ústavního xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", tedy xx xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x taxativním xxxxx článku 14 Evropské xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx na určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x ní uplatněna xxxxxxxx xxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Boštjana Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx xxx o xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxx jednoho xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx existovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, proč [xxxxxxxxxxx] xx zdanění xxxxxx převod xxxxx xxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého majetku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx majetku) x ostatních xxxx xxxxxxx (movitý xxxxxxx), xxxxx převody majetku x obou xxxxxxxxx xxxx nesrovnatelnými. Xxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx třeba zdůraznit, xx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Věci xxxxxx xx své existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x movité má xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soukromé právo, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx spojuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxx také nezastupitelný xxxxxxxxxxx význam x xxxx samozřejmě i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx své xxxxxxxxxx xxxx. při xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ni x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x xx různými xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx plní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx převodu nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nemovitých nedotýkají. Xxxxxx rozlišování při xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx nemovitých xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věcí movitých, x xxxxx se xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Z xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, když, xxx xxxxxx uvedeno, se xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Zupančiče, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, což implikuje, xx xx někoho xxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx bytů xxx akceptovat, neboť xxxxxxxxxx existuje rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží x uspokojování bytových xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx pak družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx své družstevní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx členská xxxxx x povinnosti, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx družstevního xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x různý xxxxx xxxxxxxxx.
IX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx, xxx, zda xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxx x převodu nemovitostí x pohledu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xx svém xxxxxx XXX. X xxxxxx XXX vyplývá, že xx Xxxxxxx soud xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxx a daňového xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx xx možno xxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Daňová politika. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, s. 19, Peková, X. Xxxxxxx finance, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového substrátu xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx do xxxxx x xx, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx systém (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by chtěl Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx které xxxx xxx samotná xxxxxxx ekonomická a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: xxxx. ve xxxxxxxx x perspektivách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx optimální xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Bohemia, 2004, x. 152), xx. je xxxxxxxxxxx xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx mezi příslušnými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx správné odpovědi. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. x kontextu xxxxx x preferencí xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxx x xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "zápas x politickou xxx xx státě xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je politický xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, především daňové xxxxxxxx" (Engliš, X. Xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx politické xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x je připraven xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx shledal xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx.
60. Ústavní xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx se xxxxx xx tenkém xxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx úprava vhodná x nezbytná x x xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, jak xxxxxxx NSS (bod 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjadřují xxxxx skeptičtěji xx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx nemovitostí x omezením trhu x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx mít xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a XXX jimi svůj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "z xxxxxx xxxx zřejmé" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x komplexními multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx navíc x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, nevyplývá, xx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik x xx xx její xxxx na mobilitu xxxxxxxx xxxx, podnikání xx zhoršení sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx 21). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx úsudkem x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxx neúspěch zvoleného xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx zasáhne xx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě.
61. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hledat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxx x katastru nemovitostí xx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitka, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxxx k problému xxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (bod 11), xxx xxxxx XXX vede k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Citovaná výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x transformačním xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zřetězení x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, a xxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx xxxxxx. Dále xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx nemovitosti jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí je xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx ročně, xxxxxx xx následném xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx považovat xx protiústavní takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nástup xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x rozsahu §8 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) věty první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č.420/2003 Sb., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítnut x xx xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.