Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Chlupová, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud se xxxx soudce, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx, se xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx xx xxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx, že xx leden 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx soudce xxx xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Při xxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení platu xx 1.1.2010 do 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx tohoto sporu xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vznesl xxxxxxx týkající xx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx konkrétní posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 58 xx xxx 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx od xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx nenastal xxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx státu xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxx částka představuje 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", x xxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx předpokládaná úspora xxxxxx xx státním xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx malém objemu xxxxxxx xxxxxxx předpoklad "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx rozhodnutí sp. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věty x xxxxxx nálezech vyslovené.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx z veřejných xxxxxx, x žádnému xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxx nastal xxxx, xx xxxxxxx skupinou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvláště xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx finanční xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx rozpočtu je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezená xxxxxxx xxxx, vybočuje x rámce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platových xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx. xxxxxxxxxx povodní x roce 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx roku 2011 do budoucna.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx soudců xx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, že dojde xx zvýšení průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Jinak řečeno, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx x valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, že platové xxxxxx soudců se xxxxxxxxx v žádném xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx valorizačního xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části právě xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že zásah xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx x xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
10. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx legislativní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx předložený návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. září 2009 do 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx xxx 21. září 2009, xxxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 do 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 do 16:00 xxxxx projednala, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, xxxx xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 poslanců xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x hlasování xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx zákona schválen 182 hlasy xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, x xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 173, x xx xxxxxxxx xx senátním xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 byl xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x to xx výboru ústavně-právním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, a ve xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x některým členům xxxxxx, xxx xxxxx x vynětí soudců x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx x xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx sféru. Pozměňovacími xxxxxx pak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiné záležitosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx rozpravě přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, v xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx dojde x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx jednotícího principu, x xxxx změnu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx plně na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům de xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Xx., zní: "Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx první xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zní:
"V §3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x zákona x. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx se musí xxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx zrušení, mají xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení zákona xx xxxx části Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx stavu legislativní xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Pokud jde x projednání x Xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx ověřil, že x Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senát xx xxxxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx úprava legislativního xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx zásadou se xxx Ústavní xxxx xxxxx x x xxxxxxx nálezech, zejména xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx xx xxxxxxxxxxx xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x podobě xxxxxxx xxxxxx hospodářské škody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx škody xx xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxx má xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx hrozící škodu, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx vyslovila výrazná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx xx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, a že x xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx minimalizace zásahu, xxxxxxx stanovisku Poslanecké xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x minulosti opakovaně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx v tomto xxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ji opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv k xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" státu. X xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x jeho xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx rámce vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx se vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož plyne x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxxxx svévole zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x zejména xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením jakýchkoli xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx i x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx soudní moc xxxxxxxxxx jménem republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter omnes xxxxxxx, xx nezávislost xxxxx, soudců a xxxxxx moci v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a "nezávislost x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx být odolným xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. nezávislost xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx i X. Jirsa, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou nadány xxxxx, komunita těch, xxxxx xx xx xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxx x xxx jednotlivý xxxxxx. X atributům xxxxxxxxxx nezávislosti patří x důstojnost. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx moc ... Xx se xxxx xxxxxxxxxx x xx společenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx xxxxxx." (xxxx. X. Burešová, Najít xxxxx ke skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci. Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komorou x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx i x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci se xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx pozici xxx xxxxxxx profese, x xxxxx se rovněž xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxx x tomu, xx xxxxxxx zůstali xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo skutečně xxxxx snížit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napříště neměli xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx tentokrát x xxxxx, že "na xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx podílí profesní xxxxxxx, u níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxx platových" (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x xxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Elišky Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08: "Xxxxxxx platů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, nedotklo se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina - xxxxxx, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, specifické xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, jak xxxxx naznačeno, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, že xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nemusejí xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx doplněné jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx zmínil [a xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu důstojnosti xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx zákonodárné) x xxxxxxxxxx snižování xxxxxx - dotud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx korespondujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastánce), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx xxxxxx zahanbení, xx x xxxx xxxxxxxxxx museli xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní soud.".
27. X xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx xxxx pomocným xxxxx právním. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx X. věty xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, chovají-li xx dobře; xx xxxx službu dostávají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx během xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X nálezu xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. ÚS 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx intencích konstatoval, xx "... platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx to či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) co xx konečné xxxx xxxxx. Usilování x xxxxxxx rovnost vybočuje x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, který nemá xxxxx x ústavně xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx princip nalézá x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x x četnosti xxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x minulosti xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu xxx xxxx starostlivosti, xx xx ono už xxxx' rokou postihnuté xxxxxx krízou. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx naša xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx samozrejmé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx so xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 tehdejší xxxxx prezident Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. X usnesení xx. zn. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (dostupném xx http://nalus.usoud.cz) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx.: "příliš dlouho xxx trval systém xxxxx jedné xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx státu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx pak xx shora uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 269/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.