Právní předpis byl sestaven k datu 24.08.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Janů, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. X., na xxxxxxx xxxxx zákona x. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 ve vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve věci xxxxxxx xxx x), xx. x otázce xxxxxx na zrušení xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 43/04 (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xxx přijat xxx xxx jako xxxxx xxxxx, xx. dne 14. července 2005). X této xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. dubna 2005 x. x. Xx. XX 9/05-9 xxxx xxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx odmítl xx xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx návrh nepřípustný.
Xxxxxxx soud xx xxx x dalším xxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxx b), xx. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, a xx poté, co x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. zn. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xx věci xx. xx. 34 X 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výplatním xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx však v xxxxxxxx xxxxxxxx učiněných xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx platu xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x opakovanému xxxxxx do soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx k xxxx, xx soudcům byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x xxx, že xx x uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (což představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Podle §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004.
Městský xxxx x Brně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nešlo x poslední xxxx x ojedinělý xxxxx xx soudcovské nezávislosti. Xxxxx jako xxxxxxx xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx doba, po xxxxxx je představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) a x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doba, po xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 pracovních dnů, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného platu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx omezení xxxxxxx úrovně xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx noci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx a státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 uvedeného xxxxxx se pro xxxxxx platu x xxxxxxx náhrad x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ačkoli tedy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 dojít xx zvýšení xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku provedené xxx zaměstnance ministerstev, xx xxx přijatým xxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Sb. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce sledoval xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x výši odměňování, xx zákonodárci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento postup xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx:
- novelizací nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx organizací, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., došlo x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, xxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovaly i x xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., v xxxxx platném znění, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx další xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x roce 2001 x 2002 soudce xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), x xxxx 2003 xx xxxx 13 platů (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx) x v xxxx 2004 xxx 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx nepřípustně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odnětím xxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx známo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx uskupeni xxxx. xxxxx. že xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x materiálním xxxxxx své hranice xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx výsledku, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx nedodržel. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročily xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx neplatí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx daná.
Proto xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx x xxxxx čl. 82 odst. 1, x nichž plyne xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob. Xxxxxx tak se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx zákona xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého v xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xx výsledku, xxx xx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx názoru obecného xxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xx proto xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xx nutné, aby xxxxxx xxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) zákona x. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x rozporu. Ústavní xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx účastníky řízení, xxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjádřily.
Xx svém xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Zaorálek uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své meze x xxxxx xx xxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úsporná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx neumožnila xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx plat xxx x poloviční výši, xxxxx xxx xx xxxx deseti xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplacen za xxxx xxxxxxxx další xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jediné možné xxxxxx, kterým bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx a správy, xxxx přijmout zákon, xxxxxx se nárok xx xxxxx plat xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx placenými x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx útok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
X návrhu xx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stručně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx osobám, xxxx taková plnění xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacím návrhem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům a xxxxxxx zástupcům. Z 60 přítomných xxx xxxx xxxxx hlasovalo 37 a proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dle xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné věci xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx x xxxxxxx x ustanoveními §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx pro xxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, proti xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 203 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla rozeslána xxx 29. listopadu 2004, a xxx xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx.
V.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx důvodný. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx formě xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx judikatury xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. zn. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit:
a) Xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx nálezu byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx xxxx poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx druhé.
b) X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé pololetí 1997), Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že soudcovská xxxxxxxxxxx představuje jednu xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby do xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx Česká xxxxxxxxx v xxxx 1997 xxxxxxxxx.
x) Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 nálezem č. 321/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 zákona x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx prezídia Xxxxxx pro cenné xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že plat xxxxxx xx neměl xxx pohyblivým xxxxxxxx xxxxx okamžitých představ xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" hodnotil xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx lze xxxxxxxx pouze x xxxxxxx důvodů, xx xxx považoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. xx. Pl. XX 11/02, zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí roku 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x členům xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, a xx xxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x snižující xxxxx plat za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x), xxx xx xxx rovněž xxxxxxxx navrhovatel. Xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx v §1 xxxxxxxxx, že xx xxx určení xxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce x roce 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx dosažené x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a osobního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. xxxxxxxx 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxx nezvýšila. Xxxxxxxxxx §2 zákona obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osobám náležejícího xxxxx zvláštních předpisů xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Sb. X xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx poukázal na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obou xxxx citovaných zákonů, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, tj. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx, se navrhovateli xxxxxx xxxx nespravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx, xxxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rovněž x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx (xxxx. nálezy č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx xxxxx konstatovat, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx daná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx všech svrchu xxxxxxxxx skupin (xxx xxxx cílovou xxxxxxxxx) xx do xxxxxxx xxxx xxxxx. Usilování x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako nivelizaci xx výsledku, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx startovních xxxxx.
X xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx nelze nalézt xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx judikatura (xxxx. tři tzv. xxxxxxx xxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 141x., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372n.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců nepřichází xx úvahy. V xxxxxxxxxxx je diskuse xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx je však xxxxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce xxxx. Xxxxx, H. A.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xx Besoldungsrecht. XÖX, xxx. 2003, x. 12, s. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti zákonné xxxxxx platů xxxxxx, xx xxx x xxxx tzv. Malé xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. září 1995), xxx x období xxxx xxxxxx ústavy (xxx rozhodnutí xx. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Ve xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x úřadem xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nezávislost zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty principu xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti podřadit xx xxxx důvodů.
Nezávislost xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. října 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x role xxxxxx, xxx něhož se xxxx "řádné pracovní xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v čl. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Xxxxx Xxxxxx xx dnech 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx strany legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxx zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx další xxxx xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx jim xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., jsou přitom xxxxxxxxx s xxxx, xxx xxx xxxxx x k přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 427/2003 Sb. a x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrzená xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x disproporcionalita x xxxxxx xxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx letech vyplaceny x xxxx xxxx. X uvedených xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx) x poloviční xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) se uvádí, xx "...na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 stanoví mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních zástupců, xxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x kterým xx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx další xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx vyplacen x 50% výši, xxxxxxxx xx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx... Xxx xx ve xxxxxxx xx ,zmrazením´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k úsporným xxxxxxxxx x obou xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx zákon č. 427/2003 Sb., xxx x zákon č. 590/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxx poté, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx zformuloval maximu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx akcentovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx touto maximou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx starší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx x) x c)] x xxxx 2000.
Vláda x xxxxxx navrhovatele přitom xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády č. 582/2002 Xx., č. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), příp. prohlášením Xxxxxx Škromacha, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve 2. xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx rok x xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx platy x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x x rozpočtové x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Těsnopisecká xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (Poslanecká xxxxxxxx. XX. volební xxxxxx. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5 669 263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x xxxxxxxxxxxxx složkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků na xxxxx xx rok 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (tabulka x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx č. 11), x xxx. ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 12 545 862 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx možno xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (xx xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Výdaje xx xxxxx zaměstnanců x ostatní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx se uvádí, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2003 x xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x "nutných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě`' xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x oblasti restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx x ustanovení §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. za rozpornou x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Miloslav Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.