Právní předpis byl sestaven k datu 23.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud se xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 418/2009 Xx., xxxxx se týká xxxxxx, se xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx.". S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx ním xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Xx právní xxxxxxx se jedná x xxxxx na xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, že výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxx 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, tedy při xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx x článku I. návrhu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení platu xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx legislativního procesu, xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 ze xxx 21.9.2009 a obsah xxxxxxxx zprávy k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx představuje 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx x obejití xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxxx malém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklad "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/99 ze xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x z xxxx pohledu podstatné xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavněprávní argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ostatních osob, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, x žádnému xxxxxxx platu nedošlo, xxxx xxxxxx stav, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, u xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx princip proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx dále xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x rámce mimořádných x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx situace xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů již xx roku 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx takové výjimečné xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx xx x. 2002 a xxxxxxxxxx, xx již byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx od xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií je xxxxxxxxxxx zásahem nelegitimním. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx dojde xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dojít xxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx vakuu, nýbrž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx průměrných xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx slovy, xx sféře xxxxxxxxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx č. 236/1995 Sb. proto xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx průměrné xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxx řešení xxxxx použita, xxxx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x dále x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Ing. Miloslava Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako sněmovní xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x aby xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednán xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 21. září 2009 do 30. xxxx 2009. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a stanovil xx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. xxxx 2009 do 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 dne 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x obecné rozpravě x xxxxxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxx x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 4 jednacího xxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, když xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 poslanců xxx, nikdo xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 nadále xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 přítomných xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxx České republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx připomínek. Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxx tisku 920 xxxxxxxx B. Sobotka x O. Xxxxx xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon podepsal 13. listopadu 2009 x zákon byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx MUDr. Přemysla Xxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 173, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx byl návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 byl xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x xx xx výboru ústavně-právním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x navrhovaného xxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxx se vyjádřili x xxxxxxxx předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx postoupené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx výboru reagováno xx jiné xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 a nikdo xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Pokud xxx x námitky navrhovatele xxxxxxxxx k tomu, xx údajně nebyly xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, v němž xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládat, že xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx jednotícího xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx stanovisku x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx poukazoval na xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., zní: "Xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Sb.".
Napadený článek I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:
"X §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx meritorního projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx se musí xxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Xx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x projednání v Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx projednáván xx zkráceném xxxxxxx x Senát se xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx zaměřil xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, že "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v právním xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx analogii x xxxxxxxxxx §417 odst. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx se xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, maje xx xxxxxxx x xxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "návrh xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Ústavního xxxxx
19. Xxxxx je, xxxxx xxx o xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx v tomto xxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (by) xxxxx nikoliv k xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx dosažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" státu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04.". Navazující xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 citovaného xxxxxx xxx: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x platovým restrikcím xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), dále xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx zákonodárné x xxxx výkonné (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx spjata x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, soudců a xxxxxx moci x xxxx xxxx celou xxxx komponentů, x xx "systémové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx být odolným xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. xxxxxxx x X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Meduna, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou nadány xxxxx, xxxxxxxx těch, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx ujali xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", a xxxxxxx x xxx jednotlivý xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla dosud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx druh administrativy. Xxxxxx pohled xx xxxxxxxxx a mnohdy xxxxxxxx pro soudy x soudce nejrůznější xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx moc ... To se xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx xxxxxx." (srov. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privilegia, ale xx xxxxxxxx xxxx, x ochraně xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx garancím xxxxx např. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský stav x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx profesní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx samosprávou sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx ně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stávku xxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx audiendi xxxxxxx xxxxxx. Možnost reprezentantů Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - xxx xxxxx i x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se x xxxxxx xxxxx v xxxxx pozici xxx xxxxxxx profese, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což ve xxxx xxxxxxxx vedlo x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napříště xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx se xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Ústavní xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx navrhovateli v xxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx tentokrát x xxxxx, že "xx xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podílí xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08: "Xxxxxxx platů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, nedotklo se xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, xx v xxxxxxxxxx letech žel xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina - xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x funkce, xxxxxx xxxxxx plní, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (úřednická) místa xxxxxx xxxxxxxxxx smlčují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, že jejich xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx, xxx' pravidelně xx opakující xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx doplněné jednorázovými xxxxxxxx (odměny).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Kůrky x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx za zdůraznění, xx xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [a xx xxxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy (94) 12 ze xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx". Ochranu důstojnosti xxxxxx xxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nebudou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x postupnému snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx nemají zastánce), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx museli xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako pomocným xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx souzeném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx X. věty xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. září 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dobře; xx xxxx xxxxxx dostávají xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxx trvání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. ÚS 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx mají xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve srovnání x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx skupinou. Jinými xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat rovnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx xxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx šancí".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx soudcovské platy x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx období i x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx zákonitě x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx společenské xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx republika venuje xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx ono xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx naša xxxxxxxxx, najme naši xxxxxxxxxxx činitelia, pokládali xx samozrejmé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostriedkami. Ale xx slovensky xxxxxxxx: xxxxxxxxx nenakladá xxxxxxxxxx xxx so sudcom xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx profesor xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Stálého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právně xxxxxx.
32. X usnesení xx. xx. Pl. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx soud konstatoval xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx hlavách xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vůči xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxxxx, aleje xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx toto ustanovení xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.