Právní předpis byl sestaven k datu 01.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.
Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. za účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
X. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. a), §10 xxxx. x) xxxx první x §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xx zamítá.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., jsou x rozporu s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 a 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. xx. 2 Xxx 178/2006 xx XXX rozhodováno x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx Ing. X. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, že §15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx byla xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx dne 2.3.2004 x. j. 8069/03/XX 140, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx dne 8.8.2003 x. j. 144773/03/290961/1675. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Xx, neboť xxxxx k prodeji xxxxxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., společností XXX, x. r. x., x společností DPN, x. r. x., xxxxxxxx B.
4. XXX xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, že samotná xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xx svém petitu xx NSS xxxxxx xxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podání návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x v xxxxxxx xxxxx, které je xxxxxxx aplikovat. Xxxxx xxxxxx XXX (NSS xxx odkázal xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx interpretativní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis. Co xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx období [především xxxxx xx. zn. XX. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx názor, xx Xxxxxxx soud je xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx položil xxxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx (xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). I xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení poplatníka xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx naposledy xx xxxx nálezu xx. xx. PI. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx též xxxxx xx. zn. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xxxxx xx. xx. PI. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx zákonodárce "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x rozsahu daní, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx daň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozice. V xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. PI. XX 50/06 ze xxx 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xx základě rozboru xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx označit xxxxxxx xxx, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x třetí xxxxxxxxx, kterým xx (3) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx označit x xxxxxxx xxx, xxxxx sice xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xx xxx xxxxxx xxx, která obstojí xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x xxxxx kontextu xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx součástí judikatury Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. PI. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008, vyhlášený xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X další xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX xxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx XXX xxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxx - alokační (xx xx xxxxxxxxx tehdy, xxxx trh projevuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdělení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků cyklických xxxxxx v xxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pohodlnosti xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx k příjmu, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Dále XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jejich (1) xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx, xxx x popředí xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx NSS xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxx.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx význam xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle údajů Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této daně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxxxx x celkových xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx výběru xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx x hodnotu relativně xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx se efektivnost xxxxxx pohybuje xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx hlediska rozpočtových xxxxxx xxxxx okrajový. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne xx xxxxxx míry, xxxx je tomu x jiných xxxxxx xxxx.
8. Jádrem xxxxxxxxxxx XXX xx xxxx ústavnosti xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS považuje xx protiústavní xxxx xxxxx. XXX provedl (1) xxxx, xx xxxxxx zjišťoval konfiskační ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx xx byla xxxxx XXX protiústavní xxx tehdy, xxxx xx dispozici x xxxxxxxx xxxx nedílnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, neboť není xxxxxxxxxx o tom, xx by xxxx xxxxxxxxxxx vysoká (škrtící, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (rational xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx diskriminační, xxxxx xx touto xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zatížen xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku, x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X podmínkách právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx silný x xxxxxxxxxx důvod.
10. Xx-xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obě xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx této xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouměřitelná x xxxxxxxx vlastnit xxxxx xxxx osobní xxxxxxxx. Xxxxxx vyvolané zvýšení xxxx nemovitostí xxxx x xxxxxxx jejich xxxx a k xxxxxx obtížnější xxxxxx xxxxxxxxxxx. Daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, zhoršení sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxx přímo xx xxxxxxx vyvolané. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx touto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Tato xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx následné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stát vyplatil x xxxx 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, co v xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x paradox, xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Též x xxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx daně. Relevantním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxxx rozpočtového xxxxxx státu je xxxx snadným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vztahuje xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx [xxxxx účel je xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx částečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx vklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx samotný tento xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, že xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx x našem xxxxxxx novou daní, xxxxx xxxx zavedena xxxx xxxxxxx notářského xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxx převod xxxx xxxxx majetku xxxxxxxx xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx i povinnosti xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx. Xx trhu x xxxx existuje kromě xxxx v osobním xxxxxxxxxxx značné xxxxxxxx xxxx družstevních, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxx výhodnější xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxx vlastníkem xxxx, což představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xxxx od xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesáhne-li xxxx xxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx je nemovitost xxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxx z xxxxxx, xxxxx základ xxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dani z xxxxxx, za xxxx xxxxxx xxxxx nemovitost, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, a dobře xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx dani x xxxxxx.
12. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxx daň se xxxxx vymyká i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x daň asociální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx práce, x xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx zasahující x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx shora uvedených xxxxxx XXX navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., kterým xx mění zákon č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
13. Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx ochranu, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx znění "xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přičemž by xxxxx xxxxxx prohlášeno xxx situaci "po xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx vyjádření x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním znění xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx xx x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx soud podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 vyjádřil nesouhlas x názorem XXX x xxxxxxxxxxxxxxx daně x převodu nemovitostí.
17. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx historickou xxxx x tvoří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx daňový, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či daně xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx, x které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx vybírá xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Má xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx této xxxx xx xxxxxxx xx ceně (xxxxxxx) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x této xxxx xxx 9 xxx. Xx. Xxxxxxx úplatného xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx druh majetku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, hodnotou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx movitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků. Vlastníci xxxx nebo bytů xxx účely vlastního xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx x nájemním bydlení. Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xx pořízení infrastruktury xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx též xxxx vnějším xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Různé xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxx vede k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx postavení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Majetkové xxxx xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chování xxxxxxxx xxxxxxx méně než xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x funkcím, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kde xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výnosů xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, kde jsou xxxxxx xx zabezpečování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxx. Xxx x xxxxxxx nemovitostí plní xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx od hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozena xxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x důchodech xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx automaticky, xxx xxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx souvislosti xxxx výší xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxxxx xx vývoj cen xxxx xx xxxx 2001 do xxxx 2007, x něhož xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nárůstu xxx x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx politika bank.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx z převodu xxxxxxxxxxx x mobilitou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podnikání vztah xxxxx existuje, ale xxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxx xx tendenci xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteru xxxx daně, rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx a zejména xxxxxxxx x její xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specifické analýzy xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ústavu xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX v xxxx 2004, xxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mobilitu xxxxxxxxxx xxx patří xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx (cena nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxx cca xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významným vlivem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 let xx vyšší mobilita xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prací x xxxxxxxxxx za xxxxx, nijak ale xxxxxxxxx x transferem xxxxxxxxxxx. Ministerstvo poukazuje x na xxxx, xx xxxxxxxx negativní xxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí na xxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx studii x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 vydané Xxxxxxxx xxx rozvoj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx poplatku xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx jsou hrazeny x poplatků xx xxxxxxxxxxxx službu. Xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx zpoplatňován x xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, xx x xxx, že poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxx z převodu xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a právy x xxxxxxxxxxx člena xxxxxxxx. Členové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s členstvím x xxxxxxx družstvu. Xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxx k převodu xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x převodu práv x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx člena xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnictví xxxx x vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx družstev xxxx od daně x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxx družstva xxxxxx xxx od družstva xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx prodává, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx týče xxxx, xx při xxxxxxx nemovitosti xxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i příjem x prodeje nemovitosti xxxx x příjmů, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x prodeje nemovitostí xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx pěti, resp. xxxx let x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, než xxxx xxxx pořizovací, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx pořizovací, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx prodána, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx byl xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx xxxxx x xxxxxxx, který se xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x daň x převodu xxxxxxxxxxx.
25. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x 5 % xx 3 %, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zajištěno xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx už x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků), a xxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx též Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, xxx se k xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx rozvoj Xxxx Xxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 vyjádřil xxxxx, xx xxxx xxxx x převodu nemovitostí xx xxxxxxxx pracovní xxxx a xx xxx x byty xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx daní x převodu nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Analýza opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx flexibility xxxxx x XX". X xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxx, xx efekt zrušení xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bezpečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v jejich xxxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx daně xx xxxx další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x bydlením, které xx nemusely xxx, x hlediska xxxxx, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx trhu).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně určit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx trh x xxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx bytů ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx byty ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. dle xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx břemenem.
X.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
30. Xxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 x 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx. Jednotlivá xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx
x) převodce (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, jde-li x xxxxxx nemovitosti xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx exekuci podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyrovnání, xxxxxxxx nebo ve xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
d) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x výměnu nemovitostí; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Odstavec druhý
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx každý x xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daň xxxxx velikosti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx věcného břemene xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx věcnému břemeni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxx převod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x případech, kdy xxxxx následně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x smlouva xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx třetí
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xx vybere x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x jejíhož převodu xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx čtvrtý
Ustanovení §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb.
Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx darovací. Xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná,je základem xxxx xxxx sjednaná,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx zřízeného věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx vydržení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydržení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx,
x) cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx nabytí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pronájmu x následnou xxxxx xxxxxx xxxx,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxx xx veřejné xxxxxx xx základem xxxx cena dosažená xxxxxxxxxx. Daň se xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x převod xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.
31. X xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxx xx x xxxxx této kontroly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla x nadále má xxx x xxxxxx xxxxxx aplikována. Xx xxxxx nezbytné, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x mají xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx xxxx kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., společností XXX, x. x. x., x společností DPN, x. x. o., xx jedné xxxxxx x xxxxxxx X. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. M. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3 120 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx vyměřena x xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx aplikována xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., a to xxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx ručitelem,], §9 xxxx. 1 písm. x) (Xxxxxxxxx xxxx x převodu nemovitostí xx úplatný xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 písm. x) xxxx první (Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx nemovitosti sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) a §15 (Xxx xxxx 5 % xx xxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx a aplikována xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx legitimovaným x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x musel x xxxx xxxxx odmítnout xxxxx XXX podle §43 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Xxx xxxx. v xxxx 44 uvedeném x xxxxxx xx xxx 22.1.2008 sp. xx. Xx. XX 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Tento xxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx řízení je xxxxx norma, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxx x různých xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx neústavní x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx druhého xxxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91, písm. X bod I.).
VI.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx. xxxx část xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl přijat xxx x xxxx 1992, tedy před xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přijetím zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla řádně xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Posouzení xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx přijal dne 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx použito, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx všechny xxxxxx aplikující právo (xxxx i xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx funkci x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikováno, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tímto způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx postup xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
VIII. X) Xxxxx xx vlastnictví
35. Xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý právo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Tak xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx na majetek xxxxx v samotném xxxxxxx intelektuální xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentativní demokracie x ústavního xxxxx Xxxxx Locka, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Následný xxxxx liberálního politického xxxxxxx, xxxxx xxxxx x samotných základech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx moderních společností, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však nezbytné, xxx pro xxxx xxxxxxx existovaly ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx jádro personální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx tradice, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx politiky i xxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxx xxxxx x zrodu xxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x význam lidských xxxx. XXX, Xxxxx 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, xxxxxx svobody x xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxx ...") (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz/ ). Xxxxxxx xxx xxxx jiná základní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezitelné, x xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx nálezech Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého právního xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). O xxxxxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx, že svoboda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s ním. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu právního xxxxx, x tak xxxx být xxxxx x přístupná, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, musí omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx být dána xxxxxxx posoudit rozhodování xxxxxxxxx x zásazích xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudy.
XXXX. B) Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx platnost zákona, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx a stát. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl být xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx dostatečné zdroje, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx účel - opatřování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx při xxxxxxx xxxxxxxx, zákonem definovaných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx daní "obecná xxxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx systému xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat xx xxxxxxxx, xxxxxx definovaných xxxxxxxx xxxx institucionalizována xxxxx za účelem xxxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statků a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a praxi. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, s. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznávána xxxxxxxxxxx (x anglické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, a to x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx základních xxxx xxxx spadajících xxx xxxx jurisdikci.
39. Xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx daně a xxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutiva. Xxxxxx x xxxxxxx daní xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z ústavního xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx velmi široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxx x poplatků xx třeba přihlížet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03).
40. Co xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 29/05, N 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak veřejné xxxx umožněno xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx podstata v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxxxxx xxxxxxx xx. z xxxx, xx výsledky xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právní xxxxx jednotlivce nabývá xx ospravedlnění právě xxxxxxxxxxxxx rozdělení těchto xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx zdaňovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní náležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní důvod (xxxxx) daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, které xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx straně osoby xxxxxx závazek. Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx základě xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx x lhůtu xxxxxxxxxx" [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/2000 xx dne 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx rozdíl xx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxxx x peněžitá xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxx xx ukládá xxxx jednostranná povinnost xxx nároku plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "placení daní xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, z xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxx. 2. xxx. Xxxx: XX, 2004, x. 5).
VIII. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx judikatuře týkající xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx republika demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx patří též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx v případě xxxxxx x jinou xxxxxxx chráněnou hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx daní tudíž xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx xx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
43. X aplikaci vhodné xxxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x to xxxxxx proporcionality ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx sankce xxxxxxxx [xxxxx výše xxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. První skupinu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy ve xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx úpravy daní x poplatků [xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. ÚS 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, č. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska přezkumu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx místě xxxxxxxx Ústavní xxxx xx vhodné upozornit xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daň xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastního majetku. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx hospodářské statky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx zdaňováním xxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxx xx vyvíjí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence základního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základního práva x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ponechat, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx práva, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx oblasti. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - právně x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Zásada xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
46. Z výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Listina x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx široký xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx daní. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx xxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx. Xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jakémukoli xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx názoru XXX xxxxxxxxxxx diskriminace toliko xxxxx x možností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by za xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx dopady, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxxxx účinky, xxx xxxxxx opřena o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx používaného Xxxxxxxx soudem [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 83/06, vyhlášený pod č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, logika xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx od xxxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx odlišuje.
48. X xxxxxxxxxxxx rational xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxx, xx xxx o xxxx americké xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob přezkumu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušit xxxxxx xxxxxx pouze xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx v xxxxxxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxxx. X komparativních studií, xxxxx xx Ústavní xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx [xxxx. Ordower, Xxxxx. "Horizontal xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Germany and xxx Xxxxxx States Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). bepress Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx amerických děje xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx patrně xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v USA x v Xxxxxx. Xxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxx (stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx práva xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx).
49. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené jednání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx postupem xx xx xxxxxxxx zjevného, xxxx. svévolného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx platí, xx "stát xxxx xxxxxxxxxx, že jedné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí xxx patrno, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx" [srov. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx rovnosti xx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx daňové právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, zavazující xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx jejich xxxxxx, majetku xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností xxxxxxxxx xxxxxx břemen (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx zavádět, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x míře, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má x xxxxxx širokou xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxx předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx uvalovat xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě, že x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXXX. E) Xxxxxxxxx odjinud: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx na vlastnictví xx též xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxxxx xxx xxxxx Úmluvy xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx právem, neboť čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx xxxx odstavci xxxxxx xxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx považují za xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx na dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvrací jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Vzhledem xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx posuzuje xxxx xxx x hlediska xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
IX. X) Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx z převodu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Kč, x to i xx xxxxxxx xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx evropských xxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxx) xx zařazena xx xx ona xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx úplatných xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxx apod.). V xxxxxxxxx státech xx xxx vybírá namísto xxxx z xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxx převodu majetku xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx majetku nahrazují xxxx x právních xxxxx (srov. Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 236n.). Xxx x převodu xxxxxxxxxxx patří xxxxx x daní xxxxxxxx x daní xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx x převody xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxx prodejů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. a xxx. Finanční xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předejít xxxxxxx xxxxxx xx darovací xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx fiktivními xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx důsledku x na xxxx xxxxxxx (xxx Kubátová, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, x. 235). Xxx neexistenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daní xxxxx, xx bude xxxx xxxx docházet x xxxxxxx obcházet xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx transferových xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný xxxxxxxx xxxxx z prodeje xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx registrovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX nebrojí xxxxxx proti její xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, jeho xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, xx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (a) x daň xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx daňová teorie xxxxxxx x xxxx xxxxx (alokační, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx), (c) xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxx a (x) xxxx xxxx institucionalizaci xxxxxxx k daňovému xxxxxxxx, které xxx xxxxx iracionalitu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx-xx XXX x rámci xxxxxxxxx provedeného testem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxx diskriminační, xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx. X dalším xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. X) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx zabezpečování xxxxx funkcí x xxxxxxx, nicméně xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxx, xxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (Xx. ÚS 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
54. X xx x xxxxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx x xxx, že "xxx xxxx ničiti zdroje, x něhož plyne" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx (xxx xxx 8) x Ústavní xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx lze xxxx xxxxxxxxxx individuální případy, xxx kombinace xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zatížené xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, a xx zvláště x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nemůže xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadena.
XX. C) Xxxxxxx
55. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda daň x převodu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx složek státní xxxx xx týkají xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "diskriminovat" [xx. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, ledaže xx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva, xx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxx použít xxx jiné než xxxxxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diskriminace s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x racionality<< (xxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx věci Burdenovy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: může xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. PI. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Podle xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod, xxxx [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jednoho xxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemovitého majetku xxxxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx majetku (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx převody xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx nesrovnatelnými. Xxxxx xxxxx naopak, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nestejných xxxx a nestejných xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx zápis xx katastru nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zapisují do xxxxxxxx databází, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxxx x movité má xxxxxxx význam xxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx zákonodárce s xxx spojuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu. Nemovitosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí nemovitostí xxxxxxxx xxxx tím, xx plní své xxxxxxxxxx xxxx. při xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx x xx ochranu xxxxxxx xxxx vnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemovitostí dostává x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxxx jejich zdanění, x to xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx plní tuto xxxxxx xxxxxxxxxx daň x nemovitostí). Xxxxx, xxxx zákonodárce zvolil xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx převod xxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx typům zdanění, xxxxx se naopak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx z podstatných xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx daňový režim xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx plátce daně xxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx režim xxxxxxxx xxx, že nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také vyvrací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx převody xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx akceptovat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx odlišných situací xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevní xxx xxxxxxx jako "byt xxxxxxxxxxx xx x xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x uspokojování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx družstevní xxxxxx. Xxxxxxxxx převodu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx praxe xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nebo družstevní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx bude samozřejmě xxxxx o xxxxxxx xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxx bytů xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx bytů je xxxxxxxxx srovnatelná, xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nejlépe patrné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x různý xxxxx xxxxxxxxx.
XX. D) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí xxxx, xxxxx operuje xxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xx xxxx návrhu XXX. Z návrhu XXX xxxxxxx, xx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx xx možno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - srov. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Daňová xxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vzít do xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx jeden systém (xxx xxx 45 x 51). Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daněmi. Xxxxx xx xx Xxxxxxx soud rozhodl xxxxxxxx xx k xxxxxx, zda je xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prvkem daňového xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxx ferenda, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxx nemovitostí (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. x xxx. Optimalizace xxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx zachování v xxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx příslušnými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědi. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx politických stran, xxxx. x kontextu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nalézají xxxxxx ve volebních xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx většiny, xxxxx xxxx zformována volbami. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx x politickou xxx xx státě xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, za nímž xxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx blaha. Xx xxxxxx míře, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx politický xxx xxx xxxxxxx x soustavu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Ústavní soud xx této politické xxxxxxx nehodlá xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxx x ostatními xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx NSS, neboť xx xx ocitl xx tenkém xxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx, xxxxx x vyvodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezbytná i x xxxxxx xxxxxxx. XXX ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, xx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxx xxxxx vztah, xxx xxxxxxx NSS (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjadřují xxxxx skeptičtěji xx xxxxxxx xxxx daní x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhu x byty, mobilitou xxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx xxx xxxxx, xx odstranění xxxx xxxx xxxx mít xxxx xx bytovou xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobilita xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezaměstnanost" (Radvan, X. Xxxxxxx majetku x Evropě. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x xxxxxx xxxx zřejmé" (byť xxxxxxxxx společenskovědní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x komplexními xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx má Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx nemovitostí byla xxxxxx brzdou rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by její xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx zhoršení sociální xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxx 21). Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit x neracionální kroky, xxx ovšem xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zasáhne až xxxxx, dojde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu anebo xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx jsou x případě převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tento xxxxxx. Xxxxxx tohoto problému xx xxxxx xxxxxx x účelech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sledují. X xxxxxxx příslušných xxxxxxxx norem xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx za zápis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxxx katastrálním xxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx posuzovat zdanění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť zřetězení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Další námitka, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx NSS, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaných xx 5 let xx xxxxxx nabytí (xxx 11), xxx xxxxx XXX vede k xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Citovaná xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodejům xxxx x transformačním xxxxxx, xxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, x xxxx fakt, že xxxx xx xxxxxxx xxx zisk získaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx. Xxxx xx třeba xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx dimenzi, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dochází u xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nahodile x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nemovitosti jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx odváděnou xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx články xxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx s xxx.
63. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx NSS xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, x xxxxx xxx xxxxx x rozsahu §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) věty xxxxx x §15 zákona x. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.