Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Muchy, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Chlupová, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, se xxxx xxxx 30. září 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx "§3 odst. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx soudce.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §39 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx před xxx xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x nárok xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx leden 2010 xx xxxxx vyplacen xxxx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku X zákona x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx soudce v xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, tedy při xxxxxxxxxxxx sporu uvedeného x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx předně vznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 xx dne 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx stav xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxx 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx bylo vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx x obejití xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxxx malém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/99 ze xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Navrhovatel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx původnímu záměru xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, k žádnému xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx skupinou xxxx, jejichž platy xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxxx osob hrubě xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je obzvláště xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx dále xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxxx zanedbatelná. Xxxxxxx xxxxx soudců o 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx tíživé situace xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx r. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx legislativní proces xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudců se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx řečeno, xxxxx nedojde ke xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx, nemůže xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x vývojem průměrných xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace valorizačního xxxxxxxx dle xxxxxx č. 236/1995 Sb. proto může xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xx xxxx xx xxxxx rukou x xxxxxxxxxxx části právě xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx uzavřel, že xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, která xxxx xxx při xxxxxx xxxxx použita, xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x dále x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx ještě doplnil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), aby xx x návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx předložený xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx rozhodnutí x. 59 xx dne 21. září 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx tisk 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přikázal xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní tisk 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 do 16:00 hodin xxxxxxxxxx, xxx xxx projednala x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 jednacího xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, když xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x hlasování pořadové x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X vyjádření xx xxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx bez připomínek. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Xxxxxxx x O. Xxxxx xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx schválen 182 hlasy xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx netýkaly napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx schválení v Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173, a xx xxxxxxxx se senátním xxxxxx č. 172, xxx byl návrh xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxx x navrhovaného xxxxxxx xxxxx. K těmto xxxxxxx se vyjádřili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový názor, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo do xxxxxx postoupené x Xxxxxxxxxx sněmovny zasahováno x byla xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx tom, xxx v xxxxxxxxxxx x naléhavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx v xxxx 2010 pro celou xxxxxxxxxxx sféru. Pozměňovacími xxxxxx pak bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx svém xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, které doporučil x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx svém návrhu x xxxxx byl 27. listopadu 2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření dodává, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nemohl xxxx v xxxxx. Xxxxxxx se, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům xx xxxx ferenda.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., zní: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 činí plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".
Napadený článek I části první xxxxxx x. 418/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx č. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x zákona č. 261/2007 Sb., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Senátu návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx zkráceného jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, xx "xxxx-xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x xx ve xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, ale xxxxxxx z xxxx x širších politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx, do xxxx míry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx obsahovat.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx výrazná xxxxxxxx poslanců, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx výborech nezformovala xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx xx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, x že x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxx xxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, maje xx zřeteli x xxxxxxx minimalizace zásahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, že "návrh xxxxxx projednala ve xxxxx legislativní nouze xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Návrh xx, xxxxx jde x xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx soudců, nýbrž x xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, že takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04.". Navazující xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx tohoto opatření xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců garantovaného xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat důvod x xxxxxx, nedotýká-li xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x neutrality soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx zákonodárné a xxxx výkonné (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx i platové xxxxxxxxx, nutno do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň ale xx spjata x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx omnes xxxxxxx, xx nezávislost xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x institucionální podmínky xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx být odolným xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. xxxxxxx i X. Xxxxx, L. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx se po xxxxxxx xxxxx ujali xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", a konečně x sám xxxxxxxxxx xxxxxx. K atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx. "Hluboké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx administrativy. Xxxxxx pohled je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavními principy xxxxx vymezenou xxx ... Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx soudců." (srov. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx prospěch xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxx řadou činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stav x Xxxxx republice xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, soudní xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx sdružením s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx odborově xxxxxxxxxxxx, nevztahují se xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli a xxxxxx se x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx profese, u xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx zůstali xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx situace xxxxx, xx napříště xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx "snížení xxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx markantní xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx finanční úspora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx tentokrát v xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxx platových" (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zmrazení xxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx, nedotklo xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina - soudci, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, specifické xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx plní, se xxxxx jakýmsi rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krocích, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxx reálný xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) místa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx soudců, nemusejí xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx' pravidelně xx opakující xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx xxxxxxxx jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 13/08, dle níž "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [x xx bylo xxxxxxxxx x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx s xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx moci zákonodárné) x xxxxxxxxxx snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, co xxxx x exekutivou xxxxxxxx (xxx xx tradicí, xxxxx nemají xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x naději, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako pomocným xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx souzeném xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx I. věty xxxxx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; xx xxxx službu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx snížena.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "... platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svrchu uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx platů všech, xxxxx akceptovat rovnost xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx konečné xxxx xxxxx. Usilování x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň nestejné xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudcovské xxxxx x na rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx xxxxxx i x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx mimořádná x proporční, ale xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských platů x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace pak xx xxxxx důsledcích xxxx zákonitě x x xxxxxxx soudcovského xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx naše xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, myslím, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx starostlivosti, xx xx ono xx xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx krízou. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokládali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx v x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (srov. X. Xxxxxx, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx obzor x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx soud x xxxx arciť xxxxxx, že zákonodárce xx xxxxx x xxxxxxxxx svévole opomíjet xxx aspekty právně xxxxxx.
32. X usnesení xx. zn. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) pak Xxxxxxx soud konstatoval xx.: "příliš dlouho xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedné strany, xxx i justice xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přežívá v xxxxxxxxx hlavách dodnes. Xxxxx přežívá xxxxxx xxxxxx nikoli jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... není xxxxx privilegiem, xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyly v xxxx souzené xxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx své shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx rozhodl dle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.