Plné znění - 65/2007 Sb.

Xxxxxxx soud rozhodl xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení X. ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 425/2002 Xx. x §3 zákona x. 425/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 425/2002 Xx.], XX. xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx. x §3 x 4 zákona x. 427/2003 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2003 Xx.], XXX. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx třetí xxxxxx XXXXXX xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx. - xxxx. xxx.: xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x)] a XX. ustanovení části xxxxx xxxxxx X xxxx 1, 2, 4, 5 a 6 xxxxxx x. 626/2004 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. i) xxxxxx x. 427/2003 Sb.],

1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx domáhal xxxxxx xxxxxx, jímž xx Ústavní xxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ním xxxxxxx xxxxxx xx. xx. 36 C 338/2005 x xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx JUDr. D. X. xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;300 Xx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x rozhodné době, (xxxx xxx "zákon o platu představitelů státní moci") x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, x xx xx xxxxxx leden 2003 x leden 2004. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx termínech stanovených xx 16. xxxxx 2003 (za leden 2003) a 17. xxxxx 2004 (xx xxxxx 2004) mu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k závěru, xx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx petitu (xxx bod 1 xxxxxxxxxx), která x xxxxxxxx důsledku xxxxx xx xxxxxxxx platů xx 1. ledna 2003 a xx 1. ledna 2004 x která mají xxx xxx řešení xxxx xx. zn. 36 C 338/2005 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx spočívající x materiálním xxxxxxxxx, xxxx. xx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx jejich xxxxxxx.

4. Navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob. Proto xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx závislý xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ad hoc xxxxxxxxxxxx veličinou, xxxx. xxxx být nezávislé xx xxxxxxxxxxx výkonné x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů a xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásad x xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx zákon a Ústava, xxxxx může xxx xxxxx do xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 x důsledku xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx) §1 xxxx. h) xxxxxx č. 425/2002 Xx., kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, (xxxx též "zákon o mimořádném platovém opatření pro rok 2003") xx zmrazení xxxxx xxx, xx zákonodárce xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002 a že x xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy platových xxxxxx a osobního xxxxxxxxx provedené xxx xxxxxxxxxxx ministerstev s xxxxxxxxx následující xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx platová xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se x xxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxxx ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

6. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 46 500 Xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx 50&xxxx;180 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstala ve xxxx 2&xxxx;600 Kč, xxxxxx xx xxxx xxxxxx na 2 800 Xx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 7,91 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 7,69 %.

7. Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2003 x xxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxx platů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a představitelů xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však tento xxxxxxxxxxx záměr byl xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003 (xxxxx č. 579/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2003) xxxxxxx x navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., nařízení vlády x. 583/2002 Xx. x nařízení xxxxx x. 584/2002 Xx. [xxxxxxxx vlády x. 582/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x obcí, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizací, xx xxxxx pozdějších předpisů, x nařízení xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx některých dalších xxxxxxxxxx (služební platový xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx].

8. X xxxx 2004 xxxxx podle xxxxxxxxxxxx x opětovnému zmrazení xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx XX xxxxxx) §1 xxxx. i) x §3 xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon o mimořádném platovém opatření pro rok 2004"), xxxxx byla ukotvena xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §3 xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxx x xxxxxxxx základnou xx xxx 31. xxxxxxxx 2002.

9. X xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxx II xxxxxx xx platová xxxxxxxx nezvýšila, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx 50&xxxx;180 Xx (xxxxxxx základna x 31. prosinci 2003 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx 59&xxxx;180 Kč, x xxxxxxxxx se ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx měla xxxxxx x částky 2&xxxx;800 Kč (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx 3 300 Xx xxxxxxx; x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx základna xxxxxx x 17,93 % x náhrada hotových xxxxxx x 17,86 %.

10. X x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxx x představitelů xxxxxx moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx x xxxx uplatnit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl x xxxxx deklarovaný xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxx xx rok 2004 (xxxxx č. 457/2003 Sb., x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2004) počítal x xxxxxxxxx mzdových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx poukázal xx nařízení xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

11. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxx 1, 2, 4, 5 x 6 xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.] - xxx XX petitu - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k přijetí xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb. xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2005 a 2006. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konzistentnosti xxxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxx jinak xx x právním xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů x xxxx 2004.

12. Xxx xxxxx III xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXXX zákona x. 309/2002 Xx., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), xxxxx xx týká xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx. - xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, nyní xxxx. g)], jimiž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu platové xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx platová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx rok. Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxx II xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. ledna 2003, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx platová základna xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xx xxxxx navrhovatele xxxxx, že platovou xxxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2004 xxxx částka 46&xxxx;026 Xx (trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2002 xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 3106-04, xxxxxxx x. 2), xxx. částka x 28,58 % xxxxx xxx xxxxxx 59&xxxx;180 Xx, kolik xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přihlédnutí ke xxxxxxxx xxxxx x x novému způsobu xxxxxx xxxxxxx. Reálný xxxxxx xxxxx soudce xxxxx o jednu xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11. xxxxxx 2003 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87, vyhlášen xxx č. 198/2003 Sb.], sp. xx. Pl. ÚS 34/04 xx xxx 14. července 2005 (xxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14. července 2005 (vyhlášen xxx č. 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 9/05 ze xxx 14. xxxxxxxx 2005 (xxxxxxxx xxx č. 356/2005 Sb.).

14. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx x Brně - xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použít x občanskoprávním xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx - xxxxx xxxx tvrzený xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxx v Xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx. xx. 36 C 338/2005. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx činností, x xxxxx je xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

33. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx, x xxxxxxx formální xxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx xxx.xxx.xx.

35. Xxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx x. 626/2004 Xx. (xxxxxxxx tisk 680 Xxxxxxxxxx sněmovny 2002-2006), byl poté, xx jej Senát xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1395 xx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26. listopadu 2004 xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xx 187 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx 109, proti 57. Xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx v xxxxxx 212 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána 10. xxxxxxxx 2004, xxx číslem 626/2004 Xx.

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 309/2002 Xx. (xxxxxxxx tisk 794 Xxxxxxxxxx sněmovny 1998-2002), xxx xxxx, xx xxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 2318 xx 51. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13. xxxxxx 2002 xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, xxx ze 171 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 95, xxxxx 52. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxx 114 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 12. xxxxxxxx 2002, xxx xxxxxx 309/2002 Xx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 626/2004 Sb. x 309/2002 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx. že x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx svědčilo pro xxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx stran xxxxxx č. 425/2002 Sb. xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04 a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14. xxxxxxxx 2005). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 43/04 x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14. xxxxxxxx 2005). Xx xxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx restrikci xxxxx soudců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx něhož je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x občana, xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x s čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxx xxxx svobodní a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není a xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx spíše poukaz xx porušení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx petitem xxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx opětovně x xxxxx problémem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx precedenty stručně xxxxxxxxxxx.

41. X derogačním xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4 zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx xxxxx papíry, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx soudcům xx xxxxx pololetí 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti, xx xxxxx rámce xxxx xxxxxxxx i "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx se stal xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx straně jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx.

42. Nálezem xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 18/99 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104, xxxxxxxx xxx č. 320/2000 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx Městského xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx 1997, xxxxxx. I x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že soudcovská xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxxxxx přitom za xxxxxxxxx, aby xx xxxxx soudců xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxx xxx, xx. 3. xxxxxxxx 2000, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 105, xxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb.) xxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 a xx xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx 11. xxxxxx 2003 Ústavní xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 (viz xxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona č. 416/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx prezidia Komise xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx a členům xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další plat xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by jim xxxxx vznikl xxxxx.

45. Xxxxxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx akceptaci "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x odejmutí xxxxxxx platu xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedl xxxx, že xxx-xx xx zcela výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednou pro xxxx x xx xxxxx okolností xxxx. Xxxxxx, xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx pohyblivým faktorem, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, xx se xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou profesní xxxxxxxx. Jinými slovy, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném smyslu xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupin (xxx xxxx cílovou xxxxxxxxx) co xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ve vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravováno libovolně xxxxxx". Princip rovnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx stejných startovních xxxxx. Takto vyložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx v §1 zákona x. 416/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lze akcentovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti soudců xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům. V xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x prostředí demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx (xxx bod 49).

46. Xxxxxxx 14. xxxxxxxx 2005 xxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx platu xxxxxxx. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/05 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným na xxxxx Xxxxx republiky, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

47. Xxxxxxx x téhož xxx xx. zn. Pl. XX 34/04 (xxx xxxx) Ústavní soud xx návrh Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [§1 písm. x) zákona č. 425/2002 Xx.], xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxx 2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003.

48. Xxxxxx nálezem x xxxxx dne xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxxxx č. 427/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 626/2004 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Sb., xx xxxxx zákona č. 626/2004 Xx.], xx. xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxx rok 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004.

49. X posledních xxxxx xxxxxxxxxx nálezech formuloval Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:

50. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx vedly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vychází x premisy, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx jednou z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxxx soudcem "odčleněným" xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxx xxxxx platové xxxxxxxxx) nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou důvodů. Xxxxxxxxxxx soudců xx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxx xxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxx byl xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx(94)X2 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx xxxxx se xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Zásada XXX, xxx 1x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x čl. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx plat, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila před xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx práva, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nestrannost. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce principu xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx možnost, eventualitu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx a exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

52. Xxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx byl x xxxxxx 1997 xx 2004, spolu x xxxxxxxxx představiteli xxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. snižován xxx. xxxxx xxxx, xxxxx do konce xxxx 2004 xxxxxx xxxxx z nárokových xxxxxx odměny představitele xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx opakovaně, "xxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxx x letech 1997 xx 2004 snižován xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Soudcům xxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx nárůstem v xxxx nárokové složce. Xxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xx xxx xxxxxxx, shledal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše.

53. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx nárokové xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxx x dosavadních xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx, xxxx bylo v xxxx 2003 x 2004 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxx). Ústavní xxxx proto musí xxxxxxx odpovědět na xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx moci včetně xxxxxx v zákoně x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx komplikovaná. Pravidelný xxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx 2004 xxxxxx dostávali ještě xxx xxxxx platy xx výši xxxxxxxxx xxxxx, vyplácené x xxxxxx a druhém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx, avšak xxx její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx neplatí x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x proti vyúčtování.

55. Pro xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx s ohledem xx existenci xxxxxxx xxxxx vyplácených xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce je xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Za platovou xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx snížena xxxxxxxx xxxxxx odměny (xxxx. další plat), xxxx xx toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxx platové restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně nepřípustný.

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx období xx xxxx 2001 xx xxxx 2006 xxxxxxxx. Xxxxxx, roční xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx 2003 xx xxxxxxxx s xxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx zákon x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bodem X xxxxxx zpochybnil. X xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004 napadeného xxx xxxxx II xxxxxx se sice xxxxxx xxxxxx v xxxx 2004 xxxxxx xxxx 2003 nezvýšil, xxxxxxx ani xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zřejmé, xx napadenými zákonnými xxxxxxxxxxxx nebylo zasaženo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odměny, xxxxxxxxx nebyl jimi xxxxxx xxxxxxx plat, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada x daném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx složky odměny.

57. Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx (xxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx. X xxxxxxxxx judikatury XXxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx X a XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 (princip xxxxx xxxxxx moci) x čl. 82 xxxx. 1 (xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx) Xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx důvody, xxxxx zákonodárnou x xxxxxxxx moc vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x argumentací "xxxxxxx xxxxxxxxxx xx" xxxxxx xxxxx soudců od xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx x ostatními vyspělými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

59. X linii xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx hluboké xxxxxxxxxxx, xx neblahá xxxxx "mimořádných", a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xx xxx xxx (1997 xx 2004) Xxxxxxx xxxx opakovaně konfrontován, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx nevrátí. X xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxx dosavadnímu stavu, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx postavení xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx soudců. Za xxxxxx xxxxx x x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odbourání xxx. xxxxxxx xxxxx x jejich "rozpuštění" xx xxxxxxxxx platů, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx poklesu celkového xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné vyváženosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vazbu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a platem xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákona x platu představitelů xxxxxx moci, která x xxxxxx jednotné xxxxxxx základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xx xxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx i x xxxxxxxx zachováván.

60. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 425/2002 Xx. x §3 xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§1 xxxx. x) zákona x. 425/2002 Xx.], xxxxxxxxxx xxx bodem X xxxxxx, a xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Sb. a §3 x 4 xxxxxx č. 427/2003 Xx., xxxxx xx xxxx soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.], napadených xxx xxxxx XX xxxxxx, x proto xxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx třetí článku XXXXXX zákona č. 309/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu [§1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Sb. - xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. x)], xxxxxxxxxx pod xxxxx III xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx X xxxx 1, 2, 4, 5 x 6 xxxxxx č. 626/2004 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§1 xxxx. i) zákona x. 427/2003 Xx.], xxxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx I x XX xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx smysl.

Xxxxxx předpis x. 65/2007 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.4.2007.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.