Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 x xxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx 31 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti výchovné xxxxx ostatních pedagogických xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh podepsaný xxxxxxxx 20 senátorů.

Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx účinnosti xxxx 1. září 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, v xxxxxxx znění, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x toto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 písm. x)] xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx "xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví, xx xxxx vyučovací povinnosti, xxxx. povinnosti xxxxxxxx xxxxx tvoří jednak xxxxx vyučovací xxxxxxxxx, xxxx. přímá xxxxxxxx xxxxxxx [písm. x) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx činnost), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností a xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx zařízeních podle Xxxxxxxxxx řádu pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx §2 nařízení xxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x určení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Povinnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády v xxxxxxx x ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné činnosti, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx vlády, xx xx srovnání x xxxxxxxxx právní úpravou (xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx.) vyšší. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákoníku xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx zkrácení ve xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x. x. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxx, že nebylo xxxxxxxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §58 xxxx. b) xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), (xxxxx znění x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozporu x xxxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Prodloužením xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro další xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxx vlastenectví, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx povinni xx xx svou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx vzdělávat") x ustanovení §49 xxxx. 1 x 2 tohoto zákona, xxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxxx při xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx §38a xxxxxxxxx zákona, který xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx povinností, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx ovšem redukována xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. je xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx zákona.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 předložil xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x věci xxxxx Xxxxx státu a xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky xxx 13. října 1997, xx xxxxx xx xxxxxxxx x podaný xxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xx tedy xxxxxxx xxx pouze xx, xxx se nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx projednání x xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stejný xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxx. Dále se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx zakládají, x xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxx českého xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx "předústavních xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxx x po účinnosti xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx stejný Pracovní xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx předpisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stále xxxxx xxxxxx fyzikální xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx mez xxxxxxxxxx x §83 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Development - Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx), které xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx právně xxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zachován nárok xx xxxx plat. Xxxxx tohoto x xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx apod.

Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx porušen §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., xx. xx "xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx vyučovací povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx", x znění xxxxxxx §2 nařízení xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx interpretuje, xxxxx xxxxx, že xxxx shodné. Vláda xxxxxxxx xx mylný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx státu a xxxxx, xxxxxx argumentují xxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxx, xx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x že xxx zkoumat pouze xx, xxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx úpravou nezakládají xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména pak x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx k porušení xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývají x zvláštnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jsou jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vyučovací xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx činnosti. Činnosti xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx ředitelů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx řídicí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plnění xxxxx xxxxx pedagogů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx prací xxxxxxxxxxxxx x navazujících. Podle xxxxxx názoru xxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro učitele x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx vyplývá x §2 xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Vláda xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. a xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1994 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx mírou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx srovnatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx úroveň míry xxxxx vyučovací xxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx nižší xxx xx většině ostatních xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákonná xxxxxxxx xxxx x několik xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxxx dokládá xxxxx přílohou, xxxxx xxxxxxxx tabulku srovnávající xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x Xxxxx republice x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x nejnižším.

Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx jejím usnesením 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx novelizace přílohy k nařízení xxxxx x. 68/1997 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx novela xx xxxxx odstranit některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v souvislosti x vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx tím, xx xx xxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxx škol, včetně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x mírou přímé xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx konkrétní míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mezích. Xxxxxxxxxxx změna xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx články řízení, xxxx by se xxxxxx školství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Ministerstvo dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx připraven xxxxxxxxx xxxxx ministra x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyučovací činnosti xxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zavedení xxxx xxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx znamenalo xxxxxxx přerozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx nárůst xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx kratších xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx přesčasovou xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx tedy nárokové xxxxxx mzdy xxxxxxxx xx úkor složek xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. dubna 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx povolání xxxxxxx x xxxxx xxxxxx těžko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády omezuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nevystihuje xxxxxx xxxx a že xx xxxxxxx xxxxxx x systému, xxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx krok xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxxxx, xx na xxxxx straně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelům x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx x plném rozsahu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx xxxx x xxx xxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 zákoníku xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnancem xx xxxxxx zaměstnavatele xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xx omezena xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx vyplývají xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím k xxxxxxxx práci xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tzv. xxxxxxx povinností [x xxxx xxxxxxxxx jde x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x xxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx zkracování xxxxxxx xxxxxxxx doby x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týdnem, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), nutno xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx mluvit x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx především x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx školních družinách x speciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx v xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, 30 až 32 xxxxx x xxxxxxxx mládeže xxxx.), xxxx u mistrů xxxxxxx výchovy xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx 30 až 35 hodin. X xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx povinnost x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx 33 místo 31 xxxxx, na X. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 xxxxx, xx II. xxxxxx XX 24 místo 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nižší základní xxxxxxxxx u učitelů xxxxxxx xxxx na X. stupni, xxx xx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxx 1. xxxxxxx I. xxxxxx xxx hodiny x x xxxxxxxxx xxxxx hodinu. U xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxxx. xx středních xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (např. x XX nad xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx).

Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx gramatický xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx určena xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X toho, xx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 xxx., xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení, x to podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx činností x §2 xxxx. x) xxxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xx zákona. Xxxxx se však xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxx", xxxx že nadbytečné xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxx xxxxx omezilo xxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x představit, že xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxx širším rozsahu xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx umožnilo xxxxxxxxx xxxx v daleko xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxx. Xxx xx dokonce x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx přistoupeno x právní regulaci xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx patří, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práce x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nezbytně předcházejí xx xxxxxxxxx. Pracovní xxxx xx x xxxxxxxxxx povoláních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné práce), xxxxxxx de facto xxxxx obou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x §2 xxxx. x) - zde, xxx xxx řečeno, poněkud xxxxxxxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx vyučovací xx xxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací povinnosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx současně xxxxx xxxx touto prací x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxx. u zvýšení x 23 xx 24 hodin xx xxxxx mění x 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx x 22 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx toho, xx xxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ještě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx práce x ke xxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, že podle čl. 78 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx xxxx být xxxxxxx legem. Jinak xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají xx xxxxxx x účelu xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/95 xx dne 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XX XX). Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.