Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, za xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx soudce, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. září 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx na xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, části xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx soudce.". S xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu podle §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx ním xxx xx. zn. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky 2 596 Xx. Po právní xxxxxxx xx xxxxx x nárok xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx tvrzení xxxx taková, že xx xxxxx 2010 xx xxxxx vyplacen xxxx xxxx, na xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provedeného ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, xx xxxx soudce byl xxxxxx pro xxx 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx sporu uvedeného x článku I. návrhu, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 a xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
3. Navrhovatel v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
4. Navrhovatel xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny č. 58 xx dne 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx rozdíl xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx značné hospodářské xxxxx státu xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxx 0,008 % výdajů xxxxxxxx rozpočtu", x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklad "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx obecné ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 ze dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx věty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Navrhovatel v xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxx xxxxxx xxxx, xx jedinou skupinou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x xxxxx omezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx rozpočtu xx xx této xxxxxxx xxxxx zanedbatelná. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním xxx. xxxxxxx platů xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx xxxxxxxx ztrácejí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od r. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. V rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx soudců se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jinak řečeno, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dojít xxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vakuu, nýbrž xx jsou tyto xxxxx bezprostředně svázány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx slovy, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx valorizačního xxxxxxxx dle zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx rukou z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod číslem 418/2009 Sb. xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného zákona x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a aby xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na dobu xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 ze xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx podle §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do 25. xxxx 2009 do 16:00 xxxxx projednala, xxx jej xxxxxxxxxx x obecné rozpravě x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v hlasování xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, když xx 191 xxxxxxxxxx poslance xxxx 182 poslanců xxx, nikdo xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 konstatovala, xx u xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx druhém čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Sobotka x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 hlasy, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu zákona xxxxx xxxxxxx na xxx 64. schůzi xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xx schválení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx doručen Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 173, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobně popisuje xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx členům xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx na xxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 pro celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx svém xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x pozměňovací xxxxxx, které doporučil x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx svém xxxxxx x zákon xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Pokud jde x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx být návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx dojde x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, x tuto změnu xxx následně xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dle xxxxxx Xxxxxx xxxx spíše x xxxxxxx de xxxx ferenda.
III.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., zní: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".
Napadený článek I části xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"V §3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx č. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx se x ohledem xx xxxxxxx skutečnosti stran xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, xx "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx nálezech, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx posuzované xxxx xxxxxx nelze plně xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x tom, zda xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x úvah x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx vazbě x xxxx, xx xxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx analogii k xxxxxxxxxx §417 odst. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, zabránit xx xxxxxxxxx xxxxxxx škodu, xxxxxx obsahovat.
18. X posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx hlasování k xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx se pro xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx projednávání xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Senátem byla xxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, důvodný.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxx starší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), na nějž xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy jiných "xxxxxxxxxx" státu. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04.". Navazující xxxxxxxx pod čarou x. 8 citovaného xxxxxx zní: "K xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx nárok, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx i xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce soudů x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení důstojnosti xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx dvou zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx zajištění práv x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti podřadit xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.
23. Xxxxx omnes xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x X. Xxxxx, L. Xxxxx, K. Janek, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, str. 17). Moc soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, komunita xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" či "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti patří x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezenou moc ... Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx justice, především xxx xxxxxx." (xxxx. X. Burešová, Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Socialistická xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx privilegia, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X takovým xxxxxxxx xxxxx např. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stav x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx Xxxxx republiky xxxx profesní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx samosprávou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. o kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx i x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx x xxxxxx platu x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx profese, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx "snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx porušuje princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx je za xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxx, u xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx platových" (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani nemohl xxxxxxxxxxx následující xxxxx x odlišného stanoviska xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08: "Snížení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, nedotklo se xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - soudci, mající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, které vyplývá x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx plní, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx populistických xxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) místa xxxxxx xxxxxxxxxx smlčují, xx odměňování některých xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx opakující finanční xxxxxx (osobní ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, dle xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xx nebudou xxxxxxxxx x dlouhodobě vystavováni xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx společenských xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx tradicí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x naději, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. I x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxx discipIín.
28. Xxxxx čl. XXX. xxxxxx I. xxxx xxxxx Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx amerických ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx doživotně, xxxxxxx-xx xx dobře; za xxxx službu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxx trvání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X nálezu ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve srovnání x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o politický xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x materiálním smyslu xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx shora zmiňované xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx platů xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx x nim xx xxx již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného úhlu xxxx zákonodárné a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx společenské xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxx' rokou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bezprostredne xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, najme naši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx slovensky povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx prezident Xxxxxxxxxx xxxxx Československé republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Stálého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (srov. X. Xxxxxx, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aspekty právně xxxxxx.
32. X usnesení xx. zn. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (dostupném xx http://nalus.usoud.cz) xxx Xxxxxxx soud konstatoval xx.: "příliš dlouho xxx trval xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přežívá xxxxxx xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx státu xxxxxxxxx a státem xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro dobro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x dobách "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx shora uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené věci xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx tak, že xx toto ustanovení xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.