Plné znění - 104/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Františka Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Rooseveltova 16, Xxxx, xx něhož xxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, předsedkyně xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. x) a x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

1. Ústavní soud xxxxxxx dne 21.3.2008 xxxxx Městského xxxxx x Xxxx na xxxxxxx ustanovení xxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx opatření xxx určování xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců v xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx okresního, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

2. Navrhovatel uvedl, xx před xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému soudu x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 3&xxxx;900 Xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platu xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx, (dále xxx "zákon o platu představitelů státní moci") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx xxx "xxxx"), xx xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2007. X xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxx u soudců xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, ačkoli xx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx aplikací xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxx zrušení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx stability xxxxxx xxxxxxxxx poměrů. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx platových xxxxxxxx x odměňování xxxxxx - x xxxxxx 1997-2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XX. pololetí (zákon x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 138/1996 Xx.; zákon č. 268/1998 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx; xxxxx č. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 1999 x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za druhé xxxxxxxx roku 2001 x xxxxxxxxx výše xxxxxxx platů xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx prezidia Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx národní xxxxx), x roce 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za I. x II. xxxxxxxx (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 zmrazením xxxxx xx xxxx 2003 xx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx X. x XX. pololetí (xxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx rok 2003 xxxxxxx mimořádné opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx, soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx se těmto xxxxxx stanoví výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a druhé xxxxxxxx roku 2003) x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx plat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 420/2002 Sb., xxxxxx xx zkracuje xxxx, xx kterou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], v roce 2004 při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalšího platu xx X. a XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, a xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x odnětím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé pololetí xxxx 2004 představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, státním zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x roce 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx platů x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx (xxxxx č. 626/2004 Sb., x změně xxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře [xxxxx x. 309/2002 Xx., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx)].

4. Platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani zákonodárce xxx, i přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zdroje xxxxxx, xx x když xx státní správě xxxxxxxx nedošlo ke xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx bylo ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xxxxxx správy xxxxxxx x 1,5 % xxxx finančních xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2007, xxx xxx 2008 xx dojít xx zvýšení x 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x církevních xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,5 %; x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdaleka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxx xxxxxxxx názorů x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx však xxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx zakládající xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 222 x byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2007 x dne 8. srpna 2007 x výborem pro xxxxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2007; v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx "xx xxxx zrušení". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx návrhem xxxxxx zabýval xxx 28. xxxxxx 2007 x hlasoval x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx zákona, které xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007, xxxxx x původnímu článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010 xxxxx "xxxxx pozměňovací xxxxx xxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx dne 21. srpna 2007 x xx xxxxx xxx xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, uvedl, xx xxxxx směřuje xxxxx několika ustanovením xxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07, Xx. ÚS 1/08 a Xx. XX 2/08, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. a 166/2008 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303); xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 ze dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273); nález xx. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85)]. X projednání zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x horní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Senát xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx 2007 (řízení xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), x proto x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, odkázal. Senát xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 2/08, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2008 Sb. xxx xxxxx 46 a Xxxxxxx soud návrh xx zrušení této xxxxxx xxxxxxx zamítl.

8. X xxxxxxx ze xxx 21. října 2008 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx věci xxx bylo xxxxxxxxxx, x že xxx xxxx překážku xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx odmítnout. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vedeného xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, ze xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx, co x ním v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx návrh xxxx projednán samostatně, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx návrhem napadeny, x proto je Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxx za xx, xx procesní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nasvědčuje xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxx 2008 k xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx 2009. X xxxx 2009 xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx x 1,5 %. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X podání ze xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2009, x xxxxx (xxxx. pozměňovacích návrhů x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx v xxxx 2009 dojde x xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činitelů včetně xxxxxx, u kterých xx platová základna xxx xxxx 2008 xx 2010 xxxxxxxx.

10. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx jeho xxxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx x Senát Parlamentu Xxxxx republiky nevyjádřily.

11. X podání xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2009, xx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 965 xx 45. xxxxxx xx xxx 10.12.2008) vyplývá, že x xxxxx pozměňovacích xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x 2,7 xxx. Kč. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx však došlo x xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxx v xxxxxxx xxxx 2008 x xxx xxx 2009, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2008-2010 zmrazena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde xx x xx, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx nedodržování zásady xxxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.3.2009 Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx průměrném xxxxxx platu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, soudce Xxxxxxxxxx xxxxx x soudce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx délky praxe x roce 2007 x x xxxx 2008:

13. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XXXx. Jiří Xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či dalších xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx soudcovské funkce, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxx x od xxxx xx odvíjející xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, označil xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nežádoucí dojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx o výši xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx moc xxxxxxxxx xx vazbě xx vývoj stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xx zcela xxxx Ústavního xxxxx; xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx hmotného xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx názor, xx hmotné xxxxxxxxxxx xx pouze jednou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx výkonu xxxxxx, xxxx xxxx x podstatou xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxxx, x němž je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti poukázal xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx poskytován xxxx x další xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx funkce podle xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxx xx dne 8.4.2009 namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxx 2007 xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx platová xxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxx podle sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx 2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx 56 847 Kč xxxxxxx, a takto xxxxxxxxx platová základna xx vynásobí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (plat xx xxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx). Xxx xxx 2008 xxxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxxx dosaženou xx dni 31.12.2007, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx základna, x xxxxx x xxxxxxxx hrubý xxxx xxxxxx byly x xxxx 2008 shodné x xxxxx 2007. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx dle navrhovatele xxxxxx způsobeny xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxx vyjádření navrhovatel xxxxxxxx domněnku, že xxxxxx čistý plat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx u xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. na výši xxx. xxxxxx odpočitatelných xx xxxxxxx xxxx xxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x informaci Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx dne 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx návrhy nařízení xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 565/2006 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nařízení vlády č. 566/2006 Sb., o úhradě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 125/2009 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx rok 2009. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2009 o 3,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxx 2,4 xxx. Xx, což je xxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí.

18. X xxxxxx xx xxx 24.7.2009 xxxxxxxxxxx dále upozornil xx přípravu návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Xxxxx xxxxxx paragrafovaného xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x části xxxxxxx čl. XLVIII x x xxxxx třicáté xxxxx čl. LI x xxxxxxxxx xxxx vyhlášení; změna xxxxxxx ve xxxxx xxxxx "2010", které xx xxx nahrazeno xxxxxx "2012". Xxxx xx xxx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx znění zákona x. 309/2002 Sb., xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx slovem "2,5xxxxxxx". X xxxxxxxx zprávě xx xxxxx, že x xxxx 2011 xx xxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx valorizačních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxxxxxx přínosu xxx xxxx přínos xxxxxxx x xxxxx sevření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx:

19. Xxx 24.8.2009 xxxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxxx Kovářová xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ročním platu xxxxxx v roce 2007 x xxxx 2008. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx základna, xxxxx xx xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb. xxx rok 2007 x 2008 xxxxxx x xxxx 56&xxxx;847 Xx, xxxx vynásobena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koeficíentem xxxxx počtu xxx xxxxxxxxx doby xxx xxxxxx tak, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx doby x xx xxxxxxx 30. xxxx xxxxxxxxx doby. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

20. X roce 2007 xxx činila 61 212 Xx xxxx 32 % xx xxxxxxx (xx. z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 331 200 Xx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx čistý xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2007.

21. X roce 2008 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: X xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx shodně xxxx x r. 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx x koeficientem) xxxx xxxxxxxxxx 34 % x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 25 % xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 9 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 34 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) a byla xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 15% xxx x její xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výsledkem xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" soudce x xxxx 2008.

22. X připojených tabulkách xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxx měsíční xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx plat, x to xxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce, x x dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx xxx 12. 3. 2009.

23. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platu xxxxxx x roce 2007 x 2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. Xxxxxxxxx x XXXx. X. Xxxxxxxx, jakož x vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.5. a xx dne 24.7.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; účastníci xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. D. Xxxxxxxx xx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 22.9.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mzdy, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx použití xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxx.xxxxx.xx x dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

25. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plat, xxx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx plat hrubý. Xx xxxx xxx xxxxx, xx všechny xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základu xxxx, xxxxxxxxx apod. xxxx proměnné x xxxxx xx měnit xxxxx u každého xxxxxx, ale x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu č. 236/1995 Sb. Navrhovatel připustil, xx v porovnání xxx 2007 x 2008 xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudce, avšak xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx (zmrazeném) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx ovšem došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx x x xxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx argumentaci, xx xxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx platu, xxxxxx by podle xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxx x to, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxx x poklesu xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu.

26. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.2.2009 x 25.2.2009. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx jednání podle §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §44 odst. 2 a §63 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. zn. 14 X 37/2008 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx navrhovatel je x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx právem, xxx x povinností xxxxx podat (xxxx. čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

28. Xxxxx navrhovatel xxxxxx, xx s xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

29. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxx překážka věci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení dosud xxxxxxxxx přezkumu.

30. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 byla zkoumána xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx celku x po obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím zákona x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx třetí (xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx), část xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokladnách), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.), bod 1 v článku XVII xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vznik x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozůstalých xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx partnerství x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů), xxxx xxxxxxxxx pátá (xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plynů), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxx), xxxx padesátá (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), část xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zamítnut, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. X řízení xxxxxxx pod sp. xx. XX. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 a 4 x článku XVII x části xxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx čtyřicáté druhé (xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x resortních, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách), xxxxx čtyřicáté xxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx) x části xxxxxxxxx xxxxxx (změna xxxxxx o xxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx byl xxxxxxx zamítnut.

32. X řízení xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 Xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx sedmnácté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx), xxxxx osmnácté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách), části xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), části dvacáté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x provádění sociálního xxxxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx dvacáté xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx), části xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x povolání), xxxxx xxxxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx), části xxxxxxx třetí (xxxxx xxxxxx o xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx náklady), xxxxx xxxxxxx osmé (xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 189/2006 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, zákon x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x hmotné nouzi, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Xx., x zákon č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X odůvodnění xxxxxx xxx vyplývá, že xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxx (xxxx. 46), xxxxxx obsahovým xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zamítnut.

33. Xxxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dochází ke xxxxx xxxxxx x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010

1. Pro určení xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 do 31. xxxxxxxx 2010 nepoužije.

34. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxx ... x) xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základnu, xxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťuje, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů popsal x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (část XXXX.) x zabýval xx xx x v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (xxxx. 83) x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2/08 (xxxx. 25 x 26). Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (xxxx X.), xxxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 (xxxx. 85 x 86) x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 (xxxx. 28 xx 32). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxx Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx zkoumat a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaných nálezech.

39. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x občana, xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx soudci xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx ohrožovat, případně x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx princip xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx a xx základní xxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné.

40. Xxxxxxx soud xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x nárokových xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 xx 48), kterou xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 49 až 51 xxxxxx.

41. Ve xxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x opatřením, xxxxxx xxxx (pro xxx 2003 x 2004) xxxxxxx tempo xxxxx xxxxx soudců (xxxxx byly "xxxxxxxx"). Xxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxxxxx došlo x platové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvantifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úhrnu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxx měsíční příjem xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx plat x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx; náhrada xxxxxx xxxx nemá charakter xxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx pravidelnost, nezúčtovatelnost x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. 54). X nálezu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xx xxxxx formu xxxxxxx restrikce xx ... třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. 55), současně xxxx xxxxxxxxx, že přestože "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx teze (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, mimořádné xxxxxxxxx xxxxx", nelze "z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xx každoroční xxxx platů xxxxxx" (xxxx. 57). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. dalších xxxxx x jejich "xxxxxxxxxx" xx měsíčních xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce; xx xxxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 59).

42. X xxxxxxxx xxxx samé Xxxxxxx xxxx zjišťoval x xxxxxxx, že xxxxxx soudce xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2006 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx soudce xxxxx, x to x x xxxx 2003 xx srovnání x xxxxx 2002, přestože xxxxxx xxxxxx za xxx 2003 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx 2003². X xxxxxxxx přijetí zákona x mimořádném platovém xxxxxxxx xxx rok 2004³ xx sice "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x roce 2004 xxxxxx roku 2003 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx (xxxx. 56). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx v rozporu x ústavními principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx⁴.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů mělo xxx v xxxxxx 2008, 2009 a 2010 xxxxxxxx tempo xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Nejvyššího soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxxxx xx platovou restrikci. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vycházel xx xxxxxxxxxx zobecňujících xxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx materiálního zajištění xxxxxx x které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k principu xxxxx moci a xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.

44. Pokud xx týká zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky.

45. X projednávané xxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxx xx xxxxx konceptu platové xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázkou, zda x tato xxxxx xxxxx xxx xxxx xx posouzení platových xxxxxx xxxxxx x xxxxxx restrikci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx. X xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vypočítal jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx odpovědnosti x náročnosti vykonávané xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx vycházejícího z xxxxxxx základny stejné xxx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xx xx xxxxx roku 2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvyšována x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x 31.12.2002 xxxxxx 46&xxxx;440 Xx.

47. X roce 2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zůstala xx xxxxxx dosažené x 31.12.2002. Stalo xx xxx xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx první x druhé xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxx ustanovení §1 xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev xx 1.1.2003.

48. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). [Xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných služeb x xxxxxx (xxxxx x rozšíření původních xxxxxxxx xxxxxxxxx tříd xx šestnáct xxxxxxxxx xxxx)] Plat ústavních xxxxxxxx (x soudců) xxx xxxxxxx xx xxxxx mezd x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx statistickým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Protože xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx (xxxxxx 3,4násobek), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx za první xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým se xxxx xxxxxxx související xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni roku 2002. Zmrazení xxxxx xxxxx xxxxxxx základny x xxxxxx 2003 x 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxx xxxxxxx x x výpočet xxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxx 2005 činila 50&xxxx;400 Xx⁵, pro xxx 2006 představovala 53&xxxx;283 Xx⁶ x xxx xxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 56&xxxx;847 Kč⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x letech 2008-2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dosažené x 31.12.2007, tj. xxxx xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2005, xx. 3 x 18 949 Xx, xxxx 56&xxxx;847 Xx.

51. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx plat xxxxxx vypočtený z xxxxxxx základny xxxx 2007 xxxx v xxxx 2008 nevzrostl, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx po xxxx xxxxxxx roku xxxx xxxxxxxxx x rozporu x ústavními xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx hrubého xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx (při xxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx nepřípustné, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx 1.1.2004) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x dalších xxxxxxxxx činitelů) x xxxxxxxx reálného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pozastaveno v xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx let xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx 2006 xxxxxx 19 786 Xx (xxxxxx rozhodná pro xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2008), x roce 2007 xxxxxx 21&xxxx;117 Kč (xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) a x xxxx 2008 xxxxxx 22&xxxx;037 Kč (xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny x xxxx 2010).

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojistky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věci x této otázce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxxx. 59), xxxxxxxxxx však trend xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx soudce (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx stanovenému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xx nezbytné, xxx i ve xxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/05 byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten neměl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx) xxxxx daňové xxxxxxx.

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platových xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx projednávaného xxxxxx xxx přijat zákon č. 418/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxx xxxx x xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, tak, xx xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx a podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx. Xxxx xxxxx xx hmotném xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Další xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 1.1.2011, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a není xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx xxxx vůbec Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky předložena x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx vyložil, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxx i xxxxxx x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx mající xx xxx omezení či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xx xxx judikatuře vyvodil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (toliko xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x komplexu zákonné xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doznaly navýšení.

56. X xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx, xx xxxx zákonodárce, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx x jen xxxxxxxxxx odnětí již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, stěží xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx se ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04⁸.

57. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx ustanovení xxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxx 2 v čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x letech 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 104/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.