Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 v xxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx školství,

Xxx 9. prosince 1997 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, x obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx podepsaný xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx vlády, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 1997 x které bylo xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxx znění, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opírají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 písm. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx, že xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx. xxxxx výchovná xxxxxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx [písm. x) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §2 nařízení xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx x určení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx nepochybně xxxxxx xxxxx přímá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx činnost - xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Povinnosti stanovené xxx xxxxxxxx b) xxxx nemají svůj xxxxxx v zákoně. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx tedy x xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx vlády x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 hodin. X xxxxxxx na xxxxx zkrácení ve xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx, který vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx §58 xxxx. b) xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx znění x. 258/1996 Sb.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx hranice stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x tomto směru xxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé vyučovací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx směru xx xxxxxxxxxxxx dovolávají xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poznání x x xxxxxxx xx zásadami vlastenectví, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx svou xxxxx xxxxxxxxx připravovat x xxxx se xxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají školám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx při činnostech, xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxx na §38a xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx dokumentace, xxx xx rovněž součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxx xxxxx hodin xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxx redukována xxxxxx. Nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. je xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx zákona.

Xxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 předložil xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviska, xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxxx 1997, xx které xx xxxxxxxx x podaný xxxxx. X tomto xxxxxxxxx se uvádí, xx není sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxx s §83. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možno dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx se x xxxxx stanovisku xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx zrušeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxx-xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxx povinnosti, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "předústavních xxxxxxxx".

Xxx jednání xxx 29. dubna 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx argumentech a xxxxxxxxxx, že před x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení vlády xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx stejné předpisy, x proto xxxxxxx xxxxxxxx x názoru, xx napadené nařízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Economic Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx - Organizace pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), které xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx právně zcela xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx zemích je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x při menším xxxxxx odučených hodin xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě různých xxxxxx apod.

Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 14. xxxxx 1998.

Vláda především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. h) xxxxxx č. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. že "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxx interpretuje, xxxxx vláda, xx xxxx shodné. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, že povinnosti xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx x xx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxx, kterým argumentují xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x jeho §83. Xxxxx názoru xxxxx xxxx x porušení xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxxxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx jsou s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx ředitelů xxxx x školských xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. přímé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x navazujících. Podle xxxxxx názoru není xxxxx x povinností xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxx učitele x ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dalším ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx výslovně xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., mohou xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "předústavnosti" zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx. a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zákonem č. 40/1994 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxx xx zeměmi Xxxxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX i xx zdrojů mezinárodních xxxxxxxxxx centrál vyplývá, xx úroveň xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x několik xxxxx xxxxxx než x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx škol. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx x nejnižším.

Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů zastává xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x formální xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 12. xxxxxx 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx znění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 xxxxxx ministr xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy k xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx novela xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx xxx, že xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vyučovací činnosti x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpětí xx zpravidla xxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Sb. X učitelů xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx obnoven xxxx, který xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx, xxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx povinnosti mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jistých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxx řídicích pravomocí x ministerstva xx xxxxx články řízení, xxxx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvyklým x zemích Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx připraven metodický xxxxx ministra x xxxxxxxxxx učitelů x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokyn xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dolní hranicí xxxx oceněny xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx nemělo přinést xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx připouští x xxxxxxxxxx xxxx). Potřeba xxxxxxx více xxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazků na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Také x xxxxx případě by xx tedy nárokové xxxxxx xxxx posílily xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavkům odborových xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. dubna 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx učitelské xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx normovatelné xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx nedějí xx xxxxxxxxxx. Právo xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx plošná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx krok xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxxxx, xx xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx x minulých letech xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba x této kategorie xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx i xxx xxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnancem xx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x konaná xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Sb.). X těch xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx vedení, xx xxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxx přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx vlastního xxxxxxxx, dnes je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx [v xxxx xxxxxxxxx xxx x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx limitovány "do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x tím, xx xxx čarou xx odvolávka xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zavádění xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx týdnem, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxx činnosti), nutno xxxx konstatovat, xx xxxxx mluvit o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 hodin xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mateřských xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, 30 až 32 hodin x xxxxxxxx mládeže xxxx.), xxxx x mistrů xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx 30 xx 35 xxxxx. U xxxxxxx stanoví nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x mateřských xxxxxxx 33 místo 31 xxxxx, xx X. xxxxxx ZŠ 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. xxxxxx XX 24 xxxxx 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na X. stupni, xxx xx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Na druhé xxxxxx však x xxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxx 1. xxxxxxx X. xxxxxx dvě xxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. U xxxxxxxx xxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxxx. xx xxxxxxxxx školách x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxx i xx xxxxxxx (xxxx. u XX xxx jedenáct xxxx z xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že gramatický xxxxxx zmocňovacího ustanovení xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x tomto nařízení xxxxx xxxxxx pouze xxxxx vyučovací činnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti, xxxxx xxxx uvedeny x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx x pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 hod., xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx to, xx ve xxxxxxxxx xxxx vykonávají další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovního zařazení, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx", xxxx xx nadbytečné xxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx sama o xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. výchovnou xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxx, xx xx úprava xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx ředitelům xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podmínkám xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, novinek xx xxxxx atd. Xxx xx dokonce x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx v xxxx oblasti přistoupeno x xxxxxx regulaci xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxx, xxxxx přesně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pracovní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stanovit způsobem xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nařízení vlády xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx), xxxxxxx xx facto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x §2 písm. x) x x §2 xxxx. x) - xxx, xxx xxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení §83 xxxxxxxx práce, je Xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx touto xxxxx x xxxxxxx ostatními, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxx x 23 na 24 hodin se xxxxx mění x 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx x 22 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx z 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxx o xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesčasové xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za účelné xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 78 Ústavy je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx x xxxx xxxxxx, což znamená, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně. Nařízení xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx a účelu xxxxxx (xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ÚS XX). Z těchto xxxx vláda nevybočila.

Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.