Právní předpis byl sestaven k datu 09.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.02.2008.
Nález ÚS ze dne 20.11.2007 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §4 odst. 2 zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení přílohy č. 2 k tomuto zákonu
18/2008 Sb.
18
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. listopadu 2007 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxx zákonu
takto:
Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx samosprávným celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx znění zákona x. 483/2001 Xx., x xx zrušení přílohy č. 2 x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 483/2001 Xx., xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 29. xxxxxx 2006 xxxxxxx návrh xxxxxxx 28 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxx x. 492/2000 Xx., zákona x. 483/2001 Xx., xxxxxx x. 387/2004 Xx. x xxxxxx x. 1/2005 Xx. (dále xxx "zákon o rozpočtovém určení daní"), xx xxxxxxx "x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx obyvatel Xxxxx xxxxxxxxx x 1. lednu běžného xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie obce x xxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxxx jsou uvedeny x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zrušení přílohy č. 2 k xxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx zákon xxx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxx významnou část xxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, daní x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx a daně xxxxxxxx. Xxxxx zákona xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, pokrytí xxxxxxxxxxx potřeb xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že akceptuje xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kolizi x čl. 1, čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 8 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též "Ústava"). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavně garantovaným xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx podle ústavního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx. Zákon xxxxxxx "xxxxxxxxx princip", xxxxx něhož xxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxx již xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx "jakýmisi xxxxx vytvořenými xxxxxxxxxxx, xxxxx větším xxxxx xxxxxx násobí x xxxxxx xxxxxxxx". Xx xx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx v xxxxxxx xx sice xxxxxxxxx, "xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx pro xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody." Xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účelem zákona je totiž xxxxxxxxxxxx likvidace malých xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě. Xxx xxxx nejen o xxxx na ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tím je xxxxxxx x čl. 8, čl. 100 xxxx. 1 x xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx.
4. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxx funkcí x x xxxx, xxx xxxxx zajistit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnatelné s xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxxxxx xxxxx, souvisejícím s xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx "xxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx (xxxx xxx registrační) xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel. X xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx prospěch xxxxx, xxxxx xx určeno xxx xxxxxx xxxxxxxx x příslušném kraji. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyprovokování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx fungování územní xxxxxxxxxx a odpovídající xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx."
5. X závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení
6. X výzvě Ústavního xxxxx podali podle §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Ing. Xxxxxxxx Vlček xxxxxx xx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx zákona. Stávající xxxxxx je důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx navýšeny. Xx xxxxxxxx, že odpovědné xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxx. Xxxx ovšem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tento zákon v xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx ČR.
8. Xx Xxxxx Parlamentu XX xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxx rozpravy o zákonu o rozpočtovém určení daní. Někteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají ze xxxxxx xxxx z xxxxxxx bez silných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx vychází návrh, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromisu. Xxxxxxxx protiústavností zákona xxxx x diskusi xxxxx nezazněl. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxx "xxx x xxxxx složitý xxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) záležitostí xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxxxx navrhovatele o xxxxxx krajů xx xxxxxx některých daní xxxx xxxxxx, neboť x tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x celkovému xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx též xx xxxxxxx kritérií xxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).
9. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxxxxxxx Svaz xxxx a xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních prostředků xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx obyvatel a xxxxxxxxxx kategorie xxxx, xxxx znám xxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx známých x xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxx určitého věku xxxx xxxxxxxxx výška). Xxxxxxx návrh zákona o rozpočtovém určení daní xxx zásadně xxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx do 100 xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona k xxxxxxxx příjmů x xxx 78 % xxxx, naopak u xxxxxxx 22 % xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snížil xxxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx velikostní xxxxxxxxx xxxx xxx najít xxxx, xx kterých xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x růstu xxxxxx. Poklesy v xxxxxxxx nastaly u xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x vyšší xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxx na zřeteli, xx primárně nejde x přerozdělování ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům - xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Větší obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centry života x z xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx zajištění xxxxxx xxxxxxx. Xxxx infrastrukturu xxxxxx využívají též xxxxxxxxx menších obcí. X toho xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daní xx třeba, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx.
11. Xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 243/2000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb., xxx (xxxxxxxx část xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
"(2) Xxxxx obec xx xx xxxxxxx procentní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx procentem. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Českým statistickým xxxxxx xxxxxxxxx, vydanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxx xxxxxxx roku, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx násobku xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x 1. lednu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie xxxx x součtu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 2 x xxxxxx xxxxxx."
12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Přílohy č. 2, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
13. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxx jednání, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx věci, Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výzva, ze xxx 28. srpna 2007, jíž se Xxxxxxx soud dotázal xx xxxxxxx souhlas, xxxxxxx, xx pokud xx 10ti dnů xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nedojde xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx soud za xx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Advokát XXXx. Jaroslav Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx 13. září 2007 xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x této xxxx. Stejný xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx dne 7. září 2007. Xxxxxxx výzva Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx 29. 8. 2007, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxx Vlčkovi. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxxxx byl xxxxx skupinou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxx soud, x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxx o xxxxxxxx norem povinen xxxxxxxx, xxx zákon o rozpočtovém určení daní xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx přístupných na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xx), xxx xxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládou Xxxxx republiky xxx 18. listopadu 1999. Zákon byl schválen xxx 26. xxxxxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1049. Xxx xxxxx se x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx 122 xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2000 xxxxx 38 x přítomných 65 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25. července 2000. Zákon xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 243/2000 Sb.
17. X xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx napadená xxxxxxxxxx dotčena novelou, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx. Podle xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (http://www.psp.cz), xxx xxxxx xxxxxx zákona o rozpočtovém určení daní xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2001. Návrh byl xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 1833 xxxx, co xx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 121 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 162. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxx 5. xxxxxxxxx 2001, přičemž Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001. Xxxxx novelizující xxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů jako x. 483/2001 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx napadené xxxxx ustanovení §4 xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx
18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tezí xxxxxx, xxxxx xxx xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminační. K xxxx, x xxxxxxx xx xxxx judikaturou, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx slova. Xxxxxxxxxxx mezi různými xxxxxxxx xxxxx je xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz nález xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx XX XXXX, xxxxx x. 11, str. 37, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx).
19. Xxxxxxx je, ze xxx definice, kategorií xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxxxx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stanovit, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, vskutku xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx si xxxxxxxx xxxxxxx opírající se x kritérium xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx osob, které xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, patří x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 42/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 40, xxxxx č. 72, xxxx. 57, xxxxxxxx xxx č. 280/2006 Sb.).
20. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxx, v sobě xxxxxxxx zahrnuje hodnotový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx srov. Bobek, X. - Xxxxxxxx, X. - Xüxx, X. (xxx.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X.X. Xxxx, Xxxxx 2007, xxxxxxx xxxxxxxx X. x II.). Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx antidiskriminační xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx uvedeném xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označené. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zvážit, zda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákon zachází xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx-xx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zakládá podíl xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 2). Xxxxx xxxx zákonné xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxx této zprávy "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednotlivých xxxx xxxx výnosy daní xxxxxxxxx plošně pouze xxxxxxx počtu obyvatel xxxx xx xxxxx xxxxxxxx XX. Došlo xx xxx k xxxxxxxxx propadu xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxx x velkých xxxx - xxxxx by xxxxx xxx 15 xxx. Xx. Xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxxx xx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, její xxxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo 14 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx samostatné výdělečné xxxxxxxx xx obyvatele. Xxxx xxxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx prvkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejmenších xxxx. Xxxxxx daní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx systémem se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v XX x sníží jedné xxxxxxxx."
22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx některých xxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1, xxxx. čl. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx situace x postavení xxxx. xxxx xx 100 xxxxxxxx x xxxx xxxx 10&xxxx;001 x 20&xxxx;000 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxxx xxxx x koeficienty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 0,4213 (xxx xxxx xx 100 xxxxxxxx) xx 2,7611 (xxx hlavní xxxxx Xxxxx), nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x nestejném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxx xxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišnými xxxxxxxxxxx xxxx zachází odlišně x xxxxxxxxxxx xx xx 14 xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx proto Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xx xxxxxx xxxx xxxx právě i x závislosti xx xxxxxx velikosti. Větší xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x z xxxx xxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxx xx jejich infrastrukturu x xx xxxxxxxxx xxxxxx provozu. Tuto xxxxxxxxxxxxxx přitom využívají x xxxxxxxxx menších xxxx.
23. Xxxxx xx xxx ztotožnit x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxx xx 14 kategorií xxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx schématizaci x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pozitivním. Xxxxx xxxxxx norma, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx rozdílné regulaci, xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx 1&xxxx;501 xx 5&xxxx;000 xxxxxxxx xx byly, x xxxxxxx xx xxx xxx existující xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx mezi 5&xxxx;001 xx 10 000 obyvatel. Xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx k xxxx Boguszak, X.: X xxxxxx tvorby xxxxx (hodnoty, xxxxx, xxxxxx principy), xx: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK 1348-1998. Jubilejní xxxxxxx, Xxxxx: Karolinum 1998, xxx. 164 xxxx.], xxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxx x individuálním případě. Xxxx xxxxxx platí x xx xxxx x xxxxxxxxx zvýšeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, xxx. práce).
24. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx postavení xxxx x různě xxxxxx xxxxxx obyvatelstva bylo xxxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx, ve xxxxxx xxxx judikatury, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x proporcionality). X daném případě xx xxxxx, x xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x xxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxxxx xx pravomoci xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx nesrovnatelnost xxxxxxx, s nimiž xx zacházeno xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: "X xxxxxxx, xxx xx xx adekvátní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxx se xxx xxxxx, závisí jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxxx tak bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolujícího xxxxxxxxx xxx xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx, která toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit x svévoli normotvůrce" (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxxx Xxxxx, M. - Xxxxxxxx, P. - Xüxx, X. (xxx.), Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, X.X. Beck, Xxxxx 2007, str. 56, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Toliko jako xxxxxx dictum x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, že ostatně xxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxx xxxxxxxx, které (xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxx vyplývá) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Svaz xxxx x obcí XX, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí lze xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx v příjmech xxxxxx xxxxxxx x xxxx, ležících x xxxxxxxxx s vyšší xxxxxxxxxx ekonomickou aktivitou.
26. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxx x článkem 8, čl. 100 xxxx. 1 x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjem x xxxxxx jejich xxxxxx x x xxxx, xxx mohly xxxxxxxx xxxx občanům xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Tím xxxxxxxxx nežádoucí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x vylidňování xxxxxxx.
27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx daná právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx článku 8 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx x v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx klesl pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obcí, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxx xx pomezí jednotlivých xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx právní úprava xxxx x xxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxx, xx skutečným xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx vyprovokování xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx stanovení "životního xxxxxx obce, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obcí." Xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx věci, xxxxx xxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopadem zákona xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nedisponuje x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. I xxxxx xx nepřísluší se x xxxxxxxxx, spravedlnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřovat (xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx XXX x formulování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
30. Xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx založen xx svobodném x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy XX). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx jednotliví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xx, xx jimi xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxxxxxxx x změnu x rámci politické xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx omezena xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx x rozhodl xxxxx xxx místo xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx ustanovení Ústavy, ale zejména xx xxxxxx zbytečnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxx xxxxxxxxxx x hlediska jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
31. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 18/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2008.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.