Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

23. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projednávala xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx horního zákona. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení horního zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumání Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Předmětem zkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §36 x následujících. Xxxxx škody xxxx x §36 xxxx. 1 horního zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na hmotném xxxxxxx vyhledáváním a xxxxxxxxx ložisek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důlních xxx x lomů, xxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx do zemské xxxx. Xxx druhého xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x podzemní xxxx, xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zhoršení xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx škody xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx organizace, jejíž xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx osobu, xxxxx x rámci své xxxxxxxxxxxxx činnosti vykonává xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložisek xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5a). Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx objektivní, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx-xx, že škoda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx původ x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §37a horního xxxxxx xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důlních škod x stanoví podrobnosti xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x §37 horního xxxxxx. Jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx speciální x xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxx pouze předpokládané. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xx zrušení) xx xxxxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx uvést xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx leží x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx projevovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §36. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odškodnění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxx odškodnění. Pokud xx xxx strany xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx výše znaleckým xxxxxxxx. Xxxxx vypočtená xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx než 1. Xx xxxxxxx škody xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stává v xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx-xx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx řadě xx, xx zakládá xxxxxxxxx, x xx xxx nerovnost mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Ideový a xxxxxx základ xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx již x xxxx xxxxx nálezů. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/95 [Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.] xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X sociálním xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx spíše jen xxxxxxx typických kategorií xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se nemohou xxxxx krýt xx xxxxxxxx realitou, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, každého xxxxxxxxxx xxxxx x jevu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x historického xxxxxx. X rámci xxxxxx vývoje xxx xxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx jen rovností "xx xxxxxxx", vývojovým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x totální xxxxxxx x xxxxxx x totální nerovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xx xxxx může xxxx x realitou jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úsilí x její etablování xxxx ocitnout na xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx. Xxxx jedna xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xx vztahu xx svobodou, x xxx se vzájemně xxxxxxxxx x ocitá xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx. Tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx i xxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxx tendence vtěsnat xxxxx úsilí x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podle čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxx jednotlivce, vyžaduje xxxxxxx zpravidla "xxxxxxxxxx", xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x dalších xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 37/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 9, xxxxxxxx xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11, xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb., x xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxx učinit xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) xx x otázce rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce xxxx byla a xx kategorií nikoli xxxxxxxxxx (absolutní), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x rozhodnutím Ústavního xxxxx ČSFR, xxxxxxxxxxxx xxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxxx. xxx.: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.), xx xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx libovolně. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 47/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil názor, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxxx xxxx postupovat x xxxxx, nelze xxxx o xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx směřuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákonná xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx o to, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní cíl xxxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí být xxxxxxx několik xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod xxx xxxx. Musí xxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto pohledu xxxx nyní Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx horního zákona zkoumal.

29. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx textu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx, xxx takto založená xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nepodloženým xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy řečeno, xxx existuje xxxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ocenění xxxxxxxxx xxxx x vyloučení xxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti.

30. Xx xxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhodnotil Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důlní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx", rozhodně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxx organizaci xxxxxxxxxx s poškozeným xxxxxxxxxx dohodnout. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vznik xxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Horní zákon xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx obecná xxxxxxxx soudního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znalcem, xxxx bene xxx-xx x xxxxxxxxxx, xx xxx vědomí věcnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxx nejobjektivnějším xxxxxxxx. X to xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx, xx dokonce běžným, x xxx spory x náhradu xxxxx xxxx xxxxxx horního xxxxx; učinit příslušný xxxxxxx návrh za xxxxxx zjištění xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxx oponentské xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx x zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výši xxxxxx nahoru xxx xxxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx výše náhrady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stanovený xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx naopak méně xxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx jej xxxxx.

32. Xxxxxxx soud xx xx samozřejmě vědom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která směšuje xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxxx nedohody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formuluje napadené xxxxxxxxxx rovnou pravidla xxxxxxx vedoucího ke xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou x nemohou být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sebeomezení, xxxx maximální snahy x minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx zdůrazňování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx x x xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx alternativu, xxxxx xx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, a tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) toliko tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx.". X tomto xxxxxxx je ale xxxxxxxxxxxx jednoznačná x xxxx jakýkoliv problém x kontextu celého xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 horního zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně koresponduje x obecnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§442 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §37 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx věta xxxxx §37 odst. 5 xxxxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx non xxxxx xx ji zrušit xxxxxx, xxxxx nadbytečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, xxxxx x. 48, vyhlášen xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Shodná, xxxx popsaná xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uplatnil x při xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx majetkových xxxxxx x služeb xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka navrhovatelů, xx xxxx normu xx xxxxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, neobstojí. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxx, xx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku tam xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx přímý (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx lze x xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx instrumenty xxxxxxxxx, xxx jsou i x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x služby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§2 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxxxx xxxx nákladový, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vyjmenované xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, stavba xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, výnosovým xxxx porovnávacím xxxxxxxx xxxx xxxxxx kombinací, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladovým xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx cenách a xxxxxxxxx zohledňují x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx (§5 odst. 2). Matematickým vyjádřením xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx prodejnosti, x nímž pracuje xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx majetku); xxxx xxxxxxxx xxx x příloze č. 36 charakterizuje xxx, xx xxxxxxxxx vztah xxx nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxx kupních smluv x jejich xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx.

35. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxx "koeficient xxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx má xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X legislativně-technickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx ztotožnit xxxxx.

36. Xx druhou xxxxxx xx xxxxxx, že xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx názoru, xx důvod, který xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx evidentně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx kategorie, která xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxx činnosti ohrožena xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx.

37. Z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx územích, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx projevilo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx snižoval.

38. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx tradicím. Xxxxxxx xxxxxxxx, zejména Listinu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, interpretuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx proporcionality (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení horního zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dopadu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx spravedlivé, aby xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx dopady důlní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx opatřit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx byli xxxxxxxxxxx provádějícími důlní xxxxxxx xxxxxxxxx dvakrát. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní výhoda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx posílení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činností, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxx postavení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxx (ve smyslu §5a xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Kromě faktorů xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx i xx, xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx provádění jako xxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslových xxx, xxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxx bud' o xxx. zájem společnosti (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx).

40. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx horního zákona xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx průvodní, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prokázána xxxxx xxx určitým xxxxxx důkazu. Naopak xxxxx §125 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx jen "o. s. ř.") xxxxx xxxxxx zásada, xx "za důkaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx věci". Xxxxx §132 x. x. x. "Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx úvahy, a xx každý xxxxx xxxxxxxxxx a všechny xxxxxx x jejich xxxxxxxx souvislosti; xxxxxx xxxxxxx přihlíží xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran při xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx prostředku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx řečenému xxxx omezen xxx xx xxx. Na xxxxx straně xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení §136 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

41. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx posudku ke xxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxx odkázat xx xxxxxx vyložené x bodě 31 xxxxxxxxxx.

42. X tomu Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxx xx spravedlivý proces xx právo strukturované, xxxxxxxxxx více samostatných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx (xxxx. veřejnost x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx), xxx i xxxxxx (xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx"). Právo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, otevřeným x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx záruky x Listině výslovně xxxxxxx, xxx xxxx xx, které x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx judikaturou. Ve xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx principy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se především x principy xxxxxxxx xxxxxx a kontradiktornosti. Xxxxxxx to, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx strany sporu xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx o pojem xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozdílných xxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem x xxxxxx ústavněprávní otázka, xxx x civilním xxxxxxx má xxxx xxxxxxx břemeno, či xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxx prověřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxxxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxxxxxxx, částí řízení, xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx "mimo" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx okruh sporů xxx, že stanoví xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx ze zjišťovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím xxxx dotčena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx nejde x xxxxxx xxxxxx); x §187 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx, že horní zákon x xxxxxxxx podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxx to xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx určovala, jakými xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řídit. Námitka xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxx pojata, by xxxxxxxx ad absurdum xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx.

44. X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásada projednací, x Ústavní soud xxxx není vázán xxxxxxxxxxx návrhu, xxx xx naopak povinen xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x z xxxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxx je xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal.

45. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.