Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Muchy, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Městského soudu x Xxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud se xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx zrušení "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". X xxxxx návrhem xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxx xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx plat, na xxxx by xxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X zákona x. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx soudce v xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % platu xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx byl xxxxxx xxx rok 2010 o 4 %. Při xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx vedou xx xxxxxxx platu xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx napadených ustanovení.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx vůči soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení vlády Xxxxx republiky ze xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 xx dne 21.9.2009 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx rozdíl xx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx nenastal stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxx ekonomické xxxxxx spočívající zejména x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnit předpoklad "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí sp. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavněprávní argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. a státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zanedbatelná. Snížení xxxxx soudců x 4 % na xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx velmi omezená xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platových xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx již xx xxxx 1997, xx zmrazování růstu xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterou akcentuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx sféře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx jen tehdy, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx průměrné xxxx xx však ve xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx uzavřel, xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx použita, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně s čl. 2 odst. 1 x dále x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx sdělila, xx xxxxx zákona posléze xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx x důvodu mimořádných xxxxxxxxx, kdy státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx legislativní nouze xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 ze xxx 21. září 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx tisk 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení usnesení xx 23. září 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej projednala x xxxxxx xxxxxxxx x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx před projednáním xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovního tisku 920, xxxx ze 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 poslanců xxx, xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 odst. 5 jednacího řádu x hlasování xxxxxxxx x. 8 konstatovala, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 nadále xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx za dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx výbor doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Liška xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx zákona xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 173, x to xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx byl návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a to xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s tím, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx členům xxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxx se vyjádřili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoupené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená vládou, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx x zákon xxx 27. listopadu 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Pokud xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Senát xx xxxx xxxxxxxxx dodává, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx dojde v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, x tuto xxxxx xxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx se, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx stanovisku x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a podle čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Sb.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"X §3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 425/2002 Sb., xxxxxx č. 309/2002 Xx., zákona x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx č. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 činí plat xxxxxxxx, představitele, soudce x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx se musí xxxxxx x zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx o xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x Xxxxx se xxxxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, xx "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, nezakládá". Xxxxx zásadou xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx nelze plně xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, ale xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx míry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hrozící značné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx analogii k xxxxxxxxxx §417 odst. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xx xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx výborech nezformovala xxxxxxx menšina, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení zákonných xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Ústavního xxxxx
19. Návrh xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), na xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Pro xxxxx xxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" státu. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx připomenout xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x jeho xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 citovaného xxxxxx zní: "K xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx vyvodit tyto xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx a principu xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví od xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) do xxxxx principu jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx svévolné zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx omnes xxxxxxx, že nezávislost xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx nese celou xxxx komponentů, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. nezávislost subjektivní (xxxx. xxxxxxx x X. Jirsa, X. Xxxxx, K. Janek, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc soudní xxx xxxxx kompetence, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, komunita xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxx x xxx jednotlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx. "Hluboké xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx jsou specifické xxxxxx xxxxx představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ... Xx xx xxxx promítnout i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx xx skutečné xxxxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx do xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, xxxxxx xxxxxxxxx) - svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxx xxx odborově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stávku atd.
25. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce v xxxxxx jednostranným xxxxxx, xxx audiendi alterae xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx i z xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx pozici než xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provedení platových xxxxxxxxx, xxx ve xxxx důsledku xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napříště xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx restrikcím, xx xx měl opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxx, že "xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx je za xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena možnost xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové k xxxxxx xx. zn Xx. XX 13/08, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x ani xxxxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxx x odlišného stanoviska xxxxxxxx Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08: "Snížení platů, xxxxxx jako zmrazení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx. Zdá se xx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, mající xxxxx nenahraditelné, specifické xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, se xxxxx jakýmsi rukojmím xxxxxxxx, instrumentem v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx naznačeno, nemají xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (úřednická) místa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx jejich xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx pevné xxxxxx, xxxxx x xxxxx, bud' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx xxxxxxxxx x doporučení Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" xx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx důstojnosti xxxxxx xxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nebudou opakovaně x dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx (xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxxx, xxxxx nemají zastánce), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx museli xxxxxx x naději, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní vědy xxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx jako pomocným xxxxx xxxxxxx. X x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x nižších xxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx doživotně, chovají-li xx xxxxx; xx xxxx službu dostávají xx stanovených termínech xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxx trvání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx intencích konstatoval, xx "... platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx konečné výše xxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx o politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx smyslu xxx hranice ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Princip xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx jako mimořádná x proporční, xxx xxxx cílený proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou odstranila xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx.
31. "Xx je naše xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx už xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ale xx slovensky xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx xx xxxxxx xxx x politickým xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 tehdejší xxxxx prezident Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx československý xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Ústavní soud x xxxx arciť xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V usnesení xx. zn. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx.: "příliš dlouho xxx xxxxx systém xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i justice xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx hlavách xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vůči xxxxx, xx státu xxxxxxxxx a státem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "nepohody".".
33. Xxxxxxx soud pak xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené věci xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx judikatury xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení je x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxx ustanovení xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.