Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Muchy, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud se xxxx soudce, x xxxxx první článku I xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 418/2009 Sb., xxxxx xx týká xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení "§3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx před ním xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní tvrzení xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 2010 xx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx by měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku X zákona č. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx soudce x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku vedou xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 a která xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
3. Navrhovatel v xxxxxx předně xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny x. 58 xx xxx 21.9.2009 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny - xx nenastal stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx představuje 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k obejití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx ve státním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící hospodářské xxxxx.
5. X xxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věty x xxxxxx nálezech xxxxxxxxx.
6. Navrhovatel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx z veřejných xxxxxx, x žádnému xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž platy xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx došlo ke xxxxxxx platu od 1. ledna 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. a státní xxxxxxxx. Snížení xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx rozpočtu xx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % na xxx 2010 za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezená xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx tíživé situace xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx xxxxxxxx ztrácejí xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx legislativní proces xxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestejných xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudců se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Jinak řečeno, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže dojít xxx k valorizaci xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Z xxxx xxxxxxx, xx platové xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x vývojem průměrných xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými slovy, xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. proto xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx průměrné xxxx xx však xx xxxxx rukou z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx uzavřel, že xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx mají xxx xxx řešení xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 x dále x čl. 1 Listiny základních xxxx x svobod.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx ještě doplnil xxxxx argumentaci x xxxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx a vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. V souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona posléze xxxxxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní nouze. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil rozhodnutím x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na dobu xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přikázal xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx předložení xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 do 24 xxxxx. Rozpočtový výbor xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx projednala x obecné rozpravě x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 jednacího xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, když ze 191 přítomného poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, nikdo proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx u sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, když xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovisko, že Xxxxxxxxxx sněmovna předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neodporuje mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 hlasy xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173, x xx xxxxxxxx xx senátním xxxxxx č. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 byl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx došlo x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx vyjádřili x xxxxxxxx předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x byla xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx úspor xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx svém usnesení x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nebyly xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán ve xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dojde v Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tuto xxxxx xxx následně xxxxxx xxxx v úvahu. Xxxxxxx xx, xx xx plně na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x doplnění návrhu Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dle názoru Xxxxxx váže spíše x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxx: "Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx první xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx č. 309/2002 Xx., zákona x. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".".
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx může soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxx snížení platu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. X rámci xxxxxx x návrhu xx zrušení zákona xx xxxx části Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, posléze xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x projednání x Xxxxxx, xxx vůči xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx návrh xxxxxx nebyl projednáván xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senát xx xxxxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, xx "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x to xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx nedodržení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxx hospodářské škody x xxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx hospodářské škody, xxxx rozhodováním x xxxxxxx v právním xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxxxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx hlasování k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx vyslovila výrazná xxxxxxxx poslanců, že xx během projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx se xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, x že x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx většina xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx soud, maje xx zřeteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx je, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx nejnovějším nálezu xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud z xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx "xxxxxxxxxx" státu. K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx připomenout xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obsažené x jeho xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti platných xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx roku spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x rozdílný dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i za xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci výkonné xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx nezávislosti na xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména výkonnou xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "penalizace" soudců xx strany legislativy x exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "moc xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx moci v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx nezávislé soudní xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. nezávislost subjektivní (xxxx. xxxxxxx i X. Xxxxx, L. Xxxxx, K. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, označovaná xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", x konečně x sám xxxxxxxxxx xxxxxx. X atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Hluboké xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro soudy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezenou xxx ... Xx xx xxxx promítnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx soudců." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx těch, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "služebníkům" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x České republice xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují se xx xx pracovněprávní xxxxxxxx, pokud xxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stávku atd.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx audiendi xxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - jak xxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx vůli x xxxxxx xx v xxxxxx platu v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku vedlo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx snížit. Ústavní xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx napříště xxxxxx xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx "snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxx skupiny osob xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nato, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je za xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxx, u níž xx zákonem xxxxx xxxxxxx omezena možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové k xxxxxx xx. zn Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odlišného stanoviska xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina - xxxxxx, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x funkce, kterou xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, instrumentem v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krocích, xxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx reálný xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu může xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx soudců, nemusejí xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, bud' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x odlišného stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Kůrky x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmínil [a xx xxxx xxxxxxxxx x doporučení Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx důstojnosti xxxxxx xxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx moci zákonodárné) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx společenských xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je tradicí, xxxxx nemají xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v roli xxxxxxxxxx museli xxxxxx x naději, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze snést xxxxxxxxxxx xx zorného xxxx těchto discipIín.
28. Xxxxx čl. III. xxxxxx X. xxxx xxxxx Ústavy Spojených xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x nižších soudů xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dobře; za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxx trvání xxxxxx xxxxxx snížena.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné výše xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně nestejně, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, xx soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx k xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x tomu, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby se xxxxx cestou odstranila xx zorného úhlu xxxx zákonodárné x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx společenské prestiže.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, myslím, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krízou. Bezprostredne xx prevrate naša xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx samozrejmé, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musia byt' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx slovensky xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," napsal x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx profesor občanského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Reforma xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx neměl x xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx xxxxxxx právně xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx patřila. Xxxxx způsob vnímání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přežívá xxxxxx xxxxxx nikoli jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního vůči xxxxx, xx státu xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx shora uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxx snížení xxxxx xxxxxxx nebyly x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.