Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.02.2008.


Nález ÚS ze dne 20.11.2007 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §4 odst. 2 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení přílohy č. 2 k tomuto zákonu
18/2008 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
18
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. listopadu 2007 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx přílohy č. 2 k xxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx určení xxxx), xx znění zákona x. 483/2001 Sb., x na xxxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. června 2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 483/2001 Xx., zákona x. 387/2004 Xx. x xxxxxx č. 1/2005 Sb. (xxxx xxx "zákon o rozpočtovém určení daní"), ve xxxxxxx "x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x 1. xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie obce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí x České republice. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxx xxxxxx.
2. V xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx zákon xxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx správy. Zákon xxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx financí, konkrétně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx, daně x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx akceptuje xxxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx, zpochybňuje xxx xxxxxxxxx napadených částí.
3. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx navrhovatel x jejich xxxxxx x čl. 1, čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a čl. 8 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx podle ústavního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidé, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x na územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Zákon xxxxxxx "xxxxxxxxx princip", xxxxx xxxxx větší xxxx xxxx xxxxx xxxxxx již xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxxxx "jakýmisi xxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty, xxxxx xxxxxx obcím xxxxxx násobí x xxxxxx xxxxxxxx". Xx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx ústavnosti zákona. Xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, "xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx subjekty není xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně, je xxxxxxxxx, aby pro xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účelem zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vyjádřeno x xxxxxxxx zprávě. Xxx xxxx nejen x xxxx na ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx také xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx malým obcím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x k tomu, xxx mohly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx životní xxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxx xxxxx. Tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx migraci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxxxxx xxxxx, souvisejícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx jediným xxxxx xx "xxxxxx" x vyššímu xxxxxxxxxxx, xxxxx. fiktivní (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxx počtem obyvatel x xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx vyprovokování xxxxxxx debaty x xxxxxxxx stanovení "životního xxxxxx obce, tj. xxxxxxx garantování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx menších obcí."
5. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
6. X xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), vyjádření Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx zákona. Stávající xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx Sněmovně byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx navýšeny. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx přijal xxxxx zákon x přesvědčení, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR.
8. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx XX xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx diskusi, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx rozpravy o zákonu o rozpočtovém určení daní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx centralistickou, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěch, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxx "xxx x xxxxx složitý xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx vzít též x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxx některých xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx nerozděluje jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x celkovému xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).
9. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, podle §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x vyjádření Xxxx xxxx a xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, že systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx obyvatel a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx též x xxxxxxx zemích, xxxx. x Xxxxxxxx a xx Slovensku. Xxx xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx těch xxxxxxx x českém xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxx xxxxxxxx věku xxxx nadmořská xxxxx). Xxxxxxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 100 xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx koeficientu x xxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx. V porovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx příjmů x xxx 78 % xxxx, xxxxxx x xxxxxxx 22 % xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx přerozdělování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmy xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx xxxx než xxxx skupině. X xxxxx velikostní xxxxxxxxx xxxx xxx najít xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x poklesu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitou.
10. Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjádření xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxx xx xxxxxxx, xx primárně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x územním xxxxxxxxxxxx celkům - xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx má xxx xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxx míry xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centry xxxxxx x x xxxx xxx vyplývají určité xxxxxxxxx xx infrastrukturu xxxxxx xxxx a xx zajištění jejich xxxxxxx. Xxxx infrastrukturu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X toho xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nastavit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - koeficient xxxxx xxxxxxxxx obce.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx.
11. Xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Xx., xxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
"(2) Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celostátního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx f) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v dohodě x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou, vydanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xx výši xxxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxx roku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie xxxx k xxxxxx xxxxxx násobků všech xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v příloze č. 2 x tomuto xxxxxx."
12. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx zrušení Přílohy č. 2, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx daní, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
13. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx může Ústavní xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, upustit xx xxxxxxx jednání, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx posouzení xxxx věci, Ústavní xxxx si xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tohoto řízení xxxxxxxxxx výzva, xx xxx 28. xxxxx 2007, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že pokud xx 10xx dnů xx xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít Xxxxxxx xxxx za xx, xx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxx XXXx. Jaroslav Hostinský, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, jako navrhovatelů, xxxxxxx xx xxx 13. xxxx 2007 xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx v xxxx xxxx. Stejný xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx ze xxx 7. září 2007. Xxxxxxx výzva Ústavního xxxxx xxxx doručena, xxx 29. 8. 2007, x předsedovi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX Miloslavu Xxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že i Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Návrh xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konstatovat naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
15. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx x řízení o xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (http://www.psp.cz), xxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 18. listopadu 1999. Zákon xxx schválen xxx 26. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1049. Xxx návrh xx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx 122 xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2000 hlasy 38 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25. xxxxxxxx 2000. Zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 243/2000 Sb.
17. X porovnání s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 483/2001 Sb. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx přístupných na xxxxxxxxxxxxx stranách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx), byl xxxxx xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České republiky xxx 14. června 2001. Xxxxx byl xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1833 xxxx, xx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 121 xxxxxxxx x přítomných 162. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 5. xxxxxxxxx 2001, xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxxx x. 483/2001 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tezí xxxxxx, xxxxx xxx xx zákon x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx, v souladu xx xxxx judikaturou, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chápe xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x ústavně xxxx přípustné, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů XX XXXX, nález x. 11, str. 37, který xx xxxx součástí ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx).
19. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxx smyslu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stanovit, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x nimiž právo xxxxxxx odlišně, vskutku xxxxxxxxxxx, tedy zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x kritérium xxxxxxxxx. X jednoduchých xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx patrná, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx principu (xxxx. k tomu xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 42/03, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 40, xxxxx x. 72, xxxx. 57, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
20. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx nalezení kritéria xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxx. Bobek, X. - Boučková, X. - Xüxx, X. (xxx.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X.X. Xxxx, Xxxxx 2007, xxxxxxx kapitola X. x II.). Základním xxxxxxxx je výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx jakékoliv rozlišování xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxx xx, xx x posléze uvedeném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, s nimiž zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxxx xx celostátním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx všech xxxx x České republice (xxxx koeficienty jsou xxxxxxx x příloze č. 2). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx je vysvětlen x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxx této zprávy "xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plošně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx propadu ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx - xxxxx by xxxxx cca 15 xxx. Xx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukazatelem, na xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx příjmu xxxx, xxxx velikost. Xxxxxxxxx bylo 14 xxxxxxxxxxxx kategorií. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxx se xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx vygenerovány koeficienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ... Tento xxxxxxx xx xxxxx silným xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx slučování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx daní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v XX x xxxxx jedné xxxxxxxx."
22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X tom xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1, xxxx. čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx všeobecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx např. xxxx xx 100 xxxxxxxx a xxxx xxxx 10&xxxx;001 a 20&xxxx;000 xxxxxxxxx. Pokud xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx 14 kategorií xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie xxxx xx 0,4213 (pro xxxx do 100 xxxxxxxx) xx 2,7611 (xxx hlavní xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situací, xxxxx x nestejném xxxxxxxxx x nestejnými xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx hlediska plně xxxxxxxxxxxx a nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kategoriemi xxxx xxxxxxx odlišně x xxxxxxxxxxx je xx 14 xxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xx značné míry xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spádovými xxxxxx xxxxxx, x z xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx využívají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
23. Xxxxx xx ani xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x určité schématizaci x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx obecná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobuje xx rozdílné xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx široká x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx málo xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mezi 1&xxxx;501 až 5 000 xxxxxxxx xx byly, x xxxxxxx na xxx xxx existující xxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxx 5&xxxx;001 xx 10&xxxx;000 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx ve snadné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací proces x xxxxxxx aplikace xxxxx [xxx k xxxx Xxxxxxxx, X.: X xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx principy), xx: Xxxxxxxxx fakulta UK 1348-1998. Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx 1998, xxx. 164 násl.], xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxx zvýšeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx právě xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, cit. xxxxx).
24. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx velkým xxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nutné xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx situaci (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). X daném xxxxxxx xx xxxxx, x xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud jinak, xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Dovodil-li Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx odlišně, xxxx pak xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Takováto xxxxxxxx xxxxxxxxx situací xx xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce: "X xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx typových xxxxxxx, rozlišení xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx se tak xxxxx, xxxxxx xxx xx normotvůrci xxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxx bude x xxxxxxx adekvátního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nerealizuje, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. - Xüxx, Z. (xxx.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, X.X. Xxxx, Xxxxx 2007, str. 56, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxx xxx účinky xxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předchozí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx, jak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Svaz xxxx x xxxx ČR, x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxx xxxxx xxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx růstu příjmů; xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona rovněž v xxxxxxx x článkem 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x x tomu, xxx mohly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx migraci xxxxxxxx do velkých xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxx konstatování nepřinesl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a prokázáno, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx článku 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřinesl x x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx klesl pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx.
28. Xxxxx argumentuje xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx malých xxxx, xxxx státní moc xxxxxx akceleruje v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dochází xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel u xxxx, xxxxx jsou xx pomezí jednotlivých xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx uvádí, xx skutečným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vyprovokování xxxxxxx debaty x xxxxxxxx xxxxxxxxx "životního xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí." Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx zdůrazňuje, xx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskusi. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věci, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x reálným xxxxxxx dopadem zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x účelnosti, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat (xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx politických - viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
30. Xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systém založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx jednotliví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx vyvolávající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty musí xxx omezena xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx citovaná xxxxxxxxxx Ústavy, xxx zejména xx xxxxxx zbytečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx. právě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
31. S ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 18/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.2.2008.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.