Plné znění - 104/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxx, xx xxxxx xxxxx Xxx. Michaela Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. x) x x) a xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx zákona x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.3.2008 xxxxx Městského xxxxx x Xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 1 xxxx. x) x b) x xxxx 2 čl. XLVIII, x mimořádném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxx 2008 až 2010, xxxxx třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 900 Xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, (dále též "zákon o platu představitelů státní moci") a xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §32 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2008 nebyl xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx náhrada výdajů (xxxx též jen "xxxx"), xx xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení navržených xx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx k xxxx, xx pro výpočet xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx x 31.12.2007. X xxxxxxxxx od 1.1.2008 xxx u xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx mělo xxxx x ohledem na xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx x podal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx zrušení. Xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx zákonodárce formálně xxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 1997-2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx za XX. pololetí (zákon x. 287/1997 Xx., xxxxxx se doplňuje xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Sb.; xxxxx č. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezidia Komise xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx národní xxxxx), x xxxx 2002 xxxxxxx poloviny dalšího xxxxx za X. x II. pololetí (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2003 až 2005 xxxxxxxxx platové základy x 31.12.2002, odnětím xxxxxxxx xxxxxxx platu xx X. x XX. pololetí (xxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003) x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx zkracuje xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péči) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxx 2004 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětím xxxxxxxx dalšího platu xx X. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx první x xxxxx pololetí xxx 2004, 2005 x 2006, a xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x odnětím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx II. xxxxxxxx (xxxxx č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (xxxxx č. 626/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx zákon)].

4. Platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavnímu xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx těch, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Výkonná xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani zákonodárce xxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všech oblastech xxxxxx správy nedodržela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx namítl, xx i když xx státní xxxxxx xxxxxxxx nedošlo ke xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx platy zaměstnanců xxxxxx správy xxxxxxx x 1,5 % xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x roce 2007, xxx rok 2008 xx xxxxx xx xxxxxxx o 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol, xxxxxxx platy jsou xxxxxx odvozeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl x xxxx 2008 xxxxxxxxxx plošný nárůst x xxxxxxx 1,5 %; x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdaleka xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxx právních xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za zobecňující xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx byly xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, uvedla, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx označen xxxx xxxxxxxx tisk x. 222 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. června 2007 x dne 8. xxxxx 2007 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2007; x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx "xx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 28. xxxxxx 2007 x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. x 15. xxxxx 2007, xxxxx x původnímu článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010 xxxxx "žádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Poslanecká sněmovna xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx dne 21. xxxxx 2007 x že zákon xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu MUDr. Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxx směřuje xxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v řízeních xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, Xx. ÚS 1/08 x Pl. XX 2/08, xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. x 166/2008 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85)]. X xxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Senát xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx 2007 (xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07), x xxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy xx xxxxxx Senátu a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx zabýval x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2008 Sb. pod xxxxx 46 x Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2008 x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx překážku xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08, navrhovatel xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx, xx x xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců vyjmenovaných x xxxxxxx 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx za xx, xx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx navrhovatel doplnil xxxxxxxxxxxxx, xx přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcích xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx a tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxx 2009. V roce 2009 xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx x 1,5 %. Xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X podání xx xxx 5.1.2009 navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx na xxx 2009, x něhož (xxxx. pozměňovacích xxxxxx x němu podaných) xxxxxxx, že x xxxx 2009 xxxxx x navýšení platů xxxxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2008 xx 2010 xxxxxxxx.

10. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx návrhu xx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. X podání xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx 2009, xx xxxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 965 xx 45. xxxxxx xx xxx 10.12.2008) vyplývá, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x 2,7 xxx. Kč. Xxxxxxxx xxxx pedagogičtí pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 i xxx rok 2009, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2008-2010 xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx proklamací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zopakoval, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde xx x to, xxx poukázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx dne 12.3.2009 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x celkovém průměrném xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx 2007 x x roce 2008:

13. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Jiří Xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudcovské funkce, x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákonných nároků xxxxxx x xx xxxx se odvíjející xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx soudní a xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za výkon xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx zákonodárná moc xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx názor, podle xxxxxxx xx míra xxxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx hmotného xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx názor, xx hmotné xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx, mezi nímž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němž je xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx svého vyjádření xxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8.4.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zaměnilo xxxxx x čistém x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x připojil vlastní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hrubém platu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudce pro xxx 2007 se xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věci č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxx 2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx platovým xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx xxxxxx; výsledná xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (plat xx xxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx). Xxx xxx 2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výši dosaženou xx dni 31.12.2007, x xxxxx xxxxxxx, xx platová základna, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx byly v xxxx 2008 shodné x xxxxx 2007. Xxxxxx disproporce v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx dle navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx čistý xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x proměnnou xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx je u xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxx x xxxxxx xxxx. xx xxxx xxx. xxxxxx odpočitatelných xx xxxxxxx xxxx xxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti nevyjádřily.

17. X xxxxxx xx xxx 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 565/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 566/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 125/2009 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxx 2009. Xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě xx 1.6.2009 x 3,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxx 2,4 xxx. Xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí.

18. V xxxxxx xx dne 24.7.2009 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx přípravu návrhu xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx změněn zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x části třicáté čl. XLVIII x x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. LI s xxxxxxxxx xxxx vyhlášení; xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "2010", které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "2012". Xxxx xx xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xxxxx "xxxxxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xxxxxx "2,5xxxxxxx". X důvodové xxxxxx xx uvádí, že x xxxx 2011 xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastavených x xxxx 2002. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x mírné sevření xxxxx xxxx platy xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx proto:

19. Xxx 24.8.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x čistém měsíčním x ročním xxxxx xxxxxx v roce 2007 a roce 2008. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základna, která xx xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí č. 582/2006 Sb. xxx xxx 2007 x 2008 xxxxxx x xxxx 56 847 Xx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platovým xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxx xxxxxxxxx doby xxx xxxxxx xxx, jak xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx 30. xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daň.

20. X xxxx 2007 xxx xxxxxx 61&xxxx;212 Xx xxxx 32 % xx základu (xx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) přesahujícího 331&xxxx;200 Xx. Xx xxxxxxxx xxxx daně xxx xxxxxx čistý plat "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2007.

21. X roce 2008 xxxx daň stanovena xxxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx shodně xxxx v r. 2007 platovou základnou x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx 34 % x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 25 % xx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x 9 % xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx 34 %, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx) a byla xxxxxxx xxx. super xxxxx xxxx. Xx xxxxx hrubé xxxx xxxx xxxxxxxxx 15% xxx x její xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" soudce x xxxx 2008.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti uvedla xxxxxx měsíční čistý xxxx a jednak xxxxx xxxxx xxxx, x to xxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, x x dalším odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12. 3. 2009.

23. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx průměrném čistém xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2007 x 2008 spojenou x xxxxxxxxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxxx a XXXx. X. Kovářové, jakož x xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 6.5. x xx xxx 24.7.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; účastníci xxxxxx xx tyto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagovali.

24. X přehledu ministryně xxxxxxxxxxxxx XXXx. D. Xxxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 22.9.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx, ke xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx povinných xxxxxx, xx. zdravotního a xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxx kalkulačky xx internetových stránkách xxx.xxxxx.xx a dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

25. Navrhovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené platové xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxx xxxx hrubý. Xx tomu xxx xxxxx, xx všechny xxxxxx, včetně odečitatelných xxxxxxx ze základu xxxx, xxxxxxxxx apod. xxxx proměnné x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale x x různých časových xxxxxxxx, xxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxxx připustil, xx x xxxxxxxxx xxx 2007 a 2008 xxxx xxxxx xx xxxxxxx čistého xxxxx soudce, avšak xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxxxx (zmrazeném) xxxxxx xxxxx. Zvýšení bylo xxxxxxxxx snížením daní x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx došlo xx xxxxxxx čistého xxxxx nebo xxxx x u všech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx daní xxxxx xx zvýšení xxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxx x poklesu xxxxxxx platu, xxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu.

26. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x podáních xx xxx 16.2.2009 x 25.2.2009. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. zn. 14 X 37/2008 Xxxxxxx soud xxxxxx, xx navrhovatel je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací činností. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

28. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxx podání xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

29. Ústavní xxxx dále xxxxxxxxxx, xx projednání návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx), xxxx druhá (xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x úrazovém pojištění xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitostí), xxxx šestá (xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx nemovitostí), část xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx pokladnách), xxxx osmá (xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.), xxx 1 x článku XVII xxxxx desáté (změna xxxxxx o správních xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (změna zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), část xxxxxxxx (změna zákona x xxxxxxx účastníků xxxx xx vznik x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x letech 1939 až 1945 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů), xxxx čtyřicátá xxxx (xxx xx zemního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxx), xxxx padesátá (změna xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx padesátá první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), část xxxxxxxx xxxxx (účinnost) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx částí byl xxxxxxx xxxxxxxx, další xxxxxx xxxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx projednání.

31. X xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x vyloučeném xxxxxx na xxxxxxx xxxx 3 x 4 x článku XVII x xxxxx desáté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (změna xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), části xxxxxxxxx třetí (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx čtyřicáté osmé (xxxxx zákona x xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x oblasti xxx) x xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x xxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx.

32. X řízení xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), xxxxx sedmnácté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), části xxxxxxxxxxx (xxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx, kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), části xxxxxxx (xxxxx zákona o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx první (xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (změna zákona x obcích), xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx třicáté čtvrté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Praze), xxxxx třicáté xxxx (xxxxx služebního xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx životní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx osmé (xxxxx xxxxxx č. 585/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 589/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 165/2006 Sb., x xxxxx č. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X odůvodnění xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx vztahu x xxxxx třicáté zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxx (xxxx. 46), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zamítnut.

33. Částí třicátou zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010

1. Xxx určení xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xx v xxxxxx xx 1. ledna 2008 do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx.

34. Xxxxx ustanovení §1 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx se xxxxxxxx xxxx a některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x funkcí ... x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

35. Ustanovení §3 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu, xxxxx xxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx základny xxx příslušný kalendářní xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťuje, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (xxxx XXXX.) x xxxxxxx xx xx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (xxxx. 83) a xxxxxx xx. xx. XX. XX 2/08 (xxxx. 25 a 26). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxx X.), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxxx. 85 a 86) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxx. 28 xx 32). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx s ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx zkoumat a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, stručně xxxxxx, xxxxxxxxxxx (neproporcionální) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx x demokratický právní xxxx založený xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, které stanoví, xx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx snížení xxxx kompenzováno nárůstem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 xx 48), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x odstavcích 49 xx 51 xxxxxx.

41. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x opatřením, xxxxxx xxxx (xxx xxx 2003 a 2004) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudců (xxxxx xxxx "xxxxxxxx"). Xxx posouzení, zda xxxxx xxxxxxxxx došlo x platové xxxxxxxxx, xx nikoliv, byla xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x podobě xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx roce. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; náhrada výdajů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxx pravidelnost, nezúčtovatelnost x peněžitou xxxxx xx Ústavní xxxx xxx účely kvantifikace xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxx xxxxxx považoval (xxxx. xxxx. 54). X nálezu Xxxxxxx xxxx sice dospěl x závěru, že "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. 55), současně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx teze (xxxxxxx), xx platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx "z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx každoroční xxxx platů soudců" (xxxx. 57). Xx xxxxxxxx pokrok x xxxxxxx odměňování soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x jejich "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce; za xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i přímou xxxxx mezi platem xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx zachováván (xxxx. 59).

42. V xxxxxxxx věci samé Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx soudce xx xx xxxxxxxxxx období xx xxxx 2001 xx xxxx 2006 xxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx soudce rostl, x to x x xxxx 2003 xx xxxxxxxx x xxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxx 2003 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx 2003². X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2004³ xx xxxx "xxxxx" xxxxxx soudce x xxxx 2004 xxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx (xxxx. 56). Zastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx jeden xxx nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx zamítavým nálezem⁴.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx x xxxxxx 2008, 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení ústavnosti xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx dosavadní rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost funkce xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx nesmí zavdat xxxxx k obavám, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx.

44. Pokud xx xxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx - jak xxx uvedeno - xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

45. X projednávané xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x opakovaným xxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxx xx xxxxx konceptu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x tato xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením.

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X roce 1996 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanoveného x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x náročnosti vykonávané xxxxxx, xxxx. délce xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vycházejícího z xxxxxxx základny xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Až do xxxxx xxxx 2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvyšována v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x x 31.12.2002 xxxxxx 46&xxxx;440 Xx.

47. V roce 2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazena x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxx xx xxx xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx výše xxxxx x některých náhrad xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx a státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ministerstev xx 1.1.2003.

48. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx zákonů souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), změněn xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxx soudců (x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx). [Xx xxxxx xxxx také došlo xxxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x správy (xxxxx x xxxxxxxxx původních xxxxxxxx xxxxxxxxx tříd xx šestnáct xxxxxxxxx xxxx)] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx však byla xxxxx xxx trojnásobek (xxxxxx 3,4xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx růstu platů xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxx byla platová xxxxxxxx xxx xxx 2004 zmrazena xxxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým se xxx xxx 2004 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstala xx xxxxxx xxxx 2002. Zmrazení tempa xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003 x 2004 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 2005 xxxxxx 50&xxxx;400 Kč⁵, pro xxx 2006 xxxxxxxxxxxxx 53&xxxx;283 Xx⁶ a xxx rok 2007 xxxx stanovena ve xxxx 56 847 Xx⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx 2008-2010 xx xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2007, tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2005, xx. 3 x 18 949 Xx, čili 56&xxxx;847 Xx.

51. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx základny xxxx 2007 sice x xxxx 2008 xxxxxxxxx, xxxxx xxx neklesl. Xxxxxxx soud již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx negativně. Xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx 1.1.2004) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základny xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx je tempo xxxxx pozastaveno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx let za xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx sdělení XXX x xxxx 2006 xxxxxx 19&xxxx;786 Xx (xxxxxx rozhodná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2008), x xxxx 2007 xxxxxx 21&xxxx;117 Xx (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2009) x x xxxx 2008 xxxxxx 22 037 Kč (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010).

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zůstaly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxx x podrobnostech odkazuje xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxxx. 59), xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudce (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx příjmové xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xx shora xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjem pozitivní) xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přípravě budoucích xxxxxxx platových xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx projednávaného xxxxxx xxx xxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxx xxxx x zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak, xx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxx xx se xxxx zabývat úpravou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x není xxxxxx, xxx a x xxxx xxxxxx xxxx vůbec Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx neovlivnilo xxxxxx dosud dosaženou xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx nejde x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx mající xx xxx xxxxxxx či xxxxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxx xxxxxxxxxx vyvodil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Shrnuto a xxxxxx xxxxx řečeno: xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců, neboť xxxxxx x x xxxxxxxxxx k němu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze ztotožňovat. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

56. Z uvedeného xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx zákonodárce, xxxx (by) došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x jen xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx platí, pokud xx xx xxxxxxx, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo především xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "služebníků" xxxxx. K uvedenému xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 34/04⁸.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx ustanovení bodu 1 písm. a) x b) a xxxx 2 v čl. XLVIII, o mimořádném xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka x Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 104/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.