Plné znění - 119/1998 Sb.

Odůvodnění I. II. III.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb., kterým se xxxxxxx xxxx vyučovací xxxxxxxxxx učitelů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx,

Xxx 9. xxxxxxxx 1997 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání, xxxxx obsahuje návrh xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády č. 68/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx míra xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výchovné xxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx školství, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 20 xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxx 1997 x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že xx x rozporu xx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx opírají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 143/1992 Sb. [§23 písm. x)] xxxxxxxx vládu stanovit xxxxxxxxx "míru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxxxxxxx". Ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví, xx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx. povinnosti výchovné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přímá výchovná xxxxxxx [xxxx. x) xxx. ustanovení] a xxxxxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx do rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx [xxxx. b) xxx. ustanovení]. X xxxx navrhovatelé dovozují, xx §2 xxxxxxxx xxxxx jde nad xxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx zákon zmocnil xxxxx k xxxxxx xxxx vyučovací povinnosti (xxxx. xxxxxxxxxx výchovné xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čímž xx nepochybně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímá xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x). Povinnosti stanovené xxx písmenem x) xxxx nemají xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s ustanovením čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx výchovné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příloha xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou (xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb.) xxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx týdenní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxxxx, x tedy x x tím souvisejících xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ta xxxx podle §83 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx 43 xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx zkrácení ve xxxxxx xxxxxxxx 3 xx 5 tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx pedagogických pracovníků x. x. 42,5 xxxxx xxxxx (§83 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, jinak xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx množství jiných xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx §58 xxxx. x) xxxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), (xxxxx xxxxx x. 258/1996 Xx.), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx do rozporu x ustanovením §83 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x tomto směru xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá zejména xxxxxxx zákon. X xxxxx směru se xxxxxxxxxxxx dovolávají xxxxxxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx") x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxx xxxxx povinny xx xxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx §38a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx povinnost vedení xxxxxxxxxx dokumentace, xxx xx rovněž součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků. X toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxx nutných pro xxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx redukována xxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 68/1997 Sb. xx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny senátorů xxxxxxxx stanoviska, xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 1997, xx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xx tedy xxxxxxx xxx xxxxx to, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx toto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx zákoníku práce, xxxxxxx xxx x §83. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxxxx orgánem, je xxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx stejný xxxxxx xxxx xxxxxx i xxx prodlužování pracovní xxxx. Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx norma nemůže xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxx. Dále se x tomto xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx tedy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemohou ukládat xxxx povinnosti, xxx xxxx xxx mohou xxxxx odvozené xxxxxx xxxxx vydané xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx zmocnění".

Xxx xxxxxxx xxx 29. xxxxx 1998 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx před x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, že před xxxxx xxxxx, tj. 1. xxxx 1997, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nemohli xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nařízení xxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxx fyzikální xxxxxxxx xxxx, fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxx učitelů x xxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, x to nad xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x §83 xxxxxxxx xxxxx. Porovnání s xxxxxxxxx xxxxxx OECD (Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxx - Organizace xxx xxxxxxxxxxxx spolupráci x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pro rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x též x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nesrovnatelné. X xxxxxx zemích je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti x x xxx menším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plný plat. Xxxxx tohoto v xxxxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.

Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 1998, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, uvádí, xx xxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 14. ledna 1998.

Xxxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, že rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx překročeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., v xxxxxxx xxxxx, a že xxx xxxxxx xxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 písm. x) xxxxxx č. 143/1992 Xx., xx. že "xxxxx xxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx výchovné xxxxx ostatních pedagogických xxxxxxxxxx a vychovatelů", x znění nadpisu §2 nařízení xxxxx, x němž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vláda, že xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx státu x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx pouze xx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové či xxx xxxxxxxx nařízení xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x jeho §83. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zvláštnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx spočívající v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxx činnosti. Činnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx a vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je především xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plnění všech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx. Xxxxx nesouhlasí x xxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxx závislosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyučovací xxxxxxxx, xxxx. přímé xxxxxxxx xxxxxxxx a počtem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx není xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx pedagogické xxxxxxxxxx xxxxx zejména §35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zejména §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona. Všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx vyplývá x §2 xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Xx., xxxxx být xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" zmocňovacího xxxxxxxxxx §23 xxxx. x) xxxxxx x. 143/1992 Xx. x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx paragrafu bylo xxxxxxxxxxxx zákonem č. 40/1994 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxx vztahu xxxx mírou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx unie vláda xxxxx, xx ze xxxxxx XXXX x xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx míry xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx většině xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx kratší xxx x České republice. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tabulku srovnávající xxxxx pedagogického úvazku xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx škol. Xx srovnání je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx názor, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxx dány.

Xxxxx xxx o formální xxxxxxxxxxx, konstatuje xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 12. xxxxxx 1997 x. 141, jehož xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx 9. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx přílohy x xxxxxxxx xxxxx x. 68/1997 Xx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vydáním nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb., x xx xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x učitelů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx, míra xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozpětí. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxx činnosti, která xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx nařízení vlády x. 503/1992 Xx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx existoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 68/1997 Sb. Pokud xxx x důvody xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zejména značná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx učitelů, xxx xxxx x xxxxxx, xx je žádoucí, xxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx povinnosti mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx systémovým xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxxx principům xxxxxxxx x zemích Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx doporučuje, xxx vyučovací činnosti xxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobním xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx navržen postup xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx příplatku. Xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx xx nemělo xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx, neboť x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (určitý xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx více xxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxx případě xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posílily xx úkor složek xxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx xxx 29. dubna 1998 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na vyjádřeném xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i další xxxxxx xxxxx normovatelné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nedějí xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx, xx nevystihuje xxxxxx xxxx a že xx xxxxxxx xxxxxx x systému, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vláda učinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporného xxxxxxxx. Kromě toho xxxxxxxxx, že xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učitelům x minulých xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tento zákoník xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 42,5 xxxxxx, jakož i xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platí §96 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příkaz xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx rozvrhu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přesčasovou, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ze xxxxx vyplývají xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. náhradní volno (§7 nařízení vlády x. 108/1994 Sb.). X těch xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx vedení, xx xxxx stanoven xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platném xxxxx).

Ze srovnání xxxxxxxx xxxxx x. 503/1992 Sb. s xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 68/1997 Sb. xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx platném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena přímo x textu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx. xxxxxxx povinností [x xxxx xxxxxxxxx jde x §2 xxxx. x)] xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx limitovány "do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" x tím, xx pod čarou xx odvolávka xx xxxxxxxxxx §83 xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx č. 63/1968 Sb., x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výraznější rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), nutno xxxx konstatovat, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx. Xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 28 xx 30 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x speciálních xxxxxxxxxx xxxxxxx, 25 až 27 hodin v xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx, 30 až 32 hodin v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxxxx 30 až 35 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 68/1997 Sb. přímou xxxxxxxxx povinnost x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx (např. x mateřských xxxxxxx 33 xxxxx 31 xxxxx, xx I. xxxxxx XX 24 xxxxx 23 xxxxx, xx XX. xxxxxx XX 24 místo 22 xxxxx, xx xxxxxxxxx školách 23 xxxxx 21 xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tříd na X. stupni, xxx xx xxxxxx dřívější xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xx 22 xxxxx. Na druhé xxxxxx však x xxxx úpravě chybí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx 1. ročníků I. xxxxxx xxx xxxxxx x u xxxxxxxxx xxxxx hodinu. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ke zvýšení x dvě, xxxx. xx xxxxxxxxx školách x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxx i ke xxxxxxx (xxxx. x XX nad xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx hodin).

Xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxx x §23 xxxx. x) zákona x. 143/1992 Xx., xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx určena pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výchovná xxxxxxx, tedy činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xx x xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxx 42,5 xxx., xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, nežli xx, xx ve zbývající xxxx vykonávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele [§35 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce]. Xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 písm. b) xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyjadřuje xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx non xxxxx", xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx důvodem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx omezilo xxxxx xx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. výchovnou xxxxxxx. Xxx xx x představit, xx xx úprava xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx by x xxxxxx širším xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. maximálně xxxxxxxxx limit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v daleko xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podmínkám xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastním xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těžko xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxxxxxxx profesích. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx stanoví xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce), xxxxxxx de xxxxx xxxxx obou xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x §2 písm. x) a x §2 xxxx. x) - xxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x porušení §83 xxxxxxxx práce, xx Xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nové povinnosti xxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxx právní xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx počet xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx prací x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx pracovní doby. Xxxx. u xxxxxxx x 23 na 24 hodin xx xxxxx xxxx z 0,54 xx 0,56, x xxxxxxx x 22 na 24 xxxxx xx xxxxx xxxx z 0,52 xx 0,56 xxxx. Xxxxx změnou xxxxxx, xxxxx xxxx, že xxx x míru xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (jak tvrdí xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 78 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx vláda nepotřebuje xxxxxxxxx delegaci x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx tedy xxx xxxxxxx legem. Xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx vyplývají ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995, xx. 4, xxx. 161 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx XX XX). X těchto xxxx xxxxx nevybočila.

Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 119/98 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 17.6.1998.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.