Právní předpis byl sestaven k datu 17.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. července 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Mgr. X. X., na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx rok 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, výše xxxxxxx platu těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 [ustanovení §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx zákona č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xx konkrétně §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xx věci xxxxxxx xxx x), xx. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xxx xxxxxx týž xxx xxxx xxxxx xxxxx, tj. dne 14. července 2005). X této xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2005 x. x. Pl. XX 9/05-9 xxxx xxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), a xx xxxx xxxxx nepřípustný.
Xxxxxxx soud xx xxx v dalším xxxxxx zabýval pouze xxxxxxx xxxxxxxx výše xxx x), xx. xxxxxxx na zrušení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, x xx poté, co x souvislosti xx xxxxx rozhodovací činností xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jehož xx xxx při řešení xxxx xxxx použito, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Xx věci xx. xx. 34 C 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xx xxxxxxx podmínek §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx platu xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 došlo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx náležejícího za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x xxx, xx xx x uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Podle §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxx (druhá xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nešlo x poslední xxxx x ojedinělý xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 420/2002 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dočasné neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x kterým xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 pracovních xxx, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx za jednu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx označuje x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx pololetí xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx náhrad x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx ke dni 31. prosince 2002, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ačkoli tedy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx platu xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx tarifů a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xx hoc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x soudců xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx plyne, že xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představitelů státní xxxx a soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx odměňování, xx zákonodárci jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x garancí xxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxx" xxxx, uvedený xx zmíněných důvodových xxxxxxxx, xxxxxxx nedodržel, xxxxxxx mimo xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 253/1992 Sb.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 583/2002 Sb., xxxxx x účinností xx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- novelizací nařízení xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx stupnice platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě, xxxxx s účinností xxx xxx 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx další xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 2001 x 2002 soudce xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 měsíčních x 2 další xxxxx), x xxxx 2003 xx xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx a 2 xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx) x x xxxx 2004 jen 12 měsíčních x xxxxxxxx xxxxxxx platu. Xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Proto odnětím xxx x xxx xxxxxxx x dalších xxxxx dochází automaticky x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), xxx se xxxxxxxxx předmětem politických xxxxxxxxx.
K xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx zákonodárci xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. zn. Xx. ÚS 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupeni xxxx. xxxxx. že xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx upravováno libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedodržel. I x tomto xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" aktu, xxx xx definoval nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xxxx principů xxxxxxx xxxx obecně xxxx xxxxxx xxx xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Proto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx s xxxxx čl. 82 odst. 1, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nestranného x spravedlivého rozhodování x právech osob. Xxxxxx xxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Listiny, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx se xxxxx opřel x xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxxxx profesních xxxxxxxxx x xxxxx přiblížit xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx, žalobní návrh xx xxxxx o xxxxxxxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxx řešení xxxx xx xxxxx, aby xxxxxx xxxx použil §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, když napadené xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. nebylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx tuto podmínku xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy x čl. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xx smyslu §67 zákona o Xxxxxxxx soudu.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx k xxxxxx xxxxxx vyjádřily.
Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx meze x nelze xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ignorovat. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx plat xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx pololetí xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jediné xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx přijmout xxxxx, xxxxxx xx nárok xx další xxxx xxxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx za druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx především xxxxxxxxx xxxxx solidarity se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním řádem Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx zákona Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxx na realizaci xxxxxxx veřejných financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2005 xxxxxx institut dalších xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxx, xxxx taková xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 626/2004 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x oblasti odměňování). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky vrátil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Xxxx 679/4), kterým xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx změnu xxxxxxxxx 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x předchozích případech xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.
XXX.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx 8. července 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, a dále xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanoveními §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 38. schůzi xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 203 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, x xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx problematikou platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx platu" zabýval x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Pl. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx ve Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, nález x. 87]. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 ze xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Nosným xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x "aspekty materiální xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx stal xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx.
x) X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx základních demokratických xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx nevykazoval. Dle Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 nacházela.
c) Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 16/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 zákona č. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx jako výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x xxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. xx. Pl. XX 11/02, zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x snižující xxxxx plat za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxx d), xxx xx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx nabyl xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx v §1 xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx platu x dalších xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. prosinci 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xx platová xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 vyloučilo xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx. V xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Pl. XX 11/02) Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx důvodových xxxxx x návrhům obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, tj. xxxxxxxx zaměstnanců, představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x výši xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak, jak xxxx xxxx xxxxxxx x předchozích rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lze-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx ve svrchu xxxxxxxx smyslu xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx skupin (ani xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx xxxxxxx xxxx platů. Usilování x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx vyjádření, xxx xxxxxxx "stejné nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx výsledku, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí.
Z xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx demokraciích západní Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konfrontována xxx xxxxxxxx xxxx judikatura (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 141x., xx. 32, x. 199x., xx. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, že stojí xx xxxxxxxxxx, že x extrémních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxx x xxxxxxxxx, i xxx xx xxxx xxxxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. A.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního tribunálu Xxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx z xxxx xxx. Malé xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, P 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995), xxx x období xxxx xxxxxx ústavy (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. P 12/98, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, X 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zajistit xxxxxx xxxxxx povinností. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxx tyto xxxxxxxxx, xxx poukázal xx xxxxx x odpovědnost xxxxxx, která xx xxxxxxx x jejich xxxxxx, x x xx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx v xxxxxx č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kam xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou důvodů.
Nezávislost xxxxxx je x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx zakotven x x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. r. (94) 12 ze xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx xxxxx xx xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" soudců xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Obdobná xxxxxx je obsažena x v čl. 6.1 Xxxxxxxx charty x statutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx ve dnech 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) do xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx vedly xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx přitom xxxxxxxxx x xxxx, xxx jej xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. a v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace veřejných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx platů xxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx platy zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě... xxxxxxxx, xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx v každém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 platová xxxxxxxx xxx určování xxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim byl xxxxx xxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxx xxx poskytnut (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx úprava", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/0) se uvádí, xx "...xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx se xxxx xxxxxxx související xxxxxx, bude xxxxx xxxx xx první xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 50% výši, xxxxxxxx se, aby x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx plat xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (xxx ohledu xx výsledky jednání x xxxxxxxxxxx) odejmut... Xxx xx xx xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k úsporným xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, tj. xxx zákon č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxx poté, xx x xxxxxxx otázce xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Xx. Jakkoli xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců jen xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. neřídil, x naopak xxxxxxx xx starší judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě nálezů č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x c)] x xxxx 2000.
Vláda x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxx veřejné sféry x účinností xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), xxxx. prohlášením Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx rok x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx nárůst x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (Xxxxxxxxxx sněmovna. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx v ústředních xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Kč (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx rok 2002 8 755 060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Kč, návrh xx xxx 2004 xxx 10 524 110 xxx. Xx (tabulka x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx na rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Kč (xxxxxxx č. 11), x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/docs/tisky/tmp/T0460j0.doc, pod xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platby xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2003 x návrhu xxxxxxxx xx xxx 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx xxxxxx okolností xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzovaná zákonná xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x soudců před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx soudců.
Vycházeje z xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx rozpornou x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s xxxx čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.