Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx povinnosti výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 bylo Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx 31 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb., xxxxxx se xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, x obsahově xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 senátorů.

Xxxxxxxx vlády, které xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxx 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x rozporu xx xxxxxxx, x toto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Xx. [§23 písm. x)] xxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx vyučovací xxxxxxxxxx učitelů, povinnosti xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx". Ustanovení §2 xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) xxx. ustanovení] x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx z organizace xxxxxxxxxx a výchovy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních xxxxx Xxxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení, a xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [písm. b) xxx. xxxxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §2 nařízení xxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků), čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přímá vyučovací xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx pouze povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Povinnosti xxxxxxxxx xxx písmenem x) xxxx nemají xxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx x ustanovením čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx").

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx vlády, xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxxx vlády x. 503/1992 Sb.) xxxxx. Xxxxx, vycházejí-li navrhovatelé x názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx naplňovaly již xxxx novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx zvýšením xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, x xxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby. Xx xxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx zkrácení xx xxxxxx odstavců 3 xx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmocnění §58 xxxx. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., x soustavě xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx rozporu x ustanovením §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní dobu xxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x tomto směru xxxx došlo dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx a související xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žáky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastenectví, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xx xxxx práci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx vzdělávat") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 a 2 tohoto zákona, xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxxx při činnostech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxx xxxxx povinny xx xxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanci - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx §38a xxxxxxxxx zákona, který xxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx nedílně xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx redukována xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. je proto xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1997, xx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx to, xxx xx nařízením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx právní úpravou, xx zda xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx k xxxx, že zkrácení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x příslušným ústředním xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx stejný postup xxxx xxxxxx x xxx prodlužování pracovní xxxx. Podle stanoviska xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx norma xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxx nad xxxxx xxxxxx. Dále xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx zrušeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se nové xxxxxxxxxx zakládají, a xx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb. předchází xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx českého xxxxx. Xxxxx-xx xxxx, xx xxxxx odvozené právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tak xxxxx xxxxx odvozené xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

Xxx xxxxxxx dne 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx setrvali na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro zaměstnance xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx, xx. 1. xxxx 1997, xxxxxxx stejné xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dosavadní pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x xx nad xxxxxxxxx xxx stanovenou x §83 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx), které xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, považují navrhovatelé xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nesrovnatelné. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx menším xxxxxx odučených hodin xxxxxxx zachován xxxxx xx xxxx plat. Xxxxx tohoto v xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx různých xxxxxx xxxx.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx xxxxxx xx smyslu §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx projednala xx xxx xxxxxx xxx 14. ledna 1998.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, že rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx., v platném xxxxx, a že xxx xxxxxx xxxxxxx §83 zákoníku práce.

Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., tj. xx "xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx", x xxxxx nadpisu §2 xxxxxxxx vlády, x němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx směru poukazuje x xx stanovisko Xxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx argumentují xxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxx, xx zmocnění vlády xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxx §83. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zvláštnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxx určitelné a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Činnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx prakticky časově xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx nesouhlasí s xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxxx hodin xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. přímé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. b) zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx vyplývá x §2 xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby.

Vláda xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. a xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx paragrafu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. dubna 1994. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x přiblížení xx xxxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxx se zeměmi Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx míry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxx vyspělých xxxxx xx zákonná xxxxxxxx xxxx x několik xxxxx kratší xxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dokládá xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx tabulku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx zemích, xxxxxxxx xxxxx stupňů xxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx k nejnižším.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů zastává xxxxx názor, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx vyjádření, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením 12. března 1997 x. 141, xxxxx xxxxxxx znění xx x xxxxxxxxx přiloženo.

Xxx 9. xxxxx 1998 zaslal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přílohy k nařízení xxxxx č. 68/1997 Xx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vydáním nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., a xx xxx, xx xx xxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určena xx xxxxxxxx nařízení xxxxx x. 503/1992 Sb. X xxxxxxx mateřských xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx být obnoven xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Xxxxx xxx o důvody xxxxxxxxxx změny, je xxxxxxx zejména značná xxxxxxxxxx xxxxx předmětů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx učitelů, xxx xxxx x xxxxxx, xx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jistých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řízení, xxxx xx xx xxxxxx školství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx, že současně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na počtu xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx. Pokyn xxxxxxxxxx, xxx vyučovací xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobním xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nové úpravy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx nárůst xx připouští x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvazků xx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Také v xxxxx případě by xx xxxx nárokové xxxxxx xxxx posílily xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxx požadavkům odborových xxxxxx.

Xxx jednání xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx povolání xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nedějí xx pracovišti. Právo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xx xxxxxxx přejít x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že na xxxxx straně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákoník xxxxxxxxxxx x xx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvržení pracovní xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příplatek, xxxx. náhradní xxxxx (§7 xxxxxxxx xxxxx x. 108/1994 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx stanoven již x přihlédnutím x xxxxxxxx práci xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx).

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb. s xxxxxxxx nařízením č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, že byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxx co v xxxxx platném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dnes xx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx [v xxxx případech jde x §2 písm. x)] xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx limitovány "xx xxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx" x tím, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §83 zákoníku xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., o xxxxxxxx xxx zkracování xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hodin xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), nutno xxxx konstatovat, xx xxxxx mluvit o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Stejný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx (konkrétně 28 xx 30 xxxxx xx školních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 až 27 xxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, 30 až 32 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx apod.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx 30 xx 35 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx povinnost x xxxxx až dvě xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx X. xxxxxx ZŠ 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. xxxxxx XX 24 místo 22 hodin, na xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 hodin). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx na X. stupni, což xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s povinností 20 xx 22 xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx však x xxxx xxxxxx chybí xxxxxxx za funkci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx 1. ročníků X. xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dvě, resp. xx středních xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxx x xx xxxxxxx (xxxx. x XX nad xxxxxxxx xxxx z deseti xx xxx xxxxx).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx x §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Sb., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zmocňovacího ustanovení xx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výchovná xxxxxxx, tedy činnosti, xxxxx jsou xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx x xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesporně xxxxx zákonná pracovní xxxx 42,5 xxx., xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxx plynout xxx xxxxxx, xxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxx vykonávají další xxxxx vyplývající z xxxxxx pracovního zařazení, x xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§35 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku práce]. Xxxxxxxx činností x §2 písm. x) xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx, co xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx ze zásady "xxxxxxxxxx xxx nocet", xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xx x představit, že xx úprava xxxx xxxx rigidní a xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxx přistoupeno x xxxxxx regulaci xxxxx, neboť u xxxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxxx, xxxxx xxxxxx vymezit, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx činnosti, xxxxx nezbytně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pracovní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, např. v xxxxxxxxxx profesích. Lze xxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx), xxxxxxx de xxxxx xxxxx obou částí xxxxxxxx xxxx uvedených x §2 xxxx. x) x x §2 písm. x) - zde, xxx xxx řečeno, poněkud xxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti došlo x porušení §83 xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx touto prací x xxxxxxx ostatními, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxx x 23 xx 24 xxxxx xx xxxxx xxxx z 0,54 na 0,56, x xxxxxxx x 22 xx 24 xxxxx xx poměr xxxx z 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx změnou poměru, xxxxx xxxx, xx xxx x míru xxxxx x nikoliv xxxxxxx (xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx), nedochází xxxxx xxxxx x překročení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vzniku xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za účelné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nemůže vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, str. 161 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XX XX). X xxxxxx xxxx vláda nevybočila.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/98 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.1998.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.