Plné znění - 104/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 2. března 2010 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxx, za xxxxx xxxxx Xxx. Michaela Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x letech 2008 xx 2010, xxxxx třicáté xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.3.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 1 písm. x) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x mimořádném opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx okresního, krajského x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 900 Xx x xxxxxx xxxxxx xx doplatek platu xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, (xxxx též "zákon o platu představitelů státní moci") x xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť mu xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx náhrada výdajů (xxxx xxx xxx "xxxx"), na xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení navržených xx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxx, xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx x 31.12.2007. X xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxx x xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx stát x ohledem xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx do jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stability xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 1997-2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XX. xxxxxxxx (zákon x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 138/1996 Xx.; xxxxx č. 268/1998 Sb., o odejmutí xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx; xxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, zástupci Veřejného xxxxxxxx práv a xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2003 xx 2005 xxxxxxxxx platové základy x 31.12.2002, odnětím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx rok 2003 xxxxxxx mimořádné opatření xxx určování xxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003) x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x důchodovém xxxxxxxxx], x roce 2004 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xx X. x XX. xxxxxxxx (zákon č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx xxxx 2004, 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx první x xxxxx pololetí xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx zbývající xxxxxxxx xxxxxxx platu xx XX. pololetí (xxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x poslancům Evropského xxxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (zákon č. 626/2004 Sb., x změně některých xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reformy xxxxxxxxx financí v xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x. 309/2002 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx)].

4. Xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x neproporcionálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani zákonodárce xxx, x přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy nedodržela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x když xx státní správě xxxxxxxx nedošlo ke xxxxxxx "tabulkových" xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyčleněno xx platy zaměstnanců xxxxxx správy nejméně x 1,5 % xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v roce 2007, pro xxx 2008 má xxxxx xx zvýšení x 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx včetně soukromých x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl x roce 2008 xxxxxxxxxx plošný xxxxxx x xxxxxxx 1,5 %; x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx platové xxxxxxxxx xx zdaleka xxxxxxxx všech zaměstnanců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vyjádřených xxxxxxx za zobecňující xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů v xxxxx zakládající xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Ing. Xxxxxxxxxx Vlčkem, uvedla, xx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx označen xxxx xxxxxxxx tisk x. 222 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2007 x xxx 8. srpna 2007 x výborem xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2007; v xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx "xx jeho xxxxxxx". Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zabýval xxx 28. xxxxxx 2007 x hlasoval x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx druhém xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007, nebyl x původnímu článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x letech 2008 xx 2010 xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxx 21. srpna 2007 x xx xxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07, Xx. ÚS 1/08 x Pl. XX 2/08, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. x 166/2008 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303); nález xx. xx. Xx. ÚS 1/08 ze dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85)]. X xxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x horní komoře Xxxxxxxxxx xxxxx Senát xxx podstatné ve xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx 2007 (řízení xxx sp. zn. Xx. XX 24/07), x proto x xxxxxx xx toto xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vůli xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx hlediska se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx č. 166/2008 Sb. pod xxxxx 46 x Xxxxxxx soud návrh xx zrušení xxxx xxxxxx nálezem zamítl.

8. X replice xx xxx 21. xxxxx 2008 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx xx věci xxx xxxx rozhodnuto, x xx pro xxxx překážku by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx chronologii xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva vstoupit xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). Poté, xx x ním v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx projednán samostatně, xxxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x dovodil, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nároky různých xxxxxxxxx zaměstnanců vyjmenovaných x částech 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx návrhem xxxxxxxx, x xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx dosud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxx argumentaci v xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx restrikcích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x x roce 2009. V xxxx 2009 xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 1,5 %. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx zásady proporcionality, xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. X xxxxxx ze xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schválený xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2009, x něhož (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podaných) xxxxxxx, xx v xxxx 2009 xxxxx x xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx školství x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxxx 2008 xx 2010 xxxxxxxx.

10. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát Parlamentu Xxxxx republiky nevyjádřily.

11. X podání xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx upozornil na xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2009, ze xxxxxxx (xxxxxx jako z xxxxxx přílohy č. 2 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 965 xx 45. xxxxxx xx dne 10.12.2008) xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x 2,7 xxx. Xx. Výjimkou xxxx pedagogičtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 x xxx xxx 2009, x Ústavních činitelů xxxxxx soudců, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2008-2010 xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx proklamací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcích xx všech oblastech xxxxxx xxxxxx. Zopakoval, xx xxxxxxxxxxxxx nároky xxxxxx skupin osob, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde xx x xx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.3.2009 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx a vrchního xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxx x soudce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx x xxxx 2007 x x roce 2008:

13. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxx odnímání xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx soudcovské xxxxxx, x stav, kdy xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xx odvíjející xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nežádoucí dojem xxxxxxxxxxx soupeření mezi xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx stavu xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxx xxxxxxxxxx relací xxxxxx zákonem po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Ústavního xxxxx; xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zabezpečení, x zastává xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze jednou x podpůrných podmínek xxxxxxxxxxxxx prostředí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, mezi xxxx x podstatou xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudců, nýbrž x dalších xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxx ze xxx 8.4.2009 namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx soudce, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx platu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ministerstvem (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx soudce pro xxx 2007 se xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx platová xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věci č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx 2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx xxxxxxx, x takto xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xx vynásobí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx zákona; výsledná xxxxxx je xxxxxx xxxxxx (plat xx xxxxxxxxxx xx 100 Xx nahoru). Xxx xxx 2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx 2008 shodné x rokem 2007. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx plat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závisí xxxx. xx výši xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti nevyjádřily.

17. V xxxxxx xx dne 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x platových xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, nařízení xxxxx č. 565/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 566/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 125/2009 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx 2009. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx xx 1.6.2009 x 3,5 % představuje xxxxxx 2,4 mld. Xx, což xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí.

18. V xxxxxx xx dne 24.7.2009 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců x letech 2011 x 2012. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx xxxxxx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x části třicáté čl. XLVIII x x xxxxx třicáté xxxxx čl. LI s xxxxxxxxx xxxx vyhlášení; xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx "2010", které xx být xxxxxxxxx xxxxxx "2012". Xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 změněn xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 309/2002 Xx., xxxxx "xxxxxxxxxxx" bude xxxxxxxxx slovem "2,5xxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xx uvádí, xx x roce 2011 xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2002. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx označit x mírné sevření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx:

19. Xxx 24.8.2009 xxxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxxx Kovářová xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx měsíčním x xxxxxx platu xxxxxx x roce 2007 a xxxx 2008. Xxxxxx, xx xxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb. xxx rok 2007 x 2008 xxxxxx x xxxx 56 847 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platovým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx tak, jak xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx 30. xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx stanoveného xxxxxxx platu xxxx xxxxxxxx xxx.

20. X xxxx 2007 xxx xxxxxx 61&xxxx;212 Xx plus 32 % xx základu (xx. z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 331&xxxx;200 Xx. Xx odečtení xxxx xxxx xxx xxxxxx čistý plat "xxxxxxxxxx" soudce v xxxx 2007.

21. X roce 2008 xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx shodně xxxx x x. 2007 platovou základnou x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx 34 % x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 25 % xx xxxxxxxx xx sociální zabezpečení x 9 % xx kompletní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 34 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) x byla xxxxxxx tzv. super xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx mzdy xxxx xxxxxxxxx 15% xxx a její xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výsledkem xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxx 2008.

22. X xxxxxxxxxxx tabulkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měsíční xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx plat, x to xxx xxxxxxx požadované kategorie "xxxxxxxxxx" soudce, x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12. 3. 2009.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platu xxxxxx x roce 2007 x 2008 spojenou x xxxxxxxxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxxx a XXXx. X. Xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.5. x xx xxx 24.7.2009 Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x soudem xxxxxxxxx xxxxx nereagovali.

24. X xxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxx 22.9.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve výpočtu xxxxx xxxx, ke xxxxxx dle jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx a dospěl x následujícím výsledkům:

25. Navrhovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx čistý plat, xxx jedinou srovnatelnou xxxxxxxxx může být xxx plat xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pojištění xxxx. xxxx proměnné x xxxxx xx měnit xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x těmto legislativním xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx č. 236/1995 Sb. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx 2007 x 2008 xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx došlo při xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) hrubém xxxxx. Zvýšení bylo xxxxxxxxx snížením daní x jiných odvodů, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x všech xxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx platit x xx, xx xxxxx došlo ke xxxxxxx xxxx x xxx x poklesu xxxxxxx platu, šlo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Podle ustanovení §44 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci. Xxxxxxxxxxx i předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.2.2009 x 25.2.2009. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx spojení x xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Na xxxxxxx vyžádaného xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx. xx. 14 X 37/2008 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx souvisí s xxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

28. Xxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxx Ústavní xxxx x předchozích xxxxxx x návrzích xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, že Městský xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), část xxxxx (xxxxx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx čtvrtá (xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx pátá (xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx šestá (změna xxxxxx o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxx (změna xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.), xxx 1 v článku XVII xxxxx desáté (změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), část xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x jednorázové peněžní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů), xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx čtyřicátá xxxxx (xxx x elektřiny), xxxx padesátá (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), část xxxxxxxx xxxxx (účinnost) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx byl xxxxxxx zamítnut, další xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatnému projednání.

31. X řízení xxxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 a 4 x článku XVII x xxxxx desáté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx), části čtyřicáté xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Návrh xxx xxxxxxx zamítnut.

32. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx sedmnácté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx dvacáté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx první (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v mateřství x x přídavcích xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx x organizaci x provádění sociálního xxxxxxxxxxx), xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx), xxxxx dvacáté xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx šesté (xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx sedmé (změna xxxxxxxx práce), části xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), části třicáté (xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx), části xxxxxxx třetí (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx třicáté čtvrté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx), xxxxx třicáté páté (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx), části třicáté xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx zákona č. 585/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 187/2006 Sb., x nemocenském pojištění, xxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Sb., x zákon č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx třicáté deváté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx třicáté zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 46), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nezabýval. Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zamítnut.

33. Xxxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dochází xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x letech 2008 xx 2010

1. Pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a některé xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x funkcí ... x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx zákona určuje xxxxxxxx základnu, xxxxx xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Ústavností xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (xxxx XXXX.) x zabýval xx xx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (xxxx. 83) x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2/08 (xxxx. 25 a 26). Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07 (xxxx X.), xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/08 (xxxx. 85 a 86) x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxx. 28 až 32). Xxxxxxxxx xxxx hodnocení xxx xxxxx, xx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx princip xxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, které xxxxxxx, xx lidé xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x právech x xx základní práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odnímána, xxxx. xxxxxxxxx jedna x nárokových xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx nosné důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 až 48), xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tyto xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při řešení xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 49 až 51 xxxxxx.

41. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (pro xxx 2003 x 2004) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx "zmrazeny"). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx opatřením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, byla xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úhrnu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx plat a xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx pravidelnost, nezúčtovatelnost x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považoval (xxxx. odst. 54). X xxxxxx Xxxxxxx xxxx sice dospěl x xxxxxx, že "xx další formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxx xxxx i xxxxxx ústavních činitelů, xxxxxxx např. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako krok xxxxxxx nepřípustný" (xxxx. 55), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že přestože "xxxxxxx xxxxxxxxxxx precedentů xx teze (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", nelze "x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx" (xxxx. 57). Za xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. dalších platů x jejich "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by tímto xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné vyváženosti xxxxxxxxx i přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx rovněž vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x materiálním zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 59).

42. V xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud zjišťoval x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2001 xx roku 2006 xxxxxxxx. Xxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx i x roce 2003 xx xxxxxxxx x xxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 2003 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003². X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004³ xx xxxx "xxxxx" příjem xxxxxx x roce 2004 xxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx, rozhodující však xxxx, xx xxxxxxx (xxxx. 56). Zastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx jeden xxx nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx⁴.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů mělo xxx x xxxxxx 2008, 2009 x 2010 zmrazeno tempo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx soudů x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx opatření xxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení ústavnosti xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.

44. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky.

45. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx, xx x účinností od 1.1.2004 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx změna xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx platových xxxxxx xxxxxx a xxxxxx restrikci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx včetně xxxxxx xxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxx stanovena jako xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx osobního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev. X xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vypočítal xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovědnosti x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. délce xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Až xx xxxxx xxxx 2002 xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx růst xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x 31.12.2002 xxxxxx 46&xxxx;440 Xx.

47. V xxxx 2003 byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2002. Stalo xx xxx xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx dalších xxxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.1.2003.

48. S xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx zákonem x. 309/2002 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto zaměstnanců x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx pro určení xxxxxx xxxxx xxxxxx (x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx). [Od téhož xxxx xxxx došlo xxxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx šestnáct platových xxxx)] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) xxx navázán na xxxxx mezd x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Protože xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 3,4xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxx činitelů (x xxxxxx) x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2004 xxxxxxxx zákonem č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a některých xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu těchto xxxx xx první xxxxxxxx roku 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni xxxx 2002. Xxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003 x 2004 bylo xxxxxxxxx přezkumu Ústavního xxxxx (xx. zn. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odlišné x i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx.

49. Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 2005 xxxxxx 50&xxxx;400 Xx⁵, xxx xxx 2006 představovala 53&xxxx;283 Xx⁶ a xxx xxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 56 847 Kč⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xx xxxxxxxx platů xxxxxx x letech 2008-2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2007, tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxx 2005, tj. 3 x 18 949 Xx, čili 56 847 Xx.

51. Xxx xxxx shrnout, že xxxxx roční xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx roku 2007 sice x xxxx 2008 xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nárůstu platů xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx v rozporu x ústavními xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx zastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxx xxx xxx (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx negativně. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. od 1.1.2004) došlo poprvé x xxxxxxxxxxx tempa xxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx (x dalších xxxxxxxxx činitelů) x xxxxxxxx reálného překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v období xxxxxxxxxx přezkoumávanou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx, xxx průměrná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx 2006 xxxxxx 19&xxxx;786 Xx (xxxxxx rozhodná pro xxxxxxx platové xxxxxxxx x roce 2008), x roce 2007 xxxxxx 21&xxxx;117 Xx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) x x xxxx 2008 xxxxxx 22&xxxx;037 Xx (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010).

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05 (xxxx. 59), xxxxxxxxxx xxxx trend xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx je xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 55/05 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situace xxxxxx. Xxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xx shora xxxxxxxxx (xxx reálný xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivní) xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx budoucích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X době xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat zákon č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxx xxxx x xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx. Tato xxxxx xx hmotném xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x nyní projednávané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx by se xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x není xxxxxx, zda x x jaké xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx projednána.

54. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Nezávislost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mající xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odnětí xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxx judikatuře vyvodil xxxxxxxx zobecňující xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx řečeno: xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx k němu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožňovat. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x komplexu zákonné xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx zmrazena; xx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

56. Z uvedeného xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx zákonodárce, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x jen xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zabezpečení, stěží xx xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "služebníků" xxxxx. K xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04⁸.

57. Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 písm. x) x x) x xxxx 2 v čl. XLVIII, o mimořádném xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Eliška Wagnerová.

Xxxxxx xxxxxxx č. 104/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.