Plné znění - 104/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Rooseveltova 16, Xxxx, xx xxxxx xxxxx Xxx. Michaela Xxxxxxxx, předsedkyně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. a) x x) a xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx třicáté zákona x. 261/2007 Xx., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx okresního, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 21.3.2008 xxxxx Městského xxxxx x Brně na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. a) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx, jíž se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3&xxxx;900 Kč x xxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx "zákon o platu představitelů státní moci") a xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx mu xx měsíc leden 2008 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx náhrada xxxxxx (xxxx též xxx "xxxx"), xx xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx ustanovení") xxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2010 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31.12.2007. S xxxxxxxxx od 1.1.2008 xxx u xxxxxx xxxxxxx ke zvýšení xxxxx, ačkoli se xxx xxxx stát x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxx soudců, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Platové xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrů. Xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daných platových xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 1997-2001 odnětím xxxxxxx xxxxx xx XX. pololetí (zákon x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Sb.; xxxxx č. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní banky), x xxxx 2002 xxxxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx xx I. x II. xxxxxxxx (xxxxx č. 416/2001 Sb.), v xxxx 2003 zmrazením xxxxx xx xxxx 2003 až 2005 xxxxxxxxx platové xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xx X. a XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 425/2002 Sb., kterým se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003) x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxx xxxxxx funkce [xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, po kterou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním zástupcům xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx funkce, a xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (péči) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxx 2004 při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xx I. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx léta 2004, 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx těchto xxxx za xxxxx x druhé pololetí xxx 2004, 2005 x 2006, a xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony) x xxxxxxx zbývající xxxxxxxx xxxxxxx platu xx XX. pololetí (xxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx 2005 xxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (zákon č. 626/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na trojnásobek xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x. 309/2002 Xx., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)].

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x neproporcionálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx formulovány xxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. Výkonná xxx xxx svých legislativních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdroje xxxxxx, xx x když xx státní správě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně x 1,5 % xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x roce 2007, pro xxx 2008 xx dojít xx zvýšení o 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromých x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx nárůst x xxxxxxx 1,5 %; x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Na xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x něm vyjádřených xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx však byly xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) restrikci platů xxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx označen jako xxxxxxxx xxxx x. 222 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2007 x dne 8. xxxxx 2007 x výborem pro xxxxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2007; x xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xx jeho zrušení". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2007 x xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona jako xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007, nebyl x xxxxxxxxx článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x letech 2008 až 2010 xxxxx "žádný pozměňovací xxxxx xxx xxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů schválila xxx 21. xxxxx 2007 x že zákon xxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 13. xxxxx 2008, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, Xx. ÚS 1/08 a Xx. XX 2/08, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. a 166/2008 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85)]. X xxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2007 (řízení xxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07), x xxxxx x xxxxxx xx toto xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxx usnesení, ve xxxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx navržené xx zrušení Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2008 Sb. xxx xxxxx 46 x Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxx nálezem zamítl.

8. X xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2008 x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx chronologii xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, ze xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx, co x xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx jednáno, xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, ve kterém Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx vázanosti xxxxxxx návrhu na xxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxx x částech 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx návrhem napadeny, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, že předmětná xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nepřezkoumával, x xx překážka věci xxxxxxxxxx tudíž xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx 2009. X xxxx 2009 má xxxxx xxxxx x navýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 1,5 %. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. X podání xx xxx 5.1.2009 navrhovatel xxxxxxxx xx schválený xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx rok 2009, x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxx 2009 xxxxx x xxxxxxxx platů xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx léta 2008 xx 2010 zmrazena.

10. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.

11. X xxxxxx xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx upozornil xx xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2009, ze xxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 965 xx 45. xxxxxx xx xxx 10.12.2008) xxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x 2,7 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx došlo x opakovanému xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 i xxx xxx 2009, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, u xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2008-2010 zmrazena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všech oblastech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxx skupin xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale jde xx o xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 12.3.2009 Xxxxxxxxx xxxxx informaci x celkovém průměrném xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchního xxxxx, soudce Xxxxxxxxxx xxxxx x soudce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x roce 2007 x x xxxx 2008:

13. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nežádoucí dojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Ústavního soudu; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx netýká xxxxx xxxxxx, však xx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx je míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx zabezpečení, x zastává xxxxx, xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx i reálné xxxxxxxxxx poměry státu, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx netýká xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je poskytován xxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatel v xxxxxx ze xxx 8.4.2009 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čistém a xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hrubém platu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx tabulce označené xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxx xxx xxx 2007 se xxxxxxxx xxx, že xx určí xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx 2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vynásobí platovým xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx xxxxxx; výsledná xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx na 100 Xx xxxxxx). Xxx xxx 2008 xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xx dni 31.12.2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx hrubý plat xxxxxx byly v xxxx 2008 xxxxxx x xxxxx 2007. Xxxxxx disproporce x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx plat xx xxxxxxxxxx, neboť xxx x proměnnou xxxxxxxx, xxxx čistého xxxxx je u xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxx x xxxxxx xxxx. xx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx dne 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nařízení xxxxx č. 565/2006 Sb., x platových xxxxxxxx vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 566/2006 Sb., x úhradě xxxxxxxx xxxxxxx duchovních xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 125/2009 Sb., xxxxxx xx stanoví stupnice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxx 2009. Xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx 1.6.2009 x 3,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxx 2,4 xxx. Xx, což xx xxx navrhovatele projevem xxxxxxxxxxx nedodržení zásady xxxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx.

18. V xxxxxx xx xxx 24.7.2009 xxxxxxxxxxx xxxx upozornil xx přípravu návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx změněn zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxxx čl. XLVIII x v xxxxx třicáté xxxxx čl. LI x xxxxxxxxx xxxx vyhlášení; xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "2010", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "2012". Xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxx o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu xxx, xx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx "trojnásobek" bude xxxxxxxxx slovem "2,5xxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xx uvádí, xx x xxxx 2011 xx xxxx xxxxx x rozmrazení xxxxx x k jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavených x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx označit x mírné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxx:

19. Dne 24.8.2009 xxxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxxx Kovářová doplnila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx v roce 2007 a roce 2008. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 582/2006 Sb. xxx xxx 2007 x 2008 xxxxxx x xxxx 56&xxxx;847 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koeficíentem xxxxx počtu xxx xxxxxxxxx doby xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx 6. roku xxxxxxxxx doby x xx xxxxxxx 30. xxxx započtené doby. Xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

20. X xxxx 2007 xxx xxxxxx 61&xxxx;212 Xx plus 32 % xx základu (xx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 331&xxxx;200 Xx. Po odečtení xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2007.

21. X xxxx 2008 xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx v x. 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx 34 % x xxxxxx hrubého xxxxx (xx. 25 % xx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 9 % xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx 34 %, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx) x byla xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx mzda. Ze xxxxx hrubé xxxx xxxx vypočtena 15% xxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx koeficientem. Výsledkem xxx čistý plat "xxxxxxxxxx" soudce x xxxx 2008.

22. X xxxxxxxxxxx tabulkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jednak xxxxx čistý xxxx, x xx pro xxxxxxx požadované xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce, x x dalším odkázala xx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12. 3. 2009.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2007 x 2008 spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. Xxxxxxxxx x XXXx. X. Kovářové, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. J. Xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.5. x xx dne 24.7.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; účastníci řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagovali.

24. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. D. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ze xxx 22.9.2009 upozornil xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx dle jeho xxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx povinných odvodů, xx. zdravotního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx x xxxxxx x následujícím výsledkům:

25. Navrhovatel xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xxxx hrubý. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx apod. xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx měnit xxxxx x každého xxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x těmto legislativním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxx 2007 a 2008 xxxx xxxxx xx zvýšení čistého xxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (zmrazeném) hrubém xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odvodů, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čistého xxxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x to, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daní a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x nepřípustné xxxxxxx platu.

26. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.2.2009 x 25.2.2009. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx souhlasí x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval, xxxx xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyjádřil mlčky.

27. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. zn. 14 C 37/2008 Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxx xx x podání xxxxxx xxxxxxx legitimován, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

28. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx s xxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrzích na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoje usnesení xx xxx 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

29. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení dosud xxxxxxxxx přezkumu.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx zkoumána xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x po obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), xxxx druhá (xxxxx zákona o xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx čtvrtá (xxxxx xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx), část xxxx (xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx šestá (změna xxxxxx o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), část xxxxx (xxxxx xxxxxx x registračních xxxxxxxxxx), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.), xxx 1 x článku XVII xxxxx xxxxxx (změna xxxxxx x správních xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona x ocenění účastníků xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Československa x xxxxxxxxx pozůstalých xx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx partnerství x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx), xxxx čtyřicátá xxxx (xxx xx zemního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx paliv), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. X řízení xxxxxxx xxx xx. xx. PI. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx 3 x 4 x článku XVII x části desáté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx), xxxxx čtyřicáté druhé (xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky), části xxxxxxxxx třetí (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách), xxxxx čtyřicáté xxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Návrh byl xxxxxxx zamítnut.

32. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx), xxxxx sedmnácté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx osmnácté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx dvacáté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx silách), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x důchodovém xxxxxxxxx), xxxxx dvacáté xxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), části xxxxxxx xxxx (změna xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (změna xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx třetí (xxxxx xxxxxx x krajích), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx třicáté xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx životní náklady), xxxxx třicáté osmé (xxxxx xxxxxx č. 585/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx x. 589/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 111/2006 Xx., o pomoci x hmotné xxxxx, xx xxxxx zákona x. 165/2006 Xx., x xxxxx č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách) x xxxxx xxxxxxxxx čtvrté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx této části xxxxxxxx (xxxx. 46), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nezabýval. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dochází xx xxxxx zákona o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010

1. Xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 309/2002 Sb., xx v xxxxxx xx 1. ledna 2008 do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx.

34. Xxxxx ustanovení §1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx x některé xxxxx náležitosti xxxxxxx x funkcí ... x) xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

37. Ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Legislativní proceduru xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (xxxx XXXX.) x xxxxxxx xx xx x x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 (xxxx. 83) a xxxxxx xx. xx. XX. XX 2/08 (xxxx. 25 x 26). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 (xxxx X.), xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (xxxx. 85 a 86) x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 (odst. 28 xx 32). Xxxxxxxxx jeho hodnocení xxx xxxxx, že zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoumat x x xxxxx rozsahu xxxxxxxx na xxxxxxxx x závěry, xxx xxxx formulovány xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxx soudci xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x soudní, x xxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxx jsou xxxxxxxx x rovní x důstojnosti x x právech x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jednorázově xxxxxxxx, xxxx. snižována xxxxx x nárokových xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nárokové xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 až 48), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx argumenty, xx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx x odstavcích 49 xx 51 xxxxxx.

41. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx konfrontován x xxxxxxxx problémem, a xx x opatřením, xxxxxx bylo (xxx xxx 2003 x 2004) sníženo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx "xxxxxxxx"). Xxx posouzení, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx roce. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx výdajů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nezúčtovatelnost x xxxxxxxxx formu xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxx soudce xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. 54). X xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xx další xxxxx xxxxxxx restrikce je ... třeba xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "trvalé" xxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx nepřípustný" (odst. 55), současně xxxx xxxxxxxxx, že přestože "xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx", nelze "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudců" (xxxx. 57). Xx xxxxxxxx pokrok v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxx soudce; xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudců xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx s pomocí xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x v xxxxxxxx zachováván (xxxx. 59).

42. X xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud zjišťoval x zjistil, xx xxxxxx soudce xx xx sledovaném xxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2006 xxxxxxxx. Xxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to x x xxxx 2003 xx xxxxxxxx x xxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 2003 ovlivnil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx 2003². X xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2004³ xx xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx roku 2003 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxx, xx neklesl (xxxx. 56). Zastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx jeden xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx xxxx x nezávislosti soudní xxxx, x xxxxx xxxxxxx zamítavým xxxxxxx⁴.

43. Napadenými xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx x xxxxxx 2008, 2009 a 2010 xxxxxxxx tempo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení ústavnosti xxxxxx zásahu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Posouzení ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž i xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.

44. Xxxxx xx xxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tempa xxxxx příjmů xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující xx ústavních xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky.

45. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx soudců. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xx x účinností xx 1.1.2004 došlo xx xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx plat xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxx xxxxx xxxxx mít vliv xx posouzení platových xxxxxx soudce a xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx základna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxx stanovena xxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx a xxxxxxxx plat soudce xx xxxxxxxxx jako xxxxxx platové xxxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanoveného x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. délce xxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního platu xxxxxx vycházejícího z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci se xxxxxxxx. Až do xxxxx xxxx 2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx růst xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k 31.12.2002 xxxxxx 46 440 Kč.

47. X roce 2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazena x zůstala na xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxx xx xxx xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx a státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Podle xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx platové základny x roce 2003 xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2003.

48. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx zákonů souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), změněn xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxx soudců (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). [Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tříd xx šestnáct xxxxxxxxx xxxx)] Xxxx ústavních xxxxxxxx (x soudců) xxx xxxxxxx xx xxxxx mezd v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxx xx 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx roku trojnásobek xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Protože xxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 3,4násobek), byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, výše xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2004, x xxxxxx xx xxxx některé související xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni roku 2002. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platové základny x xxxxxx 2003 x 2004 bylo xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. Xx. XX 55/05) x Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxx z jiných xxxxxxxx.

49. Ze xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 2005 činila 50&xxxx;400 Xx⁵, xxx xxx 2006 xxxxxxxxxxxxx 53&xxxx;283 Kč⁶ a xxx xxx 2007 xxxx xxxxxxxxx ve xxxx 56 847 Xx⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem ústavněprávního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudců x letech 2008-2010 xx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx dosažené x 31.12.2007, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2005, xx. 3 x 18&xxxx;949 Xx, xxxx 56 847 Xx.

51. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vypočtený x xxxxxxx xxxxxxxx roku 2007 xxxx x xxxx 2008 nevzrostl, xxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dobu xxx let (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. od 1.1.2004) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů) v xxxxxxxx reálného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávanou právní xxxxxxx je tempo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxx po dobu xxx let xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx 2006 xxxxxx 19 786 Xx (xxxxxx rozhodná pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2008), x roce 2007 xxxxxx 21 117 Kč (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny v xxxx 2009) x x roce 2008 xxxxxx 22 037 Kč (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010).

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, x pro xxxxx projednávané věci x xxxx otázce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (odst. 59), xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 byl xxxxxxx skutečný xxxxx xx xxxxxxxx situace xxxxxx. Xxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx se x xx xxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivní) xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X době od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx. Xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x letech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx by xx xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxx platové základny xx 1.1.2011, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předložena x x jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx vyložil, xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx i xxxxxx x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx mající za xxx xxxxxxx xx xxxxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Xxxxxxx x xxxxxx slovy xxxxxx: xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx dočasné) xxxxxxxx hrubého příjmu xxxxxx xxxxx ztotožňovat. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx skutečnosti xxxxxx xxxxxx doznaly xxxxxxxx.

56. Z uvedeného xxxxx xxxxx xxxx, xx krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x jen xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "služebníků" xxxxx. K uvedenému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 34/04⁸.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx ustanovení bodu 1 písm. x) x x) a xxxx 2 x čl. XLVIII, x mimořádném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x letech 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx týká xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Eliška Wagnerová.

Xxxxxx předpis č. 104/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.4.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.