Plné znění - 104/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxx, xx xxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, na zrušení xxxxxxxxxx bodu 1 xxxx. x) x x) a xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x letech 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx se xxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

1. Ústavní soud xxxxxxx xxx 21.3.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 1 xxxx. x) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x mimořádném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx před xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jíž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 3&xxxx;900 Xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, (xxxx též "zákon o platu představitelů státní moci") a náhrady xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx měsíc xxxxx 2008 xxxxx xxxxxxxx xxxx plat x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), xx xxxx xx měl nárok. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx dosažené x 31.12.2007. S xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxx x xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx, ačkoli se xxx mělo stát x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x 3 xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky a xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x proto řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za nepřípustný xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx stability xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx usiluje o xxxxx daných platových xxxxxxxx x odměňování xxxxxx - x xxxxxx 1997-2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XX. pololetí (zákon x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Xx.; zákon č. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 představitelům státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry; xxxxx č. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platů za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxx 2002 xxxxxxx poloviny xxxxxxx xxxxx xx I. x II. pololetí (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 zmrazením xxxxx na xxxx 2003 xx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxx základy x 31.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stanoví xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003) x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx plat při xxxxxxx neschopnosti xxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 420/2002 Sb., xxxxxx xx zkracuje xxxx, po kterou xx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům x státním zástupcům xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x v důchodovém xxxxxxxxx], v roce 2004 xxx pokračujícím xxxxxxxx platu odnětím xxxxxxxx dalšího platu xx I. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx x druhé pololetí xxx 2004, 2005 x 2006, a xxxxxx se xxxx xxxxxxx související xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xx II. xxxxxxxx (xxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx dalšího platu xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným na xxxxx České republiky), x roce 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx platů x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (zákon č. 626/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx odměňování) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [zákon x. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x odměňování těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)].

4. Xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx formulovány xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx moc xxx svých legislativních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx, i xxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxx xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx i xxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "tabulkových" xxxxx, xxxxxx bylo xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx nejméně x 1,5 % xxxx finančních prostředků xxx x xxxx 2007, pro xxx 2008 má dojít xx xxxxxxx x 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x církevních škol, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx nárůst x dalších 1,5 %; z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Na xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.1.2007 sp. zn. Xx. ÚS 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxx právních xxxxxx x xxx vyjádřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) restrikci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 21. xxxxx 2007, podepsaném xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 222 x byl xxxxxxxxx rozpočtovým výborem xxx 27. xxxxxx 2007 x xxx 8. xxxxx 2007 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2007; x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xx xxxx zrušení". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2007 x xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákona jako xxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007, xxxxx x původnímu článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010 xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů schválila xxx 21. srpna 2007 x xx zákon xxx xx řádně xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Sbírce zákonů.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxx směřuje xxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, Xx. ÚS 1/08 a Xx. XX 2/08, xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. x 166/2008 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303); nález xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85)]. X xxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx 2007 (řízení xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), x proto x xxxxxx xx toto xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx zrušení Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2008 Sb. pod xxxxx 46 a Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2008 x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxx by Xxxxxxx soud měl xxxxx odmítnout. Xx xxxxxxx chronologii xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 24/07, ze xxxxxxx byla rozhodnutím xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 2/08, navrhovatel upozornil, xx svým návrhem xxxxxx práva vstoupit xx tohoto xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx, xx x xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, ve kterém Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx vázanosti xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaných x částech 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto je Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

9. Svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx restrikcích ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx 2009. X roce 2009 má xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx x 1,5 %. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 5.1.2009 navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2009, x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxx 2009 xxxxx x xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx základna xxx xxxx 2008 xx 2010 xxxxxxxx.

10. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx.

11. V podání xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2009, ze xxxxxxx (xxxxxx jako z xxxxxx xxxxxxx č. 2 x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 965 xx 45. xxxxxx ze dne 10.12.2008) xxxxxxx, xx x xxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x 2,7 xxx. Xx. Výjimkou xxxx xxxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxx x opakovanému zvýšení xxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 x xxx xxx 2009, x Xxxxxxxxx činitelů xxxxxx soudců, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx léta 2008-2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx správy. Zopakoval, xx nezpochybňuje nároky xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx plat je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde xx o xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedodržování zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxx 12.3.2009 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx soudce okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, soudce Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx délky praxe x roce 2007 x v roce 2008:

13. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Jiří Pospíšil xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxx funkce, x stav, kdy xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xx odvíjející xxxxxx o jejich xxxxxxxxxx, označil za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx soudní x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xx vývoj xxxxx xxxxxxxxx rozpočtů a xxxxx příjmových xxxxxx xxxxxx zákonem po xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je zcela xxxx Ústavního xxxxx; xxx jeho xxxxxx xxxxxx opatření, které xx navíc netýká xxxxx soudců, však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx, xxxx nímž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx se netýká xxxxx xxxxxx, nýbrž x dalších subjektů, xxxx xx poskytován xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X informaci Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.4.2009 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čistém a xxxxxx platu soudce, x připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx hrubém xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxx xxx 2007 se xxxxxxxx tak, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx 2007, představuje xxxxxx 56&xxxx;847 Xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vynásobí platovým xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx zákona; výsledná xxxxxx je xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx na 100 Xx nahoru). Pro xxx 2008 xxxxxxxxxx xxxx platové základny xxxxxx výši dosaženou xx xxx 31.12.2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna, x tudíž i xxxxxxxx xxxxx plat xxxxxx byly x xxxx 2008 xxxxxx x rokem 2007. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V závěru xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx plat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše čistého xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx. na xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx základu xxxx xxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx dne 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx České republiky xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 564/2006 Sb., x platových xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, nařízení xxxxx č. 565/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 566/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 125/2009 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx stupnice xxxxxxxxxx tarifů pro xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx 2009. Xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2009 x 3,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxx 2,4 mld. Xx, což je xxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí.

18. X xxxxxx xx xxx 24.7.2009 xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx přípravu návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x části třicáté čl. XLVIII a v xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. LI x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "2010", které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "2012". Xxxx xx být s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxx o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu xxx, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona x. 309/2002 Xx., xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "2,5xxxxxxx". X důvodové zprávě xx xxxxx, xx x xxxx 2011 xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxx platů x x xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu v xxxxxxxx xxxxxxxx valorizačních xxxxxxxxxx nastavených x xxxx 2002. Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxxxx se proto:

19. Xxx 24.8.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2007 a xxxx 2008. Uvedla, xx xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb. xxx rok 2007 x 2008 stejná x xxxx 56&xxxx;847 Xx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxx xxxxxxxxx doby pro xxxxxx xxx, jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx 30. xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daň.

20. X roce 2007 xxx xxxxxx 61 212 Xx xxxx 32 % ze xxxxxxx (xx. x platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 331 200 Xx. Po xxxxxxxx xxxx daně xxx xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2007.

21. X xxxx 2008 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: K xxxxxxx xxxxx (stanoven xxxxxx xxxx x x. 2007 platovou xxxxxxxxx x koeficientem) xxxx xxxxxxxxxx 34 % x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 25 % na xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x 9 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy 34 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx tzv. super xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx mzdy xxxx vypočtena 15% xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2008.

22. X xxxxxxxxxxx tabulkách xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxx měsíční čistý xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx plat, x to pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce, x x dalším xxxxxxxx xx vyjádření předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12. 3. 2009.

23. Xxxxxxx xxxx zaslal informaci Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx průměrném čistém xxxxxx xxxxx soudců x roce 2007 x 2008 spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxxx a XXXx. X. Xxxxxxxx, jakož x vyjádření xxxxxxxxxxxx x informaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. Xxxxxxxxx a doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.5. a xx xxx 24.7.2009 Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagovali.

24. X xxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 22.9.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodů, xx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. mzdové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

25. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx čistý plat, xxx xxxxxxx srovnatelnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx hrubý. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odečitatelných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx časových xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Navrhovatel připustil, xx v xxxxxxxxx xxx 2007 x 2008 sice xxxxx xx xxxxxxx čistého xxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx došlo při xxxxxxxxxx (zmrazeném) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx ovšem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx x u xxxxx xxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud přistoupil xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx platit x xx, xx xxxxx došlo xx xxxxxxx daní x xxx i xxxxxxx xxxxxxx platu, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslovili xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.2.2009 x 25.2.2009. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 a §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx sp. xx. 14 X 37/2008 Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx navrhovatel k xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x povinností xxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky).

28. Pokud navrhovatel xxxxxx, xx x xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx x vedlejším účastníkem xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2007 xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

29. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx stránce nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx zákona x xxxxx zákonů souvisejících x přijetím xxxxxx x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx), část xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx šestá (xxxxx xxxxxx o dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx nemovitostí), část xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokladnách), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.), xxx 1 x článku XVII xxxxx desáté (xxxxx xxxxxx o správních xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (změna xxxxxx x ocenění xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Československa x některých xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x jednorázové xxxxxxx xxxxxx některým účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945 x x změně xxxxxxxxx zákonů), xxxx xxxxxxxx (změna xxxxxx x registrovaném partnerství x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx pátá (xxx ze zemního xxxxx x některých xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň x pevných xxxxx), xxxx čtyřicátá xxxxx (xxx x xxxxxxxxx), xxxx padesátá (xxxxx xxxxxx x účetnictví), xxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx druhá (účinnost) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Návrh xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx.

31. X řízení xxxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x vyloučeném xxxxxx na xxxxxxx xxxx 3 x 4 x článku XVII x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), části čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx) a části xxxxxxxxx xxxxxx (změna xxxxxx o xxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Návrh byl xxxxxxx zamítnut.

32. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 Xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení části xxxxxxxx (změna xxxxxx x státní sociální xxxxxxx), části šestnácté (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), části dvacáté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx páté (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxxxx práce), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu), xxxxx xxxxxxx první (xxxxx zákona x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (změna zákona x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx třicáté xxxx (xxxxx služebního xxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (příspěvek na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Xx., x xxxxx x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxx (odst. 46), xxxxxx obsahovým xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx části xxx xxxxx zamítnut.

33. Částí třicátou zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dochází ke xxxxx xxxxxx x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x letech 2008 xx 2010

1. Xxx určení xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xx v xxxxxx xx 1. ledna 2008 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxx představitelů xxxxxx xxxx se upravuje xxxx x některé xxxxx náležitosti spojené x funkcí ... x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

35. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové základny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx sdělením.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Ústavní soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x předchozích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 (část VIII.) x xxxxxxx se xx x x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 (xxxx. 83) x xxxxxx sp. xx. XX. XX 2/08 (xxxx. 25 x 26). Hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07 (část X.), xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (xxxx. 85 a 86) a xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 (odst. 28 xx 32). Xxxxxxxxx jeho hodnocení xxx xxxxx, xx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx ani překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, stručně xxxxxx, představují (neproporcionální) xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana, ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx princip xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví, xx lidé jsou xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx a xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud se xx své xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. snižována jedna x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nárokové xxxxxx. X nálezu xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 55/05 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 xx 48), xxxxxx byly xxxxxxxxxxx základní zobecňující xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx argumenty, ze xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx v odstavcích 49 xx 51 xxxxxx.

41. Xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (pro xxx 2003 x 2004) xxxxxxx xxxxx xxxxx platů soudců (xxxxx xxxx "zmrazeny"). Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů v xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx výdajů xxxx nemá charakter xxxxxx xx výkon xxxxxx, avšak pro xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formu xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx kvantifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. 54). X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx nepřípustný" (odst. 55), současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxx" (xxxx. 57). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odměňování xxxxxx x ostatních představitelů xxxxxx moci považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx stavu odbourání xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx "rozpuštění" xx měsíčních platů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx automaticky zvýší x platy xxxxxx, xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx zachováván (xxxx. 59).

42. X xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roku 2001 xx roku 2006 xxxxxxxx. Xxxxxx roční xxxxxx soudce rostl, x to x x roce 2003 xx xxxxxxxx s xxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 2003 ovlivnil xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003². V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2004³ xx xxxx "xxxxx" xxxxxx soudce x roce 2004 xxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx, rozhodující xxxx xxxx, že xxxxxxx (xxxx. 56). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxx na jeden xxx nepovažoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx státní moci x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem⁴.

43. Napadenými xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx x letech 2008, 2009 a 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x právním názorem xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx a představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx a představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, příp. xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx na moc xxxxxx.

44. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky.

45. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxx xx xxxxx konceptu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxx xxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, zda x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením.

46. Xxxxxxx základna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxx stanovena jako xxxxxx nejvyššího platového xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vypočítal jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. délce xxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxxxxxx představitele xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Až do xxxxx xxxx 2002 xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (dvanáctého) platového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k 31.12.2002 xxxxxx 46&xxxx;440 Xx.

47. X roce 2003 byla platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002. Xxxxx se xxx xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé pololetí xxxx 2003. Podle xxxx ustanovení §1 xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx příplatku pro xxxxxxxxxxx ministerstev xx 1.1.2003.

48. S xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxx xxxxxxx x. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), změněn xxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx). [Xx téhož xxxx také xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx)] Plat xxxxxxxxx xxxxxxxx (x soudců) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Protože xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx trojnásobek (xxxxxx 3,4xxxxxxx), xxx xxxxxxx mechanismus zvyšování xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx reformy veřejných xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů (x xxxxxx) a k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cílového xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; platová xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2002. Zmrazení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2003 x 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (sp. zn. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx pozastavení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 2005 xxxxxx 50&xxxx;400 Xx⁵, xxx xxx 2006 xxxxxxxxxxxxx 53&xxxx;283 Kč⁶ x xxx xxx 2007 xxxx stanovena ve xxxx 56&xxxx;847 Xx⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x letech 2008-2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2007, xx. xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xx xxx 2005, tj. 3 x 18 949 Xx, čili 56&xxxx;847 Xx.

51. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 xxxx x xxxx 2008 nevzrostl, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel xx xxxxxx, zda zastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx nepřípustné, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx (xx. xx 1.1.2004) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tempo xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx reformy veřejných xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxx xxxxx sdělení ČSÚ x xxxx 2006 xxxxxx 19&xxxx;786 Xx (xxxxxx rozhodná xxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2008), x roce 2007 xxxxxx 21 117 Xx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2009) x x xxxx 2008 xxxxxx 22&xxxx;037 Kč (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010).

52. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konstruované xxxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx projednávané xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxxx. 59), xxxxxxxxxx xxxx trend xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx soudce (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrné nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx právních názorů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopad xx příjmové situace xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx reálný xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx) xxxxx daňové xxxxxxx.

53. Ústavní soud xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x přípravě budoucích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx projednávaného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxx mění x xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xxx, že xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxx v letech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx připravovaná xxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx xx se xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 1.1.2011, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, zda x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx projednána.

54. Xxx Xxxxxxx soud xxx dříve xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit v xxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxx, xx ale xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy nátlaku xx xxxxxx rozhodování. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud dosaženou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mající xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce tohoto xxxxxxxxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Xxxxxxx a xxxxxx slovy xxxxxx: xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxxxx a nepředstavuje xxxxxxx nepřípustné xxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx (toliko xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doznaly xxxxxxxx.

56. Z uvedeného xxxxx xxxxx také, xx krok xxxxxxxxxxx, xxxx (by) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platu xxxxxx, nýbrž x xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stěží xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04⁸.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxx 2 x čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xx xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka x Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 104/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.