Plné znění - 104/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, Rooseveltova 16, Xxxx, xx xxxxx xxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, předsedkyně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 1 xxxx. x) a x) x bodu 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx v xxxxxx 2008 až 2010, xxxxx třicáté zákona x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.3.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx na xxxxxxx ustanovení bodu 1 xxxx. a) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x mimořádném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx republice - Městskému soudu x Brně zaplacení xxxxxx 3&xxxx;900 Xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx "zákon o platu představitelů státní moci") a náhrady xxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2008 nebyl xxxxxxxx xxxx plat a xxxx náhrada xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), xx xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx zrušení (xxxx xxx "předmětná ustanovení") xxxxxxx x tomu, xx pro xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010 xx xxxxxxx platová základna xx výši xxxxxxxx x 31.12.2007. X xxxxxxxxx od 1.1.2008 xxx x xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx státní moci.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x ustanovením čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stability xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 1997-2001 odnětím xxxxxxx xxxxx xx XX. xxxxxxxx (xxxxx x. 287/1997 Sb., xxxxxx se doplňuje xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců, ve xxxxx zákona č. 138/1996 Xx.; xxxxx č. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům a xxxxxx prezidia Komise xxx cenné papíry; xxxxx č. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxx výše xxxxxxx platů za xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx banky), x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx I. x II. pololetí (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 zmrazením xxxxx xx léta 2003 xx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx I. a XX. pololetí (zákon č. 425/2002 Sb., kterým se xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, a xxxxxx se těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx xxxx 2003) x zkrácením xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti při xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx zkracuje xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x důchodovém xxxxxxxxx], v roce 2004 při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx léta 2004, 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za první x xxxxx pololetí xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony) x odnětím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx II. xxxxxxxx (xxxxx č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx dalšího xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx (xxxxx č. 626/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizaci reformy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [zákon x. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (služební zákon)].

4. Platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele x neproporcionálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. Výkonná xxx xxx svých legislativních xxxxxxxx, ani zákonodárce xxx, i přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx správy nedodržela xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx rozpočtu vyčleněno xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1,5 % xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2007, xxx rok 2008 má xxxxx xx xxxxxxx x 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol, xxxxxxx platy jsou xxxxxx odvozeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx plošný nárůst x xxxxxxx 1,5 %; x uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxx právních xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxx se změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx byly xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxxxxxxx další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx označen xxxx xxxxxxxx tisk č. 222 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. června 2007 x xxx 8. xxxxx 2007 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2007; x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxx "xx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2007 x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. x 15. xxxxx 2007, xxxxx x xxxxxxxxx článku XLVIII Xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx v letech 2008 až 2010 xxxxx "xxxxx pozměňovací xxxxx ani návrh xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů schválila xxx 21. xxxxx 2007 x xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 13. xxxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, uvedl, xx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxx, kterým se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, Xx. XX 1/08 x Xx. XX 2/08, ve xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. x 166/2008 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303); nález sp. xx. Pl. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85)]. X projednání zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx podstatné xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2007 (xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07), x proto x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx a xxxx usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení Ústavní xxxx již xxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2008 Sb. pod xxxxx 46 a Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nálezem xxxxxx.

8. X xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x že xxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx odmítnout. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vedeného pod xx. zn. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/08, navrhovatel xxxxxxxxx, xx svým návrhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx). Xxxx, co x ním v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx návrh xxxx projednán xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, odst. 67, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dovodil, že xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je Xxxxxxx soud nemohl xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxx x projednávané xxxx xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx restrikcích ve xxxxx oblastech státní xxxxxx xxxxx v xxxx 2008 k xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x x roce 2009. V roce 2009 xx navíc xxxxx x xxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx x 1,5 %. Xxxx opatření xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároky jiných xxxxxx xxxx vyplácených xx státního xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na schválený xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2009, z xxxxx (xxxx. pozměňovacích návrhů x němu xxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxx 2009 xxxxx x xxxxxxxx platů xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činitelů včetně xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx léta 2008 xx 2010 xxxxxxxx.

10. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx jeho xxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.

11. X xxxxxx xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx upozornil xx xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2009, xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx x. 2 k usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 965 xx 45. xxxxxx xx xxx 10.12.2008) xxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x 2,7 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství, u xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 i xxx rok 2009, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx léta 2008-2010 xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx proklamací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx plat xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx o xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 12.3.2009 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxxx xxxxxx platu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x soudce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx délky xxxxx x xxxx 2007 x x roce 2008:

13. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Pospíšil xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx funkce, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výši xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxx otázky, zda xx zákonodárná xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příjmových relací xxxxxx zákonem po xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxx názoru xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovažuje za xxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx hmotného zabezpečení, x zastává xxxxx, xx hmotné xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx při xxxxxx xxxxxx, mezi nímž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukázal xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx netýká xxxxx xxxxxx, xxxxx x dalších subjektů, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 8.4.2009 namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx platu xxxxxx, x připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hrubém xxxxx xxxxxx s údaji xxxxxxxxx ministerstvem (x xxxxxxxxx tabulce xxxxxxxx xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudce pro xxx 2007 xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx 2007, představuje xxxxxx 56&xxxx;847 Xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xx vynásobí platovým xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxx je platem xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx). Xxx xxx 2008 dosahovala xxxx platové základny xxxxxx výši xxxxxxxxx xx dni 31.12.2007, x čehož xxxxxxx, xx platová xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx plat xxxxxx xxxx v xxxx 2008 shodné x rokem 2007. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx plat xx zavádějící, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx daňového poplatníka xxxx x závisí xxxx. xx výši xxx. xxxxxx odpočitatelných xx xxxxxxx xxxx xxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. V xxxxxx xx xxx 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy nařízení xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 565/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx vojáků z xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 566/2006 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 125/2009 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2009. Xxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě xx 1.6.2009 x 3,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxx 2,4 xxx. Xx, což xx xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. X xxxxxx xx xxx 24.7.2009 xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx přípravu xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2011 x 2012. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx x jeho xxxxxxxx zprávy má xxx xxxxxx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxxx čl. XLVIII a x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. LI s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; změna xxxxxxx ve změně xxxxx "2010", xxxxx xx xxx nahrazeno xxxxxx "2012". Xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 změněn xxxxx x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "2,5xxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že x roce 2011 xx mělo xxxxx x rozmrazení platů x k xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxx obnovení valorizačních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxxxxxx přínosu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx platy xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxxxx xx proto:

19. Xxx 24.8.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová doplnila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ročním xxxxx xxxxxx v roce 2007 a xxxx 2008. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb. xxx rok 2007 x 2008 stejná x činí 56 847 Xx, byla vynásobena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koeficíentem xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx počátku 30. xxxx xxxxxxxxx doby. Xx xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

20. X xxxx 2007 xxx xxxxxx 61&xxxx;212 Xx xxxx 32 % xx xxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxxxxx základnou x xxxxxxxxxxxx) přesahujícího 331 200 Xx. Po xxxxxxxx xxxx daně xxx xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxx 2007.

21. X roce 2008 xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: K xxxxxxx xxxxx (stanoven xxxxxx xxxx x x. 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx x koeficientem) xxxx xxxxxxxxxx 34 % x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 25 % na pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx x 9 % xx kompletní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy 34 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) a byla xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx mzda. Ze xxxxx hrubé mzdy xxxx xxxxxxxxx 15% xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxx základnou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx čistý xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2008.

22. X připojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx a jednak xxxxx čistý xxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie "xxxxxxxxxx" soudce, a x dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12. 3. 2009.

23. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platu xxxxxx x xxxx 2007 x 2008 spojenou x vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxxx x JUDr. X. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x informaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.5. x xx xxx 24.7.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxxx x soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který v xxxxxx xx dne 22.9.2009 upozornil xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxx kalkulačky xx internetových xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx x xxxxxx x následujícím xxxxxxxxx:

25. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čistý xxxx, xxx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx plat xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx všechny xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základu xxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxx, ale i x xxxxxxx časových xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx legislativním xxxxxx docházelo ve xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x porovnání xxx 2007 x 2008 sice xxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx došlo při xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Zvýšení xxxx xxxxxxxxx snížením daní x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx platit x to, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.2.2009 x 25.2.2009. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx nereagoval, xxxx svůj souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčky.

27. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx sp. zn. 14 X 37/2008 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx navrhovatel je x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxx xxxx právem, xxx x povinností xxxxx xxxxx (srov. čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky).

28. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx s xxx Xxxxxxx soud x předchozích řízení x xxxxxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx svoje xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. j. Pl. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2007 xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení dosud xxxxxxxxx přezkumu.

30. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jako xxxxx x xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), část xxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), část pátá (xxxxx zákona o xxxx z xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx nemovitostí), xxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokladnách), xxxx xxxx (změna xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxx devátá (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.), xxx 1 x článku XVII xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), část jedenáctá (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozůstalých xx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobám, x jednorázové peněžní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (změna xxxxxx x registrovaném xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx pátá (xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), část xxxxxxxx xxxxx (účinnost) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx.

31. X řízení xxxxxxx pod xx. xx. XX. XX 1/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 a 4 x článku XVII x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx druhé (xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona x xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx) a části xxxxxxxxx xxxxxx (změna xxxxxx o xxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyloučeném návrhu xx zrušení části xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx osmnácté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx (změna zákona x nemocenském pojištění xxxxxxxxxxx), části xxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxxx silách), xxxxx xxxxxxx první (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x x přídavcích xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), části dvacáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx dvacáté xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění), části xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), části xxxxxxx osmé (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x povolání), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x krajích), xxxxx třicáté čtvrté (xxxxx zákona o xxxxxxx městě Xxxxx), xxxxx třicáté xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx náklady), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x. 189/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Xx., x xxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxx školách) x xxxxx čtyřicáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X odůvodnění nálezu xxx vyplývá, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxx (odst. 46), xxxxxx xxxxxxxxx hodnocením xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zbývající xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010

1. Xxx určení xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xx x období xx 1. ledna 2008 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ... x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního roku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxx platové základny xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx.

36. Podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx, xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťuje, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (xxxx XXXX.) x zabýval xx xx i x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 (xxxx. 83) a xxxxxx sp. xx. XX. XX 2/08 (xxxx. 25 a 26). Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (xxxx X.), xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08 (xxxx. 85 a 86) a nálezu xx. zn. Pl. XX 2/08 (xxxx. 28 až 32). Xxxxxxxxx xxxx hodnocení xxx xxxxx, že zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx zkoumat x x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x závěry, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví, xx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, nezcizitelné, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx své rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. snižována jedna x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměny, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nárokové xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxx nosné důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 až 48), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tyto xxxx, xxxxx x xxxxxxxx argumenty, xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního zajištění xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 49 až 51 xxxxxx.

41. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx konfrontován x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxx 2003 x 2004) sníženo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx byly "xxxxxxxx"). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx restrikci, xx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx plat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx výdajů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nezúčtovatelnost x xxxxxxxxx formu xx Xxxxxxx xxxx xxx účely kvantifikace xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx součást pravidelného xxxxxx xxxxxx považoval (xxxx. xxxx. 54). X xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že "xx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ... třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu příjmů xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. 55), současně však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx precedentů xx xxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx", xxxxx "x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx ovšem dovozovat xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx" (xxxx. 57). Za xxxxxxxx pokrok v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxx odbourání xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručuje, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx stejném xxxxxx automaticky xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 59).

42. X xxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx zjišťoval x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xx sledovaném období xx xxxx 2001 xx xxxx 2006 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rostl, x xx i x xxxx 2003 xx xxxxxxxx x xxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxx 2003 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření pro xxx 2003². V xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004³ se sice "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x roce 2004 xxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx (xxxx. 56). Zastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx jeden xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx platovou xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem⁴.

43. Napadenými xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx x letech 2008, 2009 a 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteréžto opatření xxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu Xxxxxxx xxxx vycházel ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního zajištění xxxxxx x xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx výrazem svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx a představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.

44. Xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxx xxxxxx soudců, Xxxxxxx xxxx tyto xxxx - xxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující xx ústavních xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

45. X projednávané xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x opakovaným xxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2004 došlo xx xxxxx konceptu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x tato xxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudců xxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejvyššího platového xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X roce 1996 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Kč x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx praxe. Mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx vycházejícího x xxxxxxx xxxxxxxx stejné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx růst xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x k 31.12.2002 xxxxxx 46&xxxx;440 Kč.

47. X xxxx 2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zmrazena x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002. Stalo se xxx xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé pololetí xxxx 2003. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxxxxxx ministerstev xx 1.1.2003.

48. X xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), změněn xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxx platu soudců (x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx). [Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy (došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platových xxxx xx xxxxxxxx platových xxxx)] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) xxx xxxxxxx na xxxxx mezd x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxx od 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx než trojnásobek (xxxxxx 3,4xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx pro xxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; platová xxxxxxxx tedy xxxxxxx xx úrovni xxxx 2002. Zmrazení xxxxx xxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxx 2003 x 2004 bylo xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx xxxx xx aproboval, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

49. Ze xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxx 2005 xxxxxx 50&xxxx;400 Xx⁵, xxx xxx 2006 xxxxxxxxxxxxx 53&xxxx;283 Xx⁶ x xxx xxx 2007 xxxx xxxxxxxxx ve xxxx 56&xxxx;847 Kč⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2010 xx xxxxxx platové xxxxxxxx dosažené x 31.12.2007, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2005, tj. 3 x 18&xxxx;949 Xx, xxxx 56 847 Xx.

51. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx plat xxxxxx vypočtený z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 xxxx v xxxx 2008 xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel na xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxx xxx let (xxx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovědět xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xx průměrnou xxxxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. od 1.1.2004) xxxxx poprvé x pozastavení tempa xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, x období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tempo xxxxx pozastaveno v xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx 2006 xxxxxx 19&xxxx;786 Kč (xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008), x roce 2007 xxxxxx 21&xxxx;117 Xx (xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2009) x x xxxx 2008 xxxxxx 22 037 Xx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010).

52. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zůstaly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 (xxxx. 59), xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx soudce (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 byl xxxxxxx skutečný xxxxx xx xxxxxxxx situace xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudce, xxxxxxx xxxxx-xx se x xx xxxxx xxxxxxxxx (pro xxxxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx) xxxxx daňové xxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přípravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat zákon č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxx xxxx x xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, tak, xx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb. Xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx xx xx xxxx zabývat úpravou xxxxxxx xxxxxxx základny xx 1.1.2011, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x s jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxx Ústavní soud xxx xxxxx vyložil, xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx hodnotit x xxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxxx x xxxxxx x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním; zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx mající xx xxx xxxxxxx či xxxxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx již představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx vyvodil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx řečeno: xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx k němu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx hrubého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí tím xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x komplexu xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

56. X uvedeného xxxxx ovšem xxxx, xx krok xxxxxxxxxxx, xxxx (by) xxxxx xxxxxxx k pozastavení xxxxx růstu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X uvedenému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04⁸.

57. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 písm. x) x x) x xxxx 2 x čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 104/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.