Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.05.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 21. dubna 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx protiústavnosti §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 420/2003 Xx. xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. a) xxxx xxxxx a §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xx xxxxxx.
XX. Xx zbytku se xxxxx odmítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx., xxxx x rozporu s čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx xx. zn. 2 Afs 178/2006 xx NSS xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. M. X. xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 26.5.2006 x.x. 29 Xx 129/2004-22, xx xxxxx tvrdí, že §15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně byla xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx v Xxxx xx xxx 2.3.2004 x. j. 8069/03/FŘ 140, kterým bylo xxxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XXX ze dne 8.8.2003 x. j. 144773/03/290961/1675. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši 3&xxxx;120 Xx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. Soběšice xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx NDL, x. x. x., x společností XXX, x. r. o., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť si xxxxx, xx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xx svém petitu xx NSS xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx. byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v rámci xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonných ustanovení x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXX (XXX xxx odkázal xx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Afs 7/2005, in: x. 1575/2008 Sb. XXX) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se ruší xxxxxx xxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již derogované, xxxx. novelizované xxxxxx xxxxx, XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx období [xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx dále xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxx xxxxx a xxxx daní určí (xxx o typickou "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně.". O xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx. zn. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, vyhlášeném xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx xxx nález xx. xx. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. XX. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 SbNU 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx kterého xx zákonodárce "široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx" x xx xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxx pozice. X xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx publikovaný xxx č. 18/2008 Sb. (xx. xx. XX. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007) xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX uzavírá, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx označit xxxxxxx daň, která xx (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx nicméně xxxxxxx, xx je třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx XXX xxxxx označit x takovou xxx, xxxxx sice nebude xxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx opřena x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Ústavní xx jen xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. XXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx části xxxxx návrhu se XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. S odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx tři xxxxxxxx funkce daní - xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx projevuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx důsledků cyklických xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě xxxxxx x xxxx filozofa Xxxx Sokola x Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do několika xxxx, x xx xxxxxxxx, určitosti, xxxxxxxxxxx xxx poplatníky x xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x příjmu, xxxxx vynášejí xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, xxx x popředí xxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx) a (2) xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx tyto xxxxx XXX xxxxx, xx xx ústavní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x to zásadě xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxx této daně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani jedno xxxxxxxx x celkových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx 2,85 %, což xxxxxxx, xx přímé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx této xxxx představovaly 2,85 % z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx porovnání x xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx se efektivnost xxxxxx pohybuje xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx celek je xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx ne xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx skupin xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx NSS xx xxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. NSS xxxxxxx (1) xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx této xxxx. Xxxxx NSS xxxxxxxxx xxx škrtící xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx by xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (škrtící, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx předmětná xxx xxxxxxxxx (2) x provedeném minimálním xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), jelikož xxxxxxx xxxxxx nevede xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx daní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jeden x xxxxxxx převodu xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X podmínkách xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx silný x racionální důvod.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx svou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí jsou xxxxxxxxx xxx dvě (xx. primární i xxxxxxxxxxx) funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnit běžné xxxx xxxxxx spotřeby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jejich xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastoluje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela bezdůvodně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx z této xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx efektem, který xxxx daň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahy jako xxxx. státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx dvojnásobek xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí. Jde xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxx této potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxx povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymáhání placení xxxx daně. Podobný xxxxxx evidence xx xxxx x jiných xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx [xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx poplatky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činěné (poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. NSS xxx xxxxxxxxx, že daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx zavedena xxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Neexistuje xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx majetku xxxxxxxx xxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Diskriminační x xxxxxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxx reality na xxxx x xxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxxxx kromě xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx družstevních, x xxxxx xxxxxx členských xxxx k bytu xxxxx dani xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxxxxxx deformaci trhu x xxxx. Předmětnou xxx xx xxx xxxxx vnímat x x souvislosti x xxxxx daňovým systémem. Xxxxxxx podle §4 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx doba xxxx xxxxxx nabytím x prodejem xxxx xxxx let, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dani x xxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxx x xxxx x příjmů, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jedná xx xxx x dvojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx problému vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx systému nelze xxxxxxxxx xxx xx xx, že zdaněno xx i samotné xxxxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje daňové xxxxxxxxx spočívající v xxx, že daňový xxxxxxx získá xxxxxx xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx dani z xxxxxx, xx tyto xxxxxx koupí xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemovitosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí, příp. xxxx dani z xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX dospívá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxx vlastnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxx daň xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxx druhům majetku, xxxxxxxxx flexibilitu na xxxx s xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx rodinného života. Xx xxxxx uvedených xxxxxx XXX navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x související xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vznikl xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx reformy, podle xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
II. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx soud xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2008 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx vlastnictví xx xxxxxx zákonný obsah, xxx též ochranu, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu nemovitostí xx znění "před xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx prohlášena xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "po xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účastníky x xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx vyzval xxx Xxxxxxxxxxxx financí, aby xx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřilo. Xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2008 x. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx NSS x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
17. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx doplňující xxxxx xxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv x nemovitostem xxxx xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx prokázat xxxxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xx závislá xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době činí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx 9 mld. Xx. Zdanění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx uplatňováno xx xxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, proč xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx právě jen xxxxx druh majetku, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nese xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx bytů xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. imputovanou rentu) xx rozdíl xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx bydlení. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxx od infrastruktury. Xx pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zabezpečit xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx ochranu, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx postavení, ekonomické xxxxxxxxx. Majetkové daně xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx spočívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx méně než xxxxxxx xxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, které xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, odčerpávání xxxxxx xxxxx důchodů právnických x xxxxxxxxx xxxx x jejich následné xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx jejich využití xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředky xxxxxxx x výnosů xxxx xx alokují xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x převáděné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx zmírňují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdělen nerovnoměrně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx osvobození x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
20. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxx xxxx xx xxxx 2001 xx roku 2007, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx sazby daně x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx cen x xxxx 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx (xxxx. příspěvky xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx poptávajících x především x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx je x xxxxxxx na xxxx xxxx minimální. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xxxxxx soustavy. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobozením xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx sazbě nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx ekonomickým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaznamenány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikání xxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx sociální situace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx odkazuje xx výzkumnou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx - Komparativní srovnání xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x XX x xxxx 2004, podle xxxxx xxxx vlivy xxxxxxxxx omezující mobilitu xxxxxxxxxx sil xxxxx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxxxx (xxxx nemovitostí xx pohybuje xx xxxx cca pětinásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neochoty xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx struktura xxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 let xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x stěhováním xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Report 2008 vydané Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Výše xxxxxxxx xxxx 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx katastrálního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvod, xx xxxxx daně x převodu xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován x xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, xx x xxx, že xxxxxxxx xx peněžním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxxxx sektorem, xxxxxxx xxx z převodu xxxxxxxxxxx xx platbou xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx přerozdělován x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a právy x povinnostmi člena xxxxxxxx. Xxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xx základě dohody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nedochází xxxxxxxxxxx ke vstupu xxxxxx xxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxxx družstva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xx developera xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx xx xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx zdanění xxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xx daně xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx pěti, xxxx. xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx xx vyšší xxxx, než byla xxxx pořizovací, xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xx základě příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemovitost, xx výsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx kterou je xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx účetní xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx odpisován) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (pokud xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx z xxxxxx xx současně xxxxxxxx x x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx z 5 % xx 3 %, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebním xxxxxxxx.
26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (škrtícího) xxxxxx předmětné xxxx xx zajištěno xxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx osvobození (xx už v xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podnikajících v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxx x poplatků), x xxx nelze hovořit x značném daňovém xxxxxxxx.
XX.
Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx xxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxxx návrhu vyjádřilo. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr pro xxxxxx xxxxxx Jiří Xxxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 17.12.2008 x. x. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx vliv xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx mobilitu xxxxxxxx xxxx x xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vyjádřilo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Odkázalo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxx "Analýza opatření xxxxxx politiky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx se uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx bezpečně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí, a xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx konsekvence xxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely xxx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx volatilita xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ovlivňuje xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxx, xxxxx xx xxxx do úvahy x xxxxxxxxx bytů xx vlastnictví xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x těmito byty, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx:
Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec první
Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxxx (prodávající); xxxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitosti xxx výkonu rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo ve xxxxxxx dražbě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx,
c) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
x) xxxxxxxx x nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx
Xxx-xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxx xxxx do bezpodílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daň xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému břemeni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx nemovitosti, x xxxxxxx xxxxxxx xx daň xxxxx.
Xxxxxxxx čtvrtý
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodou xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani darovací. Xx-xx xxxx cena xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx,xx základem xxxx cena sjednaná,
x) xxxx (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx,
x) x xxxxxxx vydržení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platná v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydržení xx xxxxx xxxxxxxxxx zápisu xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
d) cena xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následnou xxxxx xxxxxx věci,
e) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx nemovitostí,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.
31. V rámci xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je v xxxxx xxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx pouze xx právní xxxxx, xxxxx skutečně xxxx x xxxxxx má xxx v dalším xxxxxx aplikována. Je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx uzavřenou dne 29.11.2002 mezi xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. r. o., x společností XXX, x. x. x., xx jedné straně x manželi X. (xxxxxxxxxx) xx straně xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Xxxx, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3 120 Xx xx převod nemovitostí, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a proto xxxx daň xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x dané věci xxxx aplikována x xxxx xxx aplikována xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti před XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., x xx xxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) [Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 xxxx. x) xxxx první (Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx zjištěná; xxxxxx xxx xxxxxxxxx dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % ze základu xxxx.). Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §8, 9 a 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Sb., x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx protiústavností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat x xxxxx x xxxx části xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx xxx 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x mnohá další xxxxxxxxxx].
32. Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx položit, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. v xxxx 44 xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 22.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx: "X řízení o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx praktikují i xxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx. německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxx, xx x řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxx omezován xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normy pouze xxxxxxxxx předkládajícího soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx norma, jež xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx, x ta xx xxxxxxxxxxxx x různých xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx různé xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 22. června 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X xxx I.).
XX.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
33. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xxxxxx xxx x xxxx 1992, xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., byla xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání návrhu x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Ústavní xxxx xxxx musel xxxxxx, zda xx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx se nedomáhá xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konstatování xxxxxx protiústavnosti. Skutečnost, xx se navrhovatel xxxxxx xxxx petitem xxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx důsledkem xxxx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx přijal xxx 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx, xxxx. ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx platily x xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx-xx obecný soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx funkci x x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxx xxxxxxx pozměněn. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx implicitně xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným soudem [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobilý meritorního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
VIII. A) Xxxxx xx vlastnictví
35. Podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ideovými tvůrci xxxxxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx roce 1989 xxxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxx x zajištění xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx smyslem xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx, xxxx rozumí ochranu xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společností, xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx chápáno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx jádro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx tradice, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx x zrodu xxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, B.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. XXX, Praha 1990, str. 103: "Xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x věcného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx vlastnictví všechny xxxx xxxxxxx ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 268/06, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx právem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení ústavně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.
37. X dalších xxxxx nálezech Xxxxxxx xxxx interpretoval základní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. X. ÚS 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze hovořit x x xxxx xxxxxx, xx svoboda xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx právního postavení xxxxx xxxxxxx veřejnou xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx práva je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannými xxxxx.
VIII. B) Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky
38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je "xxxxxxxx platnost zákona, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, J. Xxxxxx x xxxx. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Xxx xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx člověka, musí xxx xxx xxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tento xxxx - opatřování xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx vyžadoval xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx dávky, x xx xxx splnění xxxxxxxx, zákonem definovaných xxxxxxxx. Podle judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, xxx II. x)]. Xxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systému vyberou, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx statků x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx ně xxxx xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxxxxx hlasování (xxxx. Xxxxxxxx, X. X., Xxxxxxxx, X. B. Xxxxxxx finance x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, s. 6x.). X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Skrze xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx sociální řád xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx spadajících xxx xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx exkluzivní kompetencí xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu daní [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx široká, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedochází xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03).
40. Xx xx xxxxx účelu xxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx omezeno xx xxxxxx stanovení, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Ustanovení čl. 11 odst. 5 xxxx vyjadřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx spoludefinuje x xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak veřejné xxxx xxxxxxxx zasáhnout x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstata v xxxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdaňování xxxxxxx mj. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používány x x xxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno samozřejmě x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx účel xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ospravedlnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx Xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxx zdaňovat, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xx určitý xxxxxx, xxx, úkon xxxx majetek, na xxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxx xx formě daňové xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx zvláštním zákonem, xx xxxxx základě xx závazek xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx povinnost xxxxxx naplněním určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní nárok xx xxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazek. Daň xx v xxxxxxxxxx xxxx vynutitelný xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), xxxxx xxxxxx vymezuje skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/2000 xx dne 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx však x xxxx jedná x peněžitá xxxxxx, xxxxx xxxxxx vybírána xxxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx daň xxxxxxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neekvivalentností. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se ukládá xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx daní xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx základě solidaristického xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx zájmy obyvatelstva xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx majetková újma" (Xxxxxxx, X. Finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. díl. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
VIII. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana. X principu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx vychází x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx kolize xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /xxxxxxx xxxxxx/ [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x naplňováním xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x povolání, xxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V tomto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxxxxxxx x pohledu dodržení xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k otázkám xxxxxxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxx skupinu xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx na ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/95 xx dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 20/06 ze xxx 20.3.2007 (N 55/44 XxXX 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx skupinu xxxxx přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx sankcí (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX, x. 11, xxx. 37), jenž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
45. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné upozornit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx majetková xxx xxxx x plíživé xxxxxxxxxx majetku a xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx substance. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vzít xx xxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxx důležité, xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx statky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx umožňují existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx životní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx majetek, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx standardů xxxxxx x xxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - právně x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2004, 2 BvL 17/02). Zásada xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkolů.
VIII. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
46. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Listina v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Právě x tohoto důvodu Xxxxxxx xxxx používá xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxx test proporcionality x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx názoru XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx daní. XXX xx svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx konfiskační xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x racionality. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovaného XXX xx být xx protiústavní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx účinky, ale xxxxxx xxxxxx o xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovaný xxxx legitimity a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.), nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06, vyhlášený pod č. 116/2008 Sb., nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx pod č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05, xxxxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud rational xxxxx xxxx xxxxxxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx x racionality xxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podstatným xxxxxxxx odlišuje.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje nejméně xxxxxxxxxx způsob přezkumu. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxx xx odhodlal zrušit xxxxxx zákony xxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, žádná xxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminaci. X komparativních xxxxxx, xxxxx má Ústavní xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Xxxxxxx, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Equity in Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (September 6, 2005). bepress Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx 728, xxxxxx xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příčinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx spojovat s xxxxxxxx interpretací xxxxxxxxxx xxxx v XXX x v Xxxxxx. Xxxxxxx v XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx respektovat), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx má povinnost xxxxxxxx xxxxx chránit).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxx a neakcesorické xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. svévolného porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pojí s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdaňování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx x xxx xxxxx, xx "stát xxxx xxxxxxxxxx, že jedné xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxx x některými komponentami xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovaného XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Daň jako xxxxxx zátěž, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx síly, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx břemen (viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další xxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx již xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. ve xxxxx předmětu, míře x rozsahu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx zajišťují (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx přezkoumávaná xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx legitimní.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na vlastnictví xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Protokolu č. 1 k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx každá xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení majetku (xxxxxxxx 1) x xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daň v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx sledovat xxxxxx xxxxx; státy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx může vybírání xxxx, xxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen tehdy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nesnesitelné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Brno: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Úmluvy Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx posuzuje xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), nikoliv x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
IX. X) Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
51. Xxx z převodu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx době xx xxxx xxxxx cca 9 xxx. Kč, x xx i xx snížení xxxxx x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (s výjimkou Xxxxxxxxx) je zařazena xx či ona xxxxx xxxx x xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x některých xxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx (lodě, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx namísto xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daň z xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Zdanění majetku x Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 236x.). Xxx z převodu xxxxxxxxxxx patří xxxxx x xxxx darovací x daní xxxxxxxx x tzv. daním xxxxxxxxx (transferovým). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, k nimž xxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Finanční právo. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednorázově x xxxxxxxx xxxxx držitele. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx daňové subjekty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x konečném xxxxxxxx x xx dani xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x politika. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 235). Xxx neexistenci xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozí, xx xxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přechodu vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je zatížení xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx dosažený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx, xx-xx dohodnutá xxxx nižší xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. IV. ÚS 500/01, X 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx nemovitosti xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx anebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, xxxx test xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx XXX xxxxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná (a) x daň xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkcí, xxxxx daňová teorie xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxx, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (x) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k daňovému xxxxxxxx, které xxx xxxxx iracionalitu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Namítá-li XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx o xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx x x některými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX.
XX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx daň xxxxx, xxx shromáždil xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, že xx xxxxx ke "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx, xx vyměřovaná xxx nesmí omezovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. X xx x případě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx x xxx, že "daň xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x XXX ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) x v xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx omezovala samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxx xxx 8) x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx prověřovat. Xxxxxx xx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kombinace několika xxxxxxx (např. ztráta xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hypotékou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) relevantních, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v období xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx platit xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a rozhodnutí x prominutí daňového xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadena.
XX. C) Xxxxxxx
55. Na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x kautelami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx >>veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílů vztahovalo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx na xxxxx x kritérií xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx než výjimkou x obecného pravidla, xxxxx xxxxxxxx použít xxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost je xxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx diskriminace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spolu x xx uplatněna xxxxxxxx rovné ochrany, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Burdenovy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx [xxx xxxxx xx. zn. PI. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Podle navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx existovat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx [xxxxxxxxxxx] xx zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.". X tomuto xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxx konstatovat podstatné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxx majetek), xxxxx převody xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx katastru nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx existenci xxxxxx zápis xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárce x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx konsekvence xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx význam x xxxx samozřejmě x xxxxx xxxxxxxx kapitálem. Xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx plní xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemovitosti xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx infrastruktury, xxxxx xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx také x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx i xx ochranu majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky (xxx xxx 18). Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx plní tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vyplývá právě x xxxxxxxxxx této xxxxx majetku, přičemž xxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx movitých x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxx oproti subjektu xxxxxxx, xxxx, xxx xxxxxx uvedeno, xx xxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonná xxxxxx vede x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxx xxxx převody xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právem x bytu x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx odlišných xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako "byt xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx xxx družstvo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx družstevní xxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxx členských práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x daným xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x družstevních xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx x případě xxxx xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx pohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx forem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx xxxxxxx
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx hodnotit daň x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxx XXX. Z xxxxxx XXX xxxxxxx, že xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, P. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6n., Xxxxxxxx, X, Xxxxx., X. Xxxxxx politika. Xxxxx: XXXXX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, s. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2005, x. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Efektivitu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx těch případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového substrátu xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně se xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. xx svévolná.
59. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx do xxxxx x to, xx všechny xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx x ostatními daněmi. Xxxxx xx se Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxxx se x xxxxxx, zda xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vstoupil by xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, ve xxxxx xxxx ani samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x návrhy xx xxxx ferenda, xxxxxxxx: xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx změna rozpočtového xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí (Kubátová, X. Vybíhal, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxx: Eurolex Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx správné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx. x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami. Xxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx "zápas x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx stát, x xxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx stejné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx zápasem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Engliš, K. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlá xxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx by shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx NSS, xxxxx xx xx xxxxx xx tenkém ledu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx vhodná x xxxxxxxx i x xxxxxx pohledu. XXX xx svém xxxxxx také xxxxxxx, xx cena nemovitostí xxxxxxx o xxxx xxx napadené xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naznačují, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx XXX (bod 20). Xxxxxxx autoři xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skeptičtěji xx xxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx trhu x byty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenskými konsekvencemi: "Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mobilita xxxxxxxxxxxx či zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Zdanění majetku x Evropě. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 353). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx svůj xxxxx také nepodložil, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx "x povahy xxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), nehodlá Xxxxxxx xxxx autoritativně rozhodovat x souvislostech xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx brzdou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by její xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx bod 21). Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ovšem xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, dojde-li k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu xxxxx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde x návaznosti na xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxx xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx, že xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx úkony, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x katastru nemovitostí xx dána potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí, zatímco xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx.
62. XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu dalších xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Další námitka, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx NSS, xxxxxxx k problému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 5 let xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), což xxxxx XXX xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Citovaná výjimka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového zřetězení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, a xxxx fakt, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí xx xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx považovat xx protiústavní takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx články xxxxxx xx xxxx nutně xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx na xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxx s ním.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxx x rozsahu §8 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ve zbytku xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 181/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
*) pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx č. 23, xxx. 279, vyhlášen xxx č. 84/2007 Sb.