Plné znění - 18/2008 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. listopadu 2007 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx některých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxx zákonu

Xxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx zákona x. 483/2001 Xx., x xx xxxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Xx., se xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 29. xxxxxx 2006 doručen návrh xxxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxxx x. 387/2004 Sb. x xxxxxx x. 1/2005 Sb. (xxxx xxx "zákon o rozpočtovém určení daní"), ve xxxxxxx "a xx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx násobku xxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1. lednu běžného xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx".

Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx přílohy č. 2 x tomuto xxxxxx.

2. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrženo. Uvedl, xx xxxxx zákon xxx součástí xxxxxxx xxxxxx přijatých v xxxxxxxxxxx x reformou xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xx, xxxxx jeho xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečnost jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx příjmy, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

3. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kolizi x čl. 1, čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 8 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Mají-li xx xxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x na územní xxxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxx. Zákon xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx něhož větší xxxx xxxx xxxxx xxxxxx již xxx x xxxxxxx xx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx". To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx v xxxxxxx xx sice relativní, "xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx existovaly objektivní x xxxxxxx xxxxxx." Xxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx malých xxxx, což xx xxxx vyjádřeno x xxxxxxxx zprávě. Jde xxxx xxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxx xx ústavně zaručenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a zejména xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.

4. Právní úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x tomu, xxx xxxxx zajistit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx velkých xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, souvisejícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx slučování xxxx", jehož xxxxxxx xxxxx xx "postup" x vyššímu koeficientu, xxxxx. xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních prostředků xx prospěch xxxxx, xxxxx je určeno xxx xxxxxx obyvatel x xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx."

5. X xxxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Ing. Xxxxxxxx Xxxxx odmítl xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx je důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx. Navíc, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx Sněmovně byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx navýšeny. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx neprospívá. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon v přesvědčení, xx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx ČR.

8. Xx Senát Xxxxxxxxxx XX xx k xxxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. Upozornil xx xxxxxxxxxx diskusi, xxxxx xxxxxxx x Senátu x xxxxxxx rozpravy o zákonu o rozpočtovém určení daní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx centralistickou, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěch, xxxxx xxxx xx xxxxxx obce z xxxxxxx xxx silných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromisu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Senátu "jde x xxxxx složitý xxxxxxx, xxxxx věcné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důsledky (xxxxxxxx, demografické xxxx.), xxxxxxx xxx rozhodování x xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových prostředků, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx jiných (xxxxxxx xxxxx, počet xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).

9. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx Svaz xxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kritérií, xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx též v xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Rakousku x xx Slovensku. Xxx xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx stanovené podíly xx daních xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx těch xxxxxxx x českém xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výška). Xxxxxxx návrh zákona o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejmenším xxxxx xx 100 xxxxxxxx. K tomu xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x předcházející xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona k xxxxxxxx příjmů x xxx 78 % xxxx, xxxxxx x xxxxxxx 22 % xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx říci, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížil příjmy xxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxx xxxx než xxxx skupině. X xxxxx velikostní xxxxxxxxx xxxx xxx najít xxxx, xx kterých xxxxx x poklesu, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Poklesy v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo financí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxx xx xxxxxxx, xx primárně xxxxx x přerozdělování ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx, jejichž xxxxxxx xx být xx. i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx zajištění xxxxxx xxxxxxx. Tuto infrastrukturu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menších xxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx třeba, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - koeficient xxxxx xxxxxxxxx obce.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx, ve xxxxx novely x. 483/2001 Xx., zní (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx):

"(2) Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celostátního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxx xxxxxxx xxxx, x xx ve výši xxxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx."

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Přílohy č. 2, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

13. Xxxxx ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx, se souhlasem xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx xxxxxxxxx xxxx věci, Ústavní xxxx xx vyžádal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxx xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 28. srpna 2007, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že pokud xx 10xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nedojde příslušné xxxxxxx, xxxx mít Xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Advokát XXXx. Jaroslav Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx převzal xxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dne 13. září 2007 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxx souhlas xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxx xx dne 7. xxxx 2007. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx doručena, xxx 29. 8. 2007, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX Xxxxxxxxx Xxxxxxx. X této strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxx, že x Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx), xxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxxx 1999. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1049. Xxx návrh se x přítomných 183 xxxxxxxxx 122 xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxx schválen Xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2000 xxxxx 38 x xxxxxxxxxx 65 xxxxxxxx x podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25. července 2000. Zákon xxx publikován xx Sbírce xxxxxx xxx č. 243/2000 Sb.

17. X xxxxxxxxx x xxxxxxxx zněním uvedeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novelou, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přístupných na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx), byl xxxxx xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx České xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2001. Návrh byl xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1833 xxxx, xx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 121 xxxxxxxx z přítomných 162. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 5. xxxxxxxxx 2001, přičemž Xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx 20. xxxxxxxx 2001. Xxxxx novelizující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx publikován ve Xxxxxx zákonů jako x. 483/2001 Sb. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx označený zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxx xxxxxx a xxxxx předepsaným způsobem.

18. Ústavní xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxx návrhu, xxxxx níž je zákon x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx, v souladu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů XX XXXX, nález x. 11, xxx. 37, xxxxx se xxxx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

19. Xxxxxxx je, ze xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x kategorii rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dvěma xxxxxxxxx rozdílně nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x kritérium xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech, xxx je xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx úkolům při xxxxxxxx xxxxxx principu (xxxx. k xxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 42/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 72, xxxx. 57, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).

20. Xxxxxxxxx srovnatelnosti, a xxxx nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zahrnuje hodnotový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx srov. Xxxxx, X. - Boučková, X. - Kühn, X. (xxx.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X.X. Xxxx, Xxxxx 2007, xxxxxxx kapitola I. x XX.). Základním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x obdobná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxxxx to, xx x posléze xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx kritérium diferenciace xxxxxxxx označené. Ústavní xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vskutku srovnatelné x hlediska xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, x xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x součtu xxxxxx xxxxxxx všech xxxx x Xxxxx republice (xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x příloze č. 2). Xxxxx xxxx zákonné xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uvedenému zákonu. Xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx obcí xxxx výnosy daní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx propadu xx xxxxxxxx xxxxxxx magistrátních x xxxxxxx xxxx - xxxxx by xxxxx xxx 15 xxx. Xx. Ukázalo xx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo 14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx velikostních kategorií xxxx xx vycházelo xx. ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx závislé xxxxxxxx x daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx nejmenších xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obce jsou xxxxxxxx xxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx čtvrtinám xxxx x XX x xxxxx xxxxx xxxxxxxx."

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1, xxxx. čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx srovnatelná xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxx xx 100 xxxxxxxx x xxxx xxxx 10&xxxx;001 x 20&xxxx;000 xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxxx xxxx s koeficienty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 0,4213 (pro xxxx xx 100 xxxxxxxx) do 2,7611 (xxx hlavní město Xxxxx), xxxxx hovořit x xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišnými kategoriemi xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xx 14 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxxxx i Ministerstvo xxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx právě i x xxxxxxxxxx xx xxxxxx velikosti. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx spádovými xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxx vyplývají x určité požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vede x určité schématizaci x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx diferencuje xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx rozdílné regulaci, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx široká. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;501 xx 5&xxxx;000 xxxxxxxx by xxxx, x xxxxxxx xx xxx již existující xxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mezi 5 001 xx 10 000 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx snadné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxx aplikace xxxxx [xxx k xxxx Xxxxxxxx, X.: X teorii tvorby xxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx principy), xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX 1348-1998. Xxxxxxxxx sborník, Xxxxx: Xxxxxxxxx 1998, xxx. 164 xxxx.], xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x individuálním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx platí x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, cit. xxxxx).

24. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx, ve xxxxxx xxxx judikatury, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x rozumného xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx případě xx totiž, x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx situaci vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx by xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xxxx zacházeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, náleží xxxxxxxxxx x xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xx zacházeno xxxxxxx, xxxx xxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací xx xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx úvahy zákonodárce: "X situaci, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx typových xxxxxxx, rozlišení xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx samotném: xx tohoto procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud. Ústavně xxxxxxxxx tak xxxx x situaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úprava toto xxxxxxxxx činící, xxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx v xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx x odkazem xx doktríny R. Xxxxxxx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. - Xüxx, Z. (xxx.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, X.X. Beck, Xxxxx 2007, str. 56, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx Ústavní soud xxxxx, xx ostatně xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxxx ani x xxx xxxxxxxx, které (xxxxx, xxx x xxxx uvedeného xxxxxxx) xxxxxxxxx navrhovatel. Jak xxxxx Svaz xxxx x xxxx XX, x xxxxx velikostní xxxxxxxxx obcí xxx xxxxx xxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu, xxxxxxxx růstu xxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxx ekonomickou aktivitou.

26. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona rovněž v xxxxxxx x článkem 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obcím xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx funkcí x k tomu, xxx xxxxx zajistit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, srovnatelné x xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx migraci xxxxxxxx do velkých xxxx a vylidňování xxxxxxx.

27. Kromě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho názoru xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx xxxx xxxxxx xxxxxx prakticky znemožňuje xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxx článku 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci, tj. xx xx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx.

28. Xxxxx argumentuje xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx navyšování xxxxx obyvatel x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problematické důsledky. Xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx "životního xxxxxx obce, xx. xxxxxxx garantování takových xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxx v xxxxx bodě xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxx xxxxx smyslem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahajovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickou xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jistou míru xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xx fungování xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat (xxxxxxx xxxxx vedly Xxxxxxxx soud USA x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doctrine).

30. Xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx systém xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy XX). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx za xx, xx jimi napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky, mohou xxxxxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx podstaty xxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx místo xxxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx úkolem xx xx. xxxxx předkládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.

31. S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 18/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.2.2008.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.