Plné znění - 265/2008 Sb.

V.

Vlastní xxxxxxx

23. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx s xxxxxxx na sdělení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx horního zákona. K xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. X dalším xxxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxx komora Xxxxxxx xxxx neinformovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, přistoupil Ústavní xxxx x vlastnímu xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovanou xxxx xxxxxxxxxx řešící xxxxxx náhrady, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

25. Horní zákona upravuje xxxxxxxxxxxx důlních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx deváté xxxxx x xxxxxxxxxxxx §36 x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x §36 xxxx. 1 horního xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx na hmotném xxxxxxx vyhledáváním a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důlními xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zajišťováním x likvidací xxxxxxx xxx x lomů, xxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxxxxxx, výsypkovým x xxxxxxx hospodářstvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxx do zemské xxxx. Dle druhého xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x podzemní xxxx, podstatné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx x důsledku xxxxxxxx výše uvedených. Xxx odstavce xxxxxxx xx důlní škody xxxxxxx, xxxx xx xx stanovené xxxxxxx, xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; organizací horní zákon xxxxxx právnickou či xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průzkum nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hornickou xxxxxxx (§5a). Odpovědnost xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, organizace xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx původ x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxxx zákona xxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soustředěna x §37 xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxx jako speciální x xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradou účelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pak případy x souvislostmi xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxxxx (xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvést xx předešlého stavu xxxxx, že xxxx x xxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §36. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dohodnout x vlastníkem objektu, xxx xx odškodnění xxxxxxx v penězích xxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx obě strany xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx odškodnění nesmí xxx krácena x xxxxxxxxxx prodejnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx než 1. Xx xxxxxxx xxxxx xx zahrne x xxxxxx majetek, xxxxx xx stává v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jinak, xxxxxx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy organizace xxxxxxxxxx neposkytuje.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě vytýkají x prvé xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností; xx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/95 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, náleží x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X sociálním xxxxxxx xxxx tyto hodnoty xxxxxx spíše xxx xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představy, xxx xx nemohou xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, každého xxxxxxxxxx xxxxx a jevu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx vývoje lze xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v určitých xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co všechno xx mělo xxx xxxxx. Přitom je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx účinky. Xxxxx xxxxxxx ve společenském xxxx xxxx proto xxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx cílovou xxxxxxxxx. Rovnost xx xxxx může krýt x xxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tendencím xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úsilí x její xxxxxxxxxx xxxx ocitnout xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx. Jako jedna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a historického xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx bázi xxx xxxxxxxx podpory, xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožují samu xxxxxxxx svobody, xxxx xx tak x xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv. Má-li xx xxxxxxxxx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx svoboda je xxxxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Také x xxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 9, vyhlášen xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11, xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb., x xxxxx) xxxxxxx, xx rovnost nelze xxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozlišování x přístupu x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx učinit xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) xx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx rovnost xxxx ústavněprávní instituce xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxx (absolutní), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx xxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (pozn. xxx.: xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. zn. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.), xx xx xxxx státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxx bez významu xxxxx xxxxx rozhodnutí xx. zn. PI. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx pod xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx postupovat x xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx určitá zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx určitý prostor x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx), x xxx xxxx tímto cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod než xxxx. Musí xxx xxxxxxxx, xx xx xxx děje xx xxxxxxxx zájmu a xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxx horního zákona zkoumal.

29. X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx, zda napadená xxxxxx úprava vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxxxxxx snahou vyrovnat xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx principu proporcionality. Xxxxxxxxx samostatně xx xxx xxxxxxxxxxx kritérií xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxx body; vyžadování xxxxxxxxxx ocenění poškozené xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xx xxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odškodnění, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako nedůvodnou.

31. Xxxxxxxxx totiž, že xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňovalo kategorii xxxx poškozených xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx hovoří o "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx namístě. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx těžební organizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vznik xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Horní zákon xxx upravuje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx ke xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx-xx x xxxxxxxxxx, xx xxx vědomí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustným, xx xxxxxxx běžným, x pro xxxxx x xxxxxxx škody xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsobená xxxxx xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádat x xxxxxxxxxx revizního xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výši vzniklé xxxxx. Sama xxxxxxxx, xx odškodnění xxxx xxxxx xxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxx výši xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava pravidel, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stanovený xxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx naopak méně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx.

32. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxx, která směšuje xxxxxx odškodnění x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx v xxxxxxx xxxxxxx dostane přednost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucího ke xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nesrovnalosti xx xxxxxxxxx vůči pravidlům xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxx připomenuto, že Xxxxxxx soud x xxxxx řízení o xxxxxxxxxx kontrole norem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xx činnosti xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxx, že se xxxx právního xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxx problematický, xxxxxxx se nalézt xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neurčitost xxxxxx xxxx sama x xxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "neurčitost xxxxxxxxx z ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx intenzita této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx ustanovení i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". V xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx problém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xxxxxxxx xx xx obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx (§442 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx spojení x §37 xxxx. 1 xxxxxxx zákona). X xxxxx xx však x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx non xxxxx xx xx zrušit xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/97, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, xxxxx x. 48, xxxxxxxx xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx měřítka Xxxxxxx soud uplatnil x při xxxxxxxxx xxxxxxx konformity pravidla xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oceňování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy", xxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx (explicitní) xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx instrumenty xxxxxxxxx, xxx xxxx i x posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelné. Xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx hodnoty x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, stavba nebo xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx porovnávacím xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zohledňují x xxxxx působící xx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx (§5 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx koeficient xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx); tato xxxxxxxx jej x příloze č. 36 xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jejich xxx xxxxxxxxxx podle vyhlášky, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak obsahuje xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx obyvatel obce, xxx se nacházejí.

35. X xxxxxxxxx vyplývá, xx operuje-li zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", pak tento xx jednoznačně a xxxxxxxxxxxx vymezen ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx právního xxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx samotném. X legislativně-technickými výhradami xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx toho názoru, xx důvod, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx evidentně bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx.

37. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx garance xxxx xxxxxxxxx majetku nacházejícího xx v území xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx vlivy důlních xxxxxxxx xxxxx projevovat x v budoucnu, x xxxxxx ohledu xxxxxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx projevilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx považoval, pokud xx xx obecný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx xx hlásí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxx, zejména Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, interpretuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v evropské xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx uplatňují. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx proporcionality (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx dopady důlní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dosáhnout plné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pominout xxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx důlní činností xx xxxxxxxxx již x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx územích xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx provádějícími důlní xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx.

39. Mutatis xxxxxxxx xxxxx platí x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx (xx smyslu §5a xxxxxxx zákona) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vzít v xxxxx x xx, xx důlní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §36 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx škody, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíleny xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx provádění xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx průmyslových xxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx' x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx).

40. Ústavní soud xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení horního zákona xx xxx xxxxxxxx xxxxx zasahovalo xx xxxxxx soudní xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §125 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxx obecná xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stav věci". Xxxxx §132 x. x. ř. "Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxx, x xx každý důkaz xxxxxxxxxx x všechny xxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx řízení xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x případě soudního xxxxx xx zjevné, xx xxx lze xxxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, nepochybně vzhledem xx shora řečenému xxxx xxxxxx xxx xx xxx. Xx xxxxx straně však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx volně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx sice soudu xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nebrání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x vztah xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx důvody xxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx více samostatných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxx (xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání věci xx přitom pojmem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx neohraničeným. Xxxx xxxxx zahrnuje nejen xxxxxxx ostatní xxxxxx x Listině výslovně xxxxxxx, xxx xxxx xx, které x xxx výslovně uvedeny xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx (xxxxx) k xxxxxxxxxx tak byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kontradiktornosti. Xxxxxxx xx, xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontradiktorní diskuse, xxx strany xxxxx xxxxxx xxx "rovné xxxxxx", xx. stejnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovnost; xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxx zcela setřít xxxxxx x xxxxxxxxx x zejména faktickém xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx břemeno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx prověřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxxxxxx "mimo" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx prostředkem, xxxxxxx xxxxxx účastníků tím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx volil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o způsobilosti x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx o xxxxxx sporné); x §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx, že horní zákon x napadené podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx doplňuje, že xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxx to tedy xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudní moci.

44. X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, ale xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, než xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.

45. Xxxxxxx xxxxxx vedly Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrh xx třeba podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.