Plné znění - 18/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxxx 2007 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 zákona x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx přílohy č. 2 k xxxxxx zákonu

Xxxxx xx zrušení xxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 zákona x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx některých xxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona x. 483/2001 Sb., x xx xxxxxxx přílohy č. 2 k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Xx., xx xxxxxx.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 29. xxxxxx 2006 doručen návrh xxxxxxx 28 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx., x rozpočtovém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx samosprávným celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 483/2001 Xx., xxxxxx x. 387/2004 Xx. x xxxxxx x. 1/2005 Sb. (xxxx xxx "zákon o rozpočtovém určení daní"), xx xxxxxxx "x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx násobku počtu xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie xxxx x součtu těchto xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přílohy č. 2 x tomuto xxxxxx.

2. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah a xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Uvedl, xx tento zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx z xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx x daně xxxxxxxx. Xxxxx zákona xx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxx xxxxxx, pokrytí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že akceptuje xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx vidí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x čl. 1, čl. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 8 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Napadená ustanovení xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Mají-li si xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotliví xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Zákon xxxxxxx "přirozený xxxxxxx", xxxxx něhož xxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx vytvořenými koeficienty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx násobí x xxxxxx xxxxxxxx". Xx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx x právech xx xxxx xxxxxxxxx, "xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx pro xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody." Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti. Účelem zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě. Jde xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, ale xxxx xx ústavně zaručenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.

4. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjem k xxxxxx jejich xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxx zajistit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx městy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx migraci xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "umělé xxxxxxxxx xxxx", xxxxx jediným xxxxx je "xxxxxx" x vyššímu xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx (xxxx xxx registrační) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx kontrastuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx krajů, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x příslušném kraji. Xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty x xxxxxxxx stanovení "životního xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx garantování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx."

5. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu.

6. X xxxxx Ústavního xxxxx podali podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx odmítl xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxxxx vývoje právní xxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nejmenší xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx odpovědné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ovšem xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon v xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX.

8. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx XX xx k xxxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx. Upozornil xx xxxxxxxxxx diskusi, xxxxx xxxxxxx x Senátu x xxxxxxx xxxxxxxx o zákonu o rozpočtovém určení daní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěch, xxxxx mají xx xxxxxx obce x xxxxxxx xxx silných xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Někteří xxxxxxxx argumentovali z xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Senátu "xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (politickou) xxxxxxxxxxx xxxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxx rozhodování x ní xx xxxxx vzít xxx x úvahu efektivitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx x koncentrace, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx neomezené." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přesný, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx obyvatel xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jiných (xxxxxxx xxxxx, počet xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).

9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x vyjádření Xxxx xxxx x obcí Xxxxx republiky. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx kritérií, xx. xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx znám xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxx zahraniční úpravy xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xx xxxxxx všem xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx k tomu xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx známých x xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxx xxxxxxxx věku xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejmenším xxxxx xx 100 xxxxxxxx. K xxxx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V porovnání x xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx x xxx 78 % xxxx, xxxxxx x xxxxxxx 22 % xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx snížil příjmy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx více xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx velikostní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, ve kterých xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx x růstu xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx nastaly u xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, jejichž xxxxxxx má xxx xx. x xxxxx xxxxxxxx zajištěna. Rozsah xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx liší xxxxx x x xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxxx. Xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x toho xxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx zajištění xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx využívají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí. X toho xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxxx xxxxx další rozlišovací xxxxxxxxx - koeficient xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx. Celé xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Xx., xxx (xxxxxxxx část je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx):

"(2) Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx procentní xxxxx xxxxxxxxxxxx hrubého xxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) až f) xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxx statistickým xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. září xxxxxxx roku, x xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 1. lednu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx velikostní kategorie xxxx k součtu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Koeficienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxx x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx."

12. Xxxxxxxxxxx navrhl xxxxxx zrušení Přílohy č. 2, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí.

13. Podle ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Ústavní xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxx vztáhnout x xx posouzení xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 28. srpna 2007, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx zmíněný souhlas, xxxxxxx, xx pokud xx 10xx xxx xx doručení této xxxxx nedojde xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxx Xxxxxxx xxxx za xx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx mezitím převzal xxxxxx zastoupení skupiny xxxxxxxx, jako navrhovatelů, xxxxxxx xx xxx 13. září 2007 xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x xxxx xxxx. Stejný souhlas xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Přemysl Sobotka, xxxxxxx ze dne 7. září 2007. Xxxxxxx výzva Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx 29. 8. 2007, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxx Vlčkovi. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedošlo, xxxxx plénum Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

14. Návrh xxx xxxxx skupinou dvaceti xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx), xxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxxxxx 1999. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 1049. Xxx návrh xx x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx 122 poslanců. Xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2000 hlasy 38 x přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25. července 2000. Zákon byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 243/2000 Sb.

17. X xxxxxxxxx s xxxxxxxx zněním uvedeného zákona xxxx napadená xxxxxxxxxx dotčena novelou, xxxxxxxxxx zákonem x. 483/2001 Sb. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stranách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (http://www.psp.cz), xxx xxxxx novely zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2001. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1833 xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 121 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 162. Xxxxx zákona xxx doručen Senátu xxx 5. listopadu 2001, xxxxxxx Xxxxx xx návrhem zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001. Xxxxx novelizující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx x. 483/2001 Sb. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxx přijat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákon v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx, v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi různými xxxxxxxx práva xx xxxxx a ústavně xxxx xxxxxxxxx, nesmí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů XX XXXX, nález x. 11, xxx. 37, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky).

19. Xxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx. Uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx subjekty xx xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92). Zatímco zpravidla xxxx těžké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se dvěma xxxxxxxxx rozdílně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xx xxxxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X jednoduchých xxxxxxxxx, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx těmito otázkami xxxxxxxx. Ve složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, patří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 40, xxxxx č. 72, xxxx. 57, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).

20. Xxxxxxxxx srovnatelnosti, x xxxx nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx (k xxxxx xxxxxxx srov. Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. - Xüxx, X. (xxx.), Rovnost x xxxxxxxxxxxx. C.H. Xxxx, Xxxxx 2007, xxxxxxx xxxxxxxx X. x XX.). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx základě je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x obdobná antidiskriminační xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx lidsko-právních instrumentech). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tento xxxxx, xxxxxxxx od zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx uvedeném xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákon zachází xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx tedy xxxxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx zakládá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx počtu obyvatel xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx (xxxx koeficienty jsou xxxxxxx x příloze č. 2). Xxxxx této zákonné xxxxxx xx vysvětlen x důvodové xxxxxx x uvedenému zákonu. Xxxxx této xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výnosy xxxx xxxxxxxxx plošně pouze xxxxxxx počtu obyvatel xxxx xx počtu xxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zejména magistrátních x velkých měst - xxxxx xx xxxxx xxx 15 xxx. Xx. Ukázalo xx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx příjmu xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx. ze směrodatných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xx závislé xxxxxxxx x daně x xxxxxx fyzických osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prvkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejmenších xxxx. Xxxxxx daní xxxxxxx spjaté x xxxxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx. Xxxxx systémem se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x ČR x sníží xxxxx xxxxxxxx."

22. Označeným xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1, xxxx. čl. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxx všeobecného xxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxx. xxxx xx 100 xxxxxxxx a xxxx xxxx 10&xxxx;001 x 20&xxxx;000 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx 14 kategorií xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie obce xx 0,4213 (xxx xxxx xx 100 xxxxxxxx) do 2,7611 (xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx situacemi. Xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, pokud zákonodárce x odlišnými kategoriemi xxxx zachází xxxxxxx x diferencuje xx xx 14 skupin xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxx proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx ztotožnit s xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxx činností, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx míry xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxx xx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a z xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx zajištění xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx využívají x xxxxxxxxx menších xxxx.

23. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xx 14 kategorií xxxx svévolné. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx schématizaci x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i pozitivním. Xxxxx obecná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx málo široká. Xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;501 až 5&xxxx;000 xxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx koeficientu jako xxxx xxxx 5&xxxx;001 xx 10&xxxx;000 obyvatel. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxx aplikace xxxxx [viz k xxxx Xxxxxxxx, X.: X teorii tvorby xxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK 1348-1998. Jubilejní xxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx 1998, xxx. 164 xxxx.], xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx negativním záběrem xxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x to více x xxxxxxxxx zvýšeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxx xxxxxx oblast (xxx Xxxxxxxx, cit. xxxxx).

24. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx x různě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a rozumného xxxxxxxxxxxxx x proporcionality). X xxxxx případě xx xxxxx, x xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by x tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xx xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud nesrovnatelnost xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pak ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce: "X situaci, xxx xx xx adekvátní xxxxx, xxxxx dovoluje xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx může, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxx xx tak xxxxx, xxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvážení xxxxx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x situaci adekvátního xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišení xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činící, xxx xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx nerealizuje, xxxxxxx xxx x jednom xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x svévoli xxxxxxxxxxx" (xxxxx s odkazem xx xxxxxxxx R. Xxxxxxx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. - Kühn, X. (xxx.), Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, X.X. Beck, Xxxxx 2007, xxx. 56, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx účinky nové xxxxxx úpravy, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxxx ani v xxx xxxxxxxx, xxxxx (xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx navrhovatel. Xxx xxxxx Xxxx xxxx x xxxx ČR, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxx xxxxx obce, ve xxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxx úpravy xxxxx k poklesu, xxxxxxxx růstu xxxxxx; xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx.

26. Podle návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x článkem 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxx funkcí x x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx městy. Xxx xxxxxxxxx nežádoucí migraci xxxxxxxx xx velkých xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxx a prokázáno, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xxxxx článku 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxx malým, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Ústavy.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx státní moc xxxxxx akceleruje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx rovněž x fiktivnímu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx debaty a xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx menších xxxx." Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Není xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedisponuje x xxxxxxxxxx ani xxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, spravedlnosti xx rozumnosti xxxxxx xxxxxx jakkoliv vyjadřovat (xxxxxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx xxxx XXX x formulování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

30. Xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svobodném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy XX). Xxxxxxx soud xxxxx uzavírá, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o změnu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx omezena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, ale zejména xx učinil zbytečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejvhodnější způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

31. X xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xx xxxxxx uvedeno.

Xxxxxx xxxxxxx x. 18/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.2.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.