Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická xx xxxx návrhu Městského xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx xxx 2004 xxxxxxx mimořádné opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, výše xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx některé související xxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se jedné xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 ve vztahu x ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, a xx xxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zjistil, xx xx xxxx xxxxxxx xxx x), xx. v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 43/04 (pozn. xxx.: xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xxx přijat xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. července 2005). X xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. dubna 2005 x. j. Xx. XX 9/05-9 mimo xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), a to xxxx návrh xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedeným xxxx xxx b), xx. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxx má xxx při řešení xxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 X 18/2005 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx téhož soudu, x xxx xx xxxxxxx domáhá vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x celkové výši 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xx výplatním xxxxxxx 15. ledna 2005 xx však x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonů č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx plat xx xxxxx pololetí xxxx 2004 vyplacen nebyl.
Xxxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxx a opakovanému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx polovina xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006 x xxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx. byl následně xxxxxxx odňat xxxxx xxxx (druhá xxxxxxxx) xx xxxxx pololetí xxxx 2004.
Městský xxxx x Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x ojedinělý zásah xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován plat xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je jim xxxxxxxxxx plat při xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx, x xx x původních 6 xxxxxx na dobu 20 pracovních dnů, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za jednu xx součástí záruk xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Dle xxxxxxxxxx §1 uvedeného xxxxxx xx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx představitele a xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx platová xxxxxxxx x uvedeném roce xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx příplatku provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x soudců xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin" xxxx, tj. státních xxxxxxxxxxx, představitelů xxxxxx xxxx x soudců, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jevilo xxxx nespravedlivé a xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x garancí xxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" osob, xxxxxxx xx zmíněných důvodových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 582/2002 Sb., xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance uvedené x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 odst. 2 nařízení vlády x. 251/1992 Xx.,
- novelizací nařízení xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, bezpečnostních xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx platném xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx 2004 zcela xxxxx. Xxxxx příjem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx klesá, když x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), x xxxx 2003 xx xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx dalších xxxxx) a x xxxx 2004 jen 12 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx nelze xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť se xxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odnětím xxx x xxx xxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx vytvořit xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx platů (i xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx zákonodárci xxxx známo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxx platové poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx. že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx v zákonné xxxxxx vztahující xx x platovým xxxxxxx xxxxxx překročily ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" aktu, xxx xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého xxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxx okolností akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx vždy x za všech xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx s xxxxx čl. 82 odst. 1, x nichž plyne xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxx, xx napadená xxxx zákona xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxx profesních kategorií x xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
II.
Ústavní xxxx nejdříve posoudil xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxx xx nutné, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stejně xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterými xx xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx vyjádření xx dne 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx soudcovská nezávislost xxxx xxxxxx institut xx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soudce xxxx izolován, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx ignorovat. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx plat xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx pololetí další xxxx x padesátiprocentní xxxx, jediné xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu xx zaměstnanci veřejných xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx především vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx útok xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx posoudil ústavnost xxxxxx zákona a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx projednáván návrh xxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx x účinností od 1. ledna 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx osobám, xxxx xxxxxx plnění xxxx poskytována (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxx návrhem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Xxxx 679/4), kterým xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x odnětí dalšího xxxxx soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx změnu hlasovalo 37 a proti xxxx 7 senátorů. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx problematiku xxxx x předchozích případech xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxxx x těmto xxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx je na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.
XXX.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx dne 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx zákona xx xxx 38. schůzi xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona z xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx č. 590/2004 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 203 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, x xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxx dnem rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
V.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zrušení tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx odejmutí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, uveřejněn xxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit:
a) Nálezem xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx a členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "aspekty xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé.
b) X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx pololetí 1997), Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxx Ústavní soud xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, státním zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx, x to xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx neměl xxx pohyblivým faktorem xxxxx xxxxxxxxxx představ xxxx xx onoho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odejmutí "xxxxxxx xxxxx" hodnotil xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxx s komplexem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
x) Dne 11. xxxxxx 2003 Ústavní xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx pololetí xxxx 2002 představitelům xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x členům xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x snižující xxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx nárok.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor vyjádřený x xxxxxx xxxxxxxx xxx d), jak xx něj rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx určování výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2002, xxxx v §1 xxxxxxxxx, že xx xxx určení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx x roce 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002, se xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxx nezvýšila. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx pro xxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv x návrhům xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx sledován cíl xxxxxxxxxxx x "zachování xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o výši xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x neproporcionální.
Naznačené změny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu rovněž x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx limity pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. nálezy č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x soudců před xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplatí xxxx xxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x širokém smyslu xxxx být stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx aplikaci principu xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx smyslu xx xx výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácení xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx skupin (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vyjádření, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxx". Xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx jako nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx startovních šancí.
Z xxxxxxx komparativního xx xxxxxxxxx demokraciích západní Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konfrontována ani xxxxxxxx xxxx judikatura (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 141n., xx. 32, s. 199x., sv. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx stojí xx stanovisku, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možný xxxxxx motiv, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. A.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx im Besoldungsrecht. XÖX, xxx. 2003, x. 12, s. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsáhlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx, xx již x xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (xxx zejména xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx dne 11. xxxx 1995), xxx x období xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, K 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx hledisek stanovení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. (Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx okolnosti, xxx poukázal na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx, a x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx soudců, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx v nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti podřadit xx dvou důvodů.
Nezávislost xxxxxx je x xxxxx řadě podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zakotven x x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx xxx 13. října 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x role soudců, xxx něhož xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Obdobná xxxxxx xx xxxxxxxx x v xx. 6.1 Xxxxxxxx charty x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, dle xxxxx soudci z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx plat, jehož xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila před xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx principu jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02), x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx částky, na xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi, xxx xxx vedly x k xxxxxxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx v zákoně č. 427/2003 Sb. a x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Nutné úspory x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx platy zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx... neumožní, xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního roku xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx letech vyplaceny x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx se xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx) v xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx dále důvodová xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Obdobně v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx zákonu č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Xxxx 679/0) xx uvádí, xx "...na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců x státních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx x druhé xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx osobám vyplacen x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, xxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx plat xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (bez ohledu xx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx) odejmut... Xxx xx xx xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxx x úsporným xxxxxxxxx x obou xxxxxx.".
Xxx zákony, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx přijaty xxx poté, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. neřídil, x xxxxxx xxxxxxx xx starší judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x x)] x xxxx 2000.
Vláda v xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., č. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), příp. prohlášením Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx rok x xxxx problémy, xxxxx xxxxxx existují, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx nárůst x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx zpráva x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2004 (Xxxxxxxxxx sněmovna. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx v ústředních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxx xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na rok 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (tabulka x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 tis. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Kč (xxxxxxx č. 11), x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 tis. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2004 (na xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, pod xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx provedenou práci), xxx xx xxxxx, xx platy xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx schválenému xxxxxxxx xx xxx 2003 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx`' xxxxxx, speciálně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x soudců před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx rozpornou x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx s xxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.