Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 v xxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno podání, xxxxx obsahuje návrh xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx nařízení vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x obsahově xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxx 1997 x které xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opírají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. h)] xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jednak xxxxx vyučovací xxxxxxxxx, xxxx. přímá xxxxxxxx xxxxxxx [písm. a) xxx. xxxxxxxxxx] a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnost (přímou xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výchovy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx do xxxxxxx xxxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx]. Z xxxx navrhovatelé dovozují, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k určení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. povinnosti xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx míněna xxxxx přímá xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx činnost - xxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxx nemají xxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právní úpravou (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplňovaly již xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zvýšením xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx, x tedy x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx změněn žádný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx §58 xxxx. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších xxxxxxxxx škol (xxxxxxx xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx tak xxxxxxxx nařízení vlády xxx xx xxxxxxx x ustanovením §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní dobu xxx hranice stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx přímé vyučovací xxxxxxxx byla zkrácena xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá zejména xxxxxxx zákon. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žáky ve xxxxxx vědeckého xxxxxxx x v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokracie; xxxx povinni se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx vzdělávat") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx školy xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx na §38a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povinnost vedení xxxxxxxxxx dokumentace, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. je proto xxx v xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 předložil xxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx podal Xxxxx státu x xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky dne 13. října 1997, xx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx s §83. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxxx pouze x xxxxxxx stanovených případech x po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dále se x xxxxx stanovisku xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x současného nařízení xxxxx jasně xxxxxxx, xx se nové xxxxxxxxxx zakládají, x xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. předchází xxxxxx konstituování Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx odvozené právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx vydané xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zmocnění".

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx Pracovní xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx, tj. 1. září 1997, xxxxxxx stejné předpisy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx stále xxxxx xxxxxx fyzikální xxxxxxxx času, fakticky xxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx pedagogických pracovníků, x xx xxx xxxxxxxxx xxx stanovenou x §83 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zeměmi XXXX (Xxxxxxxxxxxx xxx Economic Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nesrovnatelné. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti a x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zachován xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxx srovnatelné povinnosti x podobě různých xxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1998, které xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poslanců x senátorů projednala xx xxx xxxxxx xxx 14. ledna 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxx překročeno zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platném xxxxx, x že xxx xxxxxx xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde o xxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti výchovné xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda, xx xxxx shodné. Vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. b) jdou xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx státu a xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxx xxxxxxxx. Činnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a odborné xxxxxx xxxxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx především xxxx ředitelů škol x školských xxxxxxxx, xxx x rámci xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx pedagogů proběhlo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx počtem xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxx v §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx zejména §35 odst. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx pracovní xxxx. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx, xxx xxxxxxxx vyplývá x §2 xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx., mohou xxx xxxxxxxxxx jen do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zákonem x. 40/1994 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxx vláda xxxxx, xx ze xxxxxx XXXX i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx míry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx ostatních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx než x Xxxxx republice. Xxxx xxxxxxx dokládá xxxxx přílohou, xxxxx xxxxxxxx tabulku srovnávající xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v hodinách x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx srovnání xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx k xxxxxxxxx.

Xx xxxxx výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx dány.

Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx vyjádření, že xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx znění xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 xxxxxx ministr xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v souvislosti x vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx tím, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol, včetně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx totožná x xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. X učitelů xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx být xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx změna xx xxxxxxx xxx systémovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx školství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx připraven xxxxxxxxx xxxxx ministra x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na počtu xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx doporučuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dolní hranicí xxxx xxxxxxx osobním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zavedení xxxx xxxx xxxxxx xx nemělo xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přerozdělení nenárokových xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (určitý xxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx škol). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Také v xxxxx xxxxxxx by xx tedy nárokové xxxxxx xxxx posílily xx xxxx složek xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx ministerstva odpovídá xxx xxxxxxxxxx odborových xxxxxx.

Xxx jednání xxx 29. dubna 1998 setrval zástupce xxxxx na vyjádřeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx nedějí xx pracovišti. Právo xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není možná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xx potřeba xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx hodnotit konkrétní xxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx. Takový xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky platí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tento zákoník xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx kategorie xxxxxxxxxxx činí 42,5 xxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx stejnému režimu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx tedy x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx konaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx rámec rozvrhu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přesčasovou, xxxxx xx omezena xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx volno (§7 xxxxxxxx xxxxx x. 108/1994 Xx.). X xxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím k xxxxxxxx práci přesčas (§10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., v platném xxxxx).

Ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Xx. s xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dnes je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxx. xxxxxxx povinností [x xxxx případech xxx x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx formulačně. V xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx limitovány "xx xxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx" x xxx, xx xxx xxxxx xx odvolávka xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x porovnání xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx činnosti), nutno xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx školních xxxxxxxxx x speciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 xx 27 xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 xx 32 xxxxx x xxxxxxxx mládeže xxxx.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nezměnil a xx xxxxx x xxxxxxx 30 až 35 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx povinnost x xxxxx xx xxx xxxxxx vyšší (xxxx. x mateřských školách 33 xxxxx 31 xxxxx, xx X. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. xxxxxx XX 24 xxxxx 22 xxxxx, na xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx však je xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx X. stupni, xxx xx oproti dřívější xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxx úpravě xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx učitele, xxxxx xxxxx x xxxxxxx 1. xxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxx x u ostatních xxxxx hodinu. X xxxxxxxx škol xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx x xxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x XX xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx osm xxxxx).

Xxxxx xxx o xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx gramatický xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečně xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx vyučovací xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z toho, xx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxx zákonná pracovní xxxx 42,5 hod., xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, nežli to, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona, xxx xx spíše xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx ze xxxxxx "xxxxxxxxxx non nocet", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx předpisu, i xxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx nařízení xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x představit, že xx úprava byla xxxx rigidní a xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx limit, xxx xx xxxxxxxx ředitelům xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx přihlédnout x podmínkám xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, novinek xx xxxxx xxx. Lze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxx regulaci xxxxx, neboť u xxxxxxx tvůrčího xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práce x xx xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx povoláních těžko xxxx stanovit způsobem xxxxxxxx, např. v xxxxxxxxxx profesích. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxx xxxxxxxxx povinnosti (resp. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx), xxxxxxx xx facto xxxxx obou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) x x §2 písm. x) - xxx, jak xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x námitku, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxx právní xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx. u xxxxxxx x 23 xx 24 hodin xx xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x zvýšení x 22 na 24 xxxxx xx xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxx o xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ještě xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění všech xxxxx přesčasové práce x xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxxxxxx, že podle čl. 78 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/95 xx dne 25.10.1995, xx. 4, str. 161 Xxxxxx nálezů x usnesení XX XX). X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.1998.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.