Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Městského xxxxx x Brně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. M., na xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudcům, státním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům a xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx rok 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu těchto xxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx okresního, krajského x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 [ustanovení §2 xx vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) části xxxxxx č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx platu za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, a xx xxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx ve věci xxxxxxx sub x), xx. x otázce xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx jako xxxxx xxxxx, xx. dne 14. xxxxxxxx 2005). X této xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ze dne 14. xxxxx 2005 x. x. Xx. XX 9/05-9 xxxx xxxxx jednání návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx odmítl ve xxxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx xxxxx nepřípustný.
Xxxxxxx soud xx xxx x dalším xxxxxx zabýval pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx b), xx. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx platu za xxxxx pololetí xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx, co x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx má xxx xxx řešení xxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 C 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx téhož xxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 2004 x xxxxxxx výši 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx však x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx plat za xxxxx pololetí roku 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, že xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. byl následně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxx polovina) xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Brně x této souvislosti xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx nešlo x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx příklad xxxxx č. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti x výkonu xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) x v xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx na xxxx 20 pracovních dnů, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxx dočasné neschopnosti xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně soudců xxx označuje x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx noci a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx pololetí xxxx 2003. Dle xxxxxxxxxx §1 uvedeného xxxxxx xx xxx xxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx ke xxx 31. prosince 2002, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. prosince 2002 xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxxx xx normálního běhu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 dojít xx xxxxxxx platu xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Sb. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, představitelů xxxxxx xxxx x soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné:
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obcí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 253/1992 Xx.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení vlády x. 251/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx platových xxxx x platových xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x dalším období, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., v xxxxx platném xxxxx, x zákona č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx klesá, když x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 další xxxxx), x xxxx 2003 to xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) a x xxxx 2004 jen 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx plat xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx xxx x jen xxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxx automaticky x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx vytvořit pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
K těmto xxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx zákonodárci xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx navrhovatel ztotožňuje. Xxxxxxxx zejména na xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupeni xxxx. xxxxx. xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx srovnání x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx své hranice xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí. Xxxxx vyložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx nedodržel. X x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx překročily xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" aktu, jak xx definoval nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x principiální xxxxxxxxxxx, kterou Ústavní xxxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99, xxxxxxxxxxxx pod č. 233/1999 Sb. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxx xxxxxx xxx xxxx x za všech xxxxxxxxx xxxx.
Proto xxxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxx případě xx xxxxxxxx právní xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxx čl. 82 xxxx. 1, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nestranného x spravedlivého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnost v xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x nivelizaci xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx návrh xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx proto splněna xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ustanovení xxxxx xxxx žalobní xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, se kterými xx xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x rozporu. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx ve smyslu §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vyzval xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nezávislost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx izolován, ale xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx veřejných služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx představitelům státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxx pololetí xxxxx xxxx x padesátiprocentní xxxx, jediné xxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxx plat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx útok proti xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky dále xxxxxxxx, xx zákon č. 590/2004 Sb. byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx veřejných xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2005 xxxxxx institut dalších xxxxx a obdobných xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx, xxxx taková xxxxxx xxxx poskytována (xxxxxxxx xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx financí x oblasti odměňování). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům. X 60 přítomných xxx xxxx xxxxx hlasovalo 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx rozhodl.
XXX.
Dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 8. července 2005 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, vyjádřili xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx za to, xx od jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanoveními §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, příp. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx xxx xxxxx zákona ve xxxxx schváleném Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx 46, proti xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx žádný. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 203 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, x dle xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
X.
Xxxxx jde o xxxxxxxxx obsahu §1 xxxx. h) zákona x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx k xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx problematikou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx:
x) Nálezem xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 15, nález x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní správy, xx xxxxxx druhé.
b) X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx druhé xxxxxxxx 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxx napomáhá i xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx státní moci xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx případ xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevykazoval. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx reality, v xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx plat xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx faktorem xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx seskupení. Odejmutí "xxxxxxx platu" hodnotil xxxxx jako výjimečný xxx, který xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx důvodů, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x pouze x xxxxxxxxxxx s komplexem xxxxxxxxx úsporných opatření xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2002 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2001 a snižující xxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx bylo nutno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu uvedeném xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákonem č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx xx těmto xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx platů za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. října 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x roce 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a osobního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. xxxxxxxx 2002, se xxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 vyloučilo xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, xx xxxxx zákona č. 309/2002 Sb. V xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obou xxxx citovaných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx soudců, pokud xxx o xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny x zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu rovněž x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx vymezil x xxxxxxxxxxx rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx konstatovat, xx lze-li xx xxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx kalkuluje to xx ono xxxxxx xxxxxxxx např. proto, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx smyslu xx xx výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx všech svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx platů. Xxxxxxxxx x takovou rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx oporu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx. 26, s. 141n., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx situacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxx x xxxxxxxxx, i xxx xx xxxx xxxxxxxxxx čisté konsolidování xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, roč. 2003, x. 12, s. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsáhlá xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx platů soudců, xx xxx x xxxx tzv. Malé xxxxxx (xxx zejména xxxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 ze xxx 8. listopadu 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995), xxx z xxxxxx xxxx xxxxxx ústavy (xxx xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/98, X 8/00 ze xxx 4. října 2000, X 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004). Ve xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů xxxxxx x pohledu xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Spolkový Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazečů o xxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx spojená Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek nezávislé xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x objektivního soudního xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální integritou x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zakotven i x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. x. (94) 12 ze xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx xxxxx xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "zajištění přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx důstojnost jejich xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Zásada 111, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, jehož xxxx xx xxx xxxxxxxxx tak, aby xx chránila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx strany legislativy x exekutivy, x xxx i xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx ústavnosti platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx plat xx první a xxxxx pololetí xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
Důvody, xxx vedly xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx přitom xxxxxxxxx x xxxx, xxx jej vedly x x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zákoně č. 427/2003 Sb. a v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx x úrovni xxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxx xxxxxxx sféry. Xxx důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Nutné xxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x správě... xxxxxxxx, xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxx výši. X xxxxxxxxx důvodů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx se xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx plat v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zaměstnancům ve xxxxxxxxx službách a xxxxxx) v poloviční xxxx.... Navrhovaná xxxxxx", xxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx vlády, "je x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.". Obdobně x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx zákonu č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) se xxxxx, xx "...xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx pro léta 2004, 2005 a 2006 stanoví mimořádné xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 50% výši, xxxxxxxx se, aby x xxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx další plat xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx... Xxx xx ve xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, tj. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i zákon č. 590/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx odkázal xx starší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podobě nálezů č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx x) x x)] x xxxx 2000.
Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády x. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Xx., č. 584/2002 Xx. x č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Škromacha, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx rok x xxxx problémy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx." (Těsnopisecká zpráva x 20. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, x. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx na rok 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. xxxxxxx období. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5 669 263 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx č. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostředků xx xxxxx xx xxx 2002 8 755 060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Kč, návrh xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx x. 10), xx složkách xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x právní ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx x. 11), x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx možno xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2004 (xx xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, pod xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx xxxxx zaměstnanců x ostatní platby xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx se xxxxx, xx platy ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx schválenému xxxxxxxx xx rok 2003 x návrhu xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx o 4,2 %.
Xx těchto okolností xxx xxxxx akceptovat xxxx x "nutných xxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců.
Vycházeje z xxxxx vyložených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx x xxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík x Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 356/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.