Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx dne 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná JUDr. Xxxxx Chlupová, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud se xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx, xx ruší xxxx 30. září 2010.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx na zrušení "§3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, pokud se xxxx soudce.". X xxxxx návrhem xxx xxxxxx x návrh xx přednostní xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §39 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx před ním xxx sp. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxx částky 2 596 Xx. Po právní xxxxxxx xx xxxxx x nárok xx xxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 2010 xx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxx, na xxxx xx xxx xxxxx nebýt snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxx 2010 o 4 %. Při xxxxxx xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") k xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 a která xxxx xxx při xxxxxx tohoto sporu xxxxxxx, jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx, předestřel xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.
4. Navrhovatel xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád"). Xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a parafrázoval xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 58 xx dne 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx od xxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx ekonomické xxxxxx spočívající zejména x xxx, že "xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxx ve státním xxxxxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx týkající xx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx v xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx skupinou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx došlo xx xxxxxxx platu xx 1. ledna 2010, xxxx xxxxxxx činitelé xxxxxxx v zákoně č. 236/1995 Sb. a státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x takto omezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx finanční xxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx této situace xxxxx zanedbatelná. Snížení xxxxx xxxxxx x 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx omezená xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx mimořádných x xxxxx výjimečných xxxxxxxx přijímaných k xxxxxx xxxxxx situace xxxxx. Xx platových xxxxxx soudců zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů již xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením následků xxxxxxxxxxx událostí typu xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zmrazování xxxxx xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxx legislativní proces xxxxxx xx xxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx xx xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. X rámci xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelegitimním. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx slovy, xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. proto může xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx průměrné mzdy xx však ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, která mají xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 x dále x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx ještě doplnil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. byl do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 jednacího xxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 stav legislativní xxxxx xx xxxx xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 ze xxx 21. září 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. září 2009 xx 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx do 25. xxxx 2009 do 16:00 hodin xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 jednacího xxxx před projednáním xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku 920, xxxx xx 191 xxxxxxxxxx poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dále xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxx ze 155 přítomných poslanců xxxx 140 xxx x 1 proti. X vyjádření se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx zákona projednala xx stavu legislativní xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x neodporuje mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx připomínek. Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Xxxxxxx x O. Liška xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx schválen 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, a xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, kde xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx x. 173, x to xxxxxxxx se senátním xxxxxx x. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 xxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x to xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxx, xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x vynětí soudců x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoupené x Xxxxxxxxxx sněmovny zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx v xxxx 2010 pro celou xxxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx xxxxxx reagováno xx xxxx záležitosti. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx č. 290, xxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 65 a nikdo xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxx byl 27. listopadu 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x námitky navrhovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx údajně nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx být návrh xxxxxx projednán ve xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v úvahu. Xxxxxxx xx, že xx xxxx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx poukazoval na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx váže xxxxx x záměrům de xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 činí plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Xx.".
Napadený článek I části xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"V §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x zákona x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx x Ústavního soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Kč, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
15. V xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konformitě legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx se x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, že "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx nedodržení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx by zákonodárce xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, ale xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx ve vazbě x xxxx, do xxxx míry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx analogii k xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hrozící škodu, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xx xx xxxxx projednávání xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x při xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx, xxxx xx zřeteli x xxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Návrh je, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, důvodný.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x tomto xxxxx i ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx evidentní, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známa, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxx základním východiskem xxxx vyslovené v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x byť x xxx částečnému odnětí xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x jeho nálezu xx. zn. Pl. XX 34/04.". Navazující xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx byl před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx xx vzhledem x principu xxxxx xxxx a principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce soudů x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nedotýká-li xx omezení důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným od xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, nutno do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) do xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné zásahy xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx i formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx jménem republiky xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, soudců x xxxxxx moci x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost každého xxxxxxxxxxxx soudce, jeho xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně x X. Jirsa, X. Xxxxx, K. Janek, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx tvoří kompetence, xxxxxx xxxx nadány xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx slibu ujali xxxxxxxxxx xxxxxx, označovaná xxxxxxxx xxxx "soudcovský xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x konečně x xxx jednotlivý xxxxxx. K atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důstojnost. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx druh administrativy. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxx specifické xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ... Xx xx xxxx xxxxxxxxxx i xx společenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx soudců." (srov. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx prospěch xxxx, x ochraně jejichž xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx garancí xx xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx řadou činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stav x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxx být odborově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx audiendi alterae xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx i z xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě doporučující xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx platu x xxxxx pozici než xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo x xxxx, že xxxxxxx zůstali xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo skutečně xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx a x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx měl opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx "snížení xxxxx pouze x xxxxxxx skupiny osob xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx dále xxxx, xx finanční úspora xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx tentokrát x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx schodků veřejných xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové x xxxxxx xx. zn Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zmrazení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, xx x xxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, specifické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x funkce, kterou xxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krocích, xxxxx však, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu může xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že jejich xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, nemusejí xxxxxx jen pevné xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Kůrky x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již ostatně Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxx x "zajištění přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx zákonodárné) x xxxxxxxxxx snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastánce), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahanbení, xx x roli xxxxxxxxxx museli xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní soud.".
27. X nálezu Ústavního xxxxx sp. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx I. xxxx xxxxx Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dobře; xx xxxx xxxxxx dostávají xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx během xxxxxx xxxxxx služby snížena.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx vládní uskupení xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Jinými xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, který nemá xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx nivelizaci ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx aby xx xxxxx xxxxxx odstranila xx zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v krízi, xxxxxxx, myslím, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx starostlivosti, xx xx ono xx xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx krízou. Xxxxxxxxxxxxx xx prevrate naša xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x upevňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ale xx slovensky xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx profesor xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx československý xxxxxxxx u Stálého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Haagu, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Reforma xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx arciť xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (dostupném xx http://nalus.usoud.cz) pak Xxxxxxx soud konstatoval xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx patřila. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxxxx, aleje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dobro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 269/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.