Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. září 2010 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud se xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5. xxxxxx 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x změně a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, pokud se xxxx soudce.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxx xxx sp. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nárok na xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní tvrzení xxxx taková, xx xx xxxxx 2010 xx xxxxx vyplacen xxxx xxxx, xx xxxx by měl xxxxx nebýt snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první článku X xxxxxx x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, že xxxx xxxxx soudce x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx pro xxx 2010 o 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx předně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, předestřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 58 ze xxx 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx rozdíl od xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx snesl ekonomické xxxxxx spočívající xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", a xxxx xxx xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx x obejití xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx obecné ústavněprávní xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Pl. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx xxxxxxx podstatné xxxxxx věty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xx jedinou skupinou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. a státní xxxxxxxx. Snížení platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob hrubě xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvláště xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, kdy byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx mimořádných x xxxxx výjimečných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tíživé xxxxxxx xxxxx. Xx platových xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním xxx. xxxxxxx platů xxx xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx od x. 2002 x připomenul, xx již xxx xxxxxxx legislativní proces xxxxxx xx xxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xx xxxx 2011 do budoucna.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx argumentace navrhovatel xxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dojít xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx soudců se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx xxxx xxxxx bezprostředně svázány x vývojem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xx sféře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxx průměrné xxxx xx však xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx a vede x porušení principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
10. X xxxxxxx x §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát"), aby xx x návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx pod číslem 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx 21. září 2009 xxxx sněmovní xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil v xxxxxxx s §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx státu xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 58 xx xxx 21. září 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. září 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx projednala, xxx xxx projednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxx v xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 jednacího xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, xxxx ze 191 xxxxxxxxxx poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, nikdo proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 konstatovala, xx x sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, když ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x předloženém xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx a právnímu xxxx Xxxxx republiky x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx unie ponechává xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx zákona xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, x xx 142 hlasy xxx, 3 hlasy xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 173, x to xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx jednání ve xxxxxxxx x xxx, xx ve výboru xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádost zástupců Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx členům xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxxxx, x po xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx výboru xxxxxxxxx xx xxxx záležitosti. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx rozpravě přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx doporučil x xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx x zákon xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x námitky navrhovatele xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotícího principu, x xxxx změnu xxx následně xxxxxx xxxx v úvahu. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx názoru Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům xx xxxx ferenda.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Sb., zní: "Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 činí plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., kterým se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:
"X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx č. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Xx, tedy xxxxxxx mezi platem, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak vůči xxxxxxx konformitě legislativního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx x Senátu návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud se x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx hospodářské škody, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx x širších politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 odst. 1 zákona x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, zabránit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx obsahovat.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšina, jejíž xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxx hlasování xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx projednala ve xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Návrh xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x tomto xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx, nýbrž x byť x xxx částečnému odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx mohl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx ústavnosti následného xxxxxxxxx odejmutí xxxxx xxxxx soudců, na xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti platných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole zákonodárce, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci výkonné xx moc xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x první řadě xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxx, zároveň ale xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx podřazení zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx na rozhodování xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "moc xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, že nezávislost xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxx komponentů, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x institucionální podmínky xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. nezávislost xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x X. Jirsa, L. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, komunita xxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce, označovaná xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", a konečně x sám jednotlivý xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled je xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou specifické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavními xxxxxxxx xxxxx vymezenou xxx ... Xx xx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (srov. X. Burešová, Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx soudců jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx prospěch xxxx, x ochraně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx garancí do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné či xxxxx "služebníkům" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X takovým xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci. Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx sdružením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být odborově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stávku atd.
25. X přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Možnost reprezentantů Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx vůli x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx profese, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx situace státu, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx a x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím, by xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dále xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx tentokrát v xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08: "Snížení xxxxx, xxxxxx xxxx zmrazení xxxxx, nebylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx. Xxx se xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx profesní skupina - xxxxxx, mající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které vyplývá x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx jakýmsi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, jak xxxxx naznačeno, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx, bud' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (osobní ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Xxxxxxx xxxx vzal v xxxxx i xxxxxxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Kůrky x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 13/08, dle xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx zmínil [x xx xxxx xxxxxxxxx x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "řádné pracovní xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx". Ochranu důstojnosti xxxxxx pak xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nebudou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx postavení a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxx x exekutivou xxxxxxxx (xxx je tradicí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x tomto souzeném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx I. věty xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze 17. září 1787 "Xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; za xxxx xxxxxx dostávají xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, která nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx snížena.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, že xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx akceptovat rovnost xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx kategorii) co xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, který nemá xxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, dle kterého "xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx interpretovat xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x z xxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx platy x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských platů x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx soudcovského xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx x krízi, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx starostlivosti, že xx xxx xx xxxx' rokou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a nezávislost xxxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxxxx x upevňované xxxxxxxx prostriedkami. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx nenakladá xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx v x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx československý xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Právný obzor x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx soud x xxxx arciť xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx xxxxxxx právně xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) pak Xxxxxxx soud konstatoval xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedné xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlavách dodnes. Xxxxx přežívá pojetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aleje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dobro xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx své shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak, že xx toto xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.