Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx zpravodaj), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ruší xxxx 30. září 2010.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, části xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx.". S xxxxx návrhem xxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx x návrhu podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxx xxx xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 2&xxxx;596 Xx. Po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 2010 xx xxxxx vyplacen xxxx plat, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X zákona x. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. V xxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2010 o 4 %. Xxx řešení xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. návrhu, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 do 31.12.2010 a xxxxx xxxx xxx při xxxxxx tohoto sporu xxxxxxx, jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 a xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 xx xxx 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxxx přijat xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny - xx nenastal xxxx xxxxxx značné hospodářské xxxxx xxxxx dle §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxx xxxxxx představuje 0,008 % výdajů xxxxxxxx rozpočtu", x xxxx dle xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx bylo vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx k obejití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxx xx státním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx malém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx platů soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, k žádnému xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx došlo ke xxxxxxx platu xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx omezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx rozpočtu xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zanedbatelná. Xxxxxxx xxxxx soudců x 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x rámce mimořádných x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců zákonodárce xxxxxxxx odnímáním xxx. xxxxxxx xxxxx již xx roku 1997, xx xxxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx ztrácejí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelegitimním. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudců se xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vývojem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace valorizačního xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx řešení xxxxx xxxxxxx, jsou x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
9. Podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků řízení
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), aby xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. byl xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx sněmovní xxxx 920. Předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 jednacího xxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx projednán xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx dne 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přikázal xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a stanovil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 do 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx projednala, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 jednacího xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, když xx 191 přítomného poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 nadále xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a právnímu xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Sobotka x O. Liška xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx se netýkal xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x zákon byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, xx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx projednáván jako xxxxxxx xxxx x. 173, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a to xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx došlo x xxxxxx soudců x navrhovaného xxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zástupci předkladatele, x po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx tom, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx úspor xxxxx xx 4% úspoře xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx v xxxx 2010 pro xxxxx xxxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak bylo xx výboru xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx svém xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx schválit ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil x přijetí ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zákon byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Pokud xxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxxx se, že xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx. Xx stanovisku x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxx názoru Xxxxxx xxxx spíše x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, xx xxxxx zákona x. 418/2009 Sb., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx první xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Sb.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, tedy xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx ověřil, že x Senátu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem konkrétního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx xxxxx x tomu, do xxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a že x při xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx výrazná většina xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě tak Xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx je, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudců, xxxxx x byť i xxx částečnému odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" státu. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx rámce vymezeného xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož plyne x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné sféry,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x obavám, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a objektivního xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví od xxxx zákonodárné a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx komplexně zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců je x xxxxx řadě xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.
23. Xxxxx omnes xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, soudců x xxxxxx moci x xxxx xxxx xxxxx xxxx komponentů, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. ostatně x X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Janek, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou nadány xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx x důstojnost. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx soudy x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx specifické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To xx xxxx promítnout x xx společenském postavení xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx ke skutečné xxxxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privilegia, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x ochraně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "služebníkům" státu xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxx - na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí ve xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, soudní xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komorou x veřejnoprávním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členstvím. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují se xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. o kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx doporučující xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx vůli x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo x xxxx, že xxxxxxx zůstali xxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx povedlo skutečně xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, např. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že "snížení xxxxx pouze u xxxxxxx skupiny osob xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx tentokrát x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx podílí xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové k xxxxxx xx. xx Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani nemohl xxxxxxxxxxx následující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x nálezu sp. xx. Pl. XX 13/08: "Xxxxxxx platů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx žel xxxxxxxxxx profesní skupina - xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, specifické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx naznačeno, nemají xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (úřednická) místa xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů už xxxxx, xx jejich xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, bud' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (osobní ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Ústavní xxxx vzal x xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Kůrky x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx vyjádřeno x doporučení Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dotud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx korespondujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx tradicí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx museli xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní xxxx.".
27. X nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právním. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těchto discipIín.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx X. věty xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dobře; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X nálezu ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x z četnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x na rozdíl xx platů ostatních "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx naše xxxxxxxxx v krízi, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx starostlivosti, že xx xxx xx xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx naša xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx činitelia, pokládali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx a upevňované xxxxxxxx prostriedkami. Xxx xx slovensky xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx xx sudcom xxx x politickým xxxxxxxxx," napsal v x. 1933 tehdejší xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Československé republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Stálého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx obzor x. 11/1933, xxx. 361). Ústavní soud x xxxx arciť xxxxxx, xx zákonodárce xx neměl k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právně xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "příliš dlouho xxx xxxxx systém xxxxx xxxxx strany, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx státního xxxxxxxx, loajálního xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xxxx xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aleje xxxxxxxxx předpokladem jejího xxxxxxxxx xxx dobro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "nepohody".".
33. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxxxxx nebyly x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.