Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 v xxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx 31 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, x obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx podepsaný xxxxxxxx 20 senátorů.

Xxxxxxxx vlády, které xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. září 1997 x xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxx xxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a toto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty.

Xxxxx xxxxxx navrhovatelů zákon x. 143/1992 Sb. [§23 písm. x)] xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxxxxxxx". Ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví, xx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovná xxxxxxx [písm. a) xxx. xxxxxxxxxx] a xxxxxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxx (přímou xxxxxxxxx xxxxxxx), práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výchovy xx školách a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx §2 nařízení xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. povinnosti výchovné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čímž xx xxxxxxxxxx míněna xxxxx přímá vyučovací xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx stanovené xxx písmenem x) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentují tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx vlády, xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx.) vyšší. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelé x xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x x xxx souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákoníku xxxxx 43 hodin. X ohledem na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba x učitelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. č. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx povinností a xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy Xxxxx xxxxxxxxx podle zmocnění §58 xxxx. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (úplné xxxxx x. 258/1996 Sb.), xxxxxxx se tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozporu x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro další xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žáky xx xxxxxx vědeckého poznání x x souladu xx xxxxxxxx vlastenectví, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxx povinni se xx svou xxxxx xxxxxxxxx připravovat a xxxx se xxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovníky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx §38a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i počet xxxxx nutných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které x tím nedílně xxxxxxxxx. Žádná z xxxx ovšem redukována xxxxxx. Nařízení vlády č. 68/1997 Sb. xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx zákona.

Při xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 předložil xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x věci xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. října 1997, xx xxxxx xx xxxxxxxx x podaný xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx uvádí, xx xxxx sporu x tom, že xxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx to, xxx xx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku práce, xxxxxxx xxx x §83. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možno xxxxxxx, xx stejný xxxxxx xxxx platit x xxx prodlužování xxxxxxxx xxxx. Podle stanoviska xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah pracovní xxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxx se x xxxxx stanovisku xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jasně vyplývá, xx xx nové xxxxxxxxxx zakládají, x xx x míře xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx, že zmocnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx. předchází xxxxxx konstituování Ústavy xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx-xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukládat xxxx povinnosti, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx odvozené xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx dne 29. dubna 1998 xxxxxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx datem, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx předpisy, x proto xxxxxxx xxxxxxxx k názoru, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx stále xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učitelů x xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxx stanovenou x §83 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), které xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nesrovnatelné. V xxxxxx zemích je xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxx povinnosti x x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodin xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx plat. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x podobě různých xxxxxx apod.

Xxxxx xx vyjádření xx xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx především xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxx zmocňovacího ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. xx "xxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vychovatelů", x xxxxx xxxxxxx §2 nařízení xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx shodné. Vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx docházelo x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx pouze xx, zda se xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx nové xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx zvláštní povahy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovní doby. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vyučovací xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx činnosti. Činnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x rozdílnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx ředitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti zajistili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proběhlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doby. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. přímé výchovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx vlády v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx osobně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti však, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Vláda xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) zákona x. 143/1992 Xx. a xxxxxxxxx, že znění xxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1. dubna 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX i xx zdrojů mezinárodních xxxxxxxxxx centrál vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx kratší xxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přílohou, která xxxxxxxx tabulku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx škol. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx k nejnižším.

Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů zastává xxxxx xxxxx, že xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x formální xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx vyjádření, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 zaslal ministr xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy k nařízení xxxxx č. 68/1997 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odstranit některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx xxx, xx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx základních, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx, míra xxxxx vyučovací xxxxxxxx x rozpětí. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx totožná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vedoucích xxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx ředitel xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx změna xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxx články řízení, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx, že současně xx připraven metodický xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokyn doporučuje, xxx vyučovací xxxxxxxx xxx xxxxx hranicí xxxx xxxxxxx osobním xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zavedení xxxx nové xxxxxx xx nemělo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxx (určitý xxxxxx xx připouští u xxxxxxxxxx škol). Xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx nebo přesčasovou xxxxx. Xxxx v xxxxx případě xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx zástupce xxxxx na vyjádřeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx těžko normovatelné xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx mnohdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xx nevystihuje xxxxxx xxxx x že xx potřeba xxxxxx x systému, xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx krok xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací sporného xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této kategorie xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platí §96 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxxxx xxxxx x. 108/1994 Xx.). X xxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím k xxxxxxxx práci xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx).

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx byla xxxxxxx poněkud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx povinností [v xxxx xxxxxxxxx xxx x §2 xxxx. x)] xx liší xxx formulačně. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx činnosti), nutno xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mateřských xxxxxxx, 25 až 27 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 xx 32 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nezměnil x xx xxxxx x xxxxxxx 30 xx 35 hodin. X xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx 33 místo 31 xxxxx, na I. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. stupni XX 24 xxxxx 22 hodin, na xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx však je xxxxxxx nižší základní xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxx tříd xx X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinností 20 xx 22 xxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx v xxxx úpravě chybí xxxxxxx za funkci xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x učitelů 1. xxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx x x ostatních xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx škol došlo xxxxxx ke xxxxxxx x xxx, resp. xx středních xxxxxxx x xxxxx hodinu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x XX xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, že bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx gramatický xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx bude x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímá výchovná xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. X toho, xx x xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx pracovníky nesporně xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, totiž logicky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, nežli to, xx xx zbývající xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxx pracovního zařazení, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 písm. x) xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx zásady "xxxxxxxxxx non nocet", xxxx xx nadbytečné xxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx nařízení xxxxx omezilo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. výchovnou xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx, xx xx úprava xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxx širším xxxxxxx xxxxxxx, resp. maximálně xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx ředitelům xxxx x daleko xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxxxx, novinek xx xxxxx xxx. Lze xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práce a xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nezbytně předcházejí xx xxxxxxxxx. Pracovní xxxx xx x xxxxxxxxxx povoláních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx, že xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce), xxxxxxx de xxxxx xxxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) x x §2 xxxx. x) - zde, xxx xxx xxxxxx, poněkud xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx počtu hodin xxxxx vyučovací xx xxxxxxxx činnosti xxxxx x porušení §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxx právní xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx hodin xxxxx vyučovací povinnosti xx xxxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ostatními, xxxxx x rámci xxxxxxx pracovní doby. Xxxx. x zvýšení x 23 na 24 hodin xx xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x zvýšení x 22 na 24 xxxxx xx poměr xxxx x 0,52 xx 0,56 apod. Xxxxx změnou poměru, xxxxx xxxx, xx xxx x míru xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), nedochází xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vzniku xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V obecné xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 78 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, musí se xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyplývají xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx (viz xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Sbírky nálezů x usnesení XX XX). X těchto xxxx vláda nevybočila.

Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.