Právní předpis byl sestaven k datu 28.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Františka Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Wagnerové a Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx soudce, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx soudce, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. září 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení "§3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx soudce.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxx xxx xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2 596 Xx. Po xxxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní xxxxxxx xxxx taková, že xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx snížení xxxxx provedeného ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx X zákona x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx soudce v xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % platu xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxx 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, která x xxxxxxxx důsledku vedou xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx předně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád"). Popsal xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x parafrázoval xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 ze dne 21.9.2009 a xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx rozdíl xx xxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx nenastal stav xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx státu dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, pro xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxx xx státním xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx malém xxxxxx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 ze dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyslovené.
6. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx platu nedošlo, xxxx nastal stav, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx činitelé xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxx x takto omezené xxxxxxx osob hrubě xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx dále xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x rámce mimořádných x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx tíživé xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterou akcentuje Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx povodní x roce 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx od xxxx 2011 do budoucna.
7. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx poměrů nestejných xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxxx zásahem nelegitimním. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxx průměrných xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx může xxxxxx jen tehdy, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xx však xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxx xxxxxx xxxxx použita, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx argumentaci o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a vede x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x proporcionality.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx sdělila, xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. byl do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxx k projednání xxxxxx uvedeného zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. Xx základě této xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 do 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán ve xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 23. září 2009 do 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní tisk 920 dne 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 hodin xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx projednáním xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx sněmovního tisku 920, xxxx xx 191 přítomného poslance xxxx 182 poslanců xxx, xxxxx proti. Xxxxxxxxxx sněmovna dále xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx x xxxxxxxxx pořadové x. 8 konstatovala, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 pro x 1 proti. X vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá ústavnímu xxxxxxx x právnímu xxxx Xxxxx republiky x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů soudců xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx výbor doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se netýkal xxxxx soudců. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx schválen 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala na xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, x xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. listopadu 2009 x zákon xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx doručen Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, kde xxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk x. 173, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010. Senátní xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x tím, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx členům xxxxxx, aby došlo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K těmto xxxxxxx se xxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoupené z Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená vládou, xxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x roce 2010 pro celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx svém usnesení x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx následně nemohl xxxx x xxxxx. Xxxxxxx se, že xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx. Xx stanovisku x doplnění xxxxxx Xxxxx poukazoval na xxxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxx názoru Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům xx xxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., zní: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I části první xxxxxx č. 418/2009 Xx., kterým se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, představitele, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Xx.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom smyslu, xx se musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Kč, xxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
15. V xxxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Navrhovatel xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x projednání x Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx x Senátu xxxxx xxxxxx nebyl projednáván xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxx xx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xxxx případné xxxxxxxx derogační xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodováním o xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx x širších politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx škody ve xxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx, xxxxxxxxx ve vazbě x xxxx, do xxxx míry xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx škody v xxxxxx analogii x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hrozící škodu, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx projednávání xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšina, jejíž xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x že x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x při hlasování xx postoupení návrhu xxxxxx Senátem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovisku Poslanecké xxxxxxxx, že "návrh xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx vývoj judikatury xxxx xxxxxxxxx východiskem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (by) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx dosažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx mohl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxx xxxxx soudců, na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx vůči soudcům xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx postavení soudců xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x za xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice pramení xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx garance spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 7/02 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního zajištění xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Podle čl. 82 odst. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx omnes xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxx nese xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "systémové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, jeho xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně i X. Jirsa, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, str. 17). Xxx soudní xxx xxxxx kompetence, xxxxxx xxxx nadány xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx ujali xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxx x sám jednotlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxx ve společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a mnohdy xxxxxxxx xxx soudy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxx moc ... Xx xx xxxx xxxxxxxxxx i xx společenském postavení xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Burešová, Xxxxx xxxxx xx skutečné xxxxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx jejichž xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" státu xxxxxx restriktivně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský stav x Xxxxx republice xxxx - na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, xxxxxx xxxxxxxxx) - svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx samosprávou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx ně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jde xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx zákonodárce v xxxxxx jednostranným úkonem, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx profese, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. tíživé xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx navrhovateli x xxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx markantní ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx dále xxxx, xx finanční úspora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "na xxxxxxxxx schodků veřejných xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx platových" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08: "Snížení platů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina - xxxxxx, mající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, specifické xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krocích, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx jejich xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nemusejí xxxxxx jen pevné xxxxxx, nýbrž x xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Ústavní xxxx vzal v xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Vladimíra Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, dle níž "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již ostatně Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx důstojnosti xxxxxx pak lze xx xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx x xxx, xx nebudou opakovaně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx moci zákonodárné) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx xxxx x exekutivou xxxxxxxx (xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x roli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx xx zorného xxxx těchto discipIín.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, chovají-li xx dobře; za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X nálezu xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Pl. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx intencích konstatoval, xx "... xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx srovnání x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů všech, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx svrchu uvedených xxxxxx (ani jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx být upravováno xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x z četnosti xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy x na xxxxxx xx xxxxx ostatních "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený proces xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě i x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské prestiže.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx starostlivosti, že xx xxx xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx samozrejmé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx so xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx československý xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Reforma xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, str. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx soud konstatoval xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedné xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx způsob vnímání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx dobro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyly x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxx ustanovení xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.