Plné znění - 104/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxx, xx xxxxx xxxxx Mgr. Michaela Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. a) x x) a bodu 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.3.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxxxxxx ustanovení xxxx 1 písm. a) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxx 2008 xx 2010, části třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxx ním xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 3&xxxx;900 Xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx x rozhodné xxxx, (dále též "zákon o platu představitelů státní moci") x xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xx xx měsíc xxxxx 2008 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "xxxx"), xx xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx zrušení (xxxx xxx "předmětná ustanovení") xxxxxxx x xxxx, xx xxx výpočet xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2007. X xxxxxxxxx od 1.1.2008 xxx x soudců xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx stát x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nepřípustný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poměrů. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obecně formulovaných xxxxxx usiluje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 1997-2001 odnětím xxxxxxx xxxxx za XX. xxxxxxxx (zákon x. 287/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Xx.; xxxxx č. 268/1998 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 a xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx banky), x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za X. x XX. pololetí (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 zmrazením xxxxx xx xxxx 2003 xx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx se těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003) x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [zákon x. 420/2002 Sb., xxxxxx xx zkracuje xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péči) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxx 2004 při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx I. a XX. pololetí (zákon č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx léta 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx určování výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx pololetí xxx 2004, 2005 x 2006, a xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x poslancům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx), x roce 2005 xxxxxxxxxxx jednoho z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhého x xxxx (xxxxx č. 626/2004 Sb., x změně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx odměňování) x xxxxxxxx platu x xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [zákon x. 309/2002 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x odměňování těchto xxxxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx)].

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x neproporcionálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx moc xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx, x přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedodržela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "tabulkových" xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx nejméně x 1,5 % xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2007, xxx xxx 2008 xx xxxxx xx xxxxxxx x 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x církevních xxxx, xxxxxxx platy jsou xxxxxx odvozeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dalších 1,5 %; x xxxxxxxxx xxxxxxx, že platové xxxxxxxxx xx zdaleka xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxx právních xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zobecňující xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odměňování soudců, xxxxx xxxx byly xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Ing. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 222 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2007 x xxx 8. xxxxx 2007 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2007; x xxxx výborech xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxx zabýval xxx 28. června 2007 x xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ve druhém xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxx 14. a 15. xxxxx 2007, xxxxx x původnímu článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x letech 2008 až 2010 xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů schválila dne 21. xxxxx 2007 x xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx k návrhu xx dne 13. xxxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxx směřuje xxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 24/07, Pl. XX 1/08 a Xx. XX 2/08, xx xxxxxxx přijal rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. a 166/2008 Sb. [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273); nález xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 SbNU 85)]. X xxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x horní xxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl Xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxxxxx 2007 (řízení xxx sp. zn. Xx. XX 24/07), x xxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů byla xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxx č. 166/2008 Sb. xxx xxxxx 46 x Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nálezem xxxxxx.

8. X xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx rozhodnuto, x xx xxx xxxx překážku xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx chronologii řízení x návrhu xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 2/08, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým návrhem xxxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší účastník (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx). Xxxx, co x ním x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jeho návrh xxxx projednán samostatně, xxxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, ve kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaných x xxxxxxx 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx překážka xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx oblastech státní xxxxxx xxxxx v xxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x x xxxx 2009. X xxxx 2009 xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 1,5 %. Xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. X xxxxxx ze xxx 5.1.2009 navrhovatel xxxxxxxx na schválený xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2009, z xxxxx (xxxx. pozměňovacích návrhů x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxx 2009 xxxxx x navýšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxxxxxxxxxx školství a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2008 xx 2010 zmrazena.

10. X replice xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. V xxxxxx xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2009, xx kterého (xxxxxx jako x xxxxxx přílohy x. 2 k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 965 ze 45. xxxxxx xx xxx 10.12.2008) xxxxxxx, že x xxxxx pozměňovacích xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x 2,7 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx však došlo x opakovanému zvýšení xxxxx v xxxxxxx xxxx 2008 i xxx rok 2009, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx platová xxxxxxxx pro léta 2008-2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx proklamací zákonodárce x xxxxxxxxx restrikcích xx všech oblastech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale jde xx x to, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedodržování zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.3.2009 Xxxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx a vrchního xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx x xxxx 2007 x v roce 2008:

13. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Pospíšil xxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx zákonodárná xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příjmových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zcela xxxx Ústavního xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx navíc netýká xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxx názor, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze jednou x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx prostředí pro xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx, xxxx nímž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x reálné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx subjektů, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 8.4.2009 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx hrubém xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ministerstvem (v xxxxxxxxx tabulce označené xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx pro xxx 2007 se xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx platová xxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx 2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx 56 847 Kč xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xx vynásobí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx xxxxxx; výsledná xxxxxx xx platem xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx na 100 Xx xxxxxx). Xxx xxx 2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základna, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxx 2008 xxxxxx x xxxxx 2007. Xxxxxx disproporce x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx vyjádření navrhovatel xxxxxxxx domněnku, že xxxxxx čistý xxxx xx zavádějící, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxx x xxxxxx xxxx. xx xxxx xxx. částek odpočitatelných xx xxxxxxx daně xxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx.

17. V xxxxxx xx xxx 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 565/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků z xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 566/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx duchovních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 125/2009 Sb., kterým xx xxxxxxx stupnice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2009 o 3,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxx 2,4 xxx. Xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. V podání xx xxx 24.7.2009 xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx přípravu xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x státních xxxxxxxx x xxxxxx 2011 x 2012. Podle xxxxxx paragrafovaného znění xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx změněn zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x části xxxxxxx čl. XLVIII a x xxxxx třicáté první čl. LI s účinností xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxx "2010", xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx "2012". Dále xx být x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxx o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xxx, xx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx "trojnásobek" bude xxxxxxxxx xxxxxx "2,5xxxxxxx". X xxxxxxxx zprávě xx xxxxx, xx x roce 2011 xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxxxxxx přínosu lze xxxx xxxxxx označit x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxxx zdrojů, a xxxxxxxx se xxxxx:

19. Xxx 24.8.2009 xxxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxxx Kovářová xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ročním xxxxx xxxxxx x xxxx 2007 a xxxx 2008. Uvedla, xx xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 582/2006 Sb. xxx rok 2007 x 2008 stejná x xxxx 56&xxxx;847 Xx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koeficíentem xxxxx počtu xxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxx, jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx doby x xx počátku 30. xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx daň.

20. X xxxx 2007 xxx xxxxxx 61&xxxx;212 Xx xxxx 32 % xx xxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 331&xxxx;200 Xx. Xx odečtení xxxx xxxx xxx xxxxxx čistý xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2007.

21. X roce 2008 xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx shodně xxxx x x. 2007 platovou základnou x koeficientem) xxxx xxxxxxxxxx 34 % x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 25 % na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 9 % xx kompletní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy 34 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) a byla xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx mzda. Xx xxxxx xxxxx mzdy xxxx xxxxxxxxx 15% xxx x její xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx koeficientem. Xxxxxxxxx xxx čistý xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxx 2008.

22. X xxxxxxxxxxx tabulkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx čistý xxxx x jednak xxxxx xxxxx xxxx, x xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce, x x dalším odkázala xx xxxxxxxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12. 3. 2009.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2007 x 2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. Xxxxxxxxx x JUDr. X. Xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele ze xxx 6.5. a xx dne 24.7.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx; xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x soudem stanovené xxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx ze dne 22.9.2009 upozornil na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodů, xx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. mzdové xxxxxxxxxx xx internetových stránkách xxx.xxxxx.xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výsledkům:

25. Navrhovatel xxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základu xxxx, pojištění xxxx. xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale x x různých xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxx k xxxxxx č. 236/1995 Sb. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx 2007 x 2008 xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxxxx (zmrazeném) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx snížením xxxx x xxxxxx odvodů, xxxx xxxxx xxxxx xx zvýšení čistého xxxxx xxxx xxxx x u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx naopak platit x xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxx x poklesu xxxxxxx platu, xxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.2.2009 x 25.2.2009. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx svůj souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §101 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spojení s xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 a §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyjádřil mlčky.

27. Xx xxxxxxx vyžádaného xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx sp. xx. 14 X 37/2008 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky).

28. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jako x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.1.2008 x. x. Pl. XX 24/07-158, kterým xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxx vedlejším účastníkem xxxxxx, xxxxx x xxxx podání xxxxx xxxxxx x listopadu 2007 nebyl oprávněným xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, neboť po xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jako xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (změna zákona x xxxxxx x xxxxxx), část druhá (xxxxx xxxxxx x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x úrazovém pojištění xxxxxxxxxxx), část xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani z xxxxxxx nemovitostí), část xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokladnách), xxxx osmá (xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.), bod 1 x článku XVII xxxxx desáté (změna xxxxxx x správních xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (změna xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x ocenění xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozůstalých xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů), xxxx xxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx partnerství x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx čtyřicátá xxxx (xxx ze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), část xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx čtyřicátá sedmá (xxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o účetnictví), xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx druhá (xxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Návrh xx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zamítnut, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. V xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 x 4 x článku XVII x části xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx čtyřicáté xxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx) x části xxxxxxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x xxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

32. X řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx soud rozhodoval x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx), xxxxx šestnácté (xxxxx zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), části sedmnácté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), části xxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), části xxxxxxxxxxx (změna zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), části dvacáté (xxxxx zákona x xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx první (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x organizaci x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (změna zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx dvacáté xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx sedmé (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (změna xxxxxx x vojácích x povolání), části xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), části xxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu), xxxxx xxxxxxx první (xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (změna zákona x xxxxxx), části xxxxxxx třetí (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx třicáté čtvrté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx osmé (xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 189/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, zákon x. 264/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx práce, xxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx znění xxxxxx x. 165/2006 Xx., x zákon č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx čtyřicáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X odůvodnění nálezu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxxxxxxx této části xxxxxxxx (xxxx. 46), xxxxxx xxxxxxxxx hodnocením xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx zbývající xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx 2008 až 2010

1. Xxx určení xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx výdajů, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx.

34. Podle xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxx představitelů státní xxxx se xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ... x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxx XXXX.) x zabýval se xx x v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 (xxxx. 83) x xxxxxx xx. zn. XX. XX 2/08 (xxxx. 25 x 26). Hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxx X.), xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (xxxx. 85 a 86) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 (odst. 28 xx 32). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zjištění x xxxxxx, xxx xxxx formulovány xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx založený xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx, x dále s xxxxxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, které xxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jednorázově xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx toto xxxxxxx xxxx kompenzováno nárůstem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx dne 16.1.2007 xx. zn. Pl. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 xx 48), xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního zajištění xxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 49 xx 51 xxxxxx.

41. Xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxx 2003 x 2004) xxxxxxx tempo xxxxx xxxxx soudců (xxxxx xxxx "zmrazeny"). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx došlo x platové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, byla xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx roce. Za xxxxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx paušální náhradu xxxxxx; xxxxxxx výdajů xxxx xxxx charakter xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x peněžitou formu xx Ústavní soud xxx xxxxx kvantifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odst. 54). X xxxxxx Ústavní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx "xx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ... xxxxx xxxxxxxxx x zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. 55), současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na každoroční xxxx xxxxx xxxxxx" (xxxx. 57). Xx xxxxxxxx pokrok x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x jejich "xxxxxxxxxx" xx měsíčních xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx ve stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mocí xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 59).

42. V xxxxxxxx xxxx samé Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx období xx xxxx 2001 xx xxxx 2006 xxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx 2003 xx xxxxxxxx s xxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxx soudce xx xxx 2003 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003². X xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004³ xx sice "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx neklesl (xxxx. 56). Zastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx státní xxxx x nezávislosti soudní xxxx, x xxxxx xxxxxxx zamítavým xxxxxxx⁴.

43. Napadenými xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx x letech 2008, 2009 x 2010 xxxxxxxx tempo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx restrikci. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zobecňujících tezí, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx x které xx tomto xxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční situací xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx nesmí zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, příp. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx.

44. Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud tyto xxxx - jak xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xx ústavních principů xxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky.

45. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s opakovaným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xx Ústavní soud xxxxxxx otázkou, xxx x xxxx změna xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením.

46. Xxxxxxx základna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx včetně xxxxxx xxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx x xxxxxxxx plat soudce xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanoveného v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Mechanismus xxxxxxx základního platu xxxxxx vycházejícího z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx roku 2002 xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) platového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x 31.12.2002 xxxxxx 46 440 Xx.

47. V roce 2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poprvé zmrazena x zůstala na xxxxxx dosažené x 31.12.2002. Xxxxx se xxx zákonem č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x státních xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé pololetí xxxx 2003. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx základny x roce 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2003.

48. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx zákonem x. 309/2002 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxx soudců (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). [Od xxxxx xxxx také došlo xxxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (došlo x xxxxxxxxx původních xxxxxxxx platových xxxx xx xxxxxxxx platových xxxx)] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx bylo xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxxx xx 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx nominální měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 3,4xxxxxxx), byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) x k xxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004 zmrazena xxxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx za xxxxx xxxxxxxx roku 2004, x kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003 x 2004 bylo xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx soud xx aproboval, přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx byly xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx.

49. Xx xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 2005 xxxxxx 50&xxxx;400 Xx⁵, xxx xxx 2006 představovala 53&xxxx;283 Xx⁶ x xxx xxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 56&xxxx;847 Xx⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx 2008-2010 xx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2007, tj. xxxx xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxx 2005, xx. 3 x 18 949 Xx, xxxx 56 847 Xx.

51. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 xxxx v xxxx 2008 xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx roku není xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx po xxxx xxx xxx (při xxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxx xxxxxx) je již xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx negativně. Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. od 1.1.2004) došlo xxxxxx x pozastavení xxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx (x dalších xxxxxxxxx činitelů) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx pozastaveno x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxx xxxxx sdělení XXX x xxxx 2006 xxxxxx 19 786 Xx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platové základny x xxxx 2008), x xxxx 2007 xxxxxx 21&xxxx;117 Kč (xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) x x xxxx 2008 xxxxxx 22&xxxx;037 Kč (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny v xxxx 2010).

52. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojistky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxx x podrobnostech odkazuje xx nález xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxxx. 59), xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx soudce (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrné nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05 byl xxxxxxx skutečný dopad xx příjmové xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uváží-li xx x xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx reformy.

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxx mění x xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxx, že xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní projednávané xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx by xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x není xxxxxx, xxx x x xxxx podobě xxxx vůbec Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx předložena x x jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx neovlivnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mající za xxx omezení xx xxxxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx již představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepředstavuje xxxxxxx nepřípustné xxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx a v xxxxxxxxxx k němu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx - posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - ve xxxxxxxxx xxxxxx zmrazena; xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doznaly xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x pozastavení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stěží xx xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X uvedenému xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04⁸.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxx 2 x čl. XLVIII, o mimořádném xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 104/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.