Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. xxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. a) xxxx první a §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xx xxxxxx.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb., xxxx x rozporu s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 a 5 Listiny základních xxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. zn. 2 Afs 178/2006 xx XXX rozhodováno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, že §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 x. j. 144773/03/290961/1675. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Kč, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., společností NDL, x. r. o., x společností XXX, x. x. x., xxxxxxxx B.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx NSS xxxxxx xxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx všechna xxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx xx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se ruší xxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), a xx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. XXX xx xxxx položil xxxxxx xx možnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx question"). I xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx státu, který xxxxxx, jaké bude xxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XX. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx též xxxxx xx. zn. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva povinného xxxxxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx specifikoval xxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) xxx charakterizovala xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx politické soutěže. Xx základě rozboru xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx sice nebude xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Ústavní xx jen taková xxx, xxxxx obstojí xxx x testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx na test xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx součástí judikatury Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. PI. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. zn. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx XXX uvádí xxx xxxxxxxx funkce xxxx - xxxxxxxx (ta xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx důležitá xxxxx, xx xxxx nepokládají xxxx xxxxxxxxx důchodů x bohatství za xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků cyklických xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx citací x díla xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do několika xxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx k xxxxxx, xxxxx vynášejí panovníkovi (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx, xxx v popředí xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) regulativní (x xxxxxxx stojí účely xxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX uvádí, xx za xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx je legitimní x racionální, tj. xx xxxxxxxxx této xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x to zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. NSS krátce xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx této daně, xxxxx celková xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx činila v xxxx 2004 celkem 2,85 %, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx porovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx celek je xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne xx takové míry, xxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx NSS xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx konfiskační ("xxxxxxxx") povahu této xxxx. Podle NSS xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxx xxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx dispozici x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném minimálním xxxxx racionality (rational xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX o xxx diskriminační, neboť xx touto daní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxx převodu xxxxxxx. Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx postrádá. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx xxx pro xxxx činnost silný x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí jsou xxxxxxxxx xxx dvě (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx xx vyloučena xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx této daně. Xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jejich xxxx a x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx z xxxx xxxx jsou tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedosahuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx stát vyplatil x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Též x fiskální politiky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx pro existenci xxxx xxxx. Relevantním xxxxxxx xxxx dokonce xxx xx, že xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx evidence xx xxxx x xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatková [xxxxx účel je xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - pozn. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx jak administrativní xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx vklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX též xxxxxxxxx, xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x našem xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx xxxx zavedena xxxx náhrada notářského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dostává xxxxx NSS další xxxxxx v kontextu xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s xxxx. Xx xxxx x xxxx existuje xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx převod xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx než vlastníkem xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx od xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x kontextu daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxx xx nemovitost xxxxxxx xx 5 xxx od jejího xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxx i xxxx z xxxxxx, xxxxx základ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx stejného příjmu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx problému xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xx, že xxxxxxx xx x samotné xxxxxxxxxxx nemovitostí. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx nemovitost, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx, a dobře xx, xx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx x xxxxxx.
12. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx formu vlastnictví xxxxx, tj. xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx vymyká x xxxxxxxx standardním xxxxxxx, xxxxx daně xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x související zákony, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
II. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nezamyslel nad xxxxxxxxxxx, jak by xxx naplněn čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx petitu, a xxx fakticky vznikla xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx "před xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" provedené tímto xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x věci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zahájil xxxxxxx až v xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na účastníky x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud podle §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxx xxxxxxx Ing. Miroslav Xxxxxxxx xx svém xxxxxx ze dne 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x xxxxxxx NSS x protiústavnosti xxxx x převodu xxxxxxxxxxx.
17. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx financí připomíná, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx, správců xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Má povahu xxxxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxxxxxx. Výše xxxx xxxx xx xxxxxxx xx ceně (hodnotě) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x této xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx je uplatňováno xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právě jen xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx nemovitých od xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx nemovitost je xxxxx uloženým kapitálem, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vlastníci xxxx xxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx rentu) xx rozdíl xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx být nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx policejní xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx méně než xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Ministerstvo financí xx vyjádřilo x x funkcím, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této daně xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx z výnosů xxxx xx alokují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx zmírňují xxxxxxx v důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenaplňuje xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxx výší daně x převodu xxxxxxxxxxx x výší xxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxxxx xx vývoj cen xxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx po xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cen x roce 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, podpora xxxxx x oblasti xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciálních poptávajících x především i xxxxxxx politika xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxxx podnikání xxxxx xxxxx existuje, xxx xxxxx xxxx je x ohledem na xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x doplňkovému xxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x zejména xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické analýzy xxxxxxxx na vztahy x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx projevy xxxxx xxxx daně xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práci Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx Stav a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx práci - Xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanosti XX x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx pohybuje xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx ročního pracovního xxxxxx), výdaje xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlivem xx xxxxxxxx pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx ekonomické xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 let xx vyšší mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx, nijak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx studii x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Trend Report 2008 xxxxxx Asociací xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx.
22. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Předmětem poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, xx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, x je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
23. Podle Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Členové xxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x převodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x členstvím v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke vstupu xxxxxx xxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx převody xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx družstva xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiná osoba xx developera xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxx, resp. xxxx let x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, zdaňuje xx xxxx z xxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x nižší xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. U xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, který se xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx hospodaření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx snížení xxxx x 5 % xx 3 %, které xxxx xxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx předmětné daně xx zajištěno nízkou xxxxxx xxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx osvobození (xx už v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx událostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx), a xxx xxxxx hovořit x xxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
XX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx též Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda vlády x ministr xxx xxxxxx rozvoj Xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxx ze dne 17.12.2008 č. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx mobilitu pracovní xxxx a na xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx vyjádřilo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x mobilitou pracovní xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx ústavu Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx opatření xxxxxx politiky xxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx v ČR". X xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx není možno xxxxx bezpečně odhadnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx fungování trhu x xxxxxxxx, které xx nemusely xxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx určit, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx trh x xxxx, xxxxx xx xxxx xx úvahy x xxxxxxxxx xxxx xx vlastnictví podle xxxxxx x vlastnictví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Vyšší xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x těmito byty, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. dle své xxxxx pronajmout, zatížit xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx první (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, jde-li x nabytí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x likvidací,
c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jde-li x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx povinni xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx o převod xxxx xxxxxxx vlastnictví x nemovitosti z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx každý z xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stejné, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x platí xxx xxxxx velikosti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
a) xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Odstavec druhý
Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouva xx xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx převody xx xxxxx převod. Xxx xx vybere x xxxxxxx té xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx daň vyšší.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x převodu nemovitostí, xx znění před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) cena zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodou xxxxx než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx základem xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
x) v xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx notářského xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x finančním pronájmu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx exekuci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, je-li navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx o převod xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani darovací x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. V xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána co xx ústavnosti pouze xx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx nezbytné, xxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x mají xxx x daném xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.11.2002 xxxx manželi X., xxxxxxxxxxx NDL, x. r. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. x., xx xxxxx straně x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem x k. x. Xxxxxxxx, obec Brno, xxxxx Brno-město. Poplatníkovi, Xxx. M. X., xxxx platebním xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx než cena xxxxxxxx, a proto xxxx daň xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx informace xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a to xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); nabyvatel xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 písm. x) (Předmětem daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx (Základem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí xxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; rozdíl xxx nepodléhá xxxx xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % ze xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx není XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx nemohl zabývat x musel x xxxx části odmítnout xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx neoprávněným [xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx pod č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, xxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. v xxxx 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2008 xx. zn. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx pod č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze svých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxx, xx x řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy pouze xxxxxxxxx předkládajícího soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx norma, xxx xxxx předložena k xxxxxxxx oprávněným navrhovatelem, x xx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx neústavní z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na různé xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (rozhodnutí druhého xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, písm. X bod I.).
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Ústavní xxxx xx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx. xxxx část xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx v xxxx 1992, tedy xxxx xxxxxxxxx x účinností Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. listopadu 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx zákonem č. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx x soudy) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx platily x xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx funkci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx aplikováno, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx byl zákon xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě zcela xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republika xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx x zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Locka, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx (srov. podobně Xxxxxxxx, V. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx liberálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a normativního xxxx xxxxxxxxx společností, xxxx k uznání xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx není chápáno xxxx principiálně xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xxxxxxx existovaly ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx mu zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo všezahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Původ x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXX, Praha 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 268/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu.
37. X dalších xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na vlastnictví xxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx, jednak jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. ÚS 643/06 xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx xxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx omezuje veřejnou xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xx xxxxxx jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx být xxxx xxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Úkolem státu xxxx specifického xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti je "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x spravovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx člověka, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx dostatečné zdroje, xxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tento xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx stát x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx určitých, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx splnění xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [xxxx. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, bod II. x)]. Finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx přesun xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně definovaných xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6n.). X demokratických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x anglické xxxxxxxx přímo souvisí xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně, je xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xx xxxxxx xxxxxx ústavnosti. Skrze xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx též snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxx spadajících xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx základě zákona. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx daňovou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx plyne pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, míře x rozsahu xxxx [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx dovoleného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zdanění x xxxxxx velmi široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X dotčení ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03).
40. Co xx xxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a výběru xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastnické xxxxx, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasáhnout x důvodu ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstata x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx samozřejmě x něčeho platit. Xxxxx xxxx zdaňování xxx není xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx základní náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx majetek, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Daňová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxx x xx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx. Daň xx v neposlední xxxx xxxxxxxxxxx charakter (xx základě xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx vymezuje skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/2000 xx dne 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxxx x peněžitá xxxxxx, xxxxx xxxxxx vybírána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx ukládá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku xxxxxx xx xxxxxxxxx protiplnění xx strany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx majetková xxxx" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. díl. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, mezi xxx xxxxx xxx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, i když xx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá povahu xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx za účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve věci xxxxxxxxx podmínek x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx anebo nemoci x povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X tomto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx sankce zahrnuje [xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x poplatků [viz xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Pl. XX 12/03, vyhlášený xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x plíživé xxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx zájem xx zachování xxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx osobnímu xxxxxxxx vlastníka a xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobní životní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx zákonodárce nesmí xxxxxxxx nad určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx majetek, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima vychází xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní hodnoty x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx. zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existenci. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx práva, se Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky - xxxxxx i xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx to, aby xxx byla xxxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. XXX xx xxxx podání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx testu, podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx navrhovaného XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. rational xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx v poslední xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx provenience, xxxxx představuje nejméně xxxxxxxxxx způsob přezkumu. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx řečeno, žádná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X komparativních xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx and xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). bepress Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko aktivněji x daňových xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je patrně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXX x x Xxxxxx. Xxxxxxx x USA xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx pozitivní (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního principu xxxxxxxx. Xxxxx posouzení xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosadit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené jednání, xxxxxx xxxx chování xxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupem xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. svévolného porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti, xxxxx se x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx rovnosti se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx konkretizuje x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, zavazující xxxxxxx x financování xxxxxxxx státu, x xx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx síly, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx v diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně), xxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx, x případě, že x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx za legitimní.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx na vlastnictví xx též xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx majetek. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx zbavení xxxxxxx (xxxxxxxx 1) a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx právo přijímat xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx volnost v xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx může xxxxxxxx xxxx, kromě případu xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx nesnesitelné xxxxxxx xxxx rozvrací jeho xxxxxxxx situaci (srov. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx práv. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem ke xxxxx Úmluvy Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daně xxx z hlediska xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv z xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
IX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní tvořící xxxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx cca 9 xxx. Xx, x to x xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je zařazena xx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx majetku. Obvykle xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komodity (xxxx, xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx státech xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z právních xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Zdanění majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 236x.). Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxx spolu x xxxx xxxxxxxx x daní xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (transferovým). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx daně postihují xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx prodejů, dědění xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně x převodu nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na darovací xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx subjekty xxxxx vyhnout fiktivními xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x konečném xxxxxxxx x na dani xxxxxxx (xxx Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Při neexistenci xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx daní xxxxx, xx bude xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx převodu xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx výnos nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx anebo xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxx xxxxxxxxxx x racionality xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť XXX xxxxx, xx x xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxx (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) neobstojí xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (x) xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k daňovému xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx provedeného testem xxxxxxxxxx a racionality, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznesenými XXX.
XX. X) Xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má velkou xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx zvolí, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx majetkové základny" xxxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. O xx x xxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xxxxxxxxx ve výši 5 % však xxxxxxxx nejde. Hovoří-li Xxxxx Engliš x xxx, že "xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxx) x v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx omezovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 8) x Xxxxxxx soud xx s xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje, neboť xx xxxxx xxxxxx x netřeba xx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x ač xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx jejich ústavněprávním xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx být projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx.
IX. C) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu x kautelami plynoucími x xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx xxx složek xxxxxx xxxx xx týkají xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx různé xxxxxxx. X tomto xxxxxx "diskriminovat" [xx. xxxxxx x konstatovat xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx ústavního xxxxx, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", tedy xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou nic xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx diskriminace s xxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx odlišnost je xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné ochrany, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx věci Burdenovy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, xx Xxxxxx judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx zakotvený x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, který je xxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zdanění xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxx považováno za xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx xxxxxxx majetku x xxxx skupinách xxxx nesrovnatelnými. Nelze xxxxx naopak, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nestejných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx třeba xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepotřebují x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx existenci. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x movité xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx konsekvence ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx význam a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uloženým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx plní své xxxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemovitosti. Xxxx xx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemalé xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx hovořit o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx prvním xxxxx xxxx tuto xxxxxx samozřejmě xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx movitých xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx nemovitých nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx movitých, x proto xx xxxxxxx daňový režim xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxx nelze x xxxxxxx plátce xxxx xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nepřiměřeně xxxxxx dobro jednomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx také vyvrací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx těchto xxxx kategorií bytů xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní xxx xxxxxxx jako "xxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví bytového xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx družstva.". Družstevní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členům, xxxxx xxxxx převádět xxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx převodu x xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxx xxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nebo družstevní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx bude samozřejmě xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které je xxxxxxx s daným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x družstevních xxxx xxx x xxxx xxxxxx vztah než x xxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx bytů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx s věcí x x členskými xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx režim xxxxxxxxx.
IX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, zní, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborná literatura, xx xxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx XXX. Z návrhu XXX xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzovat protiústavnost xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a daňového xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stabilizační (tuto xxxxxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, K, Xxxxx., X. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Xxxxxx, J. Xxxxxxx finance, xxxx xx problematiky. Praha: XXXX, 2005, x. 323). Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce. Xxxxx by x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx jen přezkoumávat,zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. za xxxxxxxx.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vzít xx xxxxx x to, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). Z xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx samotná xxxxxxx ekonomická x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx o návrhy xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: např. xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, V. x kol. Optimalizace xxxxxxxx systému ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx příslušnými xxxxxxxxx, není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom důležitosti xxxxxxxxxxx o daňové xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx zformována xxxxxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že "zápas x politickou xxx xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nímž xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx veřejného blaha. Xx xxxxxx míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx též xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, především xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx věda. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeném xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx i vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, zda je xxxxxx xxxxxx vhodná x nezbytná i x tohoto xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx také dovodil, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o výši xxx napadené xxxx, xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (xxx 20). Xxxxxxx autoři xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x byty, mobilitou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenskými konsekvencemi: "Xxxx xxx xxxxx, xx odstranění této xxxx xxxx xxx xxxx xx bytovou xxxxxxxx, že by xx xxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx mobilita xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Zdanění majetku x Evropě. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx exaktnější xxxxxxxxxx analýzy a XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx nepodložil, xxxxx xxxxx své xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x xxxxxx xxxx zřejmé" (byť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo pracovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx proměnnými, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx byl nějak xxxxxxx (xxx bod 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch zvoleného xxxxxx nese politickou xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x neracionální kroky, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxx vlastnického práva x intenzitě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx-xx k porušení xxxxxxxx rovnosti v xxxx xxxxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx problému xx třeba hledat x účelech, které xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx zápis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.
62. NSS xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu NSS, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx xxxxx XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxxx xxxxxx spekulačním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, a xxxx xxxx, že xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx příjem. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu také xxxxxxx dimenzi, xxxxx x uplatnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x závislosti xx xxxxxxx nemovitosti jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx daň x nemovitostí xx xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat. Xxxx xxxxx považovat xx protiústavní takové xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sebe nutně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxx x ním.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx byl xxxxx v rozsahu §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) věty první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č.420/2003 Sb., xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.