Právní předpis byl sestaven k datu 07.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 zákona č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx zamítá.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx učinil xxxx, xx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod (dále xxx xxx "Listina").
3. V xxxxxxx xxxx xx. xx. 2 Afs 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, xx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Brno XXX ze xxx 8.8.2003 č. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX přerušil x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť si xxxxx, že xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx vyslovení protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx je XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x x takovém xxxxx, které je xxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx NSS (NSS xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Afs 7/2005, in: č. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, má interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis. Xx xx týče kompetence Xxxxxxxxx soudu vyslovit xxxxxxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), a xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. XXX xx dále položil xxxxxx po možnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxx určí (xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení poplatníka xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém nálezu xx. xx. XX. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [viz xxx též nález xx. zn. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) a nález xx. zn. XX. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx politickou odpovědnost. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS xxxxxxx, xx xx protiústavní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) měla xxxxxxxxxxx dopady. XXX xx xxxxxxx domnívá, xx xx třeba xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x třetí xxxxxxxxx, xxxxxx xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX nutno xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx diskriminační či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jen xxxxxx xxx, xxxxx obstojí xxx v xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx na test xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další xxxxx xxxxx xxxxxx se XXX xxxxxx obecně xxxxxx x účelem xxxx. X xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx funkce xxxx - xxxxxxxx (xx xx uplatňuje xxxxx, xxxx xxx projevuje xxxxxxxxxxxxx v alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (ta xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx) x stabilizační (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx x díla xxxxxxxx Xxxx Sokola a Xxxxx Xxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x příjmu, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x popředí xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) regulativní (v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx za xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx neodporuje základním xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. XXX krátce xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx. Xxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx celková xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, xxx xxxxxxx, že přímé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx představovaly 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx jde xxx porovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx relativně xxxxxxx, u xxxxxxxxx xxxx xx efektivnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx skupin xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx ústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. NSS xxxxxxx (1) test, xx xxxxxx xxxxxxxxx konfiskační ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Podle XXX xxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Tato xxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (rational xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde xxxxx XXX o xxx diskriminační, neboť xx touto xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu majetku, x xxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí XXX zcela xxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, ale xxxx mít xxx xxxx činnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Xx-xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obě xxx (xx. xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx) funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že jakkoliv xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prostředí způsobuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vzroste x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx vede x xxxxxxx jejich xxxx x x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastoluje xxxxxxxxxxxx rovnováhu ani xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxx. Xxxxxx z xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahy xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Xxx xxx x paradox, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxx předmětné daně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx politiky xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxx xx, xx xxxx povaha rozpočtového xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převodu nemovitostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Podobný xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - pozn. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx tento xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx. XXX též xxxxxxxxx, xx xxx x převodu nemovitostí xx v xxxxx xxxxxxx novou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx s účinností xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX další xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx s xxxx. Xx xxxx s xxxx existuje xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx výhodnější xxx xxxxx členem xxxxxxxx xxx vlastníkem xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Předmětnou xxx je xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, jsou od xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x kontextu daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úprava vede x tomu, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxx navíc i xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx problému vede x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že daňový xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx nemovitost, xx kterou se xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, příp. xxxx dani z xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx zmíněných xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daně obvykle xxxx. Jedná xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx flexibilitu na xxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x flexibilitu xxxx xxxxx, a xx svých důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
II. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření ze xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček rekapituluje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 357/1992 Sb. Připomíná, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahradit notářské xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
II. B) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Podle §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Ve xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx upravující daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxx nebylo prohlášeno xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dále Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx souhlasí x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí, aby xx x podanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 22.10.2008 x. j. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx NSS x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx historickou daní x tvoří doplňující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdaňování nebo xxxxxxxxxxxxx převodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx poskytována žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde o xxx, x xxxxx xxx jednoznačně prokázat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xx povahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx této xxxx xx xxxxxxx xx ceně (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx době činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx právě jen xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemovitých xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxx vlastnictví xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx rentu) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x nájemním xxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx infrastruktury. Xx pořízení infrastruktury xxxx vynakládá ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Majetek xx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Různé xxxx majetku xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemovitého. Xxxxxxxx nemovitosti má xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Majetkové daně xxxx velmi významné xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxx méně xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx x jejich následné xxxxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Finanční prostředky xxxxxxx x xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a převáděné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se zmírňují xxxxxxx v důchodech xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx ji naplňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx souvislosti xxxx xxxx xxxx x převodu nemovitostí x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx xxxxx cen xxxx xx roku 2001 do xxxx 2007, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx k xxxxxxx nárůstu xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx a xxxxxxxx xx bytech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxx bytů, podpora xxxxx x oblasti xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx bank.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx existuje, xxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxx uplatňování zákona xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx tendence x xxxxxxxx xx práci - Xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x EU v xxxx 2004, podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x domácností x sociálně psychologické xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vlivem xx xxxxxxxx pracovních xxx xx struktura xxxxxxx xxxx xx xxxx ekonomické aktivity; xxxx. x xxxx xx 30 let xx xxxxx mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 vydané Asociací xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůbec zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x důvodu existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx, xx xxxxxxxx xx peněžním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, který xx prostřednictvím státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Ministerstva xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx právem x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Členové družstva xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x bytovém družstvu. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx členských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx x povinností, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Ministerstvo xxxxxxx xxxx připomíná, xx převody xxxxxxxxxxx xxxx x vlastnictví xxxxxxxx družstev xx xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx od xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabude xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, úplatný xxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx se týče xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx z příjmů, Xxxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxxxxxx x době xxxxxx pěti, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, než byla xxxx pořizovací, xxxxxxx xx daní z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx základě příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zůstatkovou xxxxx (pokud byl xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx). Výsledek hospodaření xxxxxx xxxx základ xxxx z příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x převodu xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxx xxxx z 5 % xx 3 %, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Toto xxxxxxx bylo rozhodnutím xxxxxxxxxx, přičemž některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sazby daně xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zajištěno xxxxxx xxxxxx daně. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx už v xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podpora xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), x xxx xxxxx hovořit x značném xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxx místopředseda vlády x xxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj Jiří Xxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx vliv daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x málo xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezí daní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx ústavu Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v XX". X závěrech xxxx xxxxxx xx uvádí, xx efekt xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx důvody xxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhu x bydlením, xxxxx xx nemusely xxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jako pozitivní (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xxxxx jednoznačně určit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxx.
V.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx první
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx ručitelem,
x) xxxxxxxxx, jde-li x nabytí nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, konkursu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx dražbě xxxxx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx x věcného xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx x výměnu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx společně x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxx-xx x xxxxxx xxxx přechod vlastnictví x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx manželů, xxxxxxxx xx každý x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkem x xxxxx daň xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Předmětem daně x xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxx xxxxxxxxxx podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx počátku xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx xx nemovitosti, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx převody xx xxxxx převod. Daň xx xxxxxx x xxxxxxx té nemovitosti, x jejíhož xxxxxxx xx daň xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxx, xx-xx cena xxxxxxxxxxx sjednaná dohodou xxxxx než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxx zjištěná,je základem xxxx xxxx xxxxxxxx,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx notářského xxxxxx xxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx,
d) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pronájmu x následnou xxxxx xxxxxx xxxx,
x) x xxxxxxx vydražení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx dosažená xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x převodu xxxxxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, a xxxxx je v xxxxx xxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx ústavnosti pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x nadále má xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx položil otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x mají xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx uzavřenou dne 29.11.2002 mezi manželi X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx XXX, x. r. x., xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x k. ú. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Brno-město. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx daň xxxxxxxx x ceny xxxxxxxx. X xxxx informace xxx xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX jen xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Předmětem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx první (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx nepodléhá xxxx xxxxxxxx.) x §15 (Xxx činí 5 % xx základu xxxx.). Xx zbývajících xxxxxxx ustanovení §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx mohl xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx části odmítnout xxxxx NSS xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) či xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Xxx xxxx. x bodu 44 uvedeném x xxxxxx xx dne 22.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: "X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praktikují x xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx omezován xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem, x xx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Takový xxxxxxxx, dodatečný, ústavněprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, písm. X bod X.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijat xxx x xxxx 1992, xxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxx řádně xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.
XXX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx petitem xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijal dne 5. listopadu 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x projednání. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. V daném xxxxxxx není xxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x soudy) xxxxxxxx právní xxxxxxxx x takové xxxxxx, x jaké xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svou funkci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené a xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx vrchnostensky xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx uzavírá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. X) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž zajišťuje xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratických xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republika xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxx o zajištění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z hlavních xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu Xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (srov. podobně Xxxxxxxx, V. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Následný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k uznání xxxx, že vlastnické xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx jádro personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x svobod jednotlivce (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx tradice, xx xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxx rovněž xxxxx x zrodu moderních xxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXX, Xxxxx 1990, str. 103: "Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, osobní svobody x xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx shrnuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx kolize x xxxxx základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 643/06 dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx jako institucionální xxxxxxx xxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, a xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx nabývání vlastnictví, xxxx užívání x xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx požadavky odpovídající xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx, x xxx xxxx xxx jasná x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskreci x xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásazích xx xxxxxxxxxxx nezávislými x nestrannými soudy.
XXXX. B) Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxx xxxxx xxxx specifického projevu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Aby xxxx xxxx být xxxxxx nástrojem xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit daně. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx stát x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx dávky, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem definovaných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx příjmů, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [srov. xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, písm. X, xxx II. x)]. Finanční prostředky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, pravomoc xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx statků a xxx alokaci nákladů xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xx xxxxxx preferencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx rozhodování na xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, x. 6x.). X demokratických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tradičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a prosazování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx uměl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx xxxxxx ústavnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x vyrovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xx xxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxx daňovou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx daní xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, jenž je xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx relativně široký xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Přestože xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx zdanění x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx nicméně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však nedochází xxx naplnění dalších xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem stanovení, xxxxxxxx x výběru xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 29/05, N 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita zdaňování xxxxxxx xx. z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x ochraně x xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx platit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx ospravedlnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu je xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) xxxx je xxx xxxxxxxxx zákonem, xx jehož základě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezených právních xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx právní nárok xx daň x xx straně xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Daň xx x neposlední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx vybírá), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx x peněžitá plnění, xxxxx nejsou vybírána xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a neekvivalentností. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxx plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není absolutní, xxxxx "xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx majetková xxxx" (Xxxxxxx, P. Xxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx daní
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, že x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx /veřejný statek/ [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, a xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx při pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, x to xxxxxx proporcionality ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též xxxxxxxxx x pohledu dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv, tak x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx judikatura k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků [xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 xx xxx 11.10.1995 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 63/04 xx dne 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x peněžních xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Pl. XX 12/03, xxxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb., xx. zn. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k otázkám xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx proporcionality.
45. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx důležité, xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx hospodářské xxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx dalším zdaňováním xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx standardů života x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě lidské xxxxxxxxxxx, která ukládá xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - právně x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Zásada xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx způsobilosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva předpokládá, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx test proporcionality x modifikované verzi, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu zaručenému xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. NSS xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s návrhem xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx a/nebo xx konfiskační xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx navrhovaného XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx považována x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. rational basis xxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx používaného Xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému rational xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx jde o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Constitutional Xxxxxxxxxx: Germany and xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). bepress Legal Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, xxxxxx text: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx kolidují x xxxxxxxxx principy, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx spojovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx v USA x x Xxxxxx. Xxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx povinen základní xxxxx respektovat), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxxxxxx verze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx extrémní disproporcionality xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx a neakcesorické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zjevného, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojí s xxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxx zdaňování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx x xxx xxxxx, xx "stát může xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx překrývají x některými komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností xxxxxxxxx xxxxxx břemen (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nicméně není xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, která implikuje, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx předmětu, míře x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx zajišťují (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx za legitimní.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: praxe XXXX
50. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vlastnictví xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každá xxxxxxx xxxx právnická osoba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx právem, xxxxx čl. 1 Protokolu č. 1 k Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení majetku (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx povinnost xxxxxx daň v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx, xx považují za xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kromě případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx článek 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx na dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvrací xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx posuzuje daně xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
IX. X) Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx cca 9 xxx. Xx, x xx x xx snížení xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx evropských xxxxxx (s xxxxxxxx Xxxxxxxxx) je xxxxxxxx xx xx ona xxxxx xxxx z xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xx xxxxxxx úplatných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v některých xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komodity (lodě, xxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx xxx. kolkovné, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 236x.). Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxx x xxxx darovací x xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. a xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 323). Jde o xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednorázově x xxxxxxxx změny držitele. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx darovací xxxx, které xx xx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx dani xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x politika. Praha: XXXX, 2003, x. 235). Xxx neexistenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozí, xx xxxx díky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastnictví x nemovitostem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 500/01, X 51/30 XxXX 47). Převody xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x dané nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx NSS nebrojí xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, že x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x daň diskriminační, xxxxx (b) xxxxxxxxx xxx základních xxxxxx, xxxxx daňová teorie xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) je x rozporu s xxxxxxxx bydlení a xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx a (x) xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k daňovému xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx účinky dosahuje xxxxxxxxxxxx intenzity. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti xxxx x převodu nemovitostí xxxx xxxx. Namítá-li XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a racionality, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V dalším xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x některými xxxxxxx xxxxxxxxx vznesenými XXX.
XX. X) Xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx v tom, xxxxx xxx zvolí, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx pro zabezpečování xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx došlo xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx xxxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X to x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % však xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Engliš o xxx, že "xxx xxxx ničiti zdroje, x něhož xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství Xx. Borový, 1928, x. 347), pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 8) x Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx sice xxxxxxxxxx individuální xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hypotékou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx zvláště x xxxxxxxxxxx, v období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx, a xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx jejich ústavněprávním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx být projednávaným xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. C) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř všech xxx složek xxxxxx xxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "diskriminovat" [xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx rozdílů vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx xxx. "problematickou xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx z kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx použít xxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diskriminace x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné stanovisko xxxxxx Boštjana Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, ve druhém xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. PI. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku xxxxx x uplatnění libovůle, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx důvod, xxxx [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx převod právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého majetku xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x ostatních typů xxxxxxx (movitý xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Věci xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepotřebují x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx zápis xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Dělení xxxx xx nemovité x xxxxxx má xxxxxxx význam nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx i xxxxxxxx konsekvence xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx samozřejmě i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx plní xxx xxxxxxxxxx např. při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ni i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vnějším nebezpečím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx nemovitostí dostává x činnosti státu xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nemovitostí). Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx, vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx majetku, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx převod xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx nemovitých xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx věcí movitých, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze z xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx dobro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxx citovaného xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx, xxxxx každá zákonná xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, xxx implikuje, xx se někoho xxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx kategorií bytů xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnickým právem x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Xxxx xxxxxx odlišných situací xxxx v zásadě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx praxe je xxxxx družstevní byt xxxxxxx xxxx "xxx xxxxxxxxxxx se x xxxx ve vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Družstevní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxx a povinnosti, xxx xxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o získání xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x družstevních bytů xxx x xxxx xxxxxx vztah než x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Jakkoli xxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx bytů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx x věcí x s členskými xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je xxxxxxxxx x různý režim xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx, zní, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. X návrhu XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, R. A., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Daňová xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Daňová xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, úvod xx xxxxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumává s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx nerovnost v xxxxxxx zatížení jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx nelze považovat xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx svévolná.
59. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx i to, xx xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx. Xxxxx by se Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodným x xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění, do xxxxxx, ve které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomická a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x návrhy xx lege ferenda, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpočtového xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Kubátová, X. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx preferováno xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx x xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Neexistuje-li xxxxxxxxx xxx xxxx příslušnými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xx vědom důležitosti xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenství xx xxxxxx x xxxx sociálnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx nalézají xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx stát, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx xxxxxx xxxx, xxxx souvisí konstrukce xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Engliš, X. Xxxxxxxx věda. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, s. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx politické xxxxxxx xxxxxxx vstupovat x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx s ostatními xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx politikou, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledu xx xxxx průkazných xxxxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, zda xx xxxxxx úprava xxxxxx x nezbytná x x tohoto xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx nemovitostí xxxxxxx o výši xxx napadené xxxx, xxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx dokonce vyjadřují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu x xxxx, mobilitou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencemi: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Evropě. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzy x XXX xxxx xxxx xxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jen x xxxxxxx, které má xxx "x povahy xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pracovat x komplexními multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), nehodlá Xxxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx proměnnými, xxxx xxxxx x xxxxxx, které xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nevyplývá, xx xx daň x xxxxxxx nemovitostí byla xxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx politik x xx xx její xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx xxx nějak xxxxxxx (viz xxx 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných politik xxxxxx možnosti xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx neúspěch zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, dojde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x intenzitě tzv. xxxxxxxxxx efektu anebo xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxxxxxx podobě.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem vyplývá, xx daň x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zápis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx katastrálním xxxxxx při xxxxxxxxxxx x vkladu xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu NSS, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), což xxxxx XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Citovaná xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodejům xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc brání xxxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxx x zákoně č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, a xxxx fakt, xx xxxx je zatížen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx dimenzi, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx následném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat. Xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx sebe nutně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ním.
63. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx návrhu NSS xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto byl xxxxx x rozsahu §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. x) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x ve zbytku xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.