Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Praha 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx uplynutím dne 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným způsobem xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx principy x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákonů. Za xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Parlament, xxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně vyložit xxxxxxxxx xxx a xxxxx, které hrály xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx způsobem výsledku xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx interpretace xxxxx též právní xxxxxxx jako jednomu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 a 56) x rovněž x xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx v xxxxxx xxxxx x třetí x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) v xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx nepochybně v xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx ústavními principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé spatřovali xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [viz X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx I. X.x)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx X. B.c)] x x) x xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. U xxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), což xxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový zásah xx ústavně xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx podmínek podle §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx jeho xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto případě xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx politická rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným hospodářským xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx vláda xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mandátů xxxxxxxx zvolených před xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu xxx tedy dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání. Zatímco xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže řádně xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx zákona a x xxxx rozmanitých xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx pro x xxxxx k přijatému xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx, na druhé xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx svoboda parlamentní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx zúčastnit schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx tedy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 JŘPS slouží x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx xxxx a xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx svévolné, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx musí být xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x testu vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; připustí-li xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rychlé xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odvrácení.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx návrhu zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, vylučující x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x chráněných xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x připravovali k xxx pozměňovací návrhy. Xxxxxxx mimořádné schůze x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x vedlo xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx jen čtyři xxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Tím xx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx třeba přihlédnout x xxxxxxx funkci xxxxxx a podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx obecná rozprava xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x vyjádření a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx rozpravy tedy xxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přednostním xxxxxx hovořit) k xxxx, aby hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x svou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx vystavují zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxx pouhý xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechny x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy znamená xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx jeví jako xxxxxxxx bezdůvodné, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 XXX xx návrh vlády x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán v Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx xx takové xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx senátorů zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upřít xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx možném okamžiku, xxx má vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez obecné xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona projednat x Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Senátu, které xx xx již xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx vládní tábor xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx praxe jediné xxxxxx Senátu vdaném xxxxxxxx, na níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xx v tomto xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx hodnotili xxxx xxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné důvody xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx v xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx roku. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx zákona zamítl xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Poslanecká sněmovna xx o xxx x řádném xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx naplnilo, když xxx xxx xxxxxx xxx čtvrtý xxx xxxx, xx mu xxx postoupen. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx roku by xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx je tak xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, ale xxxxxxx a svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova mandátu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, dále x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, aby xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě usnesení x. 759 ze xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx xxx xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní tisk x. 155/0 - Xx. x. z. x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x zbylé xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 odst. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, že žádost xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 JŘPS, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x ostatními xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 odst. 3 JŘPS přikázala xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx legislativní xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x xx stenozáznamů x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x obecné rozpravě xxxxx tomuto postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx xxx nebyl (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x jejím průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx ni xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx konstatovala, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro hlasovalo 90, xxxxx 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x projednán nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "projednala v xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx na základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx napadeného zákona Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx tisk na xxxx 25. schůzi, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx s §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím zahájení xxxx xxxxxxxxx o xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 JŘS se xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx ze 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx prezidentovi republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx souvislosti na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu zákona) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově podpisu). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě naopak xxxxxx xxxx, než xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx vyhlášení přijatého xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx možnost xxxxxx xx s novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx předložení, xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den bude xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx času nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i zkrácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx na xxxxx dnů z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx i x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxx extrémní svévole xxxxxx většiny x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx debat, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx dne 8.2.2011, účastníci řízení xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx návrh zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Ústavní soud xx xxxx svědka xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž vláda xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx odpověděl, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, čímž České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxx by x případě xxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxxx ledna xx února roku 2011. X xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, aby P. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx částku (v xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl s xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému schodku x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx nad touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx navazujícímu xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx celek, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx zvážila možnost x xxxx dopady, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přijaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx reagoval obdobně xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x čem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. xx základě xxxx jim tyto xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx je několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, dále x písemnému vyjádření xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x k xxxx výpovědi před Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx, x konfrontovali xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, xx poslanci xxxx dostatek xxxx xx x projednávanými xxxxxx seznámit, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx upozornili x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, tedy xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) je xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS proto, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v prvním xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x jejich xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx řádném a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx nemůže být xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx xxxxxx na 15 xxx, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx a x x hlediska xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx již x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxx xx schválení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení tento xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx výdajů dojde x poklesu x 11,283 xxx. Xx x xx straně xxxxxx k nárůstu x 12,22 mld. Xx. Do roční xxxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši cca 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx by xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx do bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí "v xxxxxx několika desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxx předložení žádosti x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke zjištění xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx analýzu si xxxxxxxxx zpracovat ani x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 xx současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x tom, x xxxxxx x x jakých xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx režimu zařazovány xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X přehledu xx xxxxxx, xx xx zmíněném xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Němcové, xxx xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnostem přijetí xxxxx rozhodnutí xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx svém xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku času xx xxxxx projednání xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého dle §99 odst. 2 XXXX, xxxxx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, výše x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx TOP 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx příjem, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců obsahu xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx odkazem na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Rychetského, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu J. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx odborné podklady x xxxxxxxxxx (např. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedly x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení stanoviska x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s jednacím xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx se o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx důvodu, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx po xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl posléze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx projednáván x Xxxxxxxxxx sněmovně od 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx stávky x xxxxxxx, xxxxx xx podle názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx se xxxxxxx x řešení mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování dotazovaného xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxx X. Xxxxx konfrontován x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Na xx zástupce navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, jako xx připravuje xxxxx xxx, x tak xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx závěru - xx. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, i xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, neboť x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx důsledku xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke konci xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx formuloval x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost ve xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Podle §90 odst. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx stejných subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx byla zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového počtu.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx prvek mimořádnosti. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu toho, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx jedná xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx především strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Avšak xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich změny, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx (x tomu srov. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo k xxxxxxx samotného xxxxxx x státním rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto právních xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Do xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx promítá xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx snižování xxxx zvyšování příjmů x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx daní x xxxxxx, jakož x sociálních dávek xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x proceduře stanovené xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svoji funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by jeho xxxxx xxxxxx v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, že x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx citovaným nálezem xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x naléhavosti xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, čemuž Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, že x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. října 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx zákona x xxxxxxxx vládní většiny xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx roku 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x návrhu xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x o trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx usnesení x. 112 x 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Listiny (tím xxxxx v situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve zkráceném xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx dodat, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx jeho xxxxx dopady (xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené procedury xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, x to xxxxxxxx usnesení x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozpravě (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, aby xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní jistoty x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x veřejné statky." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x důsledky případného xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx budou dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxx by xxxx odňal význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx by se xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého zákona (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x komor) xxxx xxx xx xxxxx x vadu, x xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx letech po xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx by x xxxxxx zákona rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiném xxxxxx xxx x xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xx stále xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahového hlediska xxxxxxxx nalezením protiústavnosti.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné procedury (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k této xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou vedlo x jinému xxxxxxxx (xxxxxx zákona), než xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx proceduře vztahují (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné dopady xx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx praxi [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ta okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxx xx věcí projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxx na bod 98 tohoto nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx platnosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mohly xxxxxx x případě zrušení xxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i s xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.