Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx,

Xxx 9. prosince 1997 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxx 1997 x xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, x xxxxxxx xxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 xxxx. x)] xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví, xx xxxx vyučovací povinnosti, xxxx. povinnosti výchovné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vyučovací povinnost, xxxx. přímá xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x) xxx. xxxxxxxxxx] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnost (přímou xxxxxxxxx činnost), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práce, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, x xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [písm. x) xxx. ustanovení]. X xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx §2 xxxxxxxx xxxxx xxx nad xxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx pouze povinnosti xxxxxxx xxx písmenem x). Xxxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxx x) xxxx nemají xxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx vlády x xxxxxxx x ustanovením čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Xxxxxxxxxxxx xxxx argumentují xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x tedy i x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dojít x překročení xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx doby. Ta xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákoníku xxxxx 43 xxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doba x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x. x. 42,5 xxxxx týdně (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx množství jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §58 xxxx. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), (úplné xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xx xxxxxxx x ustanovením §83 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx práce. Také x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Prodloužením xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla zkrácena xxxx pro další xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastenectví, xxxxxxxx a demokracie; xxxx xxxxxxx xx xx svou xxxxx xxxxxxxxx připravovat a xxxx xx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx, xxxxx ukládají školám xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, zajišťovat xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovníky. Kromě xxxx upozorňují xxxxxxxxxxxx xxx na §38a xxxxxxxxx zákona, který xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických pracovníků. X toho navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací činnosti, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tím nedílně xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxx ovšem redukována xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. je proto xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1997, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx zákonem a xx xxxx xxxxxxx xxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx x xxxx, že zkrácení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možno dovodit, xx xxxxxx xxxxxx xxxx platit x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx stanoviska xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxx nad xxxxx xxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx dikce zrušeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývá, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x míře xxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. předchází xxxxxx konstituování Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "předústavních xxxxxxxx".

Xxx jednání dne 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx argumentech x xxxxxxxxxx, xx před x po xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro zaměstnance xxxx x školských xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx datem, tj. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené nařízení xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx učitelů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx xxx xxxxxxxxx mez xxxxxxxxxx x §83 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx OECD (Xxxxxxxxxxxx xxx Economic Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx), které učinila xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelé xx právně xxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu irelevantní x xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx zemích je xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x při menším xxxxxx xxxxxxxxx hodin xxxxxxx xxxxxxxx nárok xx plný plat. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx různých xxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx podala xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své schůzi xxx 14. xxxxx 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx, x xx xxx rovněž porušen §83 zákoníku xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., xx. že "xxxxx stanoví nařízením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx výchovné xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx", x xxxxx nadpisu §2 nařízení xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx shodné. Xxxxx xxxxxxxx xx mylný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. b) jdou xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx x xx xx xxxx docházelo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny. V xxxxx směru poukazuje x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx státu x xxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxxx x že xxx zkoumat pouze xx, xxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezakládají xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, zejména pak x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají, xxxxxxxxx x zvláštnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx určitelné x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Činnosti xxxxxxx jsou x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení, xxx x rámci xxx řídicí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plnění všech xxxxx xxxxxxxx proběhlo x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx souvisejících x navazujících. Xxxxx xxxxxx názoru není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro učitele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména §35 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxx však, xxx výslovně xxxxxxx x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb. x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994. X námitce vztahu xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xx srovnatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zeměmi Xxxxxxxx unie vláda xxxxx, xx ze xxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx nižší xxx xx většině xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx vyspělých států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxx republice. Xxxx tvrzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx srovnání xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výuce xxxxx v České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx dány.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením 12. xxxxxx 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx xxxxx je x vyjádření xxxxxxxxx.

Xxx 9. dubna 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předsedovi Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx tím, xx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpětí. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx totožná x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Sb. X učitelů xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx obnoven xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx x důvody xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů, což xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx, xxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx změna má xxxxxxx být systémovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řídicích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvyklým x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx současně xx xxxxxxxxx metodický xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přímé vyučovací xxxxxxxxxx. Pokyn xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxx hranicí xxxx oceněny xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx příplatku. Xxxxxxxx xxxx nové úpravy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nenárokových xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx připouští x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx zvýšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nárokové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx složek xxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Při jednání xxx 29. xxxxx 1998 setrval xxxxxxxx xxxxx na vyjádřeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx nedějí xx xxxxxxxxxx. Právo xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx novelizací sporného xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že na xxxxx xxxxxx řada xxxxxxxxx povinností učitelům x minulých xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx pro xxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx práce a xxxxxxxx xxxxx zákoník xxxxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní doba x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činí 42,5 xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejnému režimu xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx i xxx xxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předem xxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx (§7 nařízení xxxxx x. 108/1994 Sb.). X těch zaměstnanců, xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx vedení, je xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxx).

Xx srovnání xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Xx. s xxxxxxxx nařízením č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx platném xxxxxxxx xxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x textu vlastního xxxxxxxx, dnes xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Určení xxx. xxxxxxx povinností [x xxxx xxxxxxxxx jde x §2 xxxx. x)] se xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx" s xxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zavádění xxxxxxxxxx x pracovních xxxxxx x pětidenním xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hodin přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxx. Stejný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (konkrétně 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 xx 27 hodin v xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 xx 32 xxxxx v xxxxxxxx mládeže xxxx.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nezměnil x xx určen v xxxxxxx 30 až 35 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx až xxx xxxxxx vyšší (xxxx. x mateřských xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, na X. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 hodin, xx XX. xxxxxx XX 24 místo 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx u učitelů xxxxxxx xxxx na X. xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx chybí xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x učitelů 1. xxxxxxx I. xxxxxx xxx hodiny x x xxxxxxxxx xxxxx hodinu. X xxxxxxxx škol xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dvě, xxxx. xx středních školách x jednu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. u XX xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx hodin).

Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx skutečně spíše xxxxxxxxxx, xx bude x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxx xxxx xxxxx výchovná xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 xxxx. x) napadeného nařízení xxxxx. X xxxx, xx x pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pracovníky nesporně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 42,5 hod., xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxx plynout nic xxxxxx, xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxx pracovního xxxxxxxx, x xx podle xxxxxx zaměstnavatele [§35 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx xxxx v xxxxxxx xx zmocněním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx zásady "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx důvodem xx zrušení napadeného xxxxxxxx předpisu, x xxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. výchovnou xxxxxxx. Lze si x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxx širším xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. maximálně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx atd. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx být x xxxx oblasti přistoupeno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání patří, xxxxx přesně vymezit, xx je xxxxxxxx xxxxxxx práce a xx jsou činnosti, xxxxx xxxxxxxx předcházejí xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx povoláních xxxxx xxxx stanovit způsobem xxxxxxxx, např. v xxxxxxxxxx profesích. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxx xxxxx obou xxxxx xxxxxxxx doby uvedených x §2 písm. x) x x §2 písm. b) - xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xx xxxxxxxx činnosti došlo x xxxxxxxx §83 xxxxxxxx práce, je Xxxxxxx soud názoru, xx napadené nařízení xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyplývá x výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx touto xxxxx x xxxxxxx ostatními, xxxxx x rámci xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxx. u xxxxxxx x 23 xx 24 hodin se xxxxx xxxx x 0,54 xx 0,56, x zvýšení x 22 na 24 xxxxx se xxxxx xxxx x 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx xxxxxx poměru, xxxxx toho, xx xxx o xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx ještě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přesčasové xxxxx x xx vzniku xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

V xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k provedení xxxxxx x xxxx xxxxxx, což znamená, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 xx dne 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ÚS XX). X xxxxxx xxxx xxxxx nevybočila.

Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/98 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.