Právní předpis byl sestaven k datu 11.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. července 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxx. X. X., na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) části zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, výše xxxxxxx platu xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým xx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [ustanovení §2 ve vztahu x ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) části xxxxxx č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxx xxx a), xx. x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. července 2005). X xxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2005 x. j. Xx. XX 9/05-9 mimo xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), a xx xxxx návrh xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxx x dalším xxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx uvedeným xxxx xxx x), xx. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx věci xx. xx. 34 C 18/2005 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx téhož xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx nárok xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx termínu 15. ledna 2005 xx však v xxxxxxxx opatření učiněných xx základě zákonů č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 vyplacen xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx polovina dalšího xxxxx náležejícího xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije platová xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx 31. prosince 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xxx následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (druhá polovina) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 pracovních dnů, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudce. Xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx soudců xxx označuje x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx noci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše dalších xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Dle xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx s účinností xxxxxxxxxxx po dni 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku provedené xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx, xx hoc xxxxxxxx xxxxxxx x tornu x xxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Sb. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx, pokud jde x výši odměňování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x garancí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, uvedený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné:
- xxxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx s účinností xx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- novelizací nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx požární xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou nařízením xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x účinností xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx č. 330/2003 Xx.
Xxxx nepřípustné xxxxxx xxxxxxxxxxx i x dalším xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x zákona č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Roční xxxxxx xxxxxx proto nejen xxxxxxxx, ale dokonce xxxxxxxx xxxxx, když x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), v xxxx 2003 xx xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx) x x xxxx 2004 xxx 12 měsíčních a xxxxxxxx dalšího platu. Xxxxx plat nelze xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx měsíčnímu xxxxxx xxxxxx, neboť se xxx nepřípustně xxxxxxx xxxxxxxxxx a výplatní xxxxxx. Proto odnětím xxx i xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx pevná xxxxxxxx xxx stanovení xxxx platů (x xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy zákonodárci xxxx známo xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zejména xx xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx soudců příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx z kategorie xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx vyjádření, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyložený princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedodržel. I x xxxxx případě xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, jak xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxxxxxx, kterou Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého sice xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Proto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx s xxxxx čl. 82 odst. 1, x xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx profesních kategorií x xxxxx přiblížit xx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx nejdříve posoudil xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, přičemž xxxx ustanovení je xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxx věci xx nutné, xxx xxxxxx xxxx použil §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jelikož xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx svůj žalobní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx být §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Sb. x rozporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu.
Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxx x nelze ji xxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxx izolován, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx výši, xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx procent. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplacen xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x padesátiprocentní xxxx, jediné xxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx a xxxxxx, xxxx přijmout xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx solidarity se xxxxxxxxxxx placenými x xxxxxxxxx zdrojů, a xxxxxx útok proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx procesu, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem Xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X návrhu se xxxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx stručně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Připomenul, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx odměňování, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx institut xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx osobám, xxxx taková xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 626/2004 Xx., x změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti odměňování). Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vrátil x pozměňovacím xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Xxxx 679/4), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 přítomných pro xxxx změnu xxxxxxxxx 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx k těmto xxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.
III.
Xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx účastníci, tj. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 38. schůzi xxx 23. xxxxxxxxx 2004, když pro xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, proti xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 poslanců. Xxx xxxxxxx znění xxxxxx zákona z xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 203 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána xxx 29. xxxxxxxxx 2004, x xxx xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
V.
Pokud xxx x xxxxxxxxx obsahu §1 xxxx. h) zákona x. 590/2004 Sb., xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodný. Xxx přitom veden xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" zabýval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxxxxxx xxxx judikatury je xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, uveřejněn xxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 30, nález x. 87]. X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit:
a) Xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx stal xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx.
x) X zamítavém nálezu xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1997), Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxx, jejímuž zajištění xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx do xxxxx soudců xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, svévolně x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx případ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevykazoval. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx se Česká xxxxxxxxx x roce 1997 xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx 3. července 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx návrh na xxxxxxx části xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx xxxxx pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx plat xxxxxx xx xxxxx xxx pohyblivým faktorem xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx lze xxxxxxxx pouze x xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x pouze x xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. zn. Xx. XX 11/02, zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx platu za xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx první a xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za xxxxx pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx poloviny xxxxxx, na kterou xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx nutno xx xxxxxxxxxx vzít xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx uvedeném xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonem č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx nabyl účinnosti 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx použije xxxxxxx základna xx xxxx dosažené x 31. xxxxxxxx 2002. X důsledku změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx následující xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx polovinu. Xxxxxxxxxx §3 vyloučilo xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, že navrhovatelem xxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" xxxx, tj. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x neproporcionální.
Naznačené xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx poměrům xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nálezy č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx xxxxx konstatovat, xx xxx-xx xx xxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx restrikcí x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx daná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx aplikaci principu xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácení xxxxx xxxxx, nelze akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx platů. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx vyjádření, dle xxxxxxx "stejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx rovnosti nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí.
Z xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx judikatura (xxxx. tři tzv. xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 141x., xx. 32, x. 199x., xx. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx stanovisku, xx x extrémních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx stávajících xxxxxxx xxxxxx nepřichází xx úvahy. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úspor x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, i xxx je však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xx přisuzována jen xxxxxxxxxx funkce xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, s. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx, xx již x xxxx xxx. Malé xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 ze xxx 8. listopadu 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, P 1/95 xx xxx 11. září 1995), xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx ústavy (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. P 12/98, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx republiky, xxx kterého xxxxx xxxxxx musí odpovídat xxxxxxxxxxx jejich úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx okolnosti, xxx poukázal xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx s jejich xxxxxx, x i xx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx soudců toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 349/2002 Sb. (sp. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, xxxxx č. 78).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx oblasti materiálního xxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v xx. 6.1 Evropské charty x statutu soudce, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx dnech 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx soudci x xxxxxxxx xxxx právo xx plat, xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" soudců xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x formu xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledně Xxxxxxx xxxx v nálezu č. 198/2003 Sb. (sp. zn. Xx. XX 11/02), x němž zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx plat xx první a xxxxx xxxxxxxx roku 2002 na výši xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx by jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx přitom xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 427/2003 Sb. a x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx zákonodárcem tvrzená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx x úrovni platů xxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxx sféry. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx úspory x xxxxxxxxxxxx vynakládaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x správě... neumožní, xxx další platy xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního roku xxxx ... v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx důvodů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx plat x xxxxxx pololetí uvedených xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx) v xxxxxxxxx xxxx.... Navrhovaná úprava", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx zákonu č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Tisk 679/0) xx xxxxx, xx "...xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dalších xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx první xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxxx vyplacen x 50% výši, xxxxxxxx se, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxx další xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (xxx ohledu xx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx) odejmut... Xxx xx xx xxxxxxx se ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx u obou xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., byly xxxxxxx xxx xxxx, xx x obdobné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx č. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx xxxxx maximou x procesu přijímání xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx odkázal xx xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx sub b) x c)] x xxxx 2000.
Vláda x xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., č. 583/2002 Sb., č. 584/2002 Xx. a č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Xxx tabulkové xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx vládou Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 tis. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx za xxx 2002 8 755 060 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 10 319 286 xxx. Kč, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (tabulka x. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 29 161 674 tis. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12 545 862 xxx. Xx, návrh na xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx č. 12). Xxxx možno uvést xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/docs/tisky/tmp/T0460j0.doc, pod xxxxxxxx 3.2.6. Výdaje xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx se xxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx schválenému xxxxxxxx xx xxx 2003 x xxxxxx rozpočtu xx xxx 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx xxxxxx okolností xxx stěží akceptovat xxxx o "nutných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými okolnostmi", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti restrikcí x odměňování státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. za rozpornou x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s jeho čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.9.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.