Plné znění - 18/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. xxxxxxxxx 2007 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Sb., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x na xxxxxxx přílohy č. 2 k xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným celkům x některým státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx znění xxxxxx x. 483/2001 Xx., x xx xxxxxxx přílohy č. 2 k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Xx., xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 29. června 2006 xxxxxxx návrh xxxxxxx 28 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 243/2000 Xx., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxx x. 492/2000 Xx., zákona x. 483/2001 Xx., xxxxxx x. 387/2004 Xx. x zákona x. 1/2005 Xx. (dále xxx "zákon o rozpočtovém určení daní"), xx xxxxxxx "a xx xx xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx Xxxxx republiky k 1. xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx obcí x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i zrušení přílohy č. 2 x tomuto xxxxxx.

2. X xxxxxx části navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx tento zákon xxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx správy. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx fondů xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, spotřebních xxxx, xxxx x xxxxxx, daně z xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxx kolizi x čl. 1, čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Mají-li si xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx společenství, tedy x xx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Zákon xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx něhož xxxxx xxxx mají větší xxxxxx xxx jen x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxxxx "jakýmisi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obcím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx". Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx v xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx, "xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, aby pro xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účelem zákona xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx nejen x xxxx na ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx také xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Tím xx xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxx městy. Xxx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, souvisejícím x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx "xxxxx slučování xxxx", jehož jediným xxxxx xx "postup" x vyššímu koeficientu, xxxxx. xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx krajů, xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx obyvatel x příslušném xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx obce, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx."

5. X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako účastníci xxxxxx.

7. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navíc, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx Sněmovně xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx navýšeny. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx možné xx po vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neprospívá. Zákonodárný xxxx přijal tento zákon x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.

8. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx XX xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o zákonu o rozpočtovém určení daní. Někteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx centralistickou, xxxx xxxxxx zdůrazňovali xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx upozorňovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx x diskusi xxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Senátu "jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky (xxxxxxxx, demografické xxxx.), xxxxxxx xxx rozhodování x xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxx efektivitu xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx je předurčena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. alokací xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxxx navrhovatele o xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jiných (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).

9. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, x xxxxxxxxx Svaz xxxx a xxxx Xxxxx republiky. Ten xxxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxx kritérií, xx. xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx a xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx všem xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx známých x xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxx určitého xxxx xxxx xxxxxxxxx výška). Xxxxxxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxx zásadně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 100 xxxxxxxx. X xxxx xxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxx. X porovnání x xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona k xxxxxxxx příjmů u xxx 78 % xxxx, xxxxxx x xxxxxxx 22 % xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx říci, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx více xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxx x poklesu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Poklesy x xxxxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s vyšší xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx, xx primárně nejde x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx má xxx xx. x tímto xxxxxxxx zajištěna. Rozsah xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx. Větší obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx života x x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na infrastrukturu xxxxxx obcí x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menších xxxx. X xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx části daní xx třeba, xxxxx xxxxx obyvatel, nastavit xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce.

11. Xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 243/2000 Xx. Celé xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb., zní (xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx):

"(2) Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dohodě x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxx xxxxxxx roku, x xx ve výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx velikostní xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx násobků xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx v příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx."

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Přílohy č. 2, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxx jednání, xxxxx-xx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxx, Ústavní xxxx xx vyžádal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto řízení xxxxxxxxxx výzva, ze xxx 28. xxxxx 2007, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xx 10xx xxx xx doručení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako navrhovatelů, xxxxxxx xx xxx 13. xxxx 2007 xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx v xxxx xxxx. Stejný souhlas xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxx ze xxx 7. xxxx 2007. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx byla xxxxxxxx, xxx 29. 8. 2007, x předsedovi Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx XX Miloslavu Xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxx xxx xxxxx skupinou xxxxxxx xxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx x souladu x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konstatovat naplnění xxxxxxxx xxxxxxx legitimace.

15. Ústavní xxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Podle xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx přístupných na xxxxxxxxxxxxx stranách Poslanecké xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx), xxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 18. listopadu 1999. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26. května 2000 usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1049. Xxx xxxxx xx x přítomných 183 xxxxxxxxx 122 xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxx schválen Xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2000 xxxxx 38 x přítomných 65 xxxxxxxx x podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25. xxxxxxxx 2000. Zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 243/2000 Sb.

17. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 483/2001 Xx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stranách Poslanecké xxxxxxxx (http://www.psp.cz), xxx xxxxx xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx 14. června 2001. Návrh byl xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 1833 xxxx, xx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 121 xxxxxxxx x přítomných 162. Xxxxx xxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 5. listopadu 2001, xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx uvedený xxxxx xxx 20. prosince 2001. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxxx x. 483/2001 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx označený xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxx xxxxxx a xxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminační. X xxxx, x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx x ústavně xxxx přípustné, nesmí xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx (viz nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx XX ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37, xxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky).

19. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx rozdílně xxxx xxxxxx, zcela klíčovým xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vskutku xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx relevantně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxx tohoto principu (xxxx. x xxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 42/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 72, xxxx. 57, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).

20. Xxxxxxxxx srovnatelnosti, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (k těmto xxxxxxx srov. Bobek, X. - Xxxxxxxx, X. - Xüxx, X. (xxx.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx. X.X. Xxxx, Praha 2007, xxxxxxx xxxxxxxx I. x II.). Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x obdobná antidiskriminační xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxx to, že x posléze uvedeném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx navrhovatelem srovnávané xxxxxxx, s nimiž zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx relevantní xxx argumentaci zákazem xxxxxxxxxxxx.

21. Navrhovatel xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na celostátním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obcí x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 2). Xxxxx této xxxxxxx xxxxxx xx vysvětlen x důvodové zprávě x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxx této xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx daní xxxxxxxxx plošně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ČR. Došlo xx xxx k xxxxxxxxx propadu ve xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx měst - dopad xx xxxxx xxx 15 xxx. Xx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxx výši příjmu xxxx, její xxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo 14 xxxxxxxxxxxx kategorií. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxx xx xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé činnosti x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na obyvatele. Xxxx xxxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prvkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výnosy xxxx xxxxxxx spjaté s xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmy. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx čtvrtinám xxxx x XX x sníží xxxxx xxxxxxxx."

22. Označeným xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx vidí xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1, xxxx. čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X přihlédnutím xx smyslu ústavní xxxxxx všeobecného zákazu xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx např. xxxx do 100 xxxxxxxx x xxxx xxxx 10 001 x 20&xxxx;000 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xx 0,4213 (xxx xxxx xx 100 xxxxxxxx) do 2,7611 (xxx xxxxxx město Xxxxx), xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situací, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestejnými xxxxxxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kategoriemi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xx 14 skupin xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xx ztotožnit x xxxxxxxxxx, na kterou xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxx činností, xxxxx xxxx zajišťují, se xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx i x závislosti xx xxxxxx velikosti. Větší xxxx xx stávají xxxxxxxxxxx spádovými centry xxxxxx, x x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xx zajištění xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obyvatelé menších xxxx.

23. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vede x určité xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy směrem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx norma, xxxxx diferencuje xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx obce xxxx 1&xxxx;501 xx 5&xxxx;000 xxxxxxxx xx byly, x ohledem xx xxx již existující xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mezi 5 001 xx 10&xxxx;000 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz x xxxx Boguszak, J.: X teorii xxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK 1348-1998. Xxxxxxxxx sborník, Xxxxx: Karolinum 1998, xxx. 164 xxxx.], xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x to více x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikačního xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, cit. xxxxx).

24. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou tu xxxxxx, které, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdílné zacházení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxxxx a rozumného xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx případě xx xxxxx, x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxx případě Xxxxxxx soud jinak, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x tom, xxx xxxx zacházeno s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, náleží rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxx odlišně, xxxx xxx xxx xxxxxxxx dále přezkoumávat xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "X situaci, xxx xx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx typových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxx xx xxx xxxxx, závisí xxx xx xxxxxxxxxxx samotném: xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolujícího xxxxxxxxx xxx úprava toto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx x xxxxxxx xx doktríny X. Xxxxxxx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. - Kühn, Z. (xxx.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, X.X. Xxxx, Xxxxx 2007, xxx. 56, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx). Toliko xxxx xxxxxx dictum x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxxx xxx x xxx srovnání, xxxxx (xxxxx, jak x xxxx uvedeného vyplývá) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxx xxxx x xxxx XX, x xxxxx velikostní xxxxxxxxx obcí xxx xxxxx obce, xx xxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx růstu xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nastaly x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou aktivitou.

26. Podle návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona rovněž x xxxxxxx s článkem 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxx obcím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x k xxxx, xxx mohly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do velkých xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx názoru xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxx článku 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx malým, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xx jejich xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Ústavy.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx akceleruje v xxxxxxxx likvidaci xxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx právní úprava xxxx v praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx důsledky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nemůže.

29. Návrh xxxxx, xx xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být vyprovokování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení "xxxxxxxxx xxxxxx obce, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx soudním xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, stejně xxxx xxxxxxx institucí, xxxxx se k xxxxxx vyjádřily, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x účelnosti, spravedlnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx úvahy vedly Xxxxxxxx xxxx XXX x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxxxxx politických - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine).

30. Xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty musí xxx xxxxxxx pouze xx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx a rozhodl xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, ale xxxxxxx xx učinil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxx předkládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx ve xxxxxx uvedeno.

Xxxxxx xxxxxxx x. 18/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.2.2008.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.