Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

23. Xxxx xxxxxxxx hodnocením právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx k návrhu, xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxx xxxxxx horního zákona. K xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, přistoupil Ústavní xxxx x vlastnímu xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

25. Horní zákona upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx xxx deváté xxxxx x ustanoveních §36 x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx škody jsou x §36 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ložisek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x likvidací xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxxxxxx, výsypkovým x xxxxxxx hospodářstvím organizací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, jakož x xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xx zemské xxxx. Xxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x ztráta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdrojů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, došlo-li x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx třetího xx důlní škody xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; organizací horní zákon xxxxxx právnickou xx xxxxxxxx osobu, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložisek xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5a). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xx, že škoda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx původ v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §37a xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx důlních škod x stanoví xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je soustředěna x §37 horního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx předně vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x obecným předpisům x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradou účelných xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předpokládané. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx stavbu xxxx xxxxxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx x území xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxx i nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §36. Xxxxxxxx xx xx organizace dohodnout x xxxxxxxxxx objektu, xxx xx odškodnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx znaleckým xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx než 1. Xx xxxxxxx xxxxx xx zahrne i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx poskytnutí náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx škod xxxxxxxxx x jinak, xxxxxx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxx vytýkají x prvé xxxx xx, že zakládá xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx horní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx.

27. Ideový x xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx nálezů. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx názor, xx kategorie xxxxxxxx, xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstituujícími xxxxxxxxx xxx společnosti. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemohou xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx dosahovat xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, každého sociálního xxxxx a xxxx xx dotýkajícím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dodržování apelovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx všechno xx xxxx xxx xxxxx. Přitom xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky. Každá xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxx může proto xxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, jehož nepřetržité xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cílovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx x realitou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx etablování xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx. Xxxx jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx podpory, xxx x konfliktu. Xxx xxxx xxxxxx egalitářské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vtěsnat xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu rovnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 a násl. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 37/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 9, vyhlášen xxx č. 86/1994 Sb., nález xx. zn. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11, xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb., x xxxxx) vyplývá, xx rovnost xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) se x xxxxxx rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxx relativní, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxx x rozhodnutím Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx xxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX (xxxx. red.: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. zn. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.), že xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx bez významu xxxxx xxxxx rozhodnutí xx. xx. XX. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxx, xx nelze namítat xxxxxxxxx tam, kde xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, které xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jinak, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx.

28. Uvedený xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxx zákonná xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx o sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx), x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xx xxxx státu, xxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx. Xxxx jen xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxx veřejné blaho. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx horního zákona zkoumal.

29. X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X pokud xxx, xxx xxxxx založená xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx negativními xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx naznačených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx.

30. Xx xxxx návrhu, xxxxx směřuje proti xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nedohodnou-li xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, znaleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důlní xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xxxx škody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodnout. X xxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx obvyklém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxx. Horní zákon xxx xxxxxxxx, xxxx. doplňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xx ke xxxxxxxx xxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx věci znalcem, xxxx xxxx jde-li x xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znalce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx navíc xxxxxxxx xxxxxx přípustným, xx xxxxxxx xxxxxx, x pro xxxxx x náhradu xxxxx xxxx xxxxxx horního xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx zjištění výše xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx spor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důlní xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx oponentské xxxxxxxx xxxxxxx xx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nahoru ani xxxxxx dolů. Xxx xxxxx o jeho xxxxxxxxx a autoritativnější xxxxxxxxx. Úprava pravidel, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínky ochrany xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vstřícnější, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx důlní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxx rušit.

32. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neobratnosti předmětné xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx odškodnění x xxxx výší; xxxxxxx xxxxxxxx nedohody o xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx pravidlům xxxxxx samozřejmě xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx maximální xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nevyjímaje. Xx se xxxxxx x ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx jeho derogací. Xxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx také ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jeho rušením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx nestačí, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že "neurčitost xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx nedůslednost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, uplatnil xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx ostatně xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§442 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxx s §37 xxxx. 1 xxxxxxx zákona). X xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nadbytečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx derogaci xxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 43/97, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, xxxxx x. 48, vyhlášen xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx ve vymezených xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx institutem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx normu xx oceňování xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx použít, xxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxx xx ni, xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx, xx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy", xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx zákon x oceňování xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxx instrumenty xxxxxxxxx, xxx xxxx x x posuzovaných právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelné. Xxxx, xxxxx a xxxx majetkové xxxxxxx x služby se xxxxxxx obvyklou cenou, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku nestanoví xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxx vyjmenované xxxxxxx (§2 odst. 3). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, stavba xxxx xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, výnosovým xxxx porovnávacím způsobem xxxx xxxxxx kombinací, xxxxxxx použití x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zohledňují i xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x relace xxx staveb xx xxxx (§5 odst. 2). Matematickým vyjádřením xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx pracuje xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); tato xxxxxxxx xxx x příloze č. 36 xxxxxxxxxxxxxx tak, xx vyjadřuje vztah xxx xxxxxxxxxxx sjednaných xxxxx xxxxxxx smluv x jejich cen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx. Tatáž xxxxxxx pak obsahuje xxxxxxx, kde jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx republiky x xxxxx obyvatel xxxx, xxx xx xxxxxxxxx.

35. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx vymezen ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X legislativně-technickými výhradami xxxxxxxxxxxx (napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx známé) se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xx druhou xxxxxx xx pravda, xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odškodnění xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřátelská. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xx v území xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx, kde xx xxxxx důlních xxxxxxxx xxxxx projevovat x x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž by xx xx jakkoliv xxxxxxxxx projevilo xx xxxxxxxxx poškozených xxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepřípustné xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, zejména Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, interpretuje x xxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v psaném xxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx proporcionality (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení horního zákona. Xxxxxxx xx posoudit xxxxxxxx, potřebnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxx činnosti x xxxxxx dopadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxx spravedlivé, xxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosáhnout plné xxxxxxx poškozené věci. Xxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xx potenciální xxxxxxx důlní činností xx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti. Vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důlní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx faktorů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx výhoda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §5a horního zákona) xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Kromě faktorů xxxx uvedených xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xx, xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx důlní xxxxx, xxxx xxx vykonávány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíleny xxxxxxxx xx zisk. Xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx pokulhává srovnávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx' x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx).

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xx ustanovení horního zákona xx xxx xxxxxxxx xxxxx zasahovalo do xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozporu x pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx čl. 36 Listiny. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx teorie průvodní, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důkazu. Xxxxxx xxxxx §125 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxx xxxxxx zásada, xx "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stav xxxx". Xxxxx §132 o. x. x. "Důkazy xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úvahy, a xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti; přitom xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž obrací xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je zjevné, xx xxx xxx xxxxxxxx, že soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxx omezen xxx xx něj. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nikterak neomezuje x možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx provedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x vztah xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. K tomu Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx více samostatných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení či xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx (xxxxxxx "právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx"). Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, otevřeným a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Listině xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx, které x xxx výslovně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx (xxxxx) k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontradiktorní xxxxxxx, xxx strany xxxxx xxxxxx mít "rovné xxxxxx", tj. stejnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx "svoji" pravdu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, matematickou xxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxx xxxxxx, xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x civilním xxxxxxx xx nést xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx podstatnou, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" ústavněprávní xxxxxx, ale jeho xxxxxx xx zcela xxxxxxxx záležitostí zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účastníků xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx); x §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx, xx horní zákon x napadené podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx x pravomoci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx to xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudní moci.

44. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednací, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak povinen xxxxxxx napadené ustanovení x x xxxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx.

45. Uvedené xxxxxx vedly Ústavní xxxx k xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítnout.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.