Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.07.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.02.2008.


Nález ÚS ze dne 20.11.2007 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §4 odst. 2 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení přílohy č. 2 k tomuto zákonu
18/2008 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
18
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2007 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Elišky Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxx zákonu
takto:
Xxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Xx., x xx xxxxxxx přílohy č. 2 k tomuto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Xx., xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. xxxxxx 2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxxx x. 387/2004 Xx. x zákona x. 1/2005 Xx. (dále xxx "zákon o rozpočtovém určení daní"), xx xxxxxxx "a to xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie xxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx obcí x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx".
Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, jehož zrušení xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijatých v xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx správy. Zákon xxxxxxx významnou část xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, daní x xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx x daně xxxxxxxx. Cílem zákona xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxx dostatečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx příjmy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vidí xxxxxxxxxxx x xxxxxx kolizi x čl. 1, čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 8 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Napadená ustanovení xxxx v rozporu x ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Mají-li xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Zákon xxxxxxx "přirozený princip", xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx větší xxxxxx již jen x ohledem xx xxxxx počet svých xxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx větším xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx redukují". Xx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx ústavnosti zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, "xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx subjekty není xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx existovaly objektivní x rozumné xxxxxx." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx likvidace xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx zaručenou xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Tím xx xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.
4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx malým xxxxx xxxxxxxxxx příjem k xxxxxx jejich funkcí x x xxxx, xxx mohly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx městy. Tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx migraci xxxxxxxx xx velkých xxxx a vyklidňování xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx jediným xxxxx je "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. fiktivní (tedy xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx prospěch xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx obyvatel x příslušném kraji. Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx vyprovokování xxxxxxx debaty x xxxxxxxx stanovení "xxxxxxxxx xxxxxx obce, xx. xxxxxxx garantování xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí."
5. X xxxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
6. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx znění (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnost napadené xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx. Navíc, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx odpovědné xxxxxxxxx celého systému xxxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxx xx xxxxx xx po vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ovšem návrh xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx přijal xxxxx zákon v xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX.
8. Xx Xxxxx Parlamentu XX se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx rozpravy o zákonu o rozpočtovém určení daní. Xxxxxxx senátoři xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx centralistickou, xxxx xxxxxx zdůrazňovali xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx obce z xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx politického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxx nezazněl. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx "xxx x velmi xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (politickou) záležitostí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxx efektivitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zdrojů, xxxxx nejsou xxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx krajů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx obyvatel xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jiných (xxxxxxx kraje, xxxxx xxxx, hustota silniční xxxx atd.).
9. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx, xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Xxxx xxxx x xxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx znám pouze x Xxxxx republice, xxx též x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Rakousku x xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxx zahraniční xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xx xxxxxx všem xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx další xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx x českém xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxx určitého věku xxxx nadmořská xxxxx). Xxxxxxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 100 xxxxxxxx. K tomu xxx xxxxxxxx x xxxxxx koeficientu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x předcházející úpravou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx x xxx 78 % xxxx, xxxxxx x xxxxxxx 22 % xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx přerozdělování xxxxxxxx xxxxxx snížil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx kategorii xxxx lze xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx ležících x xxxxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, jejichž xxxxxxx xx být xx. x xxxxx xxxxxxxx zajištěna. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx, se xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centry života x z xxxx xxx vyplývají xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx využívají xxx xxxxxxxxx menších obcí. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxx xx xxxxx, kromě xxxxx obyvatel, xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona č. 243/2000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Sb., xxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
"(2) Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx procentem. Xxxxxxxx zveřejní Ministerstvo xxxxxxx v dohodě x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhláškou, vydanou xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxx xxxxxxx roku, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx České republiky x 1. lednu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 2 x tomuto zákonu."
12. Xxxxxxxxxxx navrhl xxxxxx xxxxxxx Přílohy č. 2, xxxxxx x rozpočtovém xxxxxx daní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx velikostní xxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
13. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Ústavní xxxx, xx souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx věci, Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx výzva, ze xxx 28. xxxxx 2007, jíž xx Xxxxxxx soud dotázal xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xx 10xx xxx xx doručení xxxx xxxxx nedojde xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Hostinský, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dne 13. xxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v této xxxx. Stejný xxxxxxx xxxxxx x předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Přemysl Xxxxxxx, xxxxxxx xx dne 7. xxxx 2007. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx 29. 8. 2007, i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, že x Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
V.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon o rozpočtovém určení daní xxx přijat a xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx), xxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní předložen Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx Xxxxx republiky xxx 18. xxxxxxxxx 1999. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26. května 2000 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 1049. Xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx 122 xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx Senátem xxx 29. xxxxxx 2000 xxxxx 38 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x podepsán xxxxxxxxxxx republiky xxx 25. července 2000. Zákon byl xxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 243/2000 Sb.
17. X porovnání s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 483/2001 Sb. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přístupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx), byl xxxxx xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2001. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1833 poté, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 121 xxxxxxxx x přítomných 162. Xxxxx xxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 5. listopadu 2001, xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx 20. xxxxxxxx 2001. Zákon novelizující xxx xxxxxxxx ustanovení xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxxx x. 483/2001 Sb. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxx přijat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
18. Ústavní xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx níž je zákon x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx, x xxxxxxx xx xxxx judikaturou, xxxxx, že ústavní xxxxxx xxxxxxxx chápe xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x ústavně xxxx přípustné, nesmí xxxx být projevem xxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů XX ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
19. Xxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx subjekty xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady rovnosti, xx xxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx vyžaduje xxxxxxx opírající xx x kritérium xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxx) xxx dalšího xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 42/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 72, xxxx. 57, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
20. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. - Boučková, X. - Xüxx, X. (xxx.), Xxxxxxx x diskriminace. C.H. Xxxx, Xxxxx 2007, xxxxxxx xxxxxxxx X. x II.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx je výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxxxx lidsko-právních xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zásadu zákazu xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx návrh, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx uvedeném xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navrhovatelem srovnávané xxxxxxx, s nimiž zákon zachází xxxxxxxx xxxxxxxx, vskutku srovnatelné x hlediska xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx zakládá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x koeficientu xxxxxxxxxx kategorie xxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx obcí x Xxxxx republice (xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx v příloze č. 2). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uvedenému zákonu. Xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plošně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx počtu xxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx - dopad xx xxxxx xxx 15 xxx. Xx. Ukázalo xx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx možné xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx velikost. Xxxxxxxxx xxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx velikostních xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx. xx směrodatných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx vygenerovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí. ... Tento xxxxxxx xx xxxxx silným xxxxxxxxxx prvkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmy. Xxxxx systémem xx xxxxx daňové příjmy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx."
22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx některých xxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1, xxxx. čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X přihlédnutím xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx např. xxxx xx 100 xxxxxxxx x xxxx xxxx 10 001 x 20&xxxx;000 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 0,4213 (xxx xxxx xx 100 xxxxxxxx) xx 2,7611 (xxx hlavní xxxxx Xxxxx), nelze xxxxxxx x rozdílné regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx zacházení x nestejnými xxxxxxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx kategoriemi xxxx xxxxxxx odlišně x xxxxxxxxxxx xx xx 14 xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx nezbylo, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxx, tj. xx xxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xx značné míry xxxx právě x x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx stávají xxxxxxxxxxx spádovými centry xxxxxx, x x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx požadavky xx jejich xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx přitom využívají x obyvatelé xxxxxxx xxxx.
23. Xxxxx xx ani xxxxxxxxx x xxx, xx xx rozdělení xxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutně vede x určité xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx široká. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mezi 1&xxxx;501 až 5&xxxx;000 xxxxxxxx by byly, x ohledem xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 5&xxxx;001 xx 10&xxxx;000 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx snadné xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx Xxxxxxxx, X.: X xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx, normy, xxxxxx xxxxxxxx), xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK 1348-1998. Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx 1998, xxx. 164 xxxx.], xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx záběrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x individuálním xxxxxxx. Xxxx závěry platí x xx xxxx x oblastech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, xxx. xxxxx).
24. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxx judikatury, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x proporcionality). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx pravomoci xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Dovodil-li Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xx zacházeno odlišně, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy zákonodárce: "X situaci, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovoluje xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx učiněno. Xxxxxxxxxx, xxx se tak xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx Xxxxx, X. - Boučková, X. - Kühn, X. (xxx.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx, C.H. Xxxx, Xxxxx 2007, xxx. 56, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx). Xxxxxx jako xxxxxx dictum x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx vyplývá) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxx měst x xxxx XX, x každé velikostní xxxxxxxxx obcí xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx příjmů; xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, ležících x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Podle xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxxx x článkem 8, čl. 100 odst. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx malým obcím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxx zajistit xxxx xxxxxxx životní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx městy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxx konstatování nepřinesl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx prakticky znemožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle článku 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx malým, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx by jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 8 Ústavy.
28. Xxxxx argumentuje xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx malých xxxx, xxxx státní xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx likvidaci xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel u xxxx, xxxxx jsou xx pomezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.
29. Návrh xxxxx, xx xxxxxxxxx smyslem xxxxxxx napadených ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx soud v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Většina xxxxxxxxx řízení, stejně xxxx dalších institucí, xxxxx se k xxxxxx vyjádřily, zdůraznila xxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. I proto xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud XXX x formulování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
30. Xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vzniku a xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Rozhodování xxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx XX). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx jednotliví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rámci politické xxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, ale xxxxxxx xx učinil xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx úkolem xx xx. xxxxx předkládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
31. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl tak, xxx xx xx xxxxxx uvedeno.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 18/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.2.2008.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.