Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.07.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2012.


Nález ÚS ze dne 1.3.2011 sp. zn. Pl. ÚS 55/10 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 347/2010 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s úspornými opatřeními v působnosti Ministerstva práce a sociálních věcí
80/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
80
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Každý jednotlivý xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx principy a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména práv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení.
X. A) Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x minimální požadavky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zákonodárství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž "(...) všichni zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx založena na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zohlednění konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx koalice x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x časově) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx politické rozhodnutí xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx učinit o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - ať xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx též právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
6. Xxxxx navrhovatelé xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx v pořadí xxxxx a xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
I. X) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxx
7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními principy x hodnotami. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx I. B.c)] x x) x xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. B.d)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx výše xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx ústavně xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x přiměřený.
X. X.x) Zneužití legislativní xxxxx
8. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhodě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx sněmovní menšiny. X xxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, na xxxxxx od dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x přijímáním zákona x státním rozpočtu xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, nezbytný x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, je xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepopulárního návrhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx považovat xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného dne, xxxxxxxx nemůže řádně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x němu vyjádřit. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x jeho rozmanitých xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx na parlamentní xxxx xxxxxxx jedině xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx práv poslance xxxx krácena i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.
X. X.x) Xxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny
11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx kolizi xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx na správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx schůze Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení jednání, xxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxx jednání, o xxxx pak rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX slouží x xxxx, aby xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx a xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (např. plní-li xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxx x efektivní xxxxxx na aktuální xxxxxxxxxx situaci. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, že přijetí xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxx xxxxxxxxx.
14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání x xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x sice x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv x chráněných hodnot xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xx dotčené xxxxx návrhy zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak v xxxxxx xxxxx seznamovali x předloženými xxxxxx xxxxxx, konzultovali je x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, z toho xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X. B.c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, zakončené závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění od xxxxxx rozpravy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx řeč xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Jinak xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx obecné rozpravy xx 2. čtení xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodnosti, potřebnosti x přiměřenosti.
17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx xx xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "starým" Senátem, xxxxxxx xx vztahu x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obecné rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx opoziční poslanci xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x vládními představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx x obstrukcí xxxxxx opozice tak xxxxxx xxxxx podložená.
X. XX) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 dnů x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx funkčních obdobích x takových mezidobích xxxxxxx jedna schůze Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx praxe x xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx konání již xxxxx schůze Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x roce 2004, xxx vykazuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má upřít xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx možném okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx ve večerních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx svůj mandát, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní lhůta xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit legislativní xxxxxx.
21. Nicméně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx takto urychlené xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního dne xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx všichni ti, xx kterých xx xxxxx očekávat, učinit xx xxxxx xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx již xx mohli projednávání xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx a mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx režimu (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx České republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx roku by xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx v xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx schválení už xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (na xxxxxx od poslanců, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.
I. C) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, dále x xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .
23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ním mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Xx. x. z. v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx vládními návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 v xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.
24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budou projednány xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Senát uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přijaté na xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.
25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x tentýž xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 155/0 - Xx. x. z. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).
26. Následně předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".
27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schůze", přičemž xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x sněmovní xxxx č. 155 xx xxx nebyl (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x jejím průběhu (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.
28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Na nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).
29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x zákonech x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx v hlasování x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.
30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x poměru xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx návrhu xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx čtyři dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x informovaně xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).
31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "projednala x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx a byla xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).
32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx napadeného zákona Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se zbylými xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 JŘS se xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.
33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti na xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx prezidentově podpisu). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě naopak xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost občanů xx x novou xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxx
34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že x důsledku výše xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx času a xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx v Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen xx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx i x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího hlediska xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x poukazem xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx funkcí. Xx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, a nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, velmi xxxx pravidlem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.
36. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2010 xxxxxxx xxxxxxxx popsala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x je xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx.
37. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2010 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx č. 347/2010 Sb. Xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy x 25. schůze Xxxxxx xx xxx 12.11.2010.
38. Xxxxx Senát k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx senátorům xxxx xxxxxxxx x říjnových xxxxxxx do Xxxxxx xxxxxx xxx umožněn xxxxxxx a xxxxxxxxx (xx. výkon xxxxxxx) xx schůzi Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx xx 12. xxxxxxxxx 2010, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx konané xxx 24. xxxxxxxxx 2010, po předložení xxxxxx osvědčení x xxxxxxx. Téhož dne xxxxxx první schůze Xxxxxx x xxxxx 8. xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx složili Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slib a xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx 18.1.2011 vyžádal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 24).
40. Xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 28.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních zákonů, xxxxx předcházela přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 759 (xxx xxx 23). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předestřel své xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx. X samotným xxxxxxx, xxx které vláda xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx navrhla, xxxxxxxx xxxxx konstatoval, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přinést xxxxx xxxxxx xx xxxx xx 45 xxx. Xx, naopak jejich xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx až xxxxxxx miliard Xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů navazovaly xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx, xxxxxx nepřijetí by xxx' xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxx by xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX z 4,6 % xx 5,5 %. Obě xxxxxxx by xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx škody, rozpočtové xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x signálem x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, což by xxxxxxx důvěryhodnost vlády x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx by x xxxxxxxx důsledku xxxx xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx ratingových agentur x xxxxxxx účastníků x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx, x došlo by xxx x výraznému xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxx předseda xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ratingových xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx 22.9.2010 xxxxxxx soubor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx vědoma xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxx x že právě x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxx legislativní xxxxx vyhlašován v xxxxxxxxx. K xxxxxx xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x prvém xxxxx xx xxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011), x xxxxxxxx xxxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." (xxx xxx. 9 xx 10). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstatováním, xx vláda xxx xxxxxxxxxxx x využití xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxx plně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak i x žádostí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Dne 4.2.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 JŘPS x tím, xx xxxx oprávněna xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlásí. Xxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rekapituluje proces xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, x to xx xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx skupiny poslanců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxx xxxx xxxxx xx středníkem §51 odst. 6 XXXX s xxx, xx JŘPS nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx základní pětidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona x xxxxxxx své pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxxxx xxx sociální politiku xx účasti i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxx pozměňovací xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předkládali x xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2. xxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upustit xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 7 XXXX x xxxxx xx x xxxx nekonání obecné xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx věnována xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení ve Xxxxxx zákonů. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx x daném případě xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádné xxxxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx postupu ani x postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně nespatřuje xxxxxxxx xxxx svévole, xxxx. xxxxxxx pojistek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x názorem (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), podle xxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx souhlasit výrazná xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx názor, xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxx nižší, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxx. Xx za to, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx danou xxx podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx údajným xxxxxxxxx xxxx menšin x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx minimalizace xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx x xxxx.
III.
Xxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx
42. Pro xxxxxxxxx xx dostatečného přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx uvedená xxxxxxxx:
∙ Xxx 18.10.2010 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxx xxxxx xx Senátu xx dnů 15. x 16.10.2010 xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhovor, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx získání xxxxxxx XXXX x Xxxxxx xx 2. xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dnech 22. x 23.10.2010) xxxx xxxx konstatoval: "(...) xxxxxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nezměnilo, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx" (zdroj: Xxxxxx xxxxxx, 18.10.2010), "(...) xxxxxxxx demokracie neumí xxx státotvornou xxxxxxx, xx xxxxxxxx negativní xxxxx, xxxxx zkomplikuje x zkazí, xx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx silou, která xx jen zvyšovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx." (xxxxx: MF Xxxx, 18.10.2010).
∙ Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxx krok x xxxxxxx xxxxxxxxxx následovně: "(...) Xxx to xxxxxx xxxxx tou xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx my. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich nové xxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x vysokým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx roku xxx, xxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Znamená xx, xx tady je xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx tady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx riziko xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úniků. To xxxxxxx xxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod x xx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx: XX 24 - Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, 26.10.2010, xxxxxxx xxxx xxx XXx Xxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx xx aktuální xxxx, 27.10.2010). "Neměli xxxx xx xxxxx. (...) Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxx rozpočet xx xxxxxx xxx, by Xxxxx xxxxxxxxx způsobilo xxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx: "Xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx lavina xxxxxx xxxxxxx", Xxxxxx xxxxxx, 3.11.2010).
∙ X důvodům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx: "(...) No, protože Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zákony, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možné přijmout xxxxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx. X z xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx snažili, xxxxx v xxxxxxx x v úterý xxxx to jasně xxxxxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zkrácení té xxxxx na 15 xxx. Xxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výborech, xx xxxxx straně by xx umožňovalo xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx x 1. lednu 2011. Xxxx stále mluvím x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx x Senátu, kdy xxxxxxxx demokracie se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx blokovat. Čili xxx xxxxx je xxxxx." (xxxxx: ČRo 1 - Xxxxxxxxxxx - Xxxxx xx xxxx, 29.10.2010).
∙ Xxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxx XX X. Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "(...) Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x minulosti x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rychlejšího projednávání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx klasický xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinou xxxxxxx. (...) My xxxx nechtěli a xx xxxxxx považuju xxxx legislativní xxxxx xx xx xx xxxxxx řešení. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, abychom xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx minulý xxxxx xxxxxxxxxx schválit xxxx xxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx řízení tak, xxxxxxx xx stihli, xx jasně deklarovala, xx x Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx hnedka všechny xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx roku. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx jít xx Xxxxxxxx xxxxx a xxx xx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx xxxxx xxxxxx. "(...) Xx xx xxxxxx xxxxxx, že někteří xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx." (xxxxx: XX 24, 3.11.2010, xxxxx "Xxxx: xxxxxxx xxx do xxxxx. Proto xxxx xxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxx", Xxxxxxxxxxx xxxxx, 8.11.2010, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/180705.xxxx) .
∙ Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxxx: "(...) xxxxxxxx xx mohu xxxxxxxx, xx naši xxxxxxxx partneři možná x předložením nepopulárních xxxxx xxxxxx xx xx dobu xx xxxxxxxxx volbách, xxxxxx xx hysterie, xxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxx." (xxxxx: "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx očima xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx", 9.12.2010, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx-23-xxxxxxxx-xx-xxxxxxxx-xxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxxxxx ) .
∙ Xx stejného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x otevřený xxxxx xxxxxxxxxx poslanců, x xxxx x předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x apelem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. "(...) X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx možné x xxxxx xxxxxxxxx xx klubech x xxx xxx xx xxxxxxx roku 2012 xxxxx xxxxxx (...) Xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx: XX.Xxxxx.xx , 8.12.2010).
IV.
Ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
43. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx i charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, aby se xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ji xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx vládu k xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx xx xx následek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx února xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Nečas za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. povodněmi xxxxx xxxxxx xxxxx 45 miliard Kč. Xxxxxxxx se místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx P. Xxxxxx ohledně předpokládané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo ono xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nad touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu soudce X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx nebyly xxxxx x podobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx balíku, aby xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx zvážila možnost x xxxx dopady, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativní nouze. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odhadů. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx poslanci mohli xxx pochybnosti x xxx, o xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx povědomí x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.
46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.
47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, a xx i x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili s xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním právem xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx vlády xx určitou xxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).
48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx o více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšině xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx řádné posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x realizovat tak xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx přesvědčeni, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 dnů xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)
49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x s některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Senát již x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Sněmovně x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, přičemž xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx státního xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx výdajů dojde x poklesu x 11,283 mld. Xx x xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx celkový dopad xx výši cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx dopad xx xxxx bilance ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Xx xxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx vlády vláda xxx předložení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, mohla dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx méně xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.
50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx roku 1995 xx současnosti. X tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, že xx xxxxxxxx období xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.
51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.
52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Holländera vyjadřovala x argumentům x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx dobu delší, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x legislativní xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx odborem.
53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, přijatého dle §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vyjádřeními poslance XXX M. Xxxxx xx TOP 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů byly xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
54. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Rychetského, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xx xx takový xxxxxx nevzpomíná.
55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x okolnostem jejího xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx svolání, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx dostatečně předvídatelným xxxxxxxx.
56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx byly xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (např. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
57. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť dle JŘPS musí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx by xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx škoda xxx 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x ke konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" dohody a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdy xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak čelit xxxxxxx xxxxxxxx.
59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nikoliv, x xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx již delší xxxx jednání xxxx xxxxxx a zástupci xxxxxx x xxxx xxx možnost stávky x xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x stanovisko vlády. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky konfrontován x nyní projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rok 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx každý xxx, a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx x s xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx vyhlášen x souladu s xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx obsažena v xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx ano, neboť x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny jako x xxxxx xxxxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx návrhu
V. X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
61. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako demokratický xxxxxx xxxx založený xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, který přijala Ústava České xxxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx Parlament, resp. xxxx xxx komory xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx níže).
62. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x různých fázích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), nález sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx sp, xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. X xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 5/02 Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - xxxx jiné též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům xxxxxxxx: "xxx x procesně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx k zákonnému x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx procesní čistotě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (řízení) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují xx x ústavnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxxxxxxx postupu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxx nijakého xxxxxxxxx důvodu xx xx xxxxxx zásad xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx aktů (xxxxxxxx xxxxx), neboť, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxx míry xxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxx - x x tomto xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sui generis - xxxxx zásady xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxx případech xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopad zajisté xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, na xxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxx, spočívá; xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx xxx respektem x xxxxxxxxx (zásadám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), která xx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
63. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx především Ústava Xxxxx republiky; xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednací xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (JŘPS a JŘS); xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xx základě §1 xxxx. 2 jejich xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxx ustálená praxe xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxxx, "kterou xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze-li ji xxxxxxx za souladnou x vyššími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx bod 38 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 77/06) - tzv. xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx sebeorganizaci xxxxxxxxxx." [Xxxxxxxxx, X. X. - Xxx, X. (eds.): Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx Bundesrepublik Deutschland, Xxxxxx 1989, s. 385, xxxxxxxx xxx Xxxxx, X. Česká xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx 2010, x. 43.].
64. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxx, spočívající x xxxxxxxxxxxx parlamentních procedur, xxxxx xx xx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x role xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx imunitu, základní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.) toliko obecně x sama xxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobnějších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádech xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu. Německý Xxxxxxxx Xxxxxxx soud x jednom xx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 21.7.2000, 2 BvH 3/91, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx20000721_2xxx000391.xxxx ) xxxxx, xx xx předmět xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx obsažena x Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x funkci, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, dále xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, informací x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx politických xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva svobodného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxxx xxxxxxxxxx předměty xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx. Xx proto, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx znovu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx autonomie oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx epochám xxxxx aktuálnost xxxxx xx okolnost, xx xxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plénem, xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx politické tvorby xxxx, nechce-li přijít x svou akceschopnost. Xxxx samoregulační pravomoc xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xx podobu x xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)].
65. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x legislativních xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i jen xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx je vyloučení xxxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nedodržení xxxxxxxx xxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákona), xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě skutečně xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona, x xx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. "Dodržování procedurálních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyžadovat xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx soukromé osoby, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x konečném důsledku xxxx významně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx." (xxx xxx 38).
66. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva xxxx jednoho z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxxx procesu (x oporou v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxx, xxx i xxx samotném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy - x těchto principů xxxxxx xxxxx nároky xx podobu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx principy xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx lidu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xx svobodné xxxxxxxxxxx rozpravě (čl. 15, čl. 23 odst. 3 x čl. 26 Xxxxxx Xxxxx republiky).
67. Xxxxxxx xxxx v citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentního rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovodil z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky. "Adresáti xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx provedená zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx otevřenou xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx do popředí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx legitimity xxxxxx."" (xxx xxx 38).
68. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu. "Xxxxxxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx je kompromisem xxxx zájmy, do xxxxx se projektuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxx. Každá x xxxxxxxxx tvořících xx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, racionalitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxx) apod. (Xxxxxx, X. Zákonodárný xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskursu?, Xxxxxxx, 2005, x. 6). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx prvkem dotváření xxxxxx dělby moci x podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě (Xxxxxx, J. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Teoretické xxxxxxxxxxx přerodů Xxxxxxxxxxxxxx x České republiky. Xxxxx : Xxxxxxxxx, 2005, x. 205). (...) Xxxxxxx pro X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx forma xxxxx otevřenou argumentativní xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx moc xx xxx nucena k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxx Xxxxxx xx parliamentary Xxxxxxxxx, Xxxxxx, 1994, xxx. xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx racionálního právního xxxxxxxx? Xxxxxxx, 2005, x. 6)." (xxx xxxx 41 x 43).
69. Podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x parlamentním xxxxxxxxxxx vyžaduje xxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx přirozenoprávní xxxxxx slyšet všechny xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnost xxxxxxxx k její xxxxxxxxxxxx x produktem xxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxx považovat princip xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx i xxx parlamentní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svobodné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komory, xxxxxxxx xxxxxx xxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
70. X neposlední řadě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xx parlamentní xxxx představovány parlamentní xxxxxxx. Mezi její xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx menšinových xxxxxx, xxxxxxxxxxx alternativních xxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vše xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx způsobem xxxxx x upřesňuje svůj xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxxxxxx xx upínají k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
71. Xxxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxxx principů legislativního xxxxxxx x x xxxx související xxxxxx xx férovost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politické vůle xxx podřadit pod xxxxxxxxx náležitosti demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx x ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obraz "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výměna názorů xxxx xxxxxxxxxxxxx názorově xx konkurujících uskupení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07).
X. B) Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu
72. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zástupců xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Parlamentu, není Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx svobodném xxxxxx mandátu všech xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech x xx svobodě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 15, čl. 23 xxxx. 3, čl. 26 x čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxxxxxx frakci xx x názorovému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx náleží. Zástupcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx složena xx xxxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx) xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nezastupitelné xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice [xxxx. xxxxxxxx Parlamentního xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy (PACE) x. 1601 (2008) xx "Procedural xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 23.1.2008]. "Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx) nutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdůvodňovat xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx je tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovaného zákona. Xxxx zásada xx xxxxxxx ideologickým xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentu jako xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx oponentů o xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx." (citováno xxx Xxxxxx, J.: Xxxxxxxxxxxxx xxx parlamentů, Xxxxx 2006, s. 23).
73. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxx xxxxxx x kontrolu xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx samotné. Dále xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x práva xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), x konečně xxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pronásledováním x xxxxx ze xxxxxx většiny. Míra (xxxxxxx) a úroveň xxxxxx zmíněných xxxx xxxxxxxxxxx opozice v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x šíře prostoru, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxx xxxx nezastupitelné xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx politické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx a oprávnění xxxxxxxxxxx opozice či xxxxxx by xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx většině znemožní xxxxx xx či xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx alespoň xxxxxxx x xxx, xxx tak xxxxxx xxx dostatečného časového xxxxxxx xx nástupu x xxxx. [xxxx. xxxxxx Benátské xxxxxx XXX-XX(2010)025 "Xxxxxx xx xxx xxxx xx xxx opposition xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxx 15.11.2010].
74. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Mezinárodní xxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxx menšin. Xxx xxxx. x jejich xxxxx xx svobodné x férové xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx sdružovací xx shromažďovací xx. Xxxxxxx xxxx xxx xx x v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jednacích xxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx termínem "xxxxxxxx politické xxxxxx") xxxxxxx pouze JŘPS, x xx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 4. Xxxxxx lze x oporou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickém xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxxxx, učinit xxxxx, xx xxxx zmíněná xxxxx parlamentní xxxxxxx, xx. xxxxx nevládních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx frakcí xx jednotlivých xxxxxxxx x senátorů, xxxx x Ústavě Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádech obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. čl. 27, 28, 30 xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxx jsou x Xxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxx x z aktuální xxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx účelem xx tato xxxxx xxxxxxxxxx. Formálně tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx opozice xxxx xxxxxx.
75. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx racionální diskurs, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx that the xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxx majority should xxxx xxx way" - Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx in the Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 1989, s. 95). Xxxxx je třeba xxxxxxx x konkretizovat xxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx shromáždění Xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se pojí x její xxxxxx xx legislativních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxx hlasovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v rozpravě x xxxxxxxx xx x projednávanému xxxx xx xxxxxxxxxxxx zúčastěného xxxxx xxxxx, dále x garanci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (pořad) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx neměla xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, docílit xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jednání, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx blokace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxx programu cestou xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx výčtu xxxx zahrnuto i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výborech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny x xxx rozhodováním xxxxx. X neposlední xxxx xx nutné xx xxxxxx okruhu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx participovat xx xxxxxxxxx politických x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
76. Xxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx a x xxxx garance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nezbytné hledat x xxxxxxxx rovnováhu xxxx legitimními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu moci, xxxxx neustálé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxx vést x x ohrožení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Xx straně xxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxx vést x xxxxxx častému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxx oslabení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovanou xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxxxxx právům a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx korespondovaly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx za jejich xxxxx. Xxxxxxxxxxx opozice xx tak xxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx x konstruktivní opozice. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odpovědným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx legitimním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx jiné x xxxxxxxx principu vlády xx xxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většina, xxx x menšina xxxx xxx xx xxxxxx, xx do xxxxx xx druhé skupiny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx většina xx xxxx brzy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Proto by xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01).
X. C) Ústavní xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxx §99 XXXX
77. Xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonným institutem, xxxxx xxxxx xx xx mimořádných okolností xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákonů ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reparovatelným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx reálným xxxxxxx xxxxxx xx majetku (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.
78. Způsob vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx projednávání návrhů xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. v §99 JŘPS ("Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze"). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx "za xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x svobody občanů ... nebo xxx xxxxx hrozí značné xxxxxxxxxxx xxxxx" (§99 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to na xxxxx vlády. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve "xxxxxxxxx jednání." (§99 xxxx. 2 JŘPS). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x výborů x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx ve xxxxxx čtení, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx, jakož x o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona. Bezprostředně xxxx se xxxx xxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx řečeno, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rukou - xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx nebude jednat xx zkráceném xxxxxxx, xxxxx usoudí, xx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx upravena x §99 odst. 3 xx 9 XXXX.
79. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x omezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentní opozice (xxxxxxx vynecháním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpravu, xxxxx i možností xxxxxxx řečnickou xxxx xx na 5 xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x programu xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx atd.), xxxxx x konečném důsledku xxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyložených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx. Xx proto, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx omezeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xx xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxx xxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x narušen. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní rozpravy x debaty a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxxx snadno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx podrobeny důkladnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx kritice či xxxxxxxxxx alternativních xxxxxx, x xx nejen xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x to xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxx. xxxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx zákona. Xxx xx tedy jedná x výhradně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx důsledky xxxx xxxxxxxx zřetelně přesahují xxxxxxxx úroveň.
80. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přihlédnout x x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxx ohrožení xxxxx xxxx válečného xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v jediném xxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx není. Nejde xxxxxx o xxxxxx x Ústavě České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx projednat xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxx. Xxxxxxxxxxx se toliko xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xx zakotví xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx projednat xx zkráceném xxxxxx (xxxxxxxxxxxx nouze), xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň taková xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx (x) xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx závažností xxxxxxxx, s nimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (stav xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx).
81. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotkl x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxx x škodách x xxxxxxx slova smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx má xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xx redukovat xxxxxxx škodu, xxxxxx xxxxxxxxx." (xxx 17). X xxxx Ústavní xxxx dodal, xx "x posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxxx nezformovala xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx se xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, x xx x při xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x při hlasování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx."" (xxx 18).
82. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reakce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx hrozí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, bezpečnost xxxxx xxxx majetkové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolovatelné, xxxxxx xxxxx x rozsah xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečností xxxx souvislostí - xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, dopady x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx přitom xxxx být x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o důvodnosti xxxxxxx zákona ve xxxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřeno x xxxxx řadě xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx, protože xxx předpokládat, že xxxxx vláda xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x x xxxxxxxxx krátkém xxxxxx xxxxxxxxxx závažnost určitých xxxxxxxxx, a xx x při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
83. Xxxxxxx však v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 Ústavní soud, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx, neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvážení, x xxxx posuzovaném případě xx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx prizmatem xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx nejpřísnějším xxxxxxxx. Xx účelem zamezení xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx takové důvody xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxx xxxxx x idejí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx poměřovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx tentokrát již x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krácení xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx vážně x trvale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společností.
84. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že podmínkou xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX). Xx mimořádnou xxxxxxxx (xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx xxx takovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx běžnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x okolnost, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx mimořádnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x existenci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx rozumný xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx. Xxxx typová xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx.
85. Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsah informací, xxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx zájem na xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, tedy co xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
86. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx skutečnost, xx na xxxxxx xx podobných institutů, xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury (procedura xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx §90 xxxx. 2 XXXX nebo xxxxxxxx jednání podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx žádost xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x vědomím xxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou, xxxxx xxxx rozhodnutím takové xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) x příp. xxxxx určí garanční xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx daného návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. a xxx. Parlament Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxx. Xxxxx 2008, x. 244). Případný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18), není xxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxxxx parlamentní procedury x důvodu výskytu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentu, xxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
87. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx taková, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx obecně x xxxxxxxxx xxxxxxx široce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx jak x xxxxxx opozice, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxx v letech 1996-1998 x ve 3. xxxxxxxx období x xxxxxx 1998-2002 xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednána xxxx xxxx významných xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx programech, xxxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xx xxxxxx xxxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, č. 484/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx pozdějších předpisů]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyhlašován xx xxxxxxx xxxx, xxxxx důvodem bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxxxxxxx xxxx 2001 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxx xx vyhnula xxxxxxxxxxxx provizoriu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nepřijetí xxxxxxxx v době xx 11. xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.11.2001 kritizováno xxxxx řadou tehdejších xxxxxxxxxx poslanců. Např. xx xxxxxx xxx xxxxx náležející současný xxxxxxx financí x xxxx i xxxxxxxx x řad xxxxxxxxx xxxxxxx, X. Kalousek, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxxx xxxx", "účelové", "xxxxxxxx" x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx)"; xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxx plédoval xxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze - xxxx. Xxxxx, J. Xxxxx xxxxxxxxxxx kultura, Xxxxx 2010, x. 157 nebo Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2. vyd. Xxxxx 2008, s. 243].
88. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx instituty xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx (!) Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx (čl. 81 XX) x Xxxxxxxx (xx spolkové úrovni x xx. 18 xxxx. 3 xx 5 B-VG). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx jejich účel, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx aplikace se xx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x JŘPS značně xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx x xx. 81 XX. Ten umožňuje xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx x xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). [Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xx stavu xxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx. 115x-1151 XX] Stav legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (Bundesrat, xxxxx komory xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, disponuje xxxx xxxxxxx hráč xxxxxxxx politickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx a ústavněsoudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak musí xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, 9. Xxxxxxx, Xxxxxxx 1999, x. 1251). Xxxx legislativní nouze xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx, přičemž po xxxxxxxx této Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen, x xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx požádal. Xxxxxxxxxx xx. 81 XX xxxxxx nikdy x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx aplikováno, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Německo, x xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxx vše pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx strany nuceny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volbách [xxxx. Kunig, X. (Xxxx.): Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxx 3, 3. Auflage, Xüxxxxx 1996, x. 311].
89. X Rakousku je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 3 xx 5 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (X-XX). Tato xxxxxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xx. 9x x 79 x xxxx. X-XX), xxx xxxxxxxxxxx orgán xx xxxxxxxx úrovni xxxx z různých xxxxxx usnášeníschopný. Stav xxxxxxxxxxxx nouze xx x xx. 18 xxxx. 3 B-VG xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Ústavy xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxx rady (Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx nezasedá, xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jí vyšší xxx xxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odpovědnost svou x xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx spolková vláda xxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xx. 55 xxxx. 3 X-XX) x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, H. Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx. Xxxx 1997, x. 212). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprodleně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx' spolkovým xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx, xx Národní xxxx xxxxx nezasedá), nebo xxxxxxxxx Xxxxxxx rady (xxxxx xxxxx zasedá) xx osmi xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx lhůtě 4 xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Návrhu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx dnem účinnosti xxxxxxx xxxxxxxx opět x platnost zákonné xxxxxxxx zrušené nařízením. Xxxxxxxxxxxxx limity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určuje xx. 18 xxxx. 5 X-XX. Xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx měnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního zákona x nesmějí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx, spolkových zemí, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxxxxxx týkat xxxxxxx xxxxxxxx majetku, činit xxxxxxxx xx věcech xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxx 11 X-XX (jedná xx x oblast xxxxxxxxxx práva, práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxx) xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nájemníků. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx x podobě xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 3 až 5 B-VG v xxxxxxxx xxxxxxxx Rakouska xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx upozornit, xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla prozatímní xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxßx (1933-1934) xxxxxxx k nastolení xxxxxxxxx a odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (x tomu xxxx. Xxxx, X. Österreichische xxx xxxxxxxx Rechtsgeschichte. Xxxx 1996, x. 474-476).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx
90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Rozhodnutí předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 xx dne 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx roku, protože xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2011 xxxxxxxx z xxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx rozpočet xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ve snížení xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila souhlas x návrhem xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x ve xxxxxx k návrhu, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Obě xxxxxxxxxx jsou projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (menšiny), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx právní úprava xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny poslanců xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx celkového počtu.
92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, které směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x kontextu xxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů nejpozději xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x hlediska xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx funkce v xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x rozpočtovém roce. X obsahového hlediska xx jedná xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx ze dne 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx zakotvují práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich změny, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx požadovaných změn (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.
94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx návrh zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich řešení xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxx finančních xxxx.
96. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv jeho xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/09) x xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, xxx x naléhavosti situace x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/10, bod 18).
97. Závěr x mimořádnosti okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x předseda xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx x předložení původního xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx dne 4. října 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx konané dne 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces týkající xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.
98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx opozice podle §90 odst. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx prvního čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx usnesení x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx zákona nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
99. Xx této situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx hlasoval x xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx v tom, xx nebyla dodržena xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx schůze, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx jednání byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tísni, xx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost předlohy x předchozí předlohou xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných v xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, které bylo xxxxxxx výborem pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 31).
100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentní opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx se xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxx nálezu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
101. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx jistoty x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, aby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx vyhovovat návrhům xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x na xx, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx úpravy ... (xxx jiného xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx úprava bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).
102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít v xxxxx x při xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx jen" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx předpisu.
103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 56/05 xx bylo, že xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, xxx zákony xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), přičemž k xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx by za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) nebo xxx xx xxxxx x xxxx, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně po xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že byla xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podala obdobný xxxxx s delším xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odstup by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx komorách. Ústavní xxxx xx současně xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Je xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx i x dalším souvislostem, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx možné xxxxxx xx soukromé osoby x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx skupina poslanců xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, x xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx posuzovaného novelizujícího xxxxxx.
107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení data xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, resp. xxx xxxx zrušení x xxxxxx ex xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.