Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Městského soudu x Xxxx, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx soudce, x xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, se xxxx xxxx 30. září 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na zrušení "§3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x návrhu podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx před xxx xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soudce Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx částky 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx 2010 xx xxxxx vyplacen xxxx xxxx, xx xxxx by měl xxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx soudce x xxxxxx od 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % platu xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx soudce xxx xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Xxx řešení xxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. návrhu, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedou xx xxxxxxx platu xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 a xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci, předestřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x parafrázoval xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 ze xxx 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", a xxxx dle jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící hospodářské xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel připomenul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. ÚS 13/99 ze dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx původnímu záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx skupinou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx platu xx 1. xxxxx 2010, xxxx ústavní činitelé xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb. a státní xxxxxxxx. Snížení platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je obzvláště xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxx na xx, že finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zanedbatelná. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % na xxx 2010 za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platových xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zmrazování xxxxx xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za cíl xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx od roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudců xx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xx dojde xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx průměrných xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx může xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx použita, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Listiny základních xxxx x svobod.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx x vede x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. byl do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 jednacího xxxx stav legislativní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, x aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 stav legislativní xxxxx xx dobu xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s vyhlášením xxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 59 ze xxx 21. září 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřekročitelnou lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 do 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 dne 23. xxxx 2009, doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx do 25. xxxx 2009 do 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, xxxx xx 191 přítomného poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pořadové x. 8 konstatovala, xx u xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, když ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X vyjádření se xxxxxx stanovisko, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá ústavnímu xxxxxxx a právnímu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx zákona znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x naším právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 173, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a ve xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. K těmto xxxxxxx se vyjádřili x zástupci xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx většinový xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo do xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xx xxxxxx reagováno xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx č. 290, xxxxxx vrátil návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, které doporučil x přijetí xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Pro toto xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx údajně nebyly xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, v xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dojde v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx jednotícího xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nemohl xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx názoru Xxxxxx váže spíše x xxxxxxx de xxxx xxxxxxx.
III.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., zní: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx.".
Napadený článek I xxxxx první xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:
"X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Xx., zákona x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může soud x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona xx jeho části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl napadený xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x projednání x Xxxxxx, xxx vůči xxxxxxx konformitě legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Ústavní xxxx ověřil, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senát xx xxxxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá". Xxxxx xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x podobě hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z úvah x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx x tomu, do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx věci xxxxx přehlédnout, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx poslanců, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx nezformovala xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx by se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxx hlasování xx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx většina xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxx xx zřeteli i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx projednala ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Návrh je, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x minulosti opakovaně xxxxxxx. Xxxxx starší xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x tomto xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Pro xxxxx vývoj judikatury xxxx základním východiskem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx byl před xxxxxxxx tohoto opatření xxx zákonný xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti platných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x čehož plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx moc soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality soudců xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících zákonodárnou x zejména xxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. vyloučením jakýchkoli xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x první řadě xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) do xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i formy xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem republiky xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx moci v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, politické x institucionální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. nezávislost subjektivní (xxxx. ostatně x X. Xxxxx, L. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce, označovaná xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" či "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Hluboké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxx xxx ... Xx se xxxx promítnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx xxxxxx." (xxxx. X. Burešová, Najít xxxxx xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx těch, x xxxxxxx jejichž xxxx xxxx soudy xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx garancí do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" státu xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce s xxxxx řadou činností xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx širší justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komorou x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx členstvím. Soudci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx reprezentantů Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx i z xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxx neměla xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx moci, xxx xx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx nemohl než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že "snížení xxxxx pouze x xxxxxxx skupiny osob xxxxx porušuje princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx markantní ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se již xxxxxxxxxx podílí xxxxxxxx xxxxxxx, u níž xx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové x xxxxxx sp. zn Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, že v xxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina - soudci, mající xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, které vyplývá x funkce, xxxxxx xxxxxx plní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx státu může xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx xxxxx už xxxxx, že xxxxxx xxxx, na rozdíl xx soudců, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx (osobní ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx x argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Kůrky x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, dle níž "xxxxx xx zdůraznění, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [a xx bylo xxxxxxxxx x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se řadí x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx sledovaném kontextu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivy (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx společenských xxxxxxxxx; důstojnosti soudců xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx spor x xxxxxxxxxx prohrají (xxx je xxxxxxx, xxxxx nemají zastánce), x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahanbení, xx x roli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako pomocným xxxxx právním. I x xxxxx souzeném xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx doživotně, xxxxxxx-xx xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx dostávají xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, že xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx ekonomicky odůvodněného xxxxxxx platů všech, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x politický xxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x četnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx platy x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx jako mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx k xxxx, xxx se soudcovské xxxxx vrátily do xxxxxxx xxxxxx, a xxxx aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx i x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx je naše xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu xxx xxxx starostlivosti, xx xx xxx xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krízou. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx naša xxxxxxxxx, najme xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxxxx x upevňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx nenakladá xxxxxxxxxx xxx so xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx prezident Xxxxxxxxxx xxxxx Československé xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obzor x. 11/1933, str. 361). Ústavní xxxx x xxxx arciť xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx systém xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního vůči xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x státem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx momentální rozmar xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx privilegiem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro dobro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xx xx toto ustanovení xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.