Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Městského xxxxx x Brně, xx xxxxx jedná JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx xx týká xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2010 doručen návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud se xxxx soudce.". X xxxxx návrhem byl xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 2 596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx leden 2010 xx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X zákona x. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx od 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx toho došlo x tomu, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Xxx řešení xxxx, tedy při xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku vedou xx snížení platu xx 1.1.2010 do 31.12.2010 x která xxxx být xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, předestřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Popsal xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x parafrázoval xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 xx dne 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx snesl ekonomické xxxxxx spočívající xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxx 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx x obejití xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx obecné ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 ze dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx xxxxxxx podstatné xxxxxx xxxx x xxxxxx nálezech xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxx xx xx, xx finanční xxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx xxxxxx o 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx mimořádných x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platových xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování růstu xxxxx pravidelně přistupuje xx roku 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx. rozsáhlých povodní x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx r. 2002 a xxxxxxxxxx, xx již byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx roku 2011 do xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšení průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx řečeno, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx dojít xxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx průměrných xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými slovy, xx sféře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. proto xxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx průměrné mzdy xx xxxx xx xxxxx rukou x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 odst. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality.
II.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Ing. Miloslava Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyhlásil x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx legislativní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. Xx základě xxxx xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx vyhlásil rozhodnutím x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 21. září 2009 do 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx xxx 21. září 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx podle §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní tisk 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 hodin xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, xxxx xx 191 xxxxxxxxxx poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 konstatovala, xx u sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna předložený xxxxx zákona projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx 920 uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x zákon byl xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx MUDr. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, kde xxx projednáván jako xxxxxxx xxxx č. 173, x to xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x tím, xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx proběhla o xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x vynětí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx v souvislosti x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx úspor xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 12. xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 65 a nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tuto změnu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxxx se, že xx plně na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx dle xxxxxx Xxxxxx váže xxxxx x xxxxxxx de xxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Sb.".
Xxxxxxxx článek I části první xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:
"X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., zákona x. 427/2003 Xx., zákona x. 626/2004 Xx. x zákona x. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxx x Ústavního soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx zrušení, xxxx xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude posuzovat xxxxxx o zaplacení 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx mezi platem, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x Senát se xxxxxxx zkráceného jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x její případné xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". Xxxxx zásadou xx xxx Ústavní xxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx nelze plně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx x podobě hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který má xxxxxx značných hospodářských xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx hospodářské škody, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x úvah x xxxxxxx politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx má xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx analogii x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hrozící škodu, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx hlasování k xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx by xx xxxxx jevit jako xxxxxxxx, x že x při hlasování xx třetím čtení x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
19. Návrh je, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x xxxxx xxxxx i xx xxxx nejnovějším xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (by) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx by xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" státu. K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx připomenout xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx byl před xxxxxxxx xxxxxx opatření xxx zákonný xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx straně jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx a principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx reprezentujících zákonodárnou x zejména výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx zákonodárné a xxxx výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter omnes xxxxxxx, xx nezávislost xxxxx, xxxxxx x xxxxxx moci x xxxx xxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, x xx "systémové, xxxxxxxxx x institucionální podmínky xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx odolným xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, občanským tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. xxxxxxx i X. Jirsa, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x xxxxxx xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc xxxxxx xxx xxxxx kompetence, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, komunita těch, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "soudcovský xxxx" xx "soudcovský xxxx", x konečně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxx xxx ... Xx xx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx xxxxxx." (srov. X. Burešová, Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - svoji xxxxxxxxxx reprezentaci. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pouhým xxxxxxxxx sdružením s xxxxxxxxxx členstvím. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stávku atd.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx audiendi xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se za xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxx soukromě doporučující xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli a xxxxxx xx x xxxxxx platu x xxxxx pozici xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx provedení platových xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku vedlo x xxxx, xx xxxxxxx zůstali xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx napříště xxxxxx xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Xxxxxxx xxxx nemohl než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx "snížení xxxxx xxxxx u xxxxxxx skupiny osob xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx markantní xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx dále xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.". Ústavní soud xxxx tentokrát v xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxx platových" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - soudci, mající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, specifické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krocích, xxxxx však, jak xxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) místa xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i násobek xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen pevné xxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxx' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (osobní ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Ústavní xxxx vzal x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" se xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx". Xxxxxxx důstojnosti xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivy (xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx) x postupnému xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahanbení, xx v roli xxxxxxxxxx museli upínat x naději, že xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako pomocným xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx souzeném xxxxxxx lze snést xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxx discipIín.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx I. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x nižších soudů xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dobře; za xxxx xxxxxx dostávají xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxx snížena.".
29. X nálezu xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, xx xx mu zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxx (ani jako xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie ústavnosti, xxx x politický xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx stejně". Princip xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x x četnosti xxxx shora zmiňované xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx odstranila xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx naše xxxxxxxxx x krízi, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx republika xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx ono xx xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx naša xxxxxxxxx, najme xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostriedkami. Xxx xx xxxxxxxxx povedané: xxxxxxxxx nenakladá xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x politickým xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Československé republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx československý xxxxxxxx x Stálého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Ústavní soud x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx aspekty právně xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx strany, xxx x justice xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx jako státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a státem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x dobách "nepohody".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené věci xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx rozhodl xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.