Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. xxxx 2010 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení "§3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx soudce, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x návrh xx přednostní rozhodnutí x návrhu podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxx xxx xxx xx. zn. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx na xxxx xx smyslu §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xx xx leden 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provedeného ustanovením xxxxx první xxxxxx X zákona č. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxx 2010 o 4 %. Při řešení xxxx, tedy při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x která xxxx být xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx podal podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
3. Navrhovatel v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 xx xxx 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx nenastal xxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající zejména x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí sp. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Pl. XX 11/02 ze dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx věty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, jejichž platy xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2010, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx omezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je obzvláště xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx dále xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx rozpočtu je xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % na xxx 2010 xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx snížením postižena xxxxx xxxxx omezená xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx x zcela výjimečných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tíživé situace xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx již xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxx 2011 do xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxx nestejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxx soudců xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx x valorizaci xxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jsou tyto xxxxx bezprostředně svázány x vývojem průměrných xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx sféře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx uzavřel, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx v navrhovaném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát"), aby xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona posléze xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, a aby xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 ze dne 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tisk 920 xxxx podle §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání, přikázal xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. září 2009 do 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx do 25. xxxx 2009 do 16:00 hodin projednala, xxx xxx projednala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, xxxx xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x hlasování xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x sněmovního xxxxx 920 nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 proti. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx a právnímu xxxx České republiky x xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx bez připomínek. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Sobotka x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx zákona xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala na xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, a xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, xxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 173, a to xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx xxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010. Senátní xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x to xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x vynětí xxxxxx x navrhovaného xxxxxxx xxxxx. K těmto xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový názor, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na tom, xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát předložený xxxxx xxxxxx projednal xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx rozpravě přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; jednalo xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx jednotícího principu, x tuto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu. Xxxxxxx se, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx spíše x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx a podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".
Napadený článek I části xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"V §3 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., zákona x. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 činí xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".".
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x tom xxxxxx, xx se musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Xx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení platu.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx jeho xxxxx Xxxxxxx soud zkoumá, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx stavu legislativní xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx nevznáší navrhovatel xxxxx námitky. Ústavní xxxx ověřil, xx x Senátu návrh xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx zkráceného jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, xx "xxxx-xx úprava legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x to xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který má xxxxxx značných hospodářských xxxx odvrátit. Rozhodnutí x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z úvah x širších politických xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx má xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx hrozící značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx analogii k xxxxxxxxxx §417 odst. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, zabránit či xxxxxxxxx xxxxxxx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila výrazná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxx xxx výrazná většina xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx Xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx stanovisku Poslanecké xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx projednala ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Návrh je, xxxxx jde o xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x tomto xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudců, xxxxx x xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu aprobovat. Xxxxxxx to platí, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04.". Navazující xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx před xxxxxxxx tohoto opatření xxx zákonný nárok, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole zákonodárce, xxxxx musí být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i za xxxxxxx této podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx důvod x obavám, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx moc soudní.
Princip xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx organizační x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx reprezentujících zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, v xxx xxxxx i platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx spjata i x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí nikdo xxxxxxxxx.
23. Inter omnes xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, soudců x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx "systémové, xxxxxxxxx x institucionální podmínky xxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost každého xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. ostatně x X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Meduna, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, str. 17). Moc soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, označovaná xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a mnohdy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx společenském postavení xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privilegia, ale xx prospěch těch, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx garancím xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podnikatelských či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stav x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx profesní komorou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx samosprávou sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členstvím. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx audiendi xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx i x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx pozici xxx xxxxxxx profese, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, což ve xxxx důsledku xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx.
26. Ústavní xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx "snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dále nato, xx finanční úspora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx situace zcela xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že "na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08: "Xxxxxxx platů, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx populistických xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx naznačeno, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlčují, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx jejich xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx, xxx' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, dle xxx "xxxxx xx zdůraznění, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu důstojnosti xxxxxx pak xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx (xxxxxxx moci zákonodárné) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx společenských xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxx, co xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx Ústavní soud.".
27. X xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x tomto souzeném xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx čl. III. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; za xxxx xxxxxx dostávají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxx snížena.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx intencích konstatoval, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx to či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů všech, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Usilování o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie ústavnosti, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx x ústavně xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, dle kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Ústavní xxxx konstatuje, že x x četnosti xxxx shora zmiňované xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx období i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxx' rokou postihnuté xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, najme xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x upevňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx nenakladá xxxxxxxxxx xxx so xxxxxx xxx s politickým xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 tehdejší xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Československé xxxxxxxxx, xxxxxxxx profesor xxxxxxxxxx xxxxx, ministr spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxxxx xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx.: "příliš xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx strany, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako státního xxxxxxxx, loajálního vůči xxxxx, xx státu xxxxxxxxx x státem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxx ... není xxxxx privilegiem, xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx pak xx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že podmínky xxx xxxxxxx platů xxxxxxx nebyly x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxx ustanovení xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.