Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 11.07.2009.


Nález ze dne 21.4.2009 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §8, 9, 10 a 15 zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 420/2003 Sb.
181/2009 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 21. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x), §9 odst. 1 písm. x), §10 písm. x) xxxx xxxxx a §15 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xx zamítá.
XX. Xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 9.10.2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "NSS") xx xxxxxxxxx protiústavnosti ustanovení §8, 9, 10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxx, xx v souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 a 15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani z xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb., xxxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 4 x čl. 11 odst. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina").
3. X xxxxxxx xxxx sp. zn. 2 Xxx 178/2006 xx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 26.5.2006 č.j. 29 Xx 129/2004-22, ve xxxxx xxxxx, že §15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotvenému x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x také x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 2.3.2004 x. x. 8069/03/XX 140, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XXX xx xxx 8.8.2003 č. j. 144773/03/290961/1675. Tímto rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxx vyměřena xxx z převodu xxxxxxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;120 Xx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. o., x xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., xxxxxxxx X.
4. XXX xxxxxxxx v xxxx věci řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx svém petitu xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx NSS (XXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.3.2008 xx. xx. 5 Xxx 7/2005, xx: x. 1575/2008 Xx. NSS) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx význam x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis. Xx xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx derogované, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, XXX odkazuje xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Xx.)*, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx (změněno), x xx xx podmínky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx].
5. XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx formu a xxxx xxxx xxxx (xxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx"). X xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) "je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.". O xxxxxxxx určitých referenčních xxxxxxxx xx Ústavní xxxx pokusil xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. PI. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb. [xxx xxx též xxxxx xx. zn. XX. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x nález xx. zn. PI. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)], xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, míře x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžních xxxxxx" x za xxx xxxxxxxxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, nepředstavuje xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx pořádkem chráněné xxxxxxxxxx pozice. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 18/2008 Sb. (sp. xx. XX. ÚS 50/06 ze dne 20.11.2007) pak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx politické soutěže. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daň, která xx (1) bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x/xxxx (2) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxxxx doplnit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je (3) xxxxxxxxxx uložené xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx označit x takovou daň, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jen xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobem jejího xxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. XXX x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době [xxxxx xx. zn. XX. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. xx. XX. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb.].
6. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx XXX zabývá xxxxxx xxxxxx x účelem xxxx. X odkazem xx odbornou literaturu XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxx (ta xx uplatňuje xxxxx, xxxx trh projevuje xxxxxxxxxxxxx v alokaci xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx proto, xx xxxx nepokládají xxxx xxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xxxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xx základě citací x xxxx filozofa Xxxx Xxxxxx a Xxxxx Smithe XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx do několika xxxx, x xx xxxxxxxx, určitosti, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx nejmenší xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx). Xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (1) xxxxxxxx (tj. fiskální, xxx x popředí xxxxx xxxxx na xxxxxx výnosnosti) x (2) xxxxxxxxxxx (v xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) funkce. V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx NSS uvádí, xx za xxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx legitimní x xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
7. NSS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Podle údajů Xxxxxxxxxxxx financí můžeme xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxx jedno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 2004 celkem 2,85 %, což xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výběr této xxxx xxxxxxxxxxxxx 2,85 % x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkovými xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x ostatních xxxx xx efektivnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2 %. Xxxx celek xx xxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxx výběr xx xxxxxxxxx, byť ne xx takové xxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxx.
8. Xxxxxx xxxxxxxxxxx NSS je xxxx xxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xxxxxx NSS xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx. NSS provedl (1) xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxx") xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx NSS xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xx byla xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protiústavnost daně x převodu xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stanovené xxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx o xxx, xx xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx).
9. Xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxx neobstojí (2) x xxxxxxxxxx minimálním xxxxx racionality (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxx řešení nevede xx sledovanému cíli. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx NSS xxxxxxxx v několika xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx touto xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zatížen xxxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx, x případě daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod.
10. Xx-xx mít xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxx obě xxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Regulativní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitostí v xxxxxx prostředí xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx běžné xxxx xxxxxx spotřeby. Xxxxxx vyvolané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vede x omezení jejich xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu xxx xxxxx xxxx spravedlnosti, xxxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx obyvatel, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, omezení xxxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx atd. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx způsobuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesná xxxx, xxxx získaných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx externality xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže mít xxxxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smíru, xxxxx touto daní xxxxxx zatěžovány xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Tato xxx srovnatelnou xxxxx xxxxxxxx všechny sociální xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásahy jako xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co x xxxxxx roce xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxx, xxxxx stát na xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ztěžuje. Xxx x xxxxxxxx politiky xxxxx xxxxx odvodit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxx to, xx xxxx povaha rozpočtového xxxxxx xxxxx je xxxx snadným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx i xxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vztahuje xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost poplatková [xxxxx účel je xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců (xxx - xxxx. xxx.)]. V xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxxxxx xxx administrativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činěné (xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx nemovitostí), xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx hodnoty převáděné xxxxxxxxxxx. XXX xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx nemovitostí xx x našem xxxxxxx xxxxx daní, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1993. Xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Diskriminační x iracionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx NSS xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx reality na xxxx x xxxx. Xx trhu x xxxx existuje xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx značné množství xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bytu xxxxx xxxx nepodléhá. Xx tak výhodnější xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxx vlastníkem xxxx, xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx xxx je též xxxxx vnímat i x xxxxxxxxxxx x xxxxx daňovým systémem. Xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xxxx xx xxxx osvobozeny xx. xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx nabytím x xxxxxxxx xxxx xxxx let, tak x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dani x xxxxxxx nemovitostí, xxx navíc i xxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx xxxx oběma xxxxxx. Jedná xx xxx x dvojí xxxxxxx xxxxxxxx příjmu, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu celého xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx na xx, xx zdaněno xx x samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx, za tyto xxxxxx koupí nemovitost, xx kterou xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, x dobře xx, xx xxxxxxxx xxxxxx této nemovitosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxx dani x xxxxxx.
12. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx NSS dospívá x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vlastnictví xx xxxxx vlastnictví xxxxx, xx. xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxx daň xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcím, xxxxx xxxx obvykle xxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxxxx x v důsledku xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující i xx rodinného života. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxx §8, 9, 10 x 15 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx nemovitostí, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 4 a čl. 11 xxxx. 1, 4 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
13. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.11.2008 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxx, že xxxxx zákona vznikl xxxx xxxxxxx schválených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahradit notářské xxxxxxxx x dědictví, xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx dne 12.11.2008 jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že navrhovatel xx nezamyslel xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx mimo xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx upravující xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx." xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxxxx až x xxxx 1996.
15. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxx xxxx xxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx xxx 22.10.2008 č. x. 05/99&xxxx;838/2008-261 xxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem NSS x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí.
17. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx historickou xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx mělo xxxx xxxxxxxxx neekvivalentní, xxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx, xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Jde x xxx, x které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění, xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Má povahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výše této xxxx je závislá xx ceně (hodnotě) xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx nemovitostí. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxxx xxx 9 mld. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přechodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxx Slovenska.
18. Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx majetku, xxxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx významem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výnos. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vlastníci xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx příjem (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xx xxxx, které bydlí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxx nemovitosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x profinancovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemovitosti má xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx velmi významné xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxxxxxxx neutrální, v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přednost, xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické rozhodování x xxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxx než xxxxxxx druhy xxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřilo x x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxx pojmout jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx právnických x xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx se alokují xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx k méně xxxxxxxx. Představuje xxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx regulativní xxxxxx, xxxxx od hodnoty xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx poplatníků, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx výkyvy x xxxxxxxxx.
20. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší xxxx x převodu nemovitostí x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxx xxxx od xxxx 2001 do xxxx 2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x 5 % xx 3 % xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2004. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx bytech totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx xxxxx bytů, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (např. příspěvky xxxxxxxxxx xxxxxxx), demografický xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxx z převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx vliv xx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x doplňkovému charakteru xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx sazbě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx vlivu xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx pracovní síly, xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxxxxxx Stav x xxxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x XX v xxxx 2004, podle xxxxx mezi vlivy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx na xxxxxxx u xxxxxxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Významným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx struktura xxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. x xxxx xx 30 let xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, nijak ale xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazuje x na xxxx, xx případný negativní xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podnikatelského prostředí x České xxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxx 2008 xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňován.
22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxx xxxxxxxx činí 500 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxx jsou xxxxxxx x poplatků za xxxxxxxxxxxx službu. Xxxxx, xx kromě xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx zpoplatňován x xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektorem, xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxxx přímá xxxxxxxxxxxx, x je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Členové družstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x bytovém družstvu. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a povinností, xxxxx xxxx spojeny x členstvím v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x převodu xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vstupu xxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nabude xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx nemovitostí x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
24. Xx se týče xxxx, že xxx xxxxxxx nemovitosti může xxx kromě xxxx x převodu nemovitostí xxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x tomuto zdanění xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx od daně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxx u xxxxxxxxx domu nebo xxxx prodal tuto xxxxxxxxxx za vyšší xxxx, než byla xxxx xxxxxxxxxx, zdaňuje xx daní z xxxxxx xxxxx rozdíl xxxx vyšší cenou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxx prodají xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zůstatkovou xxxxx (pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx). Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx jako základ xxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx snižován x o xxx x převodu nemovitostí.
25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x důvodu snížení xxxx z 5 % xx 3 %, které bylo xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Sb. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx sazby xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx předmětné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), x xxx xxxxx hovořit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx
27. Ústavní xxxx podle §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx pro xxxxxx rozvoj Xxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 17.12.2008 x. j. 38943/2008-77 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxx x xxxx xxxxxxxx spíše xx xxxxxxxxxx a málo xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezí xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx studie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx směřující x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxx x XX". X xxxxxxxx xxxx xxxxxx se uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx není možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx fungování xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemusely xxx, x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxx pozitivní (xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx).
29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx, pokud xx xxxx xx xxxxx x existence bytů xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxx bytů xx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxxxx x těmito xxxx, xxxxx byty xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. dle své xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
V.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (§8, 9 a 10) x ustanovení §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
Xxxxxxxxxx §8 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) převodce (prodávající); xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,
x) nabyvatel, xxx-xx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuci podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo ve xxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxx právnické xxxxx xxx likvidace xxxx xxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx x likvidací,
x) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo jiného xxxxxx obdobného xxxxxxx xxxxxxx,
x) převodce x nabyvatel, jde-li x xxxxxx nemovitostí; xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx platit xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Odstavec xxxxx
Xxx-xx o xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spoluvlastnictví manželů xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx samostatného xxxxxxxxxx a jejich xxxxxx xx stejné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx spoluvlastníkůje xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx daň xxxxx velikosti xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 420/2003 Xx.
Odstavec xxxxx
Předmětem daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
a) xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podílového xxxxxxxxxxxxxxxx,
x) bezúplatné xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx jiného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhý
Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx následně x xxxxxxxxxx od smlouvy x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Odstavec třetí
Xxxxxxxx-xx xx nemovitosti, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x jejíhož xxxxxxx xx xxx vyšší.
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx
x) cena zjištěná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x den xxxxxx nemovitosti, x xx x x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx sjednaná xxxxxxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx; rozdíl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx však xxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx,xx xxxxxxxx xxxx xxxx sjednaná,
x) cena (§16) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxx xxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx osvědčení x vydržení xx xxxxx notářského xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx,
e) x xxxxxxx vydražení xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve veřejné xxxxxx je základem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daň xx xxxxxxxx, je-li navrhovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x převodu nemovitostí,
x) xxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx.
Daň xxxx 5 % xx základu daně.
31. V xxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona či xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx je v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx ústavnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x mají xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx z přiloženého xxxxx, v daném xxxxxxx bylo kupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2002 xxxx xxxxxxx X., xxxxxxxxxxx XXX, x. x. x., x xxxxxxxxxxx DPN, x. x. x., xx jedné straně x manželi X. (xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxx, xxxx Brno, xxxxx Xxxx-xxxxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxx. X. P., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 3&xxxx;120 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx manželů X., xxxxxxx zjištěná xxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí byla xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx vyměřena x ceny xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx aplikována x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., a xx xxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) [Xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (prodávající); nabyvatel xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,], §9 xxxx. 1 xxxx. x) (Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx), §10 písm. x) xxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx je cena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx nepodléhá dani xxxxxxxx.) x §15 (Xxx xxxx 5 % xx základu xxxx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8, 9 x 10 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2003 Xx., x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx nebudou, x xxxxx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu xx Ústavní soud xxxxxxxxx protiústavností daných xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/05 xx dne 2.12.2008, xxxxxxxxx xxx č. 62/2009 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx].
32. Další xxxxxxx, kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem. Tak xxxx. v xxxx 44 uvedeném x xxxxxx xx dne 22.1.2008 xx. zn. Xx. ÚS 54/05 (xxxxxxxx xxx č. 265/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl: "X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx praktikují i xxxx xxxxxxx soudy; xxxx. xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládajícího xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x ta xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neústavní x xxxx důvodu, že xxxxxxxx xx různé xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s principem xxxxxxxx" (rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91, xxxx. X bod X.).
VI.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x řízení x zrušení zákonů x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho část xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxx 1992, xxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx období xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 420/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 x 15 xxxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.12.1993 xx 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení byly xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
34. Xxxxxxx xxxx dále musel xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Parlament České xxxxxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 2003 xxxxx x. 420/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání. Xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xx oprávněn podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 420/2003 Xx. novelizována. Xxx totiž vyplývá x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikující xxxxx (xxxx x xxxxx) xxxxxxxx právní předpisy x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x době, kdy xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostem. Xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx specializovaného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sám, nýbrž xxxx povinností xx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxx x x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Prolomení xxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx uplatní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [srov. nález xx. zn. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh jako xxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
VIII.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx
XXXX. A) Xxxxx na xxxxxxxxxxx
35. Podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla reflektována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do jejichž xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxxx. Xxx např. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxxxx státu Xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ochrana vlastnictví, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx (xxxx. podobně Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxx. Xxxxx: Linde, 1996, x. 35). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx základech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx moderních xxxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatou xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce ve xxxxxx k veřejné xxxx. Xxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do kategorie xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx základy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx stála x zrodu xxxxxxxxx xxxxx základních práv x svobod, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči veřejné xxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxx lidských xxxx. SPN, Praha 1990, xxx. 103: "Xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx pozemských xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x věcného vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx hodnoty ...") (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). Xxxxxxx xxx xxxx jiná základní xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx základním xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
37. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 643/06 xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ). X xxxxxxxxxxx xxxx institucionální xxxxxxx lze xxxxxxx x z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx má zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxxx xxxx garance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx vlastnictví již xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Taková právní xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx nárokům plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx x zásazích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannými xxxxx.
XXXX. X) Xxxx v ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xx "xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxx xx x xxxxxxxxx prosperitu x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx x stát. Xxxxx: Triáda, 2007, x. 15). Aby xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx pro xxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx díky xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx vyžadoval xx xxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního soudu xx xxxx "xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tuzemce xxxxx xxxxxx xxxxxx, majetku x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 1995 - 2 XxX 37/91, xxxx. X, bod XX. x)]. Finanční prostředky, xxxxx se prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx statků xx xxxxxxx veřejným. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx zdaňovat za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx statků x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx náhradu xx xxxxxx preferencí xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx hlasování (srov. Xxxxxxxx, R. X., Xxxxxxxx, P. B. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Press, 1994, s. 6x.). X demokratických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznávána xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxxx povinnost xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx inovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx uměl odhadnout x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxx ústavnosti. Skrze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx snaží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx.
39. Xxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xx xxxxx daně x xxxxxxxx ukládat jen xx základě xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x prerogativu Xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x rozsahu xxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx velmi široká, xxxx xxxxxxx neomezená, xxxxx xxx ukládání xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx přihlížet x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx garantovaného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03).
40. Co xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx omezeno xx účelem stanovení, xxxxxxxx x výběru xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Parlament x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxx přijatý xxxxx. Xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx, kterou spoludefinuje x xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak veřejné xxxx umožněno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zdaňování xxxxxxx xx. x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj vlastnictví, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jediný; xxxxxx zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1995,2 XxX 37/91).
41. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu je xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxxxx xxxxxx. Předmět xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx státu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx (xxxxx) xxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonem, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Daňová povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podmínek, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazek. Xxx xx x neposlední xxxx vynutitelný charakter (xx xxxxxxx xxxxxx xx vybírá), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxx a lhůtu xxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 4/21 XxXX 17; 43/2001 Sb.)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vyjadřuje xxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx jednostranná xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany státu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx absolutní, xxxxx "placení xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx solidaristického xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx daně byla xxxxxxxxx majetková xxxx" (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. 2. díl. Xxxx: MU, 2004, x. 5).
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xx daní
42. Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X principu právního xxxxx lze dovodit xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxx zásada xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx v případě xxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx /xxxxxxx statek/ [xxxx. nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxxxxx xxxx tudíž xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a xx za xxxxx xxxxxxxxx s naplňováním xxxxxx xxxxx.
43. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx i peněžitých xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při pracovním xxxxx xxxxx xxxxxx x povolání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx, xx "ústavní přezkum xxxx, poplatku a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxx zmíněné xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx] xxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.".
44. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx mezí xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/06 xx xxx 20.3.2007 (X 55/44 SbNU 701; 164/2007 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžních xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb., xx. xx. Pl. ÚS 12/03, xxxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb., xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxx třetí skupinu xxxxxxxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx obdobných zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx proporcionality.
45. Xx xxxxx místě xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zachování zdroje xxxx, jakož i xxxxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxx, xxx slouží osobnímu xxxxxxxx vlastníka a xxxx rodiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxx zákonodárce nesmí xxxxxxxx xxx určitou xxx dalším xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osobního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx standardů života x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 1995,2 XxX 37/91). Xxxxxxxxxxxxx existence základního xxxxxxxxxxxx minima xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní potřeby xxx lidskou x xxxxxxxxx existenci. X xxxxx rozhodnutí vztahujícím xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxx a aplikaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - právně x xxxxxxxx - rovnoměrně (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. března 2004, 2 XxX 17/02). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx zapojen xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
46. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxx Listina v xxxxxxx daní omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje ústavní xxxxxxxx zdaňovat xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxx rozhodnutí nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx to, xxx xxx xxxx shledána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.
47. Xxxxx xxxxxx NSS xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní. XXX xx svém podání xxxxxxxx x návrhem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by za xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx x daň, xxxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxx x/xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX má xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx, xxxxx nebude diskriminační x xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx legitimity x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx instrumentaria xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06, xxxxxxxxx xxx č. 116/2008 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxxxxxxxx xxx č. 251/2008 Sb.]. Xxx xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05, xxxxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legitimity x xxxxxxxxxxx navrhovaná XXX se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
48. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx ještě xxxxxxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představuje nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx odhodlal xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx v xxxxxxxx počtu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X komparativních studií, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx [srov. Ordower, Xxxxx. "Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Equity in Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx: Xxxxxxx and xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx." (Xxxxxxxxx 6, 2005). bepress Legal Xxxxxx, Xxxxxxx paper 728, online xxxx: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxx/728], že německý Xxxxxxxx ústavní soud xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx x daňových kauzách x xxx mnohokrát xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je patrně xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx x USA x x Xxxxxx. Xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx práva (xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovat), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx má povinnost xxxxxxxx práva xxxxxxx).
49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nehodlá xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx chování xxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx zdaňování xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxx xxxxx, xx "stát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí musí xxx patrno, že xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx" [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)]. Zjevné svévoli xxxxxxxxxxx xxx brání xxxxx xxxxxxxx akcesorické x neakcesorické xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NSS. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx konkretizuje v xxxxxxxxxx xx povahu xxxx. Xxx xxxx xxxxxx zátěž, zavazující xxxxxxx k financování xxxxxxxx státu, x xx xxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx rovnoměrností rozdělení xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 22.6.1995, 2 XxX 37/91). Další komponenty xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxx zavádět, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx zásadně ústavně xxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx, míře x xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud dopad xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxx daní xxx xxxxxx Ústavního xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx x naznačeném testu xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xx legitimní.
XXXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxx: praxe XXXX
50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx 1) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznává smluvním xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; státy mají xxxxxxx xxxxxxx v xxx, aby xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xx dotyčného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozvrací jeho xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxx, 1997, x. 217). Xxxxxxxx ke xxxxx Úmluvy Evropský xxxx pro lidská xxxxx posuzuje xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx rovnosti (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxxxxxxxx daně x xxxxxxx nemovitostí
51. Xxx x převodu xxxxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxx daní tvořící xxxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí, x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xx, x xx x xx xxxxxxx sazby x 5 % xx 3 % (xxx 17). Téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx či ona xxxxx xxxx x xxxxxxx majetku. Xxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxx týká xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx (lodě, xxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Zdanění xxxxxxx x Xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 236x.). Xxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x daní xxxxxxxx x tzv. daním xxxxxxxxx (transferovým). Všechny xxxxxxxxxxx xxxx postihují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, dědění xxxx darování (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Finanční právo. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 323). Xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepravidelně, xxxxx xx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx darovací xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, x x konečném důsledku x xx xxxx xxxxxxx (viz Kubátová, X. Daňová xxxxxx x xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2003, x. 235). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx transferových xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx převodu xxxx xxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zatížení xxxxxxx převáděné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výnos xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dosažitelný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 500/01, N 51/30 XxXX 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x dané xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 265/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatníků xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x racionality xx xxxxxx z xxxxxxxx komponent, xxxxx XXX tvrdí, xx x případě daně x převodu nemovitostí xx xxxxx (x) x xxx diskriminační, xxxxx (x) xxxxxxxxx xxx základních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (alokační, redistribuční, xxxxxxxxxxxx), (c) je x xxxxxxx x xxxxxxxx bydlení x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxx a (x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity. NSS xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx protiústavnosti daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši. Xxxxxx-xx XXX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, jde xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznesenými XXX.
XX. B) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx
53. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má velkou xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx zvolí, xxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx funkcí x xxxxxxx, xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxx, xx xx došlo ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", tj. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (srov. nález Xx. ÚS 3/02, xxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xxxx. že xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rdousícího xxxxxxxx" (Xx. XX 7/03, xxxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx by se xxxxxx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny.
54. O xx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li Xxxxx Xxxxxx x xxx, že "daň xxxx xxxxxx zdroje, x xxxxx plyne" (Xxxxxx, X. Národní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxx, 1928, x. 347), xxx xxxx skutečnost x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Konečně i XXX xx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, rdousící) x x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 8) x Xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxxxxx ztotožňuje, xxxxx xx zcela xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx individuální případy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. ztráta xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, x xx zvláště x xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxx tíživé xxxxxxxx xxx poplatníka. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx, x xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejsou a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
IX. C) Xxxxxxx
55. Na xxxx při xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x kautelami xxxxxxxxxx x principu akcesorické xxxxxxxx, považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx názor, podle xxxxx &xx;&xx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx složek státní xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" [xx. xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx článku 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou nic xxxxxx xxx xxxxxxxx x obecného pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx odlišnost xx xxxx výjimkou, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx byla u xxxxxxxxxxxxxxx kategorií přísně xxxxxxxx. Ve skutečnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, xxxxx jsou spolu x ní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx&xx;&xx; (xxx nesouhlasné stanovisko xxxxxx Xxxxxxxx Zupančiče xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, xx Xxxxxx judikatura, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx 6/2008, s. 319).
56. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx nález xx. zn. XX. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxxx pouze jednoho xxxx majetku došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvod, proč [xxxxxxxxxxx] ke xxxxxxx xxxxxx převod právě xxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx.". K xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx považováno xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx konstatovat podstatné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. nemovitého majetku) x xxxxxxxxx typů xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx naopak, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx režim nestejných xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně. Zde xx třeba xxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx nemovitých věcí xxxxxx na zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho absence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. Věci movité xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zápis xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxx xxxxx konstitutivní xxxxxx xxx jejich xxxxxx existenci. Dělení xxxx na xxxxxxxx x xxxxxx má xxxxxxx význam nejen xxx soukromé xxxxx, xxxxx zákonodárce x xxx spojuje i xxxxxxxx konsekvence xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nezastupitelný xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx samozřejmě i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxx funkcí nemovitostí xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo xxxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xx i xx ochranu xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebezpečím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 18). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx x činnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdanění, x xx různými xxxxxxx (na xxxxxx xxxxx plní tuto xxxxxx xxxxxxxxxx daň x nemovitostí). Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x odlišností xxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx převod xxxx movitých podléhá xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx daňový režim xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti subjektu xxxxxxx, xxxx, jak xxxxxx uvedeno, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
57. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxxxxx bytů v xxxxxxx vlastnictví oproti xxxxx x družstevním xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vede k xxxxxxxxxxx, xxx implikuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx převody těchto xxxx kategorií xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx existuje rozdíl xxxx vlastnickým xxxxxx x xxxx a xxxxx x povinnostmi xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v zásadě xxxxxxxxx. Podle soudní xxxxxxxxxxx praxe je xxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx xxxx "byt xxxxxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva.". Družstevní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým členům, xxxxx xxxxx převádět xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx členství x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx bytů xx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxx bytů v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxx odlišují, xxx xx xxxxxxx patrné xx příkladu možností xxxxxxxx s věcí x x xxxxxxxxx xxxxx. Ostatně, odlišnost xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. PI. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxx námitky
58. Xxxxxx, které xx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu funkcí xxxx, xxxxx operuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX. X návrhu XXX xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (tuto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxx - xxxx. Xxxxxxxx, X. A., Xxxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Management Xxxxx, 1994, x. 6x., Xxxxxxxx, K, Vítek., X. Daňová xxxxxxxx. Xxxxx: CODEX, 1997, x. 12, Xxxxxxxx, X. Xxxxxx teorie x xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2003, x. 19, Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2005, s. 323). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx pole jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,xxx xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xx. za svévolná.
59. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xx xxxxx i xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxx 45 x 51). X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, musel xx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daněmi. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx, xxx je xxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx: např. ve xxxxxxxx x perspektivách xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změna rozpočtového xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Kubátová, X. Vybíhal, X. x xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2004, x. 152), xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx x současné xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx mezi příslušnými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o daňové xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x kontextu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx politického společenství xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volebních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx volbami. Xxx Karel Xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx x politickou moc xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejné xxxx, xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je politický xxx též zápasem x soustavu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx, 1929, x. 101). Ústavní soud xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xx se xxxxx xx tenkém xxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší posoudit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nezbytná x x tohoto xxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx NSS (xxx 20). Xxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxxxxx: "Xxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musí xxx xxxx xx bytovou xxxxxxxx, xx by xx tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (Radvan, X. Xxxxxxx majetku x Evropě. Praha: X. X. Beck, 2007, s. 353). Xxxxxxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX jimi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx má xxx "x xxxxxx xxxx zřejmé" (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dalšími xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sociální xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx (viz xxx 21). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx má xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese politickou xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx činit x neracionální xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx důvod x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx, dojde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x intenzitě xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx základní xxxxx) xxxx neakcesorické xxxxxx.
61. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx jsou x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxxx úkony, tak xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx problému xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X výkladu příslušných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx daň x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zápis xx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vkladu xx xxxxxxxx nemovitostí, zatímco xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxx zatížení z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
62. NSS xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x návrhu NSS, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx prodaných do 5 xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx 11), xxx xxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Citovaná výjimka xxxx xxxxxx spekulačním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx politikou. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě protiústavních xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, x xxxx fakt, že xxxx je xxxxxxx xxx zisk xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx dimenzi, xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x nemovitostí je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ročně, kterou xx xxxxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx x xxx.
63. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, x xxxxx byl xxxxx x rozsahu §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x), §10 písm. x) xxxx xxxxx x §15 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x.420/2003 Xx., xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítnut x ve xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz bod 31).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2009.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
*) xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 23, xxx. 279, xxxxxxxx xxx č. 84/2007 Sb.