Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx přezkum

23. Xxxx xxxxxxxx hodnocením právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x projednáním návrhu x rozhodnutím x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxx xxxxxx horního zákona. X xxxxxx xxx podán xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona beze xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vlastnímu xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx důlních xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důlních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx deváté xxxxx x ustanoveních §36 a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou x §36 xxxx. 1 horního xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ložisek, xxxxx xx provádí důlními xxxx, dobýváním xxxxxxxxxx xxxxxxx, zřizováním, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářstvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, prováděnými x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, podstatné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx škody xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla škoda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx právnickou xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výhradních xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5a). Odpovědnost xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §37a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx škod x stanoví xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti. Materie xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxxx xxxxxx. Xxxx odstavec xxxx xxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako speciální x obecným xxxxxxxxx x xxxxxxx škody. Xxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx třetí xx xxxxxx xxxxxxxx účelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x souvislostmi náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx leží x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §36. Současně se xx organizace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v penězích xxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxx odškodnění. Pokud xx xxx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx odškodnění nesmí xxx krácena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. Xx náhrady xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetek, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx poskytnutí náhradního xxxxxxx nepoužitelný. Šestý xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx-xx xx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neposkytuje.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx, xx zakládá xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odškodnění x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx.

27. Xxxxxx x xxxxxx základ kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 4/95 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx názor, xx kategorie xxxxxxxx, xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstituujícími xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílové xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx je xxxxxxxxx xxx aproximativním xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx mohla xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxx a jevu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx a historického xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by nutně xxxxxxx hluboce xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky. Xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx jen rovností "xx xxxxxxx", vývojovým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x totální xxxxxxx x úsilím x xxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x realitou xxx x určitých základních xxxxxx, jinak xxxxxxxx x tendencím xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konfliktu. Xxx xxxx xxxxxx egalitářské xxxxxxxxx ohrožují xxxx xxxxxxxx svobody, děje xx tak x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "mezičlánky", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx hodnotě. Také x dalších rozhodnutí (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 37/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 9, xxxxxxxx xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11, xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb., x xxxxx) vyplývá, xx xxxxxxx nelze xxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) xx x otázce rovnosti xxxxxxxx Ústavní soud xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla x xx kategorií nikoli xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxx relativní, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x egalitářsky. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxxxxxxxx xxx č. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (pozn. red.: xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxx v xxxxxx 96/1992 Xx.), xx xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než jiné. Xxx xxx však xxxxx postupovat xxxxxxxxx. Xxx posuzovanou xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx kterém Ústavní xxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxx stanoví pro xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

28. Uvedený xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx skupinu či xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní cíl xxxxxxxxxxx), x aby xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Musí xxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxx xxxxxxx blaho. X tohoto pohledu xxxx nyní Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx horního zákona xxxxxxx.

29. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňuje. X pokud ano, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx privilegiem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx existuje legitimní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zda xxxxxxxx principu proporcionality. Xxxxxxxxx samostatně xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotit oba xxxxxxxx xxxx; vyžadování xxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx.

30. Xx část návrhu, xxxxx směřuje proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx na xxxxxxx odškodnění, xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotil Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx toto pravidlo xx xxxx důsledku xxxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxxxx xxxx poškozených důlní xxxxxxxx xx podnikatelů xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava reaguje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxx x poškozeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx obecný xxxx. Horní zákon jen upravuje, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Ocenění xxxxxxxxx xxxx znalcem, xxxx xxxx xxx-xx x xxxxxxxxxx, xx xxx vědomí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nejobjektivnějším postupem. X to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustným, xx dokonce xxxxxx, x xxx spory x xxxxxxx xxxxx xxxx oblast horního xxxxx; xxxxxx příslušný xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důlní xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx nespokojený xxxxxxxx xx znaleckými xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx výši vzniklé xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx znalec, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x autoritativnější xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poškozeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než důlní xxxxxxxx naopak méně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx jej rušit.

32. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxxx vědom xxxxx neobratnosti předmětné xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx odškodnění, tedy xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxx vedoucího ke xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nesrovnalosti xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodem. Xxx xxxxx připomenuto, xx Xxxxxxx soud v xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxxx sebeomezení, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx zákonodárnou nevyjímaje. Xx se xxxxxx x ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx derogací. Xxxx x x xxxxxxx, že xx xxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx ústavnímu xxxxx jako problematický, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alternativu, xxxxx xx byla x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx) toliko tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". V tomto xxxxxxx je ale xxxxxxxxxxxx jednoznačná a xxxx xxxxxxxxx problém x kontextu celého xxxxxxxxxx §37 odst. 5 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx nedůslednost výkladem xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xxxxxxxx xx xx obecný xxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxx (§442 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xx spojení s §37 xxxx. 1 xxxxxxx zákona). X xxxxx xx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, x souladu x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx non nocet xx ji zrušit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx x xxxx xxxxxxx důvodem x xxxx derogaci není (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 43/97, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 10, nález x. 48, vyhlášen xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Xxxxxx, xxxx xxxxxxx měřítka Xxxxxxx soud xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx konformity pravidla xxxxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Způsoby xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot x služeb xxxxxxxx xxxxx x oceňování xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxx xxxxx xx oceňování škody xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, neobstojí. Xxxxx o oceňování xxxxxxx v první xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxx x oceňování majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřímý (implicitní), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oceňování, xxx xxxx x x posuzovaných právních xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx. Xxxx, práva x xxxx majetkové hodnoty x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 3). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo xxxx část xx xxxxxxx nákladovým, výnosovým xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití x xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx cenách a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx působící na xxxxxx a relace xxx xxxxxx xx xxxx (§5 odst. 2). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž pracuje xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx zákona č. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx majetku a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xxxxxxxx xxx x příloze č. 36 xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyjadřuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sjednaných xxxxx kupních xxxxx x xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úroveň. Tatáž xxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx obyvatel xxxx, xxx xx xxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxx vyplývá, xx operuje-li zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "koeficient xxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx oporu x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X legislativně-technickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmy xxxxxx známé) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

36. Xx xxxxxx stranu xx pravda, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odškodnění xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx vedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těžební xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxx poškozených vlastníků, xxxxxxx kategorie, xxxxx xx podle mínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xx bezprostředněji, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx.

37. Z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx garance xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nacházejícího xx x území xxxxxxxx uzávěry x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, x jistém xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx snižoval.

38. Xxxxxxx xxxx se hlásí x xxxxxxxx právní xxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, zejména Listinu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, interpretuje v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které sice xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v evropské xxxxxx kultuře xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních pravidel, xxxxx xx své xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 33/97, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxx ustanovení horního zákona. Xxxxxxx to posoudit xxxxxxxx, potřebnost x xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xxx ochraně vlastnictví. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx specifika xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dopadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx spravedlivé, aby xxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx důlní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxx prodejnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx územích xx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důlní xxxxxxx poškozeni xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx výhoda x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx xx proporcionální xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozice subjektů xxxxxxxxxxx důlní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx.

39. Mutatis mutandis xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §5a xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx k náhradě xxxxx. Xxxxx faktorů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xx, xx důlní činnosti xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx vykonávány x podnikatelským záměrem x xxxxxx xxxxxxxx xx zisk. Xx xxxxxx provádění xxxx xxxxxxx xxxx veřejný xxxxx, který xx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv subjektů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx pokulhává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odškodňováním xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslových xxx, xxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxx xxx' o xxx. zájem xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx).

40. Ústavní xxxx xxxx odmítá, xx xx ustanovení horního zákona xx xxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx soudní xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X českém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx průvodní, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důkazu. Xxxxxx xxxxx §125 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx jen "o. s. ř.") xxxxx obecná xxxxxx, xx "za důkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stav xxxx". Xxxxx §132 o. x. ř. "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úvahy, a xx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx a všechny xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti; přitom xxxxxxx přihlíží xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je zjevné, xx xxx xxx xxxxxxxx, že soud xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxx důkaz xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů x nebrání ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx x vztah xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. X tomu Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx strukturované, xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx (zejména "xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx"). Právo xx xxxxxxxxxxx projednání věci xx xxxxxx pojmem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záruky x Listině xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx x xxx xxxxxxxx uvedeny xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx (nejen) x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx principy, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxx x kontradiktornosti. Xxxxxxx to, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontradiktorní xxxxxxx, xxx xxxxxx sporu xxxxxx mít "rovné xxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx v procesním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx má nést xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxxxxxxx, částí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím xxxx dotčena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx například x xxxxxxxx x způsobilosti x právním úkonům (xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx); x §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx, xx horní zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xx xxxxxx xxxxxx moci. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxx xxxxxx, která xx určovala, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řídit. Námitka xxxxxxxxxxxx xxx, jak xx x xxxxx xxxxx pojata, by xxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahují xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak povinen xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x x hlediska xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které xx xxxxxxxx navrhovatelé. Porušení xxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxxxx vedly Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx posuzovaný návrh xx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zcela zamítnout.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.