Právní předpis byl sestaven k datu 06.05.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. září 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Františka Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Výborného, Xxxxxx Wagnerové a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud se xxxx soudce, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx, se ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 5. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx soudce.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxx sp. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx vůči České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 596 Xx. Xx právní xxxxxxx xx jedná x nárok xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, že xx leden 2010 xx xxxxx vyplacen xxxx xxxx, na xxxx xx xxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx toho xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. návrhu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 a xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx"). Popsal xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 58 xx xxx 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx přijat xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx značné hospodářské xxxxx státu xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx představuje 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xxx jeho xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obejití xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hospodářské xxxxx.
5. X xxxxx obecné ústavněprávní xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 ze dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x z xxxx pohledu podstatné xxxxxx xxxx v xxxxxx nálezech xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx skupinou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx platu xx 1. ledna 2010, xxxx xxxxxxx činitelé xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. a státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx této situace xxxxx zanedbatelná. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % na xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx byla xxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx soudců zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů již xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od x. 2002 x připomenul, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2011 do xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx soudců se xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx průměrné nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže dojít xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, xx platové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vývojem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx valorizačního xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. proto xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 odst. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Podáním došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
10. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx sdělila, že xxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. září 2009 xxxx sněmovní xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx státu xxxxx značné hospodářské xxxxx, x aby xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 do 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 59 ze xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tisk 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a stanovil xx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. září 2009 do 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, xxxx ze 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, nikdo xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího řádu x hlasování pořadové x. 8 konstatovala, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 pro x 1 proti. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za dodržení xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx x právnímu xxxx České republiky x neodporuje mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 920 xxxxxxxx X. Sobotka x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se netýkal xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x naším právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, kde xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 173, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 xxx xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx, a to xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s tím, xx ve výboru xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx České republiky x žádost zástupců Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x souvislosti x naléhavou potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx schůzi xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxx usnesení x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zákon xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x němž xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, x xxxx změnu xxx následně nemohl xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx dle xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům de xxxx ferenda.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx.".
Napadený článek I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:
"V §3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx č. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Xx.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může soud x Ústavního xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx o xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení platu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, že "xxxx-xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x návrhem konkrétního xxxxxx, xxxxx má xxxxxx značných hospodářských xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxx, zda xxxxx hospodářské škody, xxxx rozhodováním o xxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx škody xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx analogii x xxxxxxxxxx §417 odst. 1 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxx xxxx vyslovila výrazná xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx projednávání xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx nezformovala xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, a xx x při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx hlasování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě tak Xxxxxxx xxxx, maje xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx projednala ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx je, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x tomto xxxxx i xx xxxx nejnovějším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známa, nepokládá Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Pro xxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxx základním východiskem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx nikoliv k xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx soudců, xxxxx x byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx příjmy jiných "xxxxxxxxxx" státu. K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04.". Navazující xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx byl xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx nárok, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti platných xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx, na straně xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce soudů x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci výkonné xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xx zajištění práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným od xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx materiálního zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx omnes xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxx nese celou xxxx xxxxxxxxxx, x xx "systémové, politické x xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx", čili nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně i X. Xxxxx, X. Xxxxx, K. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x soudní síni. Xxxxx 2006, str. 17). Xxx xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, komunita xxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "soudcovský xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x konečně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X atributům xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx pouze jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx soudy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezenou xxx ... Xx xx xxxx promítnout x xx společenském postavení xxxxxxxxxx justice, především xxx soudců." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privilegia, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" státu xxxxxx restriktivně xxxxxxxx. X takovým garancím xxxxx např. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podnikatelských či xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský stav x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - na xxxxxx od většiny xxxxxxxxxxx profesí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávním subjektem, xxxxxxxx samosprávou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx sdružením x xxxxxxxxxx členstvím. Xxxxxx xxxxxxx xxx odborově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx ně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie České xxxxxxxxx - jak xxxxx x z xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx neměla xxx xxxxxxxx doporučující xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se v xxxxxx platu v xxxxx pozici než xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo x xxxx, xx xxxxxxx zůstali xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce xxxx přistoupit k xxxxxxxx restrikcím, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxx pouze u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx je za xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxx tentokrát x xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx stanovisko soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx sp. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08: "Snížení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx - xxxxxx, mající xxxxx nenahraditelné, specifické xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx populistických xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx reálný xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidelně smlčují, xx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx soudců, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxxxx xxxxxx (osobní ohodnocení), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Ústavní xxxx vzal v xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 ze xxx 13.10.1994], že xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx důstojnosti xxxxxx pak xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx nebudou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx) x postupnému snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx společenských xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, co xxxx x exekutivou xxxxxxxx (xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahanbení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x naději, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x metodám dějepisu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x tomto xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těchto discipIín.
28. Xxxxx čl. III. xxxxxx X. věty xxxxx Ústavy Spojených xxxxx xxxxxxxxxx ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx dostávají xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx během xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Pl. ÚS 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx intencích konstatoval, xx "... platové xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to či xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x politický xxx, xxxxx nemá xxxxx x ústavně xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně nestejně, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx nivelizaci ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejných xxxxxxxxxxx šancí".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x četnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx ostatních "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx k xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, a xxxx aby xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krízou. Xxxxxxxxxxxxx xx prevrate xxxx xxxxxxxxx, najme xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokládali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x upevňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx slovensky xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx sudcom xxx x politickým xxxxxxxxx," napsal v x. 1933 tehdejší xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx profesor xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, str. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx xxxxxxx právně xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "příliš xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedné strany, xxx x xxxxxxx xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx přežívá v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přežívá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx jako státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na státu xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aleje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "nepohody".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, xx xx toto ustanovení xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.