Plné znění - 265/2008 Sb.

V.

Vlastní přezkum

23. Xxxx xxxxxxxx hodnocením xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx vyčkával s xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého Poslanecká xxxxxxxx aktuálně projednávala xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx horního zákona. K xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx. O dalším xxxxxxxxxxxxx vývoji již xxxxx komora Xxxxxxx xxxx neinformovala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řešící xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx důlních xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důlních xxxx x xxxxxx náhrady xx své deváté xxxxx v xxxxxxxxxxxx §36 a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx x §36 xxxx. 1 horního xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx hmotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důlními xxxx, dobýváním výhradních xxxxxxx, xxxxxxxxxx, zajišťováním x xxxxxxxxx důlních xxx x lomů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářstvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx x zušlechťováním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xx zemské xxxx. Dle druhého xxxxxxxx xxxxx ustanovení xx xx ně xxxxxxxx x ztráta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdrojů x zhoršení její xxxxxxx, došlo-li x xxxx x důsledku xxxxxxxx výše xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, průzkum xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložisek xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5a). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x činností xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §37a xxxxxxx zákona xxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx důlních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Materie xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x §37 horního xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odstavec řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdroje nebo xxxxxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x souvislostmi xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx) xx organizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxx zařízení xxxxx xx předešlého xxxxx xxxxx, že leží x xxxxx stavební xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §36. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxx odškodnění. Xxxxx xx obě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, stanoví xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vypočtená xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx krácena o xxxxxxxxxx prodejnosti, xxxxx xx xxxx hodnota xxxxx než 1. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx xx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě vytýkají x prvé xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx horní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx obsahu vlastnického xxxxx.

27. Xxxxxx x xxxxxx základ kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 3, xxxxx x. 29, vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.] vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, náleží x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxxx cílové představy, xxx xx nemohou xxxxx krýt xx xxxxxxxx realitou, x xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxxx, každého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx dotýkajícím xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx vývoje xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx apelovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Neexistuje totiž xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx všechno xx xxxx xxx xxxxx. Přitom je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nefunkční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx společenském xxxx xxxx proto xxx jen rovností "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napětí mezi xxxxxx o totální xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní cílovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx krýt x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x tendencím xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxx ocitnout xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx za xxxx porušení xxxx. xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x historického xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xx svobodou, s xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ocitá xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx etablování xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx základního xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx "mezičlánky", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 9, vyhlášen xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb., x xxxxx) vyplývá, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx učinit xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74, vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla a xx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxx (absolutní), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx chápat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxxxxxx xxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (pozn. xxx.: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxx v xxxxxx 96/1992 Sb.), že xx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxx. Xxx posuzovanou xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx. xx. PI. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx kterém Ústavní xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, kde xxxxx stanoví xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx rozsah právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nelze xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx občanů.

28. Xxxxxxx xxxxxx směřuje Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx porušení principu xxxxxxxx. Zákonodárce musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x různými subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Musí xxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto pohledu xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx horního zákona xxxxxxx.

29. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx, zda napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X pokud xxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx je ústavně xxxxxxxxxxxxx snahou xxxxxxxx xxxxxx postavení osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxx xx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx privilegiem xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx slovy řečeno, xxx xxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx samostatně xx xxx naznačených xxxxxxxx xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxx body; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xx xxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx odškodnění, znaleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx totiž, xx xx xxxx pravidlo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xxxx škody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů, xxxxx hovoří o "xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reaguje xx situaci, xxx xx těžební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hlediska xx xxxxxxx vznik xxxxx, xxxxx při obvyklém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Horní zákon jen xxxxxxxx, xxxx. doplňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx výše xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx-xx x nemovitost, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, x pro xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; učinit příslušný xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx vyvolala xxxxx xxxxxxxxx důlní xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx nespokojený xxxxxxxx xx znaleckými xxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx platí xxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx třeba xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, obecně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dolů. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva. Stanovený xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx poškozeným xxxxx xxx důlní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx rušit.

32. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směšuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; namísto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx nevyjímaje. Xx xx xxxxxx x ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx i v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx předpisu xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxx problematický, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alternativu, xxxxx xx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Neurčitost xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nestačí, xxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx) toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx normativního obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx.". V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx jakýkoliv xxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx nedůslednost výkladem xxxxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náhrady, xxx ostatně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§442 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxxx zákona). X xxxxx xx však x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx jevila Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v souladu x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx ji xxxxxx xxxxxx, neboť nadbytečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx není (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/97, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, xxxxx x. 48, xxxxxxxx xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Xxxxxx, xxxx popsaná xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx hodnocení xxxxxxx konformity pravidla xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx jedna.

34. Koeficient xxxxxxxxxxx xx institutem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxx majetkových hodnot x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx přímý xxxxx xx xx, xxxxxxxxx. Xxxxx o oceňování xxxxxxx x první xxxx §1 odst. 1 xxxxxx říká, xx se x xxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx", xxxx nevyžaduje, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx na zákon x oceňování xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřímý (xxxxxxxxxx), xxx lze z xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oceňování, xxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použitelné. Xxxx, xxxxx a xxxx majetkové xxxxxxx x služby se xxxxxxx obvyklou xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Těmito xxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxx, porovnávací, xxxxx x další vyjmenované xxxxxxx (§2 odst. 3). Není-li xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx nákladovým, xxxxxxxxx xxxx porovnávacím způsobem xxxx xxxxxx kombinací, xxxxxxx použití x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladovým xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx staveb xx xxxx (§5 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxx xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); tato xxxxxxxx jej x příloze č. 36 xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyjadřuje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kupních xxxxx x jejich xxx xxxxxxxxxx podle vyhlášky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "koeficient xxxxxxxxxxx", pak xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xx oporu x xxxxxx o xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. X legislativně-technickými výhradami xxxxxxxxxxxx (napadená xxxxxx xxxxxx nepoužívá xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx ztotožnit nelze.

36. Xx xxxxxx stranu xx xxxxxx, xx xx rozdíl od xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx odškodnění xxx o založení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxx toho názoru, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx evidentně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xx zvýhodnění vybrané xxxxxxxxx poškozených vlastníků, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mínění xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či bezprostředněji, xxx xx xxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. Z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nacházejícího xx x území xxxxxxxx uzávěry a xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v budoucnu, x jistém ohledu xxxxxx, aniž xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poškozených vlastníků xxxxxx. Za nepřípustné xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx považoval, pokud xx se xxxxxx xxxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

38. Ústavní xxxx se xxxxx x evropské právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, interpretuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které sice xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, je i xxxxxxx proporcionality (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona. Xxxxxxx xx posoudit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx specifika xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx buďto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhradu xx dosáhnout xxxx xxxxxxx poškozené věci. Xxxxx pominout xxx xxxx, xx potenciální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x samotném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti. Vlastníci xxxxxxx nacházejícího se x příslušných xxxxxxx xx tak byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx právní výhoda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozice subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx činností, xxxxx navíc jsou xx xxxxxxx postavení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platí i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx §5a xxxxxxx zákona) xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Kromě faktorů xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx vzít x xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cíleny xxxxxxxx xx zisk. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není veřejný xxxxx, xxxxx by xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx pokulhává srovnávání xxxxxxxxxxxx x odškodňováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx průmyslových xxx, xxxxxxxxx staveb a xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx bud' o xxx. zájem xxxxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxx xxxxxxxxxx), nebo x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx).

40. Ústavní soud xxxx xxxxxx, xx xx ustanovení horního zákona xx xxx xxxxxxxx xxxxx zasahovalo xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx smyslu, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckého posudku xxxx v xxxxxxx x pravidly spravedlivého xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X českém xxxxxxx xxxxxxx neplatí xxx. xxxxxxx xxxxxx průvodní, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen určitým xxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx §125 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxx zásada, xx "xx důkaz xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxx §132 x. x. x. "Xxxxxx xxxxxxx soud podle xxx úvahy, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx vyšlo xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Navrhovateli xxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obrací xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxx xx zjevné, xx byť lze xxxxxxxx, že soud xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxxxxx vzhledem xx shora xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důkazy a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx podmínky, jak xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §136 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 31 xxxxxxxxxx.

42. X xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxx proces xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení či xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx (zejména "xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxxxx xxxx"). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání věci xx přitom pojmem xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx x Listině výslovně xxxxxxx, xxx také xx, které v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx. Xxxxx xx především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xxxx xx odehrává xxxxxxxxxxxxxxx kontradiktorní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx "rovné xxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxx mluvit x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx o xxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxx xxxxxx, xx xxxxxx zcela setřít xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx faktickém xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem v xxxxxx ústavněprávní otázka, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx břemeno, či xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Dokazování xxxx xxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx ústavní úrovni xxxxxxxx xxxx. Nestojí xxxxxxxxxx "mimo" ústavněprávní xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx zcela xxxxxxxx záležitostí zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování pro xxxxxx xxxxx sporů xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xx zjišťovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx volil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx nejde o xxxxxx sporné); x §187 odst. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx horní zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudní xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx doplňuje, xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx to xxxx xxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx bude xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx absurdum xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx.

44. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx zásada projednací, x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx které je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

45. Uvedené xxxxxx vedly Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx posuzovaný návrh xx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.