Plné znění - 265/2008 Sb.

X.

Xxxxxxx přezkum

23. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx zmínit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x projednáním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx vyčkával s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx horního zákona. K xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navrhovalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx horního zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx neinformovala. Jelikož xxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx horního zákona xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx citovanou xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx.

25. Horní zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx náhrady xx xxx deváté xxxxx x xxxxxxxxxxxx §36 a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou x §36 odst. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hmotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ložisek, xxxxx xx provádí xxxxxxx xxxx, dobýváním xxxxxxxxxx xxxxxxx, zřizováním, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a lomů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxx x zušlechťováním xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zemské xxxx. Xxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx za xx xxxxxxxx x ztráta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, podstatné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdrojů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx organizace, jejíž xxxxxxxx xxxx škoda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx horní zákon xxxxxx právnickou xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložisek xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5a). Odpovědnost xx xxx konstruována xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx liberuje pouze xxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxx původ x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §37a horního zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je soustředěna x §37 horního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x náhradě xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxxxx vody, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdroje nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx třetí xx xxxxxx náhradou účelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odstavce (xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení) xx organizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xxxxxx xxxx zařízení xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx projevovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §36. Současně se xx xxxxxxxxxx dohodnout x vlastníkem xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxx odškodnění. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx znaleckým xxxxxxxx. Xxxxx vypočtená xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx krácena o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jeho hodnota xxxxx xxx 1. Xx náhrady škody xx xxxxxx i xxxxxx majetek, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepoužitelný. Xxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxx xx xx xxxxxxx důlních xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx-xx xx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných oblastech xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx.

27. Ideový a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 3, xxxxx x. 29, vyhlášen pod č. 168/1995 Sb.] vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x těm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemohou xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx je xxxxxxxxx xxx aproximativním xxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxx mohla xxxx xxxxxxxxxxxx, každého xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dotýkajícím principem xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx vývoje xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dodržování apelovat xxx v určitých xxxxxx. Neexistuje totiž xxxxx pravidlo xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx egalitářský xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hluboce nefunkční xxxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx "xx xxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x totální xxxxxxx a úsilím x totální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzhledem x tendencím xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x její etablování xxxx ocitnout xx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xxxx porušení xxxx. xxxxxxx. Xxxx jedna xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx a historického xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xx svobodou, s xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konfliktu. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožují samu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu rovnosti. Xxx se zpravidla xxxx tehdy, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x násl. Xxxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx dána přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla "mezičlánky", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x dalších rozhodnutí (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 9, xxxxxxxx xxx č. 86/1994 Sb., xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb., x xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) xx x otázce rovnosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, že rovnost xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxx relativní, x xxxxx xx chápat xxxxxxxxxx a egalitářsky. Xxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, publikovaným xxx x. 11/1992 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (pozn. xxx.: xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxx x částce 96/1992 Sb.), že xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx postupovat xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx ještě rozhodnutí xx. xx. XX. XX 47/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxxxxxxx pod č. 122/1996 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx za zvýhodnění xx znevýhodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx směřuje Xxxxxxx xxxx k závěru, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže být xxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx určitý prostor x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxx cílem x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Jinak xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Musí xxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu a xxx veřejné blaho. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx napadenou xxxx horního zákona xxxxxxx.

29. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud musel xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ano, xxx takto založená xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nepodloženým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx body; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškozené xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prodejnosti.

30. Xx xxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti stanovit xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, znaleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxx xxxxx, že xx toto pravidlo xx svém důsledku xxxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důlní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx škody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx", rozhodně xxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx úprava reaguje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hlediska xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx obvyklém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecný soud. Horní zákon jen xxxxxxxx, xxxx. doplňuje obecná xxxxxxxx soudního xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znalcem, xxxx bene xxx-xx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx znalostí a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nejobjektivnějším xxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dokonce běžným, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx oblast xxxxxxx xxxxx; učinit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zjištění xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsobená důlní xx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxx nespokojený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx polemizovat, může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx xx žádat x zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxx, xx odškodnění xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jeho výši xxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxx. Jde xxxxx o xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úprava pravidel, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx xxxx náhrady, xxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poškozeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx jej xxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxx; namísto xxxxxxxx nedohody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx dostane xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx samozřejmě nejsou x nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx maximální xxxxx x minimalizaci xxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx zdůrazňování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx i x xxxxxxx, že se xxxx právního xxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxx problematický, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladovou alternativu, xxxxx by byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx x xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx nestačí, jak xxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) toliko tehdy, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxx ustanovení i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx jednoznačná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu celého xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 horního xxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůslednost xxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxx relutární xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§442 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení s §37 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xx však x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx jevila Xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nadbytečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx důvodem x xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 43/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 10, xxxxx x. 48, xxxxxxxx xxx č. 119/1998 Sb.).

33. Shodná, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.

34. Koeficient xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxx majetkových xxxxxx x služeb upravuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxx xx xxxxxxxxx škody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxxxxxxxx. Xxxxx o oceňování xxxxxxx v xxxxx xxxx §1 odst. 1 toliko říká, xx xx x xxx upravují způsoby xxxxxxxxx majetku tam xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxx majetkové xxxxxxx x služby se xxxxxxx obvyklou xxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiný (§2 xxxx. 1). Těmito xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx se xxxxxxx nákladovým, xxxxxxxxx xxxx porovnávacím xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxx vyhláška (§4 xxxx. 1). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zohledňují i xxxxx působící na xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx (§5 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 540/2002 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/1997 Xx., o xxxxxxxxx majetku x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx majetku); tato xxxxxxxx xxx x příloze č. 36 charakterizuje tak, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smluv x jejich cen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úroveň. Xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx přiděleny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx.

35. X uvedeného xxxxxxx, xx operuje-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení x pojmem "koeficient xxxxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zmiňované prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx. X legislativně-technickými výhradami xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužívá xxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx ztotožnit nelze.

36. Xx druhou xxxxxx xx xxxxxx, že xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx vedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těžební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků, xxxxxxx kategorie, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx či xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx uzávěry a xx územích, xxx xx xxxxx důlních xxxxxxxx xxxxx projevovat x v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx jakkoliv xxxxxxxxx projevilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx. Xx nepřípustné xx Xxxxxxx soud xxxxxx považoval, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

38. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, zejména Listinu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx výslovně obsaženy, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení horního zákona. Xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xxx ochraně vlastnictví. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jeví xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx opatřit xx xxxxxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx plné xxxxxxx poškozené věci. Xxxxx pominout xxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx projevuje již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastníci xxxxxxx nacházejícího xx x příslušných xxxxxxx xx xxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozice subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

39. Mutatis mutandis xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx §5a xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx uvedených je xxxxxxx xxxx v xxxxx i xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx důlní škody, xxxx xxx vykonávány x xxxxxxxxxxxxxx záměrem x cíleny výhradně xx zisk. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx veřejný xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx srovnávání xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslových xxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx' x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. u xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob - xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx).

40. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx horního zákona xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x tom xxxxxx, xx by obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx čl. 36 Listiny. X českém xxxxxxx xxxxxxx neplatí tzv. xxxxxxx teorie xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prokázána xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §125 občanského xxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xx důkaz xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxx §132 x. x. ř. "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx úvahy, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx přihlíží xx xxxxx, co xxxxx xx xxxxxx najevo, xxxxxx toho, co xxxxxx účastníci.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx, že soud xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xx xxx. Na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx provádět xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotit. Xxxxxxxxx řečeno toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, jak xx má hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx hodnocení důkazů x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx soudního xxxx x xxxxxxxxx prokázaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx.

41. Pokud xxx x vztah xxxxxxxxxx posudku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x účastníkům xxxxxx, xxx lze xxxxxxx xx důvody vyložené x bodě 31 xxxxxxxxxx.

42. K xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx strukturované, xxxxxxxxxx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxx (xxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx"). Právo xx xxxxxxxxxxx projednání věci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, otevřeným a xxxxxx neohraničeným. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záruky x Listině výslovně xxxxxxx, xxx xxxx xx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx (xxxxx) k xxxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xx především x xxxxxxxx rovnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, že xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontradiktorní xxxxxxx, xxx strany xxxxx xxxxxx mít "xxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxx mluvit x xxxxxxxxx "svoji" xxxxxx. Xxxxxxxxx xx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zejména faktickém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx břemeno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mají prověřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx takové, xxxxxxxx xx podstatnou, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx "mimo" ústavněprávní xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxx xxxxxx xxxxx sporů xxx, xx stanoví xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxx volil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx); v §187 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx horní zákon x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx soudní xxxx. Xxx Ústavní soud x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se bude xxxxxx řídit. Námitka xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxx pojata, xx xxxxxxxx xx absurdum xxxxxx logicky xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx soudní moci.

44. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx naopak povinen xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxx předpisy, než xxx xxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx neshledal.

45. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zcela xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.