Právní předpis byl sestaven k datu 30.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.09.2005.
Nález ÚS ze dne 14.7.2005 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 590/2004 Sb., o odejmutí dalšího platu za druhé pololetí roku 2004 představitelům státní moci a některých státních orgánů, soudcům, státním zástupcům a poslancům Evropského parlamentu, zvoleným na území ČR
356/2005 Sb.
356
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14. července 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx návrhu Městského xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Mgr. X. M., xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 590/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
l.
Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2.3.2005, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., kterým se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu těchto xxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004, x xxxxxx se xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 [xxxxxxxxxx §2 ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 427/2003 Xx.],
x) xxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx konkrétně §1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx návrhu zjistil, xx xx xxxx xxxxxxx sub a), xx. v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 43/04 (xxxx. red.: xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xxx xxxxxx xxx xxx xxxx tento xxxxx, xx. xxx 14. xxxxxxxx 2005). X xxxx části xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2005 x. x. Xx. XX 9/05-9 mimo xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §43 odst. 2 písm. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), x to xxxx xxxxx nepřípustný.
Xxxxxxx soud se xxx x xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx b), xx. xxxxxxx xx zrušení §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxx podal navrhovatel xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. 34 C 18/2005 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xx xxxx xx. xx. 34 C 18/2005 xx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x níž se xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 x xxxxxxx výši 47&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx termínu 15. ledna 2005 xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonů č. 427/2003 Sb. x č. 590/2004 Sb. xxxxx plat za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 vyplacen xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxx xxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxx k xxxx, xx soudcům xxxx xxxxxxxx polovina xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx let 2004, 2005 x 2006 x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx použije platová xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31. prosince 2003 (xxx představuje "xxxxxxxx xxxxx"). Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx odňat xxxxx xxxx (xxxxx polovina) xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004.
Městský xxxx x Brně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx pojištění, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx neschopnosti výkonu xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx xx dobu 20 xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudce. Xx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx vyplynuly xx xxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x druhé pololetí xxxx 2003. Xxx xxxxxxxxxx §1 uvedeného xxxxxx xx pro xxxxxx platu x xxxxxxx náhrad x xxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx x xxxx 2003 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx použije xxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2002, xxxxxxx s xxxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx platových tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxx 31. prosince 2002 xx platová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx x soudců nedošlo. Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxx x uvedeným zákonům x. 420/2002 Sb. x č. 425/2002 Sb., xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "zachování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupin" xxxx, tj. státních xxxxxxxxxxx, představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nespravedlivé a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Brně xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, xxxxxxx xx zmíněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx:
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 253/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 582/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády x. 253/1992 Xx.,
- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 251/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 583/2002 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových tarifů xxxxx xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 2 nařízení vlády x. 251/1992 Xx.,
- novelizací xxxxxxxx xxxxx č. 79/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a služeb, xxxxxx celní xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizací (xxxxxxxx xxxxxxx xxx), xx zněni xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provedenou nařízením xxxxx č. 584/2002 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 79/1994 Xx.,
- přijetím xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x účinností xxx dne 1. xxxxx 2004 x xxxxxxxx stupnice xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x platových xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 nařízení xxxxx x. 330/2003 Xx.
Xxxx nepřípustné xxxxxx pokračovaly x x xxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx druhé xxxxxxxx 2004 zcela xxxxx. Roční příjem xxxxxx xxxxx nejen xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx 2001 x 2002 soudce xxxxxxx celkem 14 xxxxx (12 měsíčních x 2 xxxxx xxxxx), v xxxx 2003 xx xxxx 13 xxxxx (12 xxxxxxxxx x 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx) x v xxxx 2004 jen 12 měsíčních a xxxxxxxx xxxxxxx platu. Xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxx k xxxxxxx měsíčnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výplatní xxxxxx. Xxxxx odnětím xxx i xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxxx x k celkovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxx xxxxxxxx pevná xxxxxxxx pro stanovení xxxx platů (x xxxxxx), aby xx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
K xxxxx xxxxxxxxx došlo v xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx známo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. XX 11/02), x xxxxx vývody xx xxxxxxxxxxx ztotožňuje. Xxxxxxxx zejména na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx xx xxx vládní uskupeni xxxx. proto. xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Usilování x takovou xxxxxxx xxxxxxxx z kategorie xxxxxxxxxx, jde o xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxx oporu v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx vyjádření, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx libovolně stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx nedodržel. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx se x platovým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx, jak xx definoval nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/2000, xxxxxxxxxxx xxx č. 321/2000 Sb., x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99, xxxxxxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukázal na xxxxx xxxxxx č. 198/2003 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx relace xxxx principů neplatí xxxx xxxxxx jako xxxxxx pro vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x jejím čl. 82 xxxx. 1, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob. Xxxxxx tak xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, když se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxxx xxxxxxxxxx profesních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx, žalobní xxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, neboť xxx řešení xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx soud použil §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx svůj žalobní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) zákona x. 590/2004 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 1 Listiny, xxx xxxx ustanovení ústavního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. x xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx, xxx vyzval xxxxx §69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx vyjádření xx xxx 31. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky PhDr. Xxxxxxx Zaorálek uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx meze x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soudce xxxx izolován, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx plat ani x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxx a správy, xxxx přijmout zákon, xxxxxx se nárok xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx za druhé xxxxxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx placenými z xxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákon č. 590/2004 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon je x xxxxxxx s Ústavou, ústavním pořádkem x právním xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil ústavnost xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxx projednáván xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxx xx vztahu xx všem osobám, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (pozdější xxxxx x. 626/2004 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Tisk 679/4), xxxxxx měla xxx vypuštěna x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí dalšího xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům. X 60 xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 37 a proti xxxx 7 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x předchozích xxxxxxxxx xxxxxx dalších platů xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx k těmto xxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.
III.
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx účastníků od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x podání xx dne 30. xxxxxx 2005 a xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxxxxx 2005 x předsedy Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x předmětné xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanoveními §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x z vyjádření xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 38. xxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2004, xxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxxxxxxx 117 x xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx. Xxx původní xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xxxxxxxx, xxxxx nebyl žádný. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx č. 590/2004 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 203 Sbírky xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. listopadu 2004, x xxx xxxxx §2 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x. 590/2004 Xx., xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Podrobná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 198/2003 Sb. [xx. xx. Xx. XX 11/02, uveřejněn xxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 87]. X xxxx souvislosti xx xxxxx zdůraznit:
a) Xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/99 xx xxx 15. září 1999 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 15, nález x. 125; vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 268/1998 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudcům, státním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry, a xx xxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Argumentem xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx.
x) X xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2000 č. 320/2000 Sb., xx. zn. Pl. XX 18/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxxxx č. 104 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 287/1997 Xx., upravujícího odejmutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx 1997), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, svévolně x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 nacházela.
c) Stejně xxx Ústavní xxxx xxx 3. xxxxxxxx 2000 nálezem č. 321/2000 Sb., xx. zn. Xx. XX 16/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxxxx x. 105, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx prezídia Xxxxxx pro cenné xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhé pololetí xxxx 1999 x xxxx 2000. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxx platu" xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx považoval dopad xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platů x celé sféře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
x) Xxx 11. xxxxxx 2003 Ústavní xxxx xxxxxxx č. 198/2003 Sb., xx. zn. Xx. XX 11/02, zrušil xxxx ustanovení §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxx dalších platů xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx odejmutí dalšího xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nutno xx xxxxxxxxxx vzít xxxxxx názor xxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxx xxx d), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx posouzení x dalších souvisejících xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx č. 425/2002 Sb., kterým se xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx určování výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003, xxxx nabyl xxxxxxxxx 1. xxxxx 2002, xxxx x §1 xxxxxxxxx, že se xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx x roce 2003 xxx xxxxxxxxxxx představitele x soudce použije xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2002. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platových xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx následující po xxx 31. prosince 2002, se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxx xxx 2003 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxx xxxxxx od 1. xxxxx 2003 do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 309/2002 Xx. X xxxxxxxxxx nálezu č. 198/2003 Sb. (xx. zn. Pl. XX 11/02) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zpráv x návrhům xxxx xxxx citovaných xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" osob, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x výši xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x neproporcionální.
Naznačené změny x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zákoně č. 590/2004 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx "výjimečnosti" xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx vymezil x předchozích rozhodnutích (xxxx. xxxxxx č. 321/2000 Sb. x č. 198/2003 Sb.). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx princip rovnosti x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců, neplatí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém smyslu xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, lze-li xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx ve svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx do xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Tento princip xxxxxx x materiálním xxxxxx své xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx upravováno libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx rovnosti nelze xxxxxx jako nivelizaci xx xxxxxxxx, nýbrž xx třeba xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konfrontována xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxx. xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx soudu, sv. 26, s. 141x., xx. 32, x. 199x., xx. 55, x. 372x.). Xxx xxxxxxxxxxx, xx stojí xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx situacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřichází xx úvahy. X xxxxxxxxxxx xx diskuse xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, i xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx konsolidování xxxxxxxx jako možný xxxxxx motiv, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx, X. X.: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxxxxxx. XÖX, roč. 2003, x. 12, x. 498 - 499). Xxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního tribunálu Xxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx, xx xxx z xxxx tzv. Xxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. X 1/94 ze xxx 8. listopadu 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995), xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/98, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004). Xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx. 178 xxxx. 2 Xxxxxx Polské xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx platy xxxxxx musí odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností. (Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto okolnosti, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxx, x x xx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xx. 26, x. 158).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je jednou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx pramení ze xxxx xxxxxx: z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx něž nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx výkonnou moc, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 349/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 7/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, kam xxxxxxx i platové xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů.
Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 ze dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx soudců, xxx xxxxx xx xxxx "řádné pracovní xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx 111, xxx 1x). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx charty x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx ve xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, jehož xxxx xx být xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směřujícím k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost.
Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx č. 198/2003 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 11/02), x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 416/2001 Xx., x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2001 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2002 xx výši xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx jim xxxxx vznikl xxxxx.
Xxxxxx, xxx vedly zákonodárce x přijetí xxxxxx č. 416/2001 Sb., jsou přitom xxxxxxxxx s xxxx, xxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákoně č. 427/2003 Sb. a v xxxxxx č. 590/2004 Sb. Byla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 427/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx platy xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě... xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x každém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ... v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. X xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx se xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) v xxxxxxxxx xxxx.... Xxxxxxxxxx úprava", xxxxxxxxx dále důvodová xxxxxx xxxxx, "xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 590/2004 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 4. xxxxxxx období. Xxxx 679/0) xx xxxxx, xx "...na xxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx léta 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x státních zástupců, xxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxx za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx další xxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx osobám xxxxxxxx x 50% xxxx, xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx pololetí 2004 (xxx ohledu xx výsledky jednání x zaměstnanců) odejmut... Xxx xx ve xxxxxxx xx ,xxxxxxxxx´ xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úsporným xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.".
Xxx xxxxxx, xx. xxx zákon č. 427/2003 Sb., xxx x xxxxx č. 590/2004 Sb., xxxx přijaty xxx poté, co x obdobné xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 198/2003 Xx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx zaměstnanců, ústavních xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců jen xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 320/2000 Sb. a č. 321/2000 Sb. [xxxx sub x) x x)] x xxxx 2000.
Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., x xx navýšením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2003 (xxxxxxxxxx vlády č. 582/2002 Sb., č. 583/2002 Xx., x. 584/2002 Sb. x č. 330/2003 Sb.), příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxx Škromacha, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 24. xxxx 2003: "Xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxx o xxxx než 3,6 %. Xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sféře xxxx." (Těsnopisecká xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x. 168). Dle xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu státního xxxxxxxx na xxx 2004 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XX. volební období. Xxxx č. 460/0), xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, pak pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 4&xxxx;840&xxxx;899 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 5&xxxx;669&xxxx;263 tis. Xx, xxxxx na xxx 2004 pak 5&xxxx;916&xxxx;963 xxx. Xx (xxxxxxx x. 9), x organizačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečná xxxx prostředků xx xxxxx za xxx 2002 8&xxxx;755&xxxx;060 xxx. Xx, rozpočet xx xxx 2003 10 319 286 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 xxx 10&xxxx;524&xxxx;110 xxx. Xx (xxxxxxx x. 10), xx xxxxxxxx xxxxxx, bezpečnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx rok 2002 26&xxxx;999&xxxx;082 xxx. Xx, xxxxxxxx xx xxx 2003 29&xxxx;161&xxxx;674 xxx. Xx, návrh na xxx 2004 xxx 30&xxxx;156&xxxx;796 xxx. Xx (xxxxxxx č. 11), x xxx. ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na platy xx xxx 2002 11&xxxx;406&xxxx;195 xxx. Kč, xxxxxxxx na xxx 2003 12 545 862 xxx. Xx, xxxxx xx xxx 2004 pak 13&xxxx;205&xxxx;240 xxx. Xx (xxxxxxx x. 12). Xxxx možno xxxxx xxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2004 (xx xxxxxx http://www.psp.cz/cgi-bin/win/docs/tisky/tmp/T0460j0.doc, pod xxxxxxxx 3.2.6. Výdaje xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platby xx provedenou xxxxx), xxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2003 x návrhu xxxxxxxx xx rok 2004 xxxxxxx x 4,2 %.
Xx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx`' xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "výjimečnými xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx x ustanovení §1 xxxx. h) xxxxxx x. 590/2004 Xx. xx rozpornou x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx čl. 82 odst. 1 x čl. 1 Listiny. Xxxxx bylo rozhodnuto xxx, xx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 356/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.9.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.