Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx učitelů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx,

Xxx 9. prosince 1997 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, x xxxxxxx znění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon x. 143/1992 Xx. [§23 písm. h)] xxxxxxxx vládu stanovit xxxxxxxxx "xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxx, xxxx. přímá xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) xxx. xxxxxxxxxx] a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx činnost), práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [písm. x) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx §2 nařízení xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx míněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod písmenem x). Povinnosti xxxxxxxxx xxx písmenem x) xxxx nemají svůj xxxxxx v xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx "Listina").

Navrhovatelé xxxx argumentují xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, resp. xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx vlády, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravou (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx novou úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x tedy x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx doby. Ta xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstavců 3 xx 5 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx změněn xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx povinností a xxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §58 písm. x) xxxxxx č. 29/1984 Xx., o soustavě xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx znění x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nařízení vlády xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx směru xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé vyučovací xxxxxxxx xxxx zkrácena xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x související xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("pedagogičtí pracovníci xxxxxxxxxxx žáky xx xxxxxx vědeckého poznání x x souladu xx zásadami vlastenectví, xxxxxxxx x demokracie; xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx vzdělávat") x ustanovení §49 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxx při činnostech, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx §38a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx povinnost vedení xxxxxxxxxx dokumentace, což xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx-xx xxxxx počet hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. přímé xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx nedílně xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. je xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x věci podal Xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky dne 13. xxxxx 1997, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx se uvádí, xx xxxx sporu x tom, že xxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx zákonem x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx to, xxx se nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zda xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx x xxxx, že zkrácení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx stanoviska xx nesporné, xx xxxxxxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x míře xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 písm. x) zákona x. 143/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxx českého xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydané xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxx 29. dubna 1998 xxxxxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro zaměstnance xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud stále xxxxx xxxxxx fyzikální xxxxxxxx času, fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxx učitelů x xxxxxx pedagogických pracovníků, x to nad xxxxxxxxx mez stanovenou x §83 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx for Economic Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx - Organizace pro xxxxxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodin xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plný xxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. ledna 1998, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 14. ledna 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxx. h) xxxxxx č. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, x xx xxx rovněž xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx zmocňovacího ustanovení §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., tj. xx "xxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vychovatelů", x xxxxx nadpisu §2 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx pojem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. b) jdou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xx tedy xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx stanovisko Xxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pracovní doby. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx spočívající v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozdílnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx prakticky časově xxxxxxxxxxxxxx. Xx především xxxx ředitelů xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx x rámci xxx řídicí a xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pedagogů xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a počtem xxxxx prací souvisejících x navazujících. Podle xxxxxx názoru xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) sporného xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx učitele x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, je xxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx, xxx xxxxxxxx vyplývá x §2 nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx., mohou xxx xxxxxxxxxx jen do xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx "předústavnosti" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1994 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. dubna 1994. X námitce xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxx xx zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX x xx zdrojů mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx nižší xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vyspělých xxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxx o několik xxxxx kratší xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx přílohou, xxxxx xxxxxxxx tabulku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stupňů xxxx. Xx srovnání xx xxxxxx, xx doba xxxxxxxx xxxxx výuce xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx zastává xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx dány.

Xxxxx xxx o formální xxxxxxxxxxx, konstatuje se xx vyjádření, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejím usnesením 12. xxxxxx 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx znění xx x xxxxxxxxx přiloženo.

Xxx 9. dubna 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy x nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vydáním nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx x rozpětí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx nařízení xxxxx x. 503/1992 Sb. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a pedagogických xxxxxxxxxx xx vedoucích xxxxxxxx xx xxx xxx být xxxxxxx xxxx, který existoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxx podle předmětů, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx ředitel xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvyklým x zemích Xxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx, že současně xx připraven metodický xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx učitelů x xxxxxxxxxx na počtu xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx. Pokyn xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxx hranicí xxxx oceněny xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx. Zavedení xxxx xxxx úpravy xx nemělo xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx by znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxx (určitý xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx měla xxx xxxxxx zvýšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx případě by xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx ministerstva odpovídá xxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx.

Při xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xx učitelské xxxxxxxx xxxxxxx i další xxxxxx těžko normovatelné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mnohdy xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxx do rozsahu xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nevystihuje povahu xxxx x xx xx xxxxxxx přejít x xxxxxxx, který xxxx hodnotit konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxx, že na xxxxx straně řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x minulých xxxxxx xxxxxxx.

Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx x plném rozsahu xxxxxxx práce a xxxxxxxx xxxxx zákoník xxxxxxxxxxx a xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba x xxxx kategorie xxxxxxxxxxx činí 42,5 xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u ostatních xxxxxxxxx pracovněprávních vztahů, xx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní dobou xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx rozvrhu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx omezena zákonnými xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx příplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Xx.). X xxxx zaměstnanců, xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práci přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 503/1992 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxx platném nařízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxx xxx x §2 xxxx. x)] se xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx limitovány "do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx výraznější rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), nutno xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mluvit x xxxxxxxxx zvýšení počtu xxxxx. Stejný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (konkrétně 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x speciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 až 27 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, 30 až 32 hodin v xxxxxxxx mládeže apod.), xxxx x mistrů xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nezměnil x xx určen v xxxxxxx 30 xx 35 hodin. X xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx povinnost o xxxxx xx xxx xxxxxx vyšší (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, na X. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 hodin, xx II. xxxxxx XX 24 xxxxx 22 xxxxx, na xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx však xx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxx tříd xx X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 až 22 xxxxx. Na druhé xxxxxx xxxx v xxxx úpravě xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx učitele, který xxxxx x učitelů 1. xxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx x u ostatních xxxxx hodinu. U xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke zvýšení x xxx, xxxx. xx středních xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x XX xxx jedenáct xxxx x xxxxxx xx osm xxxxx).

Xxxxx xxx o xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výchovná xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. X xxxx, xx i xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx, xx xx zbývající xxxx vykonávají xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx pracovního xxxxxxxx, x to podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx činností v §2 písm. x) xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xx zásady "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx omezilo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xx x xxxxxxxxxx, že xx úprava xxxx xxxx rigidní x xxxxxxxxx xx x xxxxxx širším rozsahu xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx umožnilo xxxxxxxxx xxxx v daleko xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podmínkám xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxx regulaci xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx patří, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx je vlastním xxxxxxx xxxxx x xx jsou činnosti, xxxxx nezbytně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx povoláních těžko xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx míru přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obou částí xxxxxxxx doby xxxxxxxxx x §2 písm. x) a v §2 písm. b) - zde, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, xx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx případech stanoví xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx výchovné práce, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ostatními, xxxxx x xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxx. x xxxxxxx x 23 xx 24 xxxxx se xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx x 22 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxx o xxxx xxxxx x nikoliv xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k překročení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ke xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xx zákonných mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxx, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Xxxxxx xxxxxx x usnesení XX XX). Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.