Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 14. července 2005 x plénu xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., na xxxxxxx části xxxxxx x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx za druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx území České xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx domáhal zrušení:
x) části xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, výše xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004, x kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 ve vztahu x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) části xxxxxx č. 590/2004 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §1 xxxx. x) tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx a), xx. v otázce xxxxxx xx zrušení xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxx bylo před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. července 2005). X této xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. dubna 2005 x. j. Xx. XX 9/05-9 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx odmítl xx xxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"), a xx xxxx návrh xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedeným výše xxx x), tj. xxxxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xx xxxx, co x souvislosti se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 X 18/2005 je Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, x níž xx xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 x xxxxxxx xxxx 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx zakládá xx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006 x xxx, že xx v uvedených xxxxxx použije platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2003 (což představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Podle §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx druhé pololetí xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx x této souvislosti xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x poslední xxxx x ojedinělý zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx příklad xxxxx x. 420/2002 Xx., kterým se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dočasné neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx jim xxxxxxxxxx plat při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 pracovních dnů, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platu xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx noci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx první x xxxxx pololetí xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dni 31. prosince 2002, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 dojít xx zvýšení xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xx xxx přijatým xxxxxxx x tornu x soudců xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x uvedeným xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxx x výši xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jevilo xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které je xxxxxx z garancí xxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx zmíněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mimo jiné:
- novelizací nařízení xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxx x obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 253/1992 Sb.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nařízením vlády x. 583/2002 Xx., xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení vlády x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, bezpečnostních xxxxx a služeb, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 584/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě, xxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovaly x x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx platném znění, x zákona č. 590/2004 Sb. xxx soudcům další xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Roční xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když x xxxx 2001 x 2002 soudce xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 další xxxxx), x roce 2003 xx bylo 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx dvou dalších xxxxx) a x xxxx 2004 jen 12 měsíčních a xxxxxxxx dalšího xxxxx. Xxxxx plat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bonusy x xxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx. že xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Usilování x takovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx chápaném principu xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx vyjádření, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx rovnosti nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí. Xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx nedodržel. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahující se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročily ústavní xxxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, jak xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého xxxx xxx xx zcela xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx, tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s jejím čl. 82 xxxx. 1, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx osob. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx opřel o xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx kterého x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx profesních xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx nelegitimní.
II.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může o xxxxxx rozhodnout. Návrh xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx, žalobní xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx použil §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., jelikož žalobce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Xx. nebylo xxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxx podmínku xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx být §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxx, aby vyzval xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx návrhu vyjádřily.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xx xxx meze x nelze ji xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ignorovat. Úsporná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neumožnila xxx x 1. xxxxxxxx 2004 poskytnout xxxxx plat xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx procent. Xxxxxxxx x xxxx, xx představitelům státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx další xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx plat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 odejme. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx především xxxxxxxxx xxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx řádně provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx spolu s xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx projednáván návrh xxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx odměňování, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2005 xxxxxx institut xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí dalšího xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zástupcům. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx změnu xxxxxxxxx 37 a proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx problematiku jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Závěrem konstatoval, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 8. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx jednání x předmětné věci xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 38. schůzi xxx 23. listopadu 2004, xxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 poslanců. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 203 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. listopadu 2004, x xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
V.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Sb., xx vztahu x xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxxx závazkům, xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx úvahami.
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, uveřejněn xxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 30, nález x. 87]. V xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 ze xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do jehož xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx materiální xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx stal poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé.
b) X xxxxxxxxx nálezu xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé pololetí 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, svévolně x opakovaně. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nebylo xxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx základní východisko xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžitých představ xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odejmutí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x pouze v xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x celé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Ústavní xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. xx. Pl. XX 11/02, zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2001 a stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx soudcům za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nutno xx xxxxxxxxxx vzít xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx uvedeném xxx x), jak xx něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx posouzení x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví výše xxxxxxx platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx náhrad x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx vyjmenované představitele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x osobního xxxxxxxxx, provedené xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx následující xx xxx 31. prosince 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezvýšila. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xxxx osobám náležejícího xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx. V xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhům obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení jednotlivých xxxxxx" osob, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x neproporcionální.
Naznačené xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rovněž x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" aktu, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. nálezy č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx konstatovat, xx lze-li za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplatí xxxx relace xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx poměry soudců x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx slovy, xxx-xx xxxxxxxxxx aplikaci principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xx výjimečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx oporu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx západní Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 141x., xx. 32, x. 199x., xx. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx stojí xx xxxxxxxxxx, že x extrémních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úvahy. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako možný xxxxxx xxxxx, xx xx přisuzována xxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. Xxxxx, X. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských zemích. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců, xx xxx x xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995), xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx ústavy (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, K 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů soudců x pohledu xx. 178 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxx musí odpovídat xxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx a odpovědnost xxxxxx, která xx xxxxxxx x jejich xxxxxx, x i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxx x zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx spojená Sbírka xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednou x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek nezávislé xxxxxxx pramení xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx, x ze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxx. Nezávislost xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx výkonnou moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). Z hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx zásah zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zakotven x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx dne 13. října 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxx xxxxxx, xxx něhož se xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1b). Obdobná xxxxxx je xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx plat, jehož xxxx xx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xx chránila xxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená hlediska xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x to xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí roku 2002 xx výši xxxxxxxx částky, xx xxxxxx xx jim xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx, xxx jej vedly x k přijetí xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. x x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x disproporcionalita x úrovni platů xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx x xxxx výši. X xxxxxxxxx důvodů xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx byl xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx) v xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Tisk 679/0) xx xxxxx, xx "...xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx pro léta 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx další plat xx xxxxx xxxxxxxx 2004 (bez xxxxxx xx výsledky xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx... Xxx xx ve xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úsporným xxxxxxxxx x obou xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx přijaty xxx xxxx, xx x obdobné xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud před xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx zformuloval maximu, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a soudců xxx akcentovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. x č. 321/2000 Sb. [xxxx sub b) x x)] z xxxx 2000.
Xxxxx v xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx zákona č. 427/2003 Sb., x to navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účinností od 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx xxxxx č. 582/2002 Sb., x. 583/2002 Sb., č. 584/2002 Sb. a č. 330/2003 Sb.), xxxx. prohlášením Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx xxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx existují, xx xxxxxx xxxxx x xxxx než 3,6 %. Xxxxx nárůst x x xxxxxxxxxx x příspěvkové xxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxxxx zpráva x 20. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, x. 168). Dle xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. volební období. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx na xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Kč (xxxxxxx č. 9), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx za rok 2002 8 755 060 tis. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Kč, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10 524 110 tis. Xx (tabulka č. 10), xx složkách xxxxxx, bezpečnosti, celní x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 29 161 674 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Kč (xxxxxxx č. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 12 545 862 tis. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 tis. Xx (xxxxxxx č. 12). Xxxx xxxxx uvést xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu na xxx 2004 (xx xxxxxx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/docs/tisky/tmp/T0460j0.doc, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx provedenou xxxxx), xxx xx xxxxx, xx platy xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003 x návrhu xxxxxxxx xx xxx 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx komplexně chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x xxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 1 Listiny. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx zrušuje xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.