Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 21. xxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
X. Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) xxxx xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 doručen xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále též xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx jen "Listina").
3. V uvedené xxxx xx. xx. 2 Afs 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ing. M. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx xxxxx, xx §15 zákona č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně zaručenému xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Brno XXX xx xxx 8.8.2003 č. x. 144773/03/290961/1675. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stěžovateli vyměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. o., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. Xx xxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx xxxxxxx na xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. XXX) x xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx význam x xxxxx xxxx výrok, xxxxxx xx ruší xxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vyslovit xxxxxxxxxxxxxx již derogované, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, NSS xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx [především xxxxx xx. zn. XX. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx již xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx question"). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém nálezu xx. xx. PI. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], podle kterého xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx judikátech Xxxxxxx xxxx xxxx specifikoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 xx dne 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx politických, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx politické soutěže. Xx základě rozboru xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx za protiústavní xx možné xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx domnívá, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x třetí xxxxxxxxx, kterým xx (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx povinnosti. Za xxxxxxxxxxxx xx podle XXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xx xxx xxxxxx xxx, která obstojí xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daně se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xx test xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či nález xx. xx. PI. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx tři xxxxxxxx funkce xxxx - xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), redistribuční (xx xx xxxxxxxx proto, xx lidé nepokládají xxxx rozdělení xxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxx smyslem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx poplatníky x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatelstvo x xxxxxx x příjmu, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. fiskální, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxx, xx xx ústavní xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. XXX xxxxxx xxxxxxxx význam xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx údajů Xxxxxxxxxxxx financí můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx celková xxxx xxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx činila v xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vynaložené xx výběr xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx x xxxxxxx relativně xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne xx xxxxxx míry, xxxx je xxxx x xxxxxx skupin xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxx XXX považuje xx protiústavní jako xxxxx. XXX xxxxxxx (1) xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") povahu xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jako nedílnou xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX nespatřuje x xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx by byla xxxxxxxxxxx vysoká (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí (2) x provedeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden z xxxxxxx převodu xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku, x případě xxxx x xxxxxxx nemovitostí XXX zcela xxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxx činnost silný x racionální důvod.
10. Má-li xxx xxxxx daň svou xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxx (xx. primární x xxxxxxxxxxx) funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx jakkoliv xxxxxx daň z xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx této xxxx. Xxxxxxx bydlení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx nemovitostí nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx x této xxxx jsou xxx xxxxx devalvovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx způsobuje. Xxxxxxxx neexistují xxxxxx xxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x převodu nemovitostí xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zatěžovány xxx "xxxxxxx" nemovitosti. Xxxx xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx všechny sociální xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx vybral xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx xxx existenci xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx placení xxxx xxxx. Podobný xxxxxx xxxxxxxx se xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí stát xxxxxxxxxxx xxx administrativní xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx (poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí), tak xxxx samotný tento xxxxxx, x xx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x našem xxxxxxx novou daní, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx náhrada notářského xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx současně xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x iracionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s byty. Xx trhu x xxxx xxxxxxxx kromě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx převod členských xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x byty. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxx od xxxx osvobozeny mj. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, přesáhne-li xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x prodejem xxxx xxxx xxx, tak x kontextu daně x xxxxxxx nemovitostí xxxx úprava xxxx x tomu, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx z xxxxxx, xxxxx základ tvoří xxxxxx mezi oběma xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx systému nelze xxxxxxxxx xxx na xx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx koupí xxxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x dobře xx, že následný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dani x xxxxxxx nemovitostí, příp. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxx formy vlastnictví xx xxxxx vlastnictví xxxxx, tj. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxx xxx se xxxxx vymyká x xxxxxxxx standardním funkcím, xxxxx daně xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nerovnou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx i flexibilitu xxxx práce, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx rodinného xxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
II. X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2008 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, že xxxxx zákona vznikl xxxx součást schválených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxx nemovitostí.
II. B) Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxxx ze xxx 12.11.2008 jeho předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nezamyslel xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, x xxx fakticky vznikla xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx situaci "xx xxxxxxxxxx" provedené xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x věci, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx účastníky x žádostí x xxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx x podanému xxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve svém xxxxxx ze xxx 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil xxxxxxxxx x názorem XXX x protiústavnosti xxxx x xxxxxxx nemovitostí.
17. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x převodu xxxxxxxxxxx historickou xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové soustavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zdaňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnických xxxx x nemovitostem xxxx xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či daně xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx poskytována žádná xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, x které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xx povahu xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx této xxxx xx xxxxxxx xx ceně (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právě xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hodnotou a xxxxxxxxxxxx významem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx vlastního xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx rentu) xx xxxxxx xx xxxx, které xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx existovat xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Majetek xx xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx nebezpečím, xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparát xxxx. a profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx různou xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxx a nemovitého. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Majetkové daně xxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxxxx daně, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx přednost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx. Alokační xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx finančních vztahů xxxxxxxxxxxx při vytváření xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostřednictvím státního xxxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx x méně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x převáděné xxxxxxxxxxx je odvozena xxxx daňového zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx ji naplňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o úpravách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx týče souvislosti xxxx výší xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx cen xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx vývoj cen xxxx od xxxx 2001 xx roku 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nárůstu xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx především skutečnosti xxxx např. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx vliv je x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetková xxx má tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, rozsáhlým xxxxxxxx osvobozením xx xxxx x zejména xxxxxxxx k xxxx xxxxx sazbě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahy x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx s nemovitostmi, xxxxxxxx pracovní síly, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx podnikání xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx omezující mobilitu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx pětinásobku xxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx mobilitu pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ekonomické xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 let xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x na fakt, xx případný xxxxxxxxx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx financí xx vyjádřilo i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Výše xxxxxxxx činí 500 Xx. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx katastrálního úřadu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je v xxx, že xxxxxxxx xx peněžním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je platbou xxxxxxxxxxxxxx, za kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Podle Ministerstva xxxxxxx x právní xxxxxx vyplývá nepochybně x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx právem x xxxx x xxxxx x povinnostmi člena xxxxxxxx. Xxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxx k převodu xxxx x povinností, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx člena xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx družstva xxxxxx xxx od družstva xx osobního vlastnictví xxxx jiná xxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx osvobozen.
24. Xx se týče xxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x příjem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx tento xxxxxx podle xxxxxx x daních z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmu x xxxxxxx nemovitostí xxxx x xxxxxx xx jednoznačně protispekulační xxxxxxxxx. Pokud vlastník xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pěti, xxxx. xxxx let x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxx zvyšován xxxxxxx, xx. cenou, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prodána, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx hospodaření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo i x xxxxxx xxxxxxx xxxx z 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sazby xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, že zaručení xxxxxxxxx rdousícího (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx už x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků), x xxx nelze hovořit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx místopředseda xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2008 č. x. 38943/2008-77 vyjádřil názor, xx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx x xx xxx x xxxx xxxxxxxx spíše za xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxx. Odkázalo xx xxxxxx výzkumné xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře flexibility xxxxx x ČR". X závěrech xxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx bezpečně odhadnout. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxx důvody xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx by xxxx další xxxxxxxxxxx xxx fungování xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxx, x hlediska státu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx vlastnictví podle xxxxxx o vlastnictví xxxx a existence xxxxxxxxxxxx bytů. Vyšší xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládáním x těmito xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx se domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oddílu třetího xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Odstavec první
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, xxx-xx x nabytí nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuci podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyrovnání, xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx,
c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x nabyvatel, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx platit xxx společně a xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx o xxxxxx xxxx přechod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví manželů xxxx do bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx manželů, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxx za stejné, xxxxx xxxxxx podíly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Ustanovení §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx daně x převodu nemovitostí xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem x případech, kdy xxxxx následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouva xx xxxxx od počátku xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx nemovitosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx převody xx xxxxx převod. Daň xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx převodu xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx čtvrtý
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Ustanovení §10 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxx zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx v den xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx však cena xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx,xx základem xxxx xxxx sjednaná,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
c) x xxxxxxx vydržení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx sepsání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx notářského xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
e) x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx, xxx exekuci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx sjednaná, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnictví xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb.
Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. X xxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxx je přezkum xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumávána co xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx norma, xxxxx xxxxxxxx xxxx x nadále xx xxx v dalším xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx x mají xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx manželi X., společností NDL, x. r. o., x společností XXX, x. r. x., xx xxxxx straně x manželi B. (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx převedeno xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitostem x x. ú. Xxxxxxxx, obec Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Xx xx převod xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx zjištěná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxx cena xxxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx zjištěné. X xxxx xxxxxxxxx xxx vyvodit, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx XXX jen některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. a) [Xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x x případě, je-li xxxx nemovitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; rozdíl xxx nepodléhá dani xxxxxxxx.) a §15 (Xxx činí 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., x xxxx xxxx aplikována xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx XXX xxxxxxx legitimovaným x xxxx, aby mohl xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx jejich protiústavnosti. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 písm. x)xxxx návrh podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353) či xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Xxx xxxx. x xxxx 44 xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 22.1.2008 xx. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "X xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní soud xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx navrhovatelé.". Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezován xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx předložena x xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x ta xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Takový xxxxxxxx, dodatečný, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx I.).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx
33. Xxxxxxx soud xx dále x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený zákon, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl přijat xxx x roce 1992, tedy před xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx některá jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., xxxx řádně xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx x vydány x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x projednání návrhu x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx petitem xxxxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx dojde-li soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x projednání. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx zákonem č. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx xxxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xx xxxxxx retroaktivity právních xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x jaké xxxxxxx x době, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx implicitně xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svou funkci x x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě zcela xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx xx vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho svobody. Xxxx funkce vlastnického xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do jejichž xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx intelektuální xxxxx xxxxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx smyslem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (srov. podobně Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx evropských států. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a normativního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx principiálně neomezitelné. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody.
36. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx jádro personální xxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a podle xxxxxxxxx tradice, xx xxxxx stojí xxxxxxx xxxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx rovněž stála x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxx, B.: Původ x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXX, Praha 1990, str. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx shrnuje xx xxxxx vlastnictví všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ). Nicméně tak xxxx xxxx základní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxx kolize x xxxxx základním právem xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.
37. V dalších xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx interpretoval základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hovořit x z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx konstituovanou, x xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabývání vlastnictví, xxxx užívání a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxx xxx x zásazích xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx být jasná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskreci a xxxx být xxxx xxxxxxx posoudit rozhodování xxxxxxxxx x zásazích xx vlastnictví nezávislými x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x veřejný pořádek x spravovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, J. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2007, x. 15). Aby xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xxxxx xxxx - opatřování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xx určitých, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx daní "xxxxxx xxxxx, která zavazuje xxxxxxx tuzemce podle xxxxxx xxxxxx, majetku x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu" [xxxx. xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx statků a xxx alokaci xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1994, s. 6n.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx přiznávána xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxx moderního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx inovací xxxxxx xxxxxxxx státu tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, x xx x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x vyrovnávání xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxx spadajících xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx široká, xxxx nicméně xxxxxxxxx, xxxxx xxx ukládání xxxx a poplatků xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedochází xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03).
40. Co xx svého xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx omezeno xx účelem xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skrze xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x x ochraně x vytváření podmínek xxx rozvoj vlastnictví, xxxxxxx tuto xxxxxxx x vytváření podmínek xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx není jediný; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx (podobně rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx určitý xxxxxx, xxx, úkon xxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxx vůči xxxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx. "Právní důvod (xxxxx) xxxx je xxx zvláštním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx státu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxx vymezených právních xxxxxxxxxxx, podmínek, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x neposlední xxxx vynutitelný charakter (xx xxxxxxx xxxxxx xx vybírá), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xx však x xxxx xxxxx x peněžitá xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx výhodu, xxx xxxxxx teorie xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nároku xxxxxx xx konkrétní protiplnění xx strany státu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy je Xxxxx xxxxxxxxx demokratickým xxxxxxx státem založeným xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx garantovaného čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx i peněžitých xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nemoci x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "ústavní xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx výše zmíněné xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] též xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, tak x akcesorické x xxxxxxx vymezeném v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx pod č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx několik skupin xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx daní a xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx judikatura x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 3/95 xx xxx 11.10.1995 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx skupinu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, vyhlášený xxx č. 405/2002 Sb., sp. xx. Xx. ÚS 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx vhodné upozornit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastního majetku. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx statky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxx xxxxxx zdaňováním xxx majetek, který xxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x dané xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 BvL 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní hodnoty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx lidskou a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky - xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Zásada xxxxxxxx xxxxxxxx, aby každý xxxxxxx byl zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
VIII. X) Xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem
46. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva předpokládá, xxxxx obsahuje ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx daní. Xxxxx x tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti daného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxx byla shledána xxxx ústavně konformní, xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rovnost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené daňové xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx daní. XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx testu, xxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx nebude diskriminační x xxxxxx xxx xxxxxxx účinky, ale xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xx inspiruje xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx také součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožnil x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, logika xxxxxxxxxxx testu legitimity x racionality xxxxxxxxxx XXX xx od xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X navrhovanému xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx provenience, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx klasifikace xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx x xxxxxxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X komparativních studií, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx as Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx States Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). bepress Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx daleko aktivněji x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx mnohokrát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx kolidují s xxxxxxxxx principy, xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x XXX x x Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx práva (xxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva chránit).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verze zásady xxxxxxxxxxxxxxx a bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení s xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit jako xxxxxxx zdanění zcela xxxxxxxxxxx zvolené jednání, xxxxxx nebo chování xxxx, xxxxx xxxxx xxxx postupem by xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx pojí s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx x zde xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx jiné, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx svévoli xxxxxxxxxxx tak brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxx překrývají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx rovnosti xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Daň xxxx xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx x financování xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 22.6.1995, 2 BvL 37/91). Další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx implikuje, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopad xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu daní xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě, že x naznačeném xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxx odjinud: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx chráněno čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 k Úmluvě xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Úmluvou, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; státy mají xxxxxxx volnost x xxx, aby xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nesnesitelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, F. Xxxxxxxxxxx x evropské xxxxx xxxxxxxx práv. Brno: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.
XX.
Vlastní xxxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx době xx xxxx výnos cca 9 mld. Xx, x xx x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Xxxxx xx xxxxx evropských xxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (lodě, xxxxxxx apod.). X xxxxxxxxx státech xx xxx vybírá xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx daň x xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, s. 236n.). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx dědickou x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx jednorázově x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx majetku, a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxx Kubátová, X. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Při neexistenci xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bude díky xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem. Úmyslem xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx převodcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx xxxxx než xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. ÚS 500/01, N 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického práva x xxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x zápisech xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx proti xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxx, jeho test xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skládá z xxxxxxxx komponent, xxxxx XXX tvrdí, že x xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx (x) x daň xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxx xxxxx (alokační, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (x) je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k významné xxxxxxxxx xxxx s xxxx x (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. NSS xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxx diskriminační, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kautel plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx nicméně xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznesenými XXX.
XX. X) Xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx v tom, xxxxx xxx xxxxx, xxx shromáždil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxx, že xx došlo ke "xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx rdousícího působení" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X xx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxx Xxxxxx x xxx, xx "daň xxxx ničiti xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Borový, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i XXX ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx (škrtící, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 8) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx ztotožňuje, xxxxx xx xxxxx zjevné x netřeba xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx několika xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx a nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx nejsou a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadena.
XX. X) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx x xxxxxxx x kautelami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahovalo, xxxxx ústavního xxxxx, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx na xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v taxativním xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přísně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, xxxxx xxxx xxxxx x xx uplatněna xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Burdenovy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Soudní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, x. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx princip, který xxxxxxxx diskriminovat osoby xxx výkonu jejich xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx práv určitých xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx [viz nález xx. xx. PI. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx převody xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxx nesrovnatelnými. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx třeba zdůraznit, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Věci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uloženým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reálného využívání xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stát tím, xx plní xxx xxxxxxxxxx např. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx existovat odděleně xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx nemovitosti. Xxxx xx ni x xx ochranu majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prospěchu, není xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xxxx movitých xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýkají. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxxx, jimiž se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze z xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Shora xxxxxxx xxxx vyvrací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx bezdůvodně diskriminuje xxxxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx implikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx x xxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx družstva. Xxxx xxxxxx odlišných xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx xxxx "byt xxxxxxxxxxx se x xxxx ve vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x uspokojování xxxxxxxx xxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x případě smlouvy x převodu členství x bytovém družstvu xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx právní praxe xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských práva xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxx x získání xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx vyplývá, xx x družstevních xxxx xxx x jiný xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pohledu xx xxxxx konstatovat, že xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx patrné xx xxxxxxxx možností xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 42/03 ze dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx je odůvodněn x různý xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. Z xxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzovat xxxxxxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx finance x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Daňová xxxxxxxx. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Kubátová, X. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx problematiky. Praha: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumává s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx založila xxxxxxx nerovnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumávat,zda xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. xx svévolná.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx bod 45 x 51). Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx řešit x xxxxxxxx souvislosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními daněmi. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx se x xxxxxx, xxx xx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ve xxxxx xxxx ani samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x návrhy xx lege xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Kubátová, X. Xxxxxxx, X. x xxx. Optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, s. 152), xx. xx preferováno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx konsenzus xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o daňové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. v kontextu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nalézají xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zformována xxxxxxx. Xxx Karel Engliš xxxxxxxx, že "zápas x politickou xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx stát, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx xxxxxx míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx též xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxx, především daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Ústavní xxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx připraven xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, neboť xx xx xxxxx xx tenkém ledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx x x tohoto pohledu. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cena nemovitostí xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, že xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, jak xxxxxxx XXX (xxx 20). Někteří xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu x byty, mobilitou xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx x Evropě. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx neexistují exaktnější xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX jimi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx má xxx "z xxxxxx xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx společenskovědní vysvětlení xx mělo xxxxxxxx x komplexními multifaktoriálními xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možná xxxxx xxxxxxx proměnnými, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politik a xx xx xxxx xxxx na mobilitu xxxxxxxx xxxx, podnikání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nějak xxxxxxx (xxx bod 21). Ústavní xxxx xxxxxx svým úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx za xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti činit x neracionální xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx Ústavního soudu. Xxx zasáhne xx xxxxx, dojde-li k xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Další xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, že jsou x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx převod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hledat x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za zápis x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vkladu do xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat zdanění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitka, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx (xxx 11), což podle XXX vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a prodejům xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které bylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osvobození xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, a xxxx xxxx, že xxxx je xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx příjem. Xxxx xx třeba vzít x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx následném prodeji xxxxxxxxxxx xxx nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřetězení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx řetězu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu NSS xx xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x proto xxx xxxxx x rozsahu §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.