Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx přezkum

23. Xxxx xxxxxxxx hodnocením právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x projednáním návrhu x xxxxxxxxxxx x xxx vyčkával s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx horního zákona. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxx komora Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona beze xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Předmětem zkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řešící xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx §36 x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x §36 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyhledáváním a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xx zemské xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx i ztráta xxxxxxxxx x podzemní xxxx, xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx škody xxxxxxx, xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která x rámci xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložisek xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5a). Xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx objektivní, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxx způsobena okolností xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx prvém. Xxxxxxxxxx §37a horního xxxxxx xxx zakotvuje povinnost xxxxxxxxxx vytvářet finanční xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důlních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Materie xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydatnosti xxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účelných xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x území xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx projevovat vlivy xxxxxxxx xxxxxxxxx x §36. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x penězích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx obě xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx než 1. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetek, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dává xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx důlních škod xxxxxxxxx x jinak, xxxxxx-xx to x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxx vytýkají x xxxx řadě xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx nerovnost xxxx xxxxxxxx horní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx činností; na xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx.

27. Xxxxxx x xxxxxx základ kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxx svých xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/95 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx xxxxx, xx kategorie xxxxxxxx, xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, náleží x xxx základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx procesu xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx krýt se xxxxxxxx realitou, x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx xx xxxx mohla xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx dotýkajícím principem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx vývoje lze xxxx na xxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Neexistuje totiž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx hluboce xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky. Každá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx proto xxx xxx xxxxxxxx "xx pochodu", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřetržité xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x totální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a intenzivního xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx ocitnout xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx základních podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx uváděna zcela xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svobodou, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx krajně egalitářské xxxxxxxxx ohrožují samu xxxxxxxx xxxxxxx, děje xx xxx i xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv podle čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx apod. Zatímco xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Také x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 9, xxxxxxxx xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 11, xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb., x další) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx ústavněprávní instituce xxxx byla x xx kategorií nikoli xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxx relativní, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx shodě x rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx xxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxxx. xxx.: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxx v částce 96/1992 Xx.), xx xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzovanou xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx namítat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxx. To, že xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x jinak, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

28. Uvedený xxxxxx směřuje Ústavní xxxx x xxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý prostor x úvaze, zda xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx), a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky k xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: x různými subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxx jen xxxxxxxx, že xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx blaho. X tohoto xxxxxxx xxxx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx horního zákona xxxxxxx.

29. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného textu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx, xxx xxxxx založená xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx naznačených kritérií xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxx body; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškozené xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti.

30. Xx část xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxx odškodnění, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, znaleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poškozených xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx hovoří x "xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx situaci, kdy xx těžební organizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vznik xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx bude povolán xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Horní zákon xxx upravuje, xxxx. doplňuje obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx ke xxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx, xxxx bene xxx-xx x xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxx věcnosti, xxxxxxxxx znalostí a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X to navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zjištění xxxx xxxxx může každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx spor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důlní xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx nespokojený xxxxxxxx xx znaleckými xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či žádat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znalec, xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx dolů. Xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx x autoritativnější xxxxxxxxx. Úprava xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výše náhrady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxx poškozeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud xx xx samozřejmě xxxxx xxxxx neobratnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x takovém xxxxxxx dostane přednost xxxxxxxxx restituce nebo xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx připomenuto, že Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx doktrínu sebeomezení, xxxx maximální snahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti jiných xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx odráží x ve zdůrazňování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "neurčitost xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". V tomto xxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jakýkoliv xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 horního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnil xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou občanskoprávní xxxxxxx (§442 odst. 2 občanského zákoníku xx spojení x §37 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx se xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx druhá §37 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx jevila Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx xxx nocet xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nadbytečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx derogaci xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/97, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, xxxxx x. 48, xxxxxxxx xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx měřítka Xxxxxxx xxxx uplatnil x při hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.

34. Koeficient xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx. Xxxxxxx oceňování xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x služeb xxxxxxxx xxxxx o oceňování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx "xxx účely xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx zákon x oceňování xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřímý (xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelné. Xxxx, práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx jiný (§2 xxxx. 1). Těmito xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxx-xx stanoveno xxxxx, stavba nebo xxxx xxxx xx xxxxxxx nákladovým, výnosovým xxxx porovnávacím xxxxxxxx xxxx xxxxxx kombinací, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladovým xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx cenách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx (§5 odst. 2). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž pracuje xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx majetku x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxx x příloze č. 36 xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx vztah xxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smluv x jejich cen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak obsahuje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "koeficient xxxxxxxxxxx", pak tento xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx má xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx výhradami xxxxxxxxxxxx (napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xx xxxxxx xxxxxx xx pravda, xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odškodnění xxx o založení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx důvod, který xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx postavení vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provádějícím těžební xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x vlastníků nemovitostí xxxxxx.

37. X pohledu Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx územích, kde xx xxxxx důlních xxxxxxxx xxxxx projevovat x v xxxxxxxx, x jistém xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx projevilo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx snižoval.

38. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Listinu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, interpretuje v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které sice xxxxxx x psaném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx kultuře xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Takový xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona. Xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jeví xx xxxx spravedlivé, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx důlní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx opatřit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx plné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x příslušných xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důlní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx těchto faktorů xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proporcionální xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důlní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

39. Mutatis xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx §5a xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx uvedených je xxxxxxx vzít x xxxxx x xx, xx důlní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx škody, xxxx xxx vykonávány x podnikatelským záměrem x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv subjektů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zón, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx xxx' x xxx. xxxxx společnosti (xxxx. u xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. obyvatel xxxx).

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx horního zákona xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx smyslu, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxx x xxxxxxx x pravidly spravedlivého xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx čl. 36 Listiny. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx teorie xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prokázána xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx důkazu. Xxxxxx xxxxx §125 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxx xxxxxx zásada, xx "za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž lze xxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxx §132 o. x. x. "Důkazy xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úvahy, a xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx účastníci.". Navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx znaleckým xxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx jednání k xxxxxx prostředku, nicméně x xxxxxxx soudního xxxxx xx xxxxxx, xx byť lze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xx xxxxx řečenému xxxx xxxxxx jen xx xxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxx provádět xxxxx důkazy x xxxxxxx xxx provedené xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx soudu xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxx x nebrání xxx xxxxxxxx ustanovení §136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prokázaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základních práv, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. veřejnost a xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), tak i xxxxxx (xxxxxxx "xxxxx xx spravedlivé projednání xxxx"). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, otevřeným x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx záruky x Listině výslovně xxxxxxx, ale také xx, xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx (nejen) x xxxxxxxxxx tak byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontradiktornosti. Xxxxxxx xx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontradiktorní xxxxxxx, xxx strany xxxxx xxxxxx mít "rovné xxxxxx", tj. xxxxxxx xxxxxxx mluvit a xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich rozdílných xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxx soudem v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx má nést xxxxxxx břemeno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podstatnou, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nestojí xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovnost xxxxxx xxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx cestu volil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx (xxx nejde x xxxxxx sporné); x §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx zakotvena povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, že horní zákon x napadené podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx soudní xxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což odpovídá xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxx xx tedy xxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx absurdum xxxxxx logicky vést x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx.

44. X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx napadené ustanovení x z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxx vedly Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zcela zamítnout.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.