Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. září 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx soudce, x xxxxx první článku I xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud se xxxx soudce, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". X xxxxx návrhem xxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx soudce Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, že xx leden 2010 xx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx by měl xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Sb. Napadenými xxxxxxxxxxxx došlo k xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx toho došlo x xxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx pro xxx 2010 x 4 %. Při řešení xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 do 31.12.2010 x která xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, předestřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 58 xx xxx 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx nenastal xxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, pro xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k obejití xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící hospodářské xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx platů soudců, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Pl. XX 11/02 ze dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx xxxxxxx podstatné xxxxxx xxxx x xxxxxx nálezech vyslovené.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ostatních osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nastal xxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x takto omezené xxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx princip proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx této situace xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, kdy byla xxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx mimořádných x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných k xxxxxx xxxxxx situace xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním xxx. xxxxxxx xxxxx již xx xxxx 1997, xx zmrazování růstu xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření ztrácejí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením následků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. V xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Z xxxx xxxxxxx, xx platové xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx průměrných xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx slovy, xx sféře zaměstnanců x převážné míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx valorizačního xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx jen tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Takové xxxxxxxxx průměrné mzdy xx však ve xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, případně s čl. 2 odst. 1 x xxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxxxx, že zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
10. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. září 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Předseda xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. září 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. V xxxxxxxxxxx s vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 ze xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. září 2009 xx 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 hodin xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprojednávala žádnou xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx podle §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx před projednáním xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v hlasování xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku 920, xxxx xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 poslanců xxx, nikdo xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xx 155 přítomných xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X vyjádření se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x předloženém sněmovním xxxxx 920 uvedla, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx odpovídá ústavnímu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx schválen 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, xx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, kde xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx č. 173, x to xxxxxxxx xx senátním xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx ve výboru xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x byla zachována xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor došlo xx 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx sféru. Pozměňovacími xxxxxx pak bylo xx výboru xxxxxxxxx xx jiné záležitosti. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx rozpravě přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil x xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x zákon byl 27. listopadu 2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Pokud xxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tuto xxxxx xxx xxxxxxxx nemohl xxxx x úvahu. Xxxxxxx se, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx stanovisku x doplnění xxxxxx Xxxxx poukazoval na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dle xxxxxx Xxxxxx váže xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxx: "Xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Sb.".
Napadený článek I xxxxx první xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Sb.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je navrhováno xx zrušení, xxxx xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx o xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Kč, tedy xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení platu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
15. X xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxx o projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxx x projednání v Xxxxxx, xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Ústavní xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx zaměřil xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx ústavního principu, x její případné xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x to ve xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x úvah x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí značné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx obsahovat.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx výrazná xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx hlasování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx byla xxx výrazná většina xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Ústavního xxxxx
19. Xxxxx je, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x tomto xxxxx x ve xxxx nejnovějším xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx platů sp. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx evidentní, že xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Pro xxxxx xxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx východiskem xxxx vyslovené v xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv k xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx mohl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 citovaného xxxxxx xxx: "X xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx odejmutí části xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení soudců xx straně jedné x představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí být, xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx situací státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx této podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, nedotýká-li xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx dvou zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a objektivního xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx odčleněným od xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx je garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx reprezentujících zákonodárnou x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx zákonodárné x xxxx výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 7/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, v xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx spjata x x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx svévolné zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "moc xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx soudci jsou xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter omnes xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx moci v xxxx nese xxxxx xxxx komponentů, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé soudní xxxx", čili nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx a "nezávislost x xxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx soudce, jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. ostatně x X. Xxxxx, X. Xxxxx, K. Xxxxx, X. Meduna, Klíč x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, str. 17). Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nadány xxxxx, xxxxxxxx těch, xxxxx se po xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "soudcovský xxxx" či "xxxxxxxxxx xxxx", x konečně x sám jednotlivý xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx soudy x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx specifické xxxxxx xxxxx představující xxxxxxxxxx, ústavními xxxxxxxx xxxxx vymezenou moc ... To xx xxxx promítnout x xx společenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx soudců." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privilegia, xxx xx prospěch xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Některé z xxxxxx garancí xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský xxxx x Xxxxx republice xxxx - na xxxxxx od většiny xxxxxxxxxxx profesí xx xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci. Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx samosprávou sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stávku xxx.
25. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx audiendi xxxxxxx xxxxxx. Možnost reprezentantů Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx se za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě doporučující xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, aby zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím, xx xx měl opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx úspora xxxxxxxx stránky státního xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx tentokrát x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx schodků veřejných xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08: "Snížení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx žel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx plní, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krocích, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) místa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, že jejich xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx, bud' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx x odlišného stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx níž "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak lze xx sledovaném kontextu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx zákonodárné) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastánce), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu zahanbení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxx xxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx discipIín.
28. Xxxxx čl. XXX. xxxxxx I. xxxx xxxxx Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x nižších soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx během trvání xxxxxx xxxxxx snížena.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx intencích konstatoval, xx "... xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx svrchu uvedených xxxxxx (xxx jako xxxxxxx kategorii) xx xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, který nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx princip nalézá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze chápat xxxx nivelizaci ve xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x z xxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, myslím, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxxxx a upevňované xxxxxxxx prostriedkami. Ale xx slovensky povedané: xxxxxxxxx nenakladá rovnomerne xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," napsal x x. 1933 tehdejší xxxxx prezident Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, xxxxxxx spravedlnosti x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obzor x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx k xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. X usnesení xx. zn. Pl. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx hlavách xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vůči xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x dobách "nepohody".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyly x xxxx souzené xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.