Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxxxxx 2005 v plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx xxxxx jedná xxxxxxxxxxx senátu Mgr. X. X., xx xxxxxxx části xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx a poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx platu za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
x.
Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) části xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx rok 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx, poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dalšího platu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 427/2003 Sb.],
x) xxxxx zákona č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xx xxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx ve xxxx xxxxxxx sub x), xx. x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 43/04 (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx jako tento xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X této xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 14. xxxxx 2005 x. x. Xx. XX 9/05-9 mimo xxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx ve xxxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x), tj. xxxxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, a xx poté, xx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 34 X 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 C 18/2005 xx Městským xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx o žalobě xxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 x celkové výši 47&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výplatním termínu 15. ledna 2005 xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb. a č. 590/2004 Sb. xxxxx plat za xxxxx xxxxxxxx roku 2004 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx x xxxx, xx soudcům byla xxxxxxxx polovina dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx let 2004, 2005 a 2006 x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije platová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx 31. prosince 2003 (xxx představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (druhá xxxxxxxx) xx xxxxx pololetí xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že nešlo x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxx xx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) x v xxxxxxxxxx pojištění, jímž xxxx soudcům výrazně xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx dobu 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x institut xxxxxxxxxxx plného xxxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xx xxxxx omezení xxxxxxx úrovně xxxxxx xxx označuje x xxxxxxxx, xxx vyplynuly xx zákona č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Dle xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx náhrad x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce x xxxx 2003 pro xxxxxxxxxxx představitele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002, xxxxxxx s ohledem xx změnu xxxxxx xxxxxx platových tarifů x osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. prosince 2002 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ačkoli tedy xx xxxxxxxxxx běhu xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xxxxx xx zvýšení platu xxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx příplatku provedené xxx zaměstnance ministerstev, xx hoc xxxxxxxx xxxxxxx x tornu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx x. 420/2002 Xx. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých skupin" xxxx, xx. státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a soudců, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Tento postup xxxxxxx Městský soud x Brně xx xxxxxxxxx, stojící x xxxxxxx s právem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx na xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodových xxxxxxxx, později xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiné:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dalších orgánů x xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2003 k navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platových xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 253/1992 Sb.,
- novelizací nařízení xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx nařízením vlády x. 583/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tříd x platových stupňů xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 251/1992 Sb.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Sboru xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou xxxxxxxxx xxxxx č. 584/2002 Xx., došlo s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx pro zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- xxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě, xxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2004 k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx období, xxx xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx platném znění, x zákona č. 590/2004 Sb. xxx soudcům další xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx, když x xxxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxx xxxxx), x xxxx 2003 to bylo 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) a x xxxx 2004 jen 12 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx měsíčnímu xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx pevná xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx zákonodárci xxxx známo xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02), x jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje. Xxxxxxxx zejména na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx. xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx chápaném principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vyjádření, xxx xxxxxxx "stejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx startovních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx nedodržel. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu ve xxxx xx. xx. Xx. XX 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxx nálezu č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx sice xxx xx zcela xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx stojí na xxxxxxxxxx, že x x tomto xxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 82 odst. 1, x xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nestranného x spravedlivého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx opřel x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem přiblížit xx x nivelizaci xx xxxxxxxx, xxx xx nelegitimní.
II.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, žalobní návrh xx xxxxx x xxxxxxxxxx, jehož má xxx při řešení xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, neboť xxx xxxxxx xxxx xx nutné, xxx xxxxxx soud použil §1 xxxx. x) xxxxxx č. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx xxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxxx podmínku §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx napadené xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Xx. nebylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Listiny, xxx xxxx ustanovení ústavního xxxxxxx, se xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Sb. x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
Proto Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Zaorálek uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xx své xxxx x nelze ji xxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ignorovat. Xxxxxxx xxxxxxxx v prostředcích xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x správy xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x poloviční výši, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx procent. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplacen za xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x padesátiprocentní xxxx, xxxxxx možné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx a správy, xxxx přijmout zákon, xxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx placenými z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, přičemž xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx zákona xxx projednáván xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx x účinností xx 1. ledna 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a obdobných xxxxxx xx xxxxxx xx všem osobám, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx 679/4), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx dalšího xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům. Z 60 přítomných xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 37 a xxxxx xxxx 7 senátorů. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx v podání xx xxx 30. xxxxxx 2005 x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. července 2005 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxx 2005, vyjádřili xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x dále xxxxxxxx k xxxx, xx Ústavní soud xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Ústavní xxxx v xxxxxxx x ustanoveními §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 38. schůzi xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxx č. 590/2004 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 203 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. listopadu 2004, a xxx xxxxx §2 nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
X.
Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" zabýval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulace xxxx judikatury xx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15. xxxx 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a členům xxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry, a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx za druhé xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx dalším xx stal poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. xx. Pl. XX 18/99, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních demokratických xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhá i xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx soudců jiné xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, svévolně x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx případ ale xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Česká xxxxxxxxx x xxxx 1997 nacházela.
c) Stejně xxx Xxxxxxx soud xxx 3. xxxxxxxx 2000 xxxxxxx č. 321/2000 Sb., xx. xx. Xx. XX 16/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx x. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 308/1999 Xx., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxxxxxx, xx plat xxxxxx by xxxxx xxx pohyblivým xxxxxxxx xxxxx okamžitých xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Odejmutí "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx výjimečný xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx, za xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x komplexem xxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Xxxxxxx xxxx nálezem č. 198/2003 Sb., xx. zn. Xx. XX 11/02, zrušil xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 416/2001 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 představitelům státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2001 a xxxxxxxxx xxxxx plat za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx poloviny xxxxxx, xx xxxxxx xx jim jinak xxxxxx nárok.
S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nutno xx východisko vzít xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxx x), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posouzení x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxxx úprav. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým se xxx rok 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx se xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx xxxxx účinnosti 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx platu x xxxxxxx náhrad x xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx x roce 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudce použije xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a osobního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2002, xx platová xxxxxxxx v uvedeném xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxx osobám náležejícího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2003 do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Xx. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx důvodových zpráv x návrhům xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, že navrhovatelem xxx sledován xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xx. xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" aktu, xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xxx, xxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Znovu xxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx za xxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxx xxxxxx pro xxxx x xx všech xxxxxxxxx daná. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx smyslu xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx do xxxxxxx xxxx platů. Xxxxxxxxx x takovou rovnost xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx chápaném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx své hranice xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výsledku, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako garanci xxxxxxxx startovních xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx demokraciích xxxxxxx Xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. 26, s. 141n., xx. 32, x. 199x., xx. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx stanovisku, xx x xxxxxxxxxx situacích xx mohly platové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx úvahy. V xxxxxxxxxxx xx diskuse xxxxxx xxxxx x xxxxxx možných xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konsolidování xxxxxxxx xxxx možný xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx srov. Xxxxx, X. X.: Xxx Gestaltungsfreiheit xxx Xxxxxxxxxxxx xx Besoldungsrecht. XÖX, roč. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx platů soudců, xx již z xxxx xxx. Malé xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze dne 11. xxxx 1995), xxx x období xxxx xxxxxx ústavy (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/98, X 8/00 ze xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tribunál zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů soudců x pohledu xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx kterého platy xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x odpovědnost xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xx xxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x zvláštní xxxxxx s úřadem xxxxxx xxxxxxx Sbírka xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, sv. 26, x. 158).
Xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx xxxx zdrojů: z xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x objektivního xxxxxxxx xxxxxx, x ze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx garantována zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), dále zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i oddělením xxxxxxxxxx od moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v nálezu č. 349/2002 Sb. (xx. zn. Xx. ÚS 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, kam xxxxxxx i platové xxxxxxxxx, nutno do xxxxx chráněného principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě podmíněna xxxxxx morální integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x s xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. října 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx xxxxx xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Zásada 111, xxx 1x). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x v čl. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx dnech 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx soudci x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, jehož xxxx má být xxxxxxxxx xxx, xxx xx chránila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "penalizace" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formu xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx důsledně Ústavní xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxx zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., a to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxx plat xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx jim xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 416/2001 Sb., xxxx přitom xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx x x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 427/2003 Sb. x v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb.: "Nutné úspory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx... xxxxxxxx, xxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... v xxxxxxxxxxxxx letech vyplaceny x plné výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx se xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx nezvyšovala, a xxx jim byl xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytnut (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx) x poloviční xxxx.... Xxxxxxxxxx úprava", xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vlády, "xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.". Obdobně v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Xxxx 679/0) xx uvádí, xx "...xx základě xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 stanoví mimořádné xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx dalších xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx vyplacen x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, xxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx další xxxx xx xxxxx pololetí 2004 (xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxx... Xxx xx xx xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx u obou xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx zákon č. 427/2003 Sb., xxx i xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx xxxxxxx xxx xxxx, co x obdobné xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx daného zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ústavních xxxxxxxx x soudců xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové restrikce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. neřídil, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx xxx x) x c)] x xxxx 2000.
Vláda x xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné sféry x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxx vlády č. 582/2002 Xx., x. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Sb. x č. 330/2003 Sb.), příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Škromacha, xxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxx 2003: "Pro xxxxxx xxx i xxxx problémy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx platy x xxxx než 3,6 %. Xxxxx nárůst x v rozpočtové x xxxxxxxxxxx sféře xxxx." (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, s. 168). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx rok 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. xxxxxxx xxxxxx. Xxxx x. 460/0), xxxxxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na platy xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Kč, xxxxxxxx xx rok 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx za xxx 2002 8 755 060 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 10&xxxx;319&xxxx;286 xxx. Xx, návrh xx rok 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 tis. Xx (tabulka č. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná výše xxxxxxxxxx na xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Kč, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Kč (xxxxxxx x. 11), x tzv. ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Xx, xxxxxxxx na rok 2003 12&xxxx;545&xxxx;862 xxx. Xx, xxxxx na xxx 2004 xxx 13&xxxx;205&xxxx;240 tis. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxx/xxx/xxxx/xxxxx/xxx/X0460x0.xxx, xxx xxxxxxxx 3.2.6. Výdaje xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtu xx rok 2003 x návrhu rozpočtu xx xxx 2004 xxxxxxx o 4,2 %.
Xx xxxxxx okolností xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o "nutných xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na platy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. za xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s jeho čl. 82 xxxx. 1 x čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Výborný.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 356/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.