Právní předpis byl sestaven k datu 27.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx soudce, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xx ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx "§3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx.". S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Po právní xxxxxxx xx xxxxx x nárok xx xxxx xx smyslu §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xx xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx plat, na xxxx xx xxx xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx xxx rok 2010 o 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 a xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x parafrázoval xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, rozhodnutí předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 58 xx dne 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx rozdíl od xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", x xxxx dle xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obejití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládaná úspora xxxxxx xx státním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel připomenul xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx xxxxxxx podstatné xxxxxx xxxx x xxxxxx nálezech vyslovené.
6. Navrhovatel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x ostatních osob, xxxxxxx platy jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx činitelé xxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx princip proporcionality, xxx xx obzvláště xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx dále xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxxx zanedbatelná. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, xxx byla xxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů xxx xx roku 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. rozsáhlých povodní x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2011 do budoucna.
7. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxx poměrů nestejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelegitimním. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx soudců xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx jsou tyto xxxxx bezprostředně svázány x vývojem průměrných xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xx sféře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. proto xxxx xxxxxx jen tehdy, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx rukou z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx soudu dne 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), aby xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 59 ze xxx 21. září 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a stanovil xx nepřekročitelnou lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej projednala x obecné xxxxxxxx x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podrobné. Poslanecká xxxxxxxx podle §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v hlasování xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku 920, když xx 191 přítomného xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, nikdo proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pořadové x. 8 konstatovala, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, když xx 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovisko, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x předloženém xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx a právnímu xxxx České republiky x xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx bez připomínek. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x O. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxxxx čtení sněmovního xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna x návrhu zákona xxxxx xxxxxxx na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, a xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx schválení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákona doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 173, x xx xxxxxxxx xx senátním xxxxxx č. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x žádost zástupců Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxx x navrhovaného xxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový názor, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x byla xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx na tom, xxx v xxxxxxxxxxx x naléhavou potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx v roce 2010 pro xxxxx xxxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx reagováno xx xxxx záležitosti. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx projednávaný návrh xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx rozpravě přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které doporučil x přijetí xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se netýkají xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tuto změnu xxx xxxxxxxx nemohl xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx. Ve stanovisku x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxx xxxxxx Xxxxxx váže xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., zní: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".
Xxxxxxxx článek I části první xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Sb.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
15. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx jeho xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, pokud xxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxx x projednání x Xxxxxx, xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Senátu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zkráceném jednání x Senát xx xxxxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x to xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx nelze plně xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx xx zákonodárce xxx poměřovat naplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx v právním xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, zabránit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila výrazná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšina, xxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x při xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx Xxxxxxx xxxx, maje xx zřeteli i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), na xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Pl. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení je xxxx judikatura Ústavního xxxxx známa, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyslovené v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy jiných "xxxxxxxxxx" státu. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx odejmutí xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx tohoto opatření xxx zákonný nárok, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx roku spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx pak státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx justice pramení xx xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx garance spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxx výkonné (zejména xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X hlediska obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx podřazení zákazu xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "moc xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx soudní moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx výkonu své xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx omnes xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, politické x xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně i X. Xxxxx, L. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nadány xxxxx, xxxxxxxx těch, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, označovaná xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" či "xxxxxxxxxx xxxx", x konečně x sám xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří x důstojnost. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx státu představující xxxxxxxxxx, ústavními principy xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To se xxxx promítnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (srov. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx ke skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx privilegia, xxx xx prospěch xxxx, x ochraně xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" státu xxxxxx restriktivně xxxxxxxx. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský xxxx x České republice xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx reprezentantů Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x z xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx platu v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx profese, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, aby zákonodárce xxxx přistoupit k xxxxxxxx restrikcím, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx.
26. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové x xxxxxx xx. zn Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxx x odlišného stanoviska xxxxxxxx Elišky Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08: "Snížení platů, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, nebylo tedy xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina - xxxxxx, mající xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krocích, xxxxx xxxx, xxx xxxxx naznačeno, xxxxxx xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, bud' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx xxxxxxxx jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx níž "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx zmínil [x xx bylo vyjádřeno x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opakovaně x dlouhodobě vystavováni xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx zákonodárné) x postupnému xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx korespondujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastánce), x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu zahanbení, xx x roli xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x naději, xx xxxxxx Ústavní xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. září 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; xx xxxx službu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X nálezu xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní uskupení xxxx. xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx akceptovat xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx ekonomicky odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Usilování o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x materiálním smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx shora zmiňované xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx i x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx "chyba" při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx soudcovského xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx.
31. "Xx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx ono xx xxxx' rokou xxxxxxxxxx xxxxxx krízou. Bezprostredne xx prevrate naša xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx samozrejmé, že xxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx musia byt' xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx xx sudcom xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx v x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Československé republiky, xxxxxxxx profesor občanského xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, str. 361). Xxxxxxx soud x xxxx arciť xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx xxxxxxx právně xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlavách dodnes. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx státu xxxxxxxxx x státem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx privilegiem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "nepohody".".
33. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxx nebyly x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx rozhodl dle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.