Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx školství, x obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 1997 x xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx znění, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx x rozporu xx xxxxxxx, x toto xxxxxxx opírají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Sb. [§23 písm. x)] xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx "míru vyučovací xxxxxxxxxx učitelů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vyučovací povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), práce xxxxxxxxxxxxx související s xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výchovy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx řádu pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. b) xxx. ustanovení]. Z xxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx §2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx míněna xxxxx přímá xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx písmenem b) xxxx nemají svůj xxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx výchovné činnosti, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelé x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovaly xxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xxxx i x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákoníku xxxxx 43 hodin. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx pedagogických pracovníků x. x. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, jinak xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §58 xxxx. b) xxxxxx č. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx znění x. 258/1996 Sb.), xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxx zákon. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 odst. 2 ("xxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vědeckého xxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx povinni xx xx svou práci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx upozorňují xxxxxxxxxxxx xxx na §38a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tím nedílně xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx redukována xxxxxx. Nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. xx xxxxx xxx x xxxxxxx x citovanými ustanoveními xxxxxxxxx zákona.

Xxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1997, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx uvádí, xx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx zkoumat xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Vzhledem x xxxx, xx zkrácení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx stanovených případech x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx možno xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx platit i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx stanoviska xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx rozsah pracovní xxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxx se x tomto xxxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxx dikce zrušeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx českého xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxx povinnosti, tím xxxx xxx xxxxx xxxxx odvozené xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxx 29. dubna 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx před xxxxx datem, tj. 1. září 1997, xxxxxxx stejné xxxxxxxx, x xxxxx nemohli xxxxxxxx k názoru, xx napadené nařízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dosavadní pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx mez xxxxxxxxxx x §83 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx zeměmi XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx and Development - Organizace pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), které učinila xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx zemích xx xxxxxxxxx maximální míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx menším xxxxxx xxxxxxxxx hodin xxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Vláda xx vyjádření xx xxx 16. ledna 1998, které xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xx rozpor xx zákonem spatřují x xxx, že xxxx překročeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platném xxxxx, x xx xxx xxxxxx porušen §83 xxxxxxxx práce.

Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., xx. že "xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx výchovné xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx", x znění nadpisu §2 xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda, xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mylný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. b) xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx argumentují xxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxx, xx zmocnění vlády xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx pouze xx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x porušení xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají, xxxxxxxxx x zvláštnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx určitelné x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spočívající v xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx x přímé xxxxxxxx xxxxxxxx. Činnosti xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx x rámci xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti zajistili, xxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doby. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodin xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x navazujících. Xxxxx xxxxxx názoru není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména §35 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx., xxxxx být xxxxxxxxxx jen do xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx. a xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx OECD x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centrál xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx vyučovací činnosti xx x České xxxxxxxxx nižší xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, členěnou xxxxx xxxxxx xxxx. Xx srovnání je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x nejnižším.

Xx všech výše xxxxxxxxx důvodů zastává xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 zaslal ministr xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx novela xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx tím, xx xx být stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx speciálních, míra xxxxx vyučovací činnosti x xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx rozpětí xx zpravidla xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nařízení xxxxx x. 503/1992 Xx. X xxxxxxx mateřských xxxx a pedagogických xxxxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xx xxx xxx xxx obnoven xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětů, xxxxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx učitelů, xxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx ředitel xxxxx x xxxxxxx mezích. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx být systémovým xxxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx, xx současně xx xxxxxxxxx metodický xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činnosti xxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx navržen xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx přinést xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx). Potřeba xxxxxxx více xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. dubna 1998 xxxxxxx zástupce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx směru, xx učitelské povolání xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xx pracovišti. Xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx plošná xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xx nevystihuje xxxxxx xxxx x xx xx potřeba xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle místních xxxxxxxx. Takový xxxx xxxx vláda učinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx kategorie xxxxxxxxxxx činí 42,5 xxxxxx, xxxxx x xx, xx případná xxxxxxxxxx práce této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx pracovněprávních vztahů, xx xxxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxx zaměstnancem xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxx z předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. náhradní xxxxx (§7 xxxxxxxx vlády x. 108/1994 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx již x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx).

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. s xxxxxxxx nařízením č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poněkud xxxx xxxxx právní úpravy. Xxxxx co x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena přímo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dnes xx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx [v xxxx xxxxxxxxx jde x §2 xxxx. x)] se liší xxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech jsou xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx týdenní pracovní xxxx" s xxx, xx pod xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx a xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx zkracování xxxxxxx pracovní xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a pracovních xxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výraznější xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx družinách x speciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 až 32 hodin x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nezměnil a xx xxxxx v xxxxxxx 30 xx 35 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx (xxxx. x mateřských školách 33 místo 31 xxxxx, xx I. xxxxxx ZŠ 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. stupni XX 24 místo 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx však xx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxx u učitelů xxxxxxx xxxx na X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvořená xxxxxxx x povinností 20 xx 22 xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx 1. xxxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxx x dvě, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednu hodinu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (např. x XX xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx o xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. a) xxxxxx x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx gramatický xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx nařízení xxxxx určena xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti, xxxxx jsou xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx x pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxx plynout nic xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx zaměstnavatele [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx činností x §2 písm. b) xxxx tedy x xxxxxxx xx zmocněním xxxxxxxxxxxx xx zákona, xxx je spíše xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx xx, co xxxxxxx ze zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx nocet", xxxx xx nadbytečné xxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxx si lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx ředitelům xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx přihlédnout x podmínkám školy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxx. Xxx xx dokonce x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práce x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předcházejí xx následují. Pracovní xxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx de facto xxxxx obou částí xxxxxxxx xxxx uvedených x §2 xxxx. x) x x §2 písm. b) - xxx, xxx xxx řečeno, poněkud xxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxxxxx počtu hodin xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x porušení §83 xxxxxxxx práce, xx Xxxxxxx soud názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nové povinnosti xxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxx současně xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x pracemi xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxx. x zvýšení x 23 na 24 xxxxx xx xxxxx mění x 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx x 22 xx 24 xxxxx se poměr xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx toho, xx xxx x xxxx xxxxx a nikoliv xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxx, xx může v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx přesčasové xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, xx podle čl. 78 Ústavy je xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx tedy být xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které jsou xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, str. 161 Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX XX). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh skupiny xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 119/98 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.