Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx 31 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx učitelů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx školství, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxx 1997 x které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opírají o xxxxxxxxxxx argumenty.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. h)] xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx. povinnosti výchovné xxxxx tvoří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovná xxxxxxx [písm. x) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx činnost), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních podle Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. b) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx navrhovatelé dovozují, xx §2 nařízení xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti výchovné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxx xx nepochybně xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxx nebo přímá xxxxxxxx činnost - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx písmenem x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx v xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentují xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, resp. xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Sb.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx navrhovatelé x názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovaly již xxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zvýšením xxxxx vyučovací povinnosti, x xxxx i x tím souvisejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx doby. Ta xxxx podle §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx zkrácení xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx představuje stanovená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmocnění §58 xxxx. b) xxxxxx x. 29/1984 Xx., o soustavě xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a vyšších xxxxxxxxx škol (školský xxxxx), (úplné xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xx xxxxxxx x ustanovením §83 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Prodloužením xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx žáky xx xxxxxx xxxxxxxxx poznání x x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx povinni xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx vzdělávat") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxxxx přímo souvisejí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx povinny xx smyslu §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxx xx §38a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických pracovníků. X toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je-li xxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxx i počet xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které x tím xxxxxxx xxxxxxxxx. Žádná x xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xx proto xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 předložil xxxxxxxx skupiny senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx státu x xxxxx Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. října 1997, xx xxxxx se xxxxxxxx i podaný xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx zkoumat xxx xxxxx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx k xxxx, že zkrácení xxxxxxxx doby xx xxxxx pouze x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x po projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxx. Podle stanoviska xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále xx x xxxxx stanovisku xxxxx, že x xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxx x současného xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, že zmocnění xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb. předchází xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx odvozené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti, xxx xxxx tak mohou xxxxx odvozené xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx před x xx účinnosti xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stejné fyzikální xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x to nad xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 xxxxxxxx xxxxx. Porovnání x xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), které xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nesrovnatelné. X xxxxxx zemích xx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx plat. Xxxxx tohoto x xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx různých xxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. ledna 1998, xxxxx podala xx xxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 14. xxxxx 1998.

Vláda především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyučovací povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx pojem interpretuje, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx xxx rámec zákonného xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx poukazuje x xx stanovisko Xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterém xx jasně xxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákoníkem xxxxx, zejména pak x jeho §83. Xxxxx názoru xxxxx xxxx k porušení xxxxxx ustanovení nedošlo. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zvláštnosti x xxxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx především xxxx xxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx řídicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodin xxxxx vyučovací činnosti, xxxx. přímé výchovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxx v §2 xxxx. x) sporného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 odst. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "předústavnosti" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 40/1994 Xx., který xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994. X námitce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX x xx zdrojů mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx vyučovací činnosti xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vyspělých xxxxx xx zákonná pracovní xxxx x několik xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx srovnávající xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvazku xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x v dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, členěnou xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x nejnižším.

Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejím usnesením 12. xxxxxx 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předsedovi Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy x nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx tím, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx základních, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpětí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla totožná x mírou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nařízení xxxxx x. 503/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxx být obnoven xxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx je žádoucí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy x jistých mezích. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx školství mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra x xxxxxxxxxx učitelů x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx oceněny osobním xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příplatku. Xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx xx nemělo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx by znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx nárůst xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx škol). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mzdy posílily xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odborových xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 setrval xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx povolání xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možná, xx nevystihuje xxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx x systému, xxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxx xxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, xxxxx i xx, xx případná xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejnému režimu xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy x xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní dobou xxxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx rozvržení pracovní xxxx x konaná xxxx xxxxx rozvrhu xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx omezena xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx příplatek, xxxx. náhradní volno (§7 xxxxxxxx vlády x. 108/1994 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxx práci xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platném xxxxx).

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poněkud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx povinností [x xxxx případech xxx x §2 xxxx. x)] se xxxx xxx formulačně. V xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx limitovány "xx xxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx" x xxx, xx xxx xxxxx xx odvolávka xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týdnem, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxx z porovnání xxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (konkrétně 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 až 27 hodin x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, 30 xx 32 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xx určen x xxxxxxx 30 xx 35 hodin. U xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x mateřských xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx I. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. xxxxxx XX 24 xxxxx 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxx xxxx na X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx dřívější xxxxxx nově vytvořená xxxxxxx x povinností 20 xx 22 xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však v xxxx úpravě xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx u xxxxxxx 1. ročníků X. xxxxxx dvě xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx škol xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, resp. xx středních xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxx x ke xxxxxxx (xxxx. x XX nad jedenáct xxxx z deseti xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že gramatický xxxxxx zmocňovacího ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že bude x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výchovná xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx x xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx pracovníky nesporně xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, totiž logicky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxx vykonávají xxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení, x xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx činností x §2 xxxx. b) xxxx xxxx x xxxxxxx se zmocněním xxxxxxxxxxxx ze zákona, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xx zásady "xxxxxxxxxx xxx xxxxx", xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx nařízení xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x představit, xx xx úprava xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx by v xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx limit, xxx xx umožnilo ředitelům xxxx x daleko xxxxx míře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxx, xxxxx přesně vymezit, xx je xxxxxxxx xxxxxxx práce x xx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx následují. Pracovní xxxx xx x xxxxxxxxxx povoláních těžko xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nařízení vlády xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx výchovné práce), xxxxxxx de xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 písm. x) x x §2 xxxx. b) - xxx, jak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Pokud xxx x námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxx předpis xxx, že x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxx poměr xxxx touto prací x xxxxxxx ostatními, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxx. x xxxxxxx x 23 xx 24 xxxxx se xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx x 22 na 24 xxxxx se xxxxx xxxx z 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx toho, xx xxx x míru xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doby. Xx xxxxx nevylučuje, xx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.

X obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, že podle čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x provedení xxxxxx x xxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně. Nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Sbírky nálezů x xxxxxxxx XX XX). Z xxxxxx xxxx vláda xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.