Právní předpis byl sestaven k datu 25.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Městského xxxxx v Brně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. X., xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 590/2004 Xx., x odejmutí dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx xx první xxxxxxxx roku 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 427/2003 Sb.],
x) části xxxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx.
Ústavní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx x), xx. v otázce xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx bylo xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 43/04 (pozn. red.: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx jako xxxxx xxxxx, xx. xxx 14. července 2005). X této xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2005 x. x. Pl. XX 9/05-9 mimo xxxxx jednání návrh Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), a to xxxx návrh xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx v dalším xxxxxx zabýval pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx b), xx. xxxxxxx na xxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., o odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, že ustanovení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx věci použito, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx sp. xx. 34 X 18/2005 je Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, x níž se xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zaplacení dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 x xxxxxxx výši 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx nárok zakládá xx xxxxxxx podmínek §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx 15. xxxxx 2005 xx xxxx x xxxxxxxx opatření učiněných xx xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx plat xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx nebyl.
Xxxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxx xxx navrhovatele k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonem č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 a 2006 x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Podle §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxx (druhá polovina) xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx v Brně x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zásah xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jako xxxxxxx xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx poskytován xxxx xxx dočasné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx některá xxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx (xxxx) a x xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx soudcům výrazně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx plat při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxx 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného platu xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx za jednu xx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce. Xx další xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyplynuly xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za první x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx v xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002, xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x osobního příplatku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002 xx platová základna x uvedeném roce xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mělo dle xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxx zaměstnance ministerstev, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x tornu x xxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "zachování srovnatelného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxx odměňování, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x garancí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, uvedený xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mimo xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů x obcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 nařízení xxxxx x. 253/1992 Sb.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 k xxxxxxxx xxxxxxxx platových tarifů xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 251/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služeb, xxxxxx xxxxx správy, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Xx., došlo s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro zaměstnance xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Tyto nepřípustné xxxxxx pokračovaly x x dalším období, xxx xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., v xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx soudcům xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx, xxxx x roce 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), x roce 2003 xx bylo 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx a 2 xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx) a x xxxx 2004 xxx 12 xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x jen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudce. Xxxxxxx otázky soudců xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (i xxxxxx), xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X těmto xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kdy zákonodárci xxxx známo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. zn. Xx. XX 11/02), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx mají xxx platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupeni xxxx. xxxxx. xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "stejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx startovních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxx sp. xx. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx vyložil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx kterého sice xxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akcentovat xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xxxx principů xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Proto xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx x x tomto případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s jejím čl. 82 odst. 1, x nichž plyne xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxxx, x xx xxxx garanci nestranného x spravedlivého rozhodování x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx zákona xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx rovnost x xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x cílem xxxxxxxxx xx k nivelizaci xx výsledku, což xx xxxxxxxxxxx.
II.
Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může x xxxxxx rozhodnout. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, žalobní xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx, jehož má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxx názoru obecného xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx věci xx nutné, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., jelikož xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona č. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Stejně xxx tuto podmínku xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx být §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxx vyzval xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém vyjádření xx dne 31. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky XxXx. Xxxxxxx Zaorálek uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x správy xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 poskytnout xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xx xxxx xxxxxx procent. Xxxxxxxx k xxxx, xx představitelům xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům x státním zástupcům xxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx možné xxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx solidaritu xx zaměstnanci veřejných xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx se nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx přijaté úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx placenými x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx zákon je x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx na Ústavním xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil ústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx obsahem bylo x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxx x obdobných xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx, xxxx taková xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxx návrhem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), kterým xxxx xxx vypuštěna z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 37 x proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
III.
Xxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2005 x předsedy Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, vyjádřili xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx x souladu x ustanoveními §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, když xxx xxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx znění xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 poslanců, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 203 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2004, x xxx xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
V.
Pokud jde o xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Pl. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 30, nález x. 87]. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.) Ústavní xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, x xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx soud xxxxxxxx x "aspekty materiální xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx stal poukaz xx rozdílnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní správy, xx straně druhé.
b) X zamítavém xxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Pl. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 104 (xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí 1997), Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxx napomáhá x xxxxxxxxxx zabezpečení soudců. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxx, svévolně x opakovaně. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 16/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx č. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 a xxxx 2000. Nezměnil xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx seskupení. Odejmutí "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úsporných opatření xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx představitelů x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 a xxxxxxxxx xxxx dalších platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, členům xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx bankovní xxxx České xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xx výši poloviny xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx nárok.
S xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx východisko xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě posouzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx v §1 xxxxxxxxx, xx se xxx určení xxxxx x dalších xxxxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx vyjmenované představitele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx následující xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nezvýšila. Ustanovení §2 zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx polovinu. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx 31. prosince 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Pl. XX 11/02) Ústavní xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhům obou xxxx citovaných zákonů, x xxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelem xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, tj. xxxxxxxx zaměstnanců, představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx soudců, pokud xxx o výši xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nespravedlivé x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx poměrům soudců, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rovněž x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxxxxxx limity xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxx, xxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x oblasti xxxxxxxxx x odměňování státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x soudců před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x za xxxxx xxxxxxxxx daná. Xxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, lze-li xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx krácení xxxxx xxxxx, nelze akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx cílovou xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx cíl, který xxxx oporu v xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx startovních xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx, x xxxxx problematikou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx judikatura (xxxx. xxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 141x., xx. 32, s. 199x., xx. 55, x. 372x.). Lze xxxxxxxxxxx, xx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx stávajících xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xx úvahy. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxx x exekutivě, x xxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. Xxxxx, H. A.: Xxx Gestaltungsfreiheit xxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, xxx. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx soudců, xx xxx x xxxx xxx. Xxxx xxxxxx (xxx zejména xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 ze xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx dne 11. září 1995), xxx x xxxxxx xxxx platné ústavy (xxx xxxxxxxxxx sp. xx. P 12/98, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tribunál xxxxxxx xxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x odpovědnost xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx spojená Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 158).
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení ze xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x objektivního soudního xxxxxx, a ze xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci xxxxxxxxxxx a výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z hlediska xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, tj. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 26, xxxxx č. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. r. (94) 12 xx xxx 13. října 1994 xxxxxxx nezávislosti, efektivnosti x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx důstojnost jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Obdobná xxxxxx je xxxxxxxx x v čl. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx xx dnech 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání práva, xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx restrikcí) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx svévolné zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "penalizace" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. zn. Xx. ÚS 11/02), x němž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx plat xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx přitom xxxxxxxxx s xxxx, xxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. a x xxxxxx č. 590/2004 Sb. Byla xxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx x úrovni xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sféry. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx úspory x prostředcích xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního roku xxxx ... x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x plné výši. X uvedených důvodů xx v předkládaném xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx plat x xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxx poskytnut (xxxxxx xxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, "je x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/0) xx xxxxx, xx "...na základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx pro léta 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, soudců x státních zástupců, xxxx dalších platů xxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxxx vyplacen x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, xxx x vyrovnání xxxxxxx x zaměstnanců veřejných xxxxxx x xxxxxx xxx další xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 (bez ohledu xx výsledky jednání x xxxxxxxxxxx) odejmut... Xxx xx ve xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx.".
Xxx zákony, xx. xxx xxxxx č. 427/2003 Sb., xxx x xxxxx č. 590/2004 Sb., byly xxxxxxx xxx xxxx, xx x xxxxxxx otázce xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx č. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx princip xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx zcela výjimečných xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx odkázal xx xxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx b) x x)] z xxxx 2000.
Xxxxx v xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx platových tarifů xxxxxxxxxxx xxxxxxx sféry x xxxxxxxxx od 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx vlády č. 582/2002 Xx., č. 583/2002 Sb., x. 584/2002 Xx. a č. 330/2003 Sb.), xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb. Poslaneckou xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx platy x xxxx xxx 3,6 %. Takže nárůst x x rozpočtové x příspěvkové xxxxx xxxx." (Těsnopisecká xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x. 168). Dle tabulkové xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx rok 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. xxxxxxx období. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx vládou Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, pak pro xxxxxxxxxxx x ústředních xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na platy xx xxx 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx rok 2003 5 669 263 tis. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 tis. Xx (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet na xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (xxxxxxx č. 10), xx složkách xxxxxx, xxxxxxxxxxx, celní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh xx xxx 2004 pak 30&xxxx;156&xxxx;796 tis. Xx (xxxxxxx č. 11), x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkách státu xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx č. 12). Xxxx možno xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (na xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Xxxxxx xx platy zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práci), xxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx schválenému rozpočtu xx rok 2003 x xxxxxx rozpočtu xx xxx 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, speciálně pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x oblasti restrikcí x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx č. 590/2004 Xx. xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x jeho čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Miloslav Výborný.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.