Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

23. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx horního zákona. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoji již xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k vlastnímu xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxx citovanou xxxx ustanovení řešící xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §36 x následujících. Xxxxx xxxxx xxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hmotném xxxxxxx vyhledáváním a xxxxxxxxx ložisek, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x lomů, xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx druhého xxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zhoršení xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx x důsledku xxxxxxxx výše xxxxxxxxx. Xxx odstavce xxxxxxx xx důlní škody xxxxxxx, xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx organizace, jejíž xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxxxx činnosti vykonává xxxxxxxxxxx, průzkum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5a). Xxxxxxxxxxx xx zde konstruována xxxx objektivní, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxx původ x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prvém. Ustanovení §37a horního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stanoví xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx předně vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x obecným předpisům x xxxxxxx škody. Xxxxx odstavec řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx případy x souvislostmi xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx část xx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx x §36. Současně se xx organizace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxx odškodnění. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výše znaleckým xxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx krácena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. Xx xxxxxxx škody xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkají x xxxx řadě xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se principu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxx x xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx nálezů. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 4/95 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, nález x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx procesu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představy, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx je xxxxxxxxx xxx aproximativním xxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxx, každého sociálního xxxxx a xxxx xx dotýkajícím xxxxxxxxx xxxxxx v cíli xxxxxxxxxxxxx a historického xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx apelovat xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co všechno xx xxxx být xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx může proto xxx xxx xxxxxxxx "xx pochodu", vývojovým xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx napětí mezi xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a úsilím x xxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tendencím xxxxxx xxxxxxxxxxxx x intenzivního xxxxxxx xx úsilí x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx. Xxxx jedna xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx a historického xxxxxxx je xxx xxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a ocitá xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx egalitářské xxxxxxxxx ohrožují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx i xxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx tendence vtěsnat xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, vyžaduje xxxxxxx zpravidla "mezičlánky", xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx. Také x dalších xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 37/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 9, xxxxxxxx xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11, xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb., x další) vyplývá, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx právům nesmí xxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) se x xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxx x xx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx (absolutní), xxx xxxxxx relativní, x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxx x egalitářsky. Xxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, publikovaným xxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX (pozn. xxx.: xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.), xx xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, které xxx xxxxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx zvýhodnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx být xxxx x sobě xxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý prostor x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o to, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx), x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx několik podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xx věcí státu, xxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Musí xxx xxxxxxxx, že se xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu a xxx xxxxxxx blaho. X tohoto xxxxxxx xxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx horního zákona xxxxxxx.

29. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx, zda napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňuje. X pokud xxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnat xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zda xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx; vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxx poškozené xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti.

30. Xx část xxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nedohodnou-li xx strany xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, znaleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx rovnosti", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodnout. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxx. Horní zákon xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obecná xxxxxxxx soudního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx vypracovat xxxxxxxx posudek. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx jde-li x nemovitost, je xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x pro xxxxx x xxxxxxx škody xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsobená důlní xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x zpracování revizního xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx řízení, v xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx okolnost, xx odškodnění xxxx xxxxx xxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nahoru xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx osobám poškozeným xxxxx než xxxxx xxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud si xx samozřejmě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx peněžitá xxxxxxx, formuluje napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výše škody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx odráží x xx zdůrazňování xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx i v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx předpisu xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx výkladovou xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, jak xxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "neurčitost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx za rozpornou x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". V xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 horního xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednost xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnil xx se xxxxxx xxxxxx relutární xxxxxxx, xxx xxxxxxx koresponduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§442 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxxx zákona). I xxxxx xx xxxx x tomto směru xxxxxxxx xxxx druhá §37 xxxx. 5 xxxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx xxx nocet xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nadbytečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 10, xxxxx x. 48, vyhlášen xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity pravidla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižší hodnoty xxx xxxxx.

34. Koeficient xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Způsoby xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx normu xx oceňování xxxxx xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xx, neobstojí. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx říká, xx xx x xxx upravují způsoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx "pro xxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (explicitní) xxxxx xx xxxxx x oceňování xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxx (implicitní), xxx lze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxx instrumenty xxxxxxxxx, xxx xxxx x x posuzovaných právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, práva x xxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx jsou nákladový, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx vyjmenované xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, stavba xxxx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx porovnávacím xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druhů staveb xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Při xxxxxxxxx xxxxxx nákladovým xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxx staveb na xxxx (§5 xxxx. 2). Matematickým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx koeficient xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xxxxxxxx jej x příloze č. 36 charakterizuje xxx, xx vyjadřuje xxxxx xxx nemovitostí sjednaných xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tatáž xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx v xxxxx xxxxx republiky x xxxxx obyvatel xxxx, xxx xx xxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx tento xx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx vymezen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx má oporu x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (napadená právní xxxxxx nepoužívá pojmy xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx nelze.

36. Xx druhou xxxxxx xx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx důvod, xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx evidentně bylo xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těžební xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýhodnění vybrané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx založilo xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xx x území xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxxxx, kde xx vlivy xxxxxxx xxxxxxxx budou projevovat x x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx považoval, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jejím xxxxxxxx tradicím. Ústavní xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsaženy, xxx x evropské xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních pravidel, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx proporcionality (viz xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, potřebnost a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dopadu do xxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx. Jeví xx xxxx spravedlivé, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx zasaženy, měly xxxxxxx buďto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poškozené věci. Xxxxx pominout ani xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx projevuje již x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx provádějícími xxxxx xxxxxxx poškozeni xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto faktorů xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, totiž posílení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx mutandis xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxx (xx smyslu §5a horního zákona) xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xx xxxxxxx vzít x xxxxx x to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx škody, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxxx nemají žádný xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s odškodňováním xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx' x xxx. zájem xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. obyvatel xxxx).

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx ustanovení horního zákona xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x tom xxxxxx, xx xx obligatorní xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx průvodní, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx §125 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxx xxxxxx zásada, xx "za xxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxx §132 o. x. ř. "Důkazy xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti; přitom xxxxxxx přihlíží ke xxxxx, xx vyšlo xx xxxxxx najevo, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž obrací xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx prostředku rovněž xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řečenému xxxx omezen jen xx xxx. Xx xxxxx straně xxxx xxxx xxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důkaz xxxxxxx, avšak nestanoví xxxxx podmínky, xxx xx xx hodnotit. Xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxx hodnocení důkazů x xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx vyložené x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx (zejména "xxxxx xx spravedlivé projednání xxxx"). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přitom pojmem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx neohraničeným. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Listině výslovně xxxxxxx, ale xxxx xx, které x xxx výslovně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx judikaturou. Xx xxxxxx (nejen) k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx strany sporu xxxxxx xxx "rovné xxxxxx", tj. stejnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" pravdu. Xxxxxxxxx to nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, zejména v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx setřít xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx břemeno, xx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xx xxxx prověřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dokazování xxxx xxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, částí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" ústavněprávní xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx dotčena. Xxxxxxx xxxxxxx cestu volil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx nejde o xxxxxx sporné); x §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o stavu xxxxxxxxxxxxx xxxx znalce.

43. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx horní zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudní moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x úvahám xxxx xxxxxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxx xxxxxx, která xx určovala, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řídit. Námitka xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx v tomto xxxxx pojata, xx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxxx logicky vést x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole norem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx jiných pravidel xxxxx xxxxxxxxx.

45. Uvedené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.