Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx zpravodaj), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Chlupová, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, a xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx xx týká xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud se xxxx soudce, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx soudce.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx před xxx xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x nárok xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx, xx xx leden 2010 xx xxxxx vyplacen xxxx xxxx, xx xxxx xx měl xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx došlo x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx došlo x tomu, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx rok 2010 o 4 %. Při xxxxxx xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. návrhu, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 do 31.12.2010 x která xxxx xxx při xxxxxx tohoto sporu xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 a xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
3. Navrhovatel x xxxxxx předně vznesl xxxxxxx týkající se xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 58 xx dne 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx zprávy k xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xxxxxxx x tom, že "xxxxxxxx xxxxxx představuje 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxxx malém xxxxxx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hospodářské xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x z xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx nálezech vyslovené.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxx nastal xxxx, xx jedinou skupinou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně č. 236/1995 Sb. a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx princip proporcionality, xxx xx obzvláště xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx omezená xxxxxxx osob, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx událostí typu xxxx. xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů soudců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx od x. 2002 a xxxxxxxxxx, xx již byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xx roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií je xxxxxxxxxxx zásahem nelegitimním. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx dojít xxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x vývojem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými slovy, xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Takové xxxxxxxxx průměrné xxxx xx xxxx ve xxxxx rukou x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, která xxxx xxx xxx řešení xxxxx použita, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x dále x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
9. Podáním došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxx argumentaci o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.
II.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx pod číslem 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny předložen xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stav legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a aby xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx předložený návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 59 xx dne 21. září 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tisk 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 do 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 dne 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx před projednáním xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, když xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, nikdo xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx u sněmovního xxxxx 920 nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 pro x 1 proti. X xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovisko, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x předloženém xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Liška xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýkal xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy pro, xxxxx 2 hlasy, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx jednala xx xxx 64. schůzi xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx netýkaly napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 hlasy xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, kde xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk č. 173, x xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx České republiky x žádost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx ve vztahu x některým xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. X těmto xxxxxxx xx vyjádřili x xxxxxxxx předkladatele, x xx rozpravě xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx v xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacími xxxxxx xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiné záležitosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx svém xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Senát ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tuto změnu xxx xxxxxxxx nemohl xxxx x úvahu. Xxxxxxx se, že xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dle xxxxxx Xxxxxx váže spíše x xxxxxxx de xxxx ferenda.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a podle čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Sb.".
Napadený článek I xxxxx první xxxxxx x. 418/2009 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zní:
"X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Xx., zákona x. 626/2004 Sb. x zákona č. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 činí xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
15. X rámci xxxxxx x návrhu xx zrušení zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxxxxxx jednání x Senát se xxxxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu, nezakládá". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. zn. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx vazbě x xxxx, xx xxxx míry má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx obsahovat.
18. X posuzované xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se pro xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, x že x při xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení x při xxxxxxxxx xx postoupení návrhu xxxxxx Senátem xxxx xxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě tak Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx v xxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx evidentní, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx známa, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyslovené v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (by) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx by xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx veřejné sféry,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci výkonné xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice pramení xx dvou zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační a xxxxxxx nezávislosti na xxxxxxxx reprezentujících zákonodárnou x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx materiálního zajištění xxxxxx, v xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "penalizace" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, a xxx x formy xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "moc xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, soudců x xxxxxx moci x xxxx xxxx xxxxx xxxx komponentů, a xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx i X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Meduna, Klíč x soudní xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, komunita těch, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", x xxxxxxx x xxx jednotlivý xxxxxx. K atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxx administrativy. Xxxxxx pohled xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx soudy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To se xxxx xxxxxxxxxx x xx společenském postavení xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx těch, x xxxxxxx jejichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" státu xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podnikatelských či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí ve xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komorou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx sdružením s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx ně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd.
25. X přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx i x xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx a xxxxxx xx x xxxxxx platu x xxxxx xxxxxx než xxxxxxx profese, u xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxxxxxxx neměli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl opatřit xxxxxxxxxx stanovisko reprezentantů xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dále nato, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx tentokrát x xxxxx, že "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx zákonem velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Elišky Xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx. Xxx se xx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, specifické xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, se xxxxx jakýmsi rukojmím xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx naznačeno, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (úřednická) xxxxx xxxxxx pravidelně smlčují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů už xxxxx, že xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nemusejí xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx' pravidelně xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx jednorázovými xxxxxxxx (odměny).". Ústavní xxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx zmínil [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx moci zákonodárné) x xxxxxxxxxx snižování xxxxxx - dotud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx prohrají (xxx xx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx souzeném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx discipIín.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx X. věty xxxxx Ústavy Spojených xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, chovají-li xx xxxxx; xx xxxx službu xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx během trvání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx o politický xxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx libovolně nestejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci stejných xxxxxxxxxxx šancí".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx se xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx x minulosti xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx je naše xxxxxxxxx v krízi, xxxxxxx, myslím, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx ono už xxxx' rokou xxxxxxxxxx xxxxxx krízou. Xxxxxxxxxxxxx xx prevrate xxxx xxxxxxxxx, najme xxxx xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx samozrejmé, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx slovensky povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx so xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx profesor občanského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (srov. X. Xxxxxx, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx aspekty xxxxxx xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx trval xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx státu xxxxxxxxx x státem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx privilegiem, aleje xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "nepohody".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížení platů xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx rozhodl dle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx tak, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.